國稅績效管理學習心得體會

　　篇一：績效管理知與行——淺談綠園國稅績效管理工作

　　從國稅系統(tǒng)實施績效管理以來，我局認真貫徹落實省、市局的文件精神，積極參加績效管理工作，以稅收工作為核心，初步建立了橫向到邊、縱向到底的績效管理體系，并形成了績效管理實施統(tǒng)一組織、績效指標內容上下銜接、績效重點有所區(qū)分、績效方法綜合利用的績效管理機制，使全局干部對績效管理工作有了充分的認識，有力地推動我局稅收管理工作進一步開展。

　　一、我局干部對績效管理工作的認識

　　（一）績效管理是個人在工作過程中所表現(xiàn)出來的與組織目標相關的并且能夠被評價的工作業(yè)績和工作行為，就國稅系統(tǒng)而言績效管理是指運用績效管理原理和方法，建立符合稅務系統(tǒng)實際的績效管理制度機制，對各級稅務機關圍繞中心、服務大局、履行職責、完成任務等方面，實施管理及考評。

　�。ǘ�）績效管理與善治稅收相結合。所謂善治,就是使公共利益最大化的社會管理過程。善治的本質特征在于它是政府與公民對公共生活的合作管理,是政治國家與公民社會的一種新穎關系,是兩者的最佳狀態(tài)。善治有六個基本要素，即合法性、透明性、責任性、法治性、回應性、有效性。善治

　　稅收應當做到：嚴格遵守法律法規(guī)，依法行政；行政權力公開透明，實行公開辦稅；勇于負責，明確征納雙方的權利和義務；拓寬服務訴求渠道，建立訴求快速響應機制；提高稅務人員服務素質，以提供最全面的稅收服務為首要價值取向；清晰定位職能，還權還責于納稅人；強化權力監(jiān)督制約，保證工作廉潔高效。有效地將績效管理與善治稅收相融合，避免生搬硬套。

　�。ㄈ�）績效管理是實現(xiàn)善治稅收的有效載體和有力工具，在善治稅收的理念下推行績效管理，有利于提高國稅機關的執(zhí)行力和公信力；在績效管理中落實善治稅收的理念，有利于提升工作質效、推動各項工作目標實現(xiàn)。

　　二、我們實行績效管理的基本做法

　　我們的績效管理工作，充分學習和借鑒了市局對市局各處室部門以及各兄弟單位績效管理的基本做法，成熟一項、推開一項，逐步完善、不斷提高，初步構建了廣覆蓋、多維度的績效考評體系。其主要做法有：

　　一是緊緊圍繞稅收中心工作，全程跟進督辦。我局制定了督辦規(guī)定，建立了督辦制度，強化了督辦工作，進一步提高了行政效能。我們根據(jù)省、市局的工作部署和工作計劃，認真編制工作任務分解表，區(qū)分主辦、協(xié)辦，明確工作目標和階段性任務，提出工作要求，規(guī)定工作時限，落實責任人，構建了完善的責任體系，每一項任務都有責任領導、責任處

　　室、具體承辦人員，保證工作任務落到實處。當上級有新的任務部署，我們都對任務分解表隨時進行補充和調整。每月、每季都對督辦工作開展跟蹤檢查，每半年對督辦工作的辦理情況進行認真回顧分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出解決的辦法和對策。

　　二是抓好機關工作人員績效考評，充分調動各種積極因素。結合我局實際，制定了《長春市綠園區(qū)國家稅務局績效管理辦法》及其實施細則，《辦法》規(guī)范了考評內容和方法，提出了考評的具體要求。在考評程序上，我們始終堅持按平時效能檢查，定時開展績效面談、領導點評的程序進行；對每一位工作人員，除了重點考核其工作任務完成情況外，我們還加強對其平時出勤情況、執(zhí)行效能基本制度情況進行檢查。

　　三是抓好各科室績效考評，強化中層干部責任意識。我們根據(jù)省、市局績效管理工作經(jīng)驗介紹，充分借鑒和參考省、市局關工作人員績效考評辦法，明確了績效考評的依據(jù)和評價指標的設置辦法，規(guī)范了考評的組織與實施，提出了考評結果的運用。各科室及事業(yè)單位依據(jù)本單位職責、省市局重大決策部署、局內部會議等相關文件、內部制度規(guī)定和基礎管理要求制定考評指標及分值；分管局領導與各科室、事業(yè)單位對照工作任務和考核辦法，每半年進行一次績效面談；由分管局領導及局效能辦根據(jù)實際對各單項工作做出評價。

　　三、抓好績效管理的幾點體會

　　我們的績效管理工作之所以能夠順利開展，主要還有如下幾點體會：

　�。ㄒ唬╊I導重視是抓好績效管理的前提。

　　局黨組對開展績效管理工作十分重視，始終都將其擺上黨組重要議事日程，經(jīng)常集體聽取職能部門有關績效管理工作匯報，制定具體的績效工作推進時間表，明確階段工作重點、提出具體要求。局領導根據(jù)各自工作分工，注重將績效管理工作與稅收業(yè)務工作捆在一起抓，特別是對自己所分工的業(yè)務科室及局屬事業(yè)單位的績效管理能夠嚴格要求。

　　（二）制度建設是抓好績效管理的基礎。

　　我們認真落實省、市局關于績效管理工作開展的一系列文件，結合區(qū)局實際，制定了《長春市綠園區(qū)國家稅務局績效管理辦法》和《長春市綠園區(qū)國家稅務局個人績效管理辦法》，切實抓好制度建設。完善區(qū)局各項規(guī)章制度建設，建立并落實效能督查制度，切實強化了稅務干部的憂患意識和宗旨意識，保證政令暢通，維護黨的紀律，改善行政管理，提高行政效能。并將這些制度與績效管理工作相結合，明確績效管理工作的統(tǒng)領作用。同時建立并落實績效管理聯(lián)絡員制度。每個科室、所、事業(yè)單位都要指定一名負責綜合工作的稅務干部為績效管理聯(lián)絡員，負責本科室績效管理工作，使

　　績效管理工作從上到下層層有人抓、有人管。

　　（三）狠抓落實是抓好績效管理的關鍵。

　　有了領導的支持、好的規(guī)章制度，關鍵是要抓好落實。我們充分發(fā)揮局績效辦的職能作用，堅持落實每日網(wǎng)上巡查，檢查各項工作指標的具體落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時進行通報，發(fā)現(xiàn)問題責令改正，并在單位、個人績效考評中扣分。凡是上級機關和局領導交辦的每項工作都納入督查催辦范圍，實時跟蹤、動態(tài)監(jiān)控，確�？冃Ч芾砉ぷ髀涞綄嵦�，起到實實在在的作用。

　　篇二：完善基層國稅部門績效考核的實踐與思考

　　今年以來，xx市局按照省局的統(tǒng)一部署，以實施績效考核為抓手，從樹立考核理念、設計指標體系、建立考核機制、深化結果應用等方面，積極探索建立覆蓋稅收工作全過程的績效考核體系。但由于指標體系不盡完善、考核的可操作性還需要進一步增強、考核的信息化水平有待進一步提高等原因，影響了考核的客觀性、科學性和權威性，需要結合實際，探索建立更為科學、規(guī)范、系統(tǒng)和高效的績效考核機制。

　　一、xx市局推進績效考核的實踐

　�。ㄒ唬┳フJ識提高促思想轉變。市局黨組把績效考核作為查找差距的一面“鏡子”，在全局樹立“抓績效考核帶全盤工作”的理念，實現(xiàn)了思想認識的“三改變、三確立”：改變績效考核是額外負擔看法，確立責任義務意識；改變績效考核與己無關思想，確立全員績效意識；改變績效考核“多做多扣、少做少扣、不做不扣”觀念，確立正面激勵意識，從思想認識上奠定了績效考核的工作基礎。

　　（二）抓組織領導促明確責任。成立了專門的績效管理工作領導小組，層層下達目標責任，明確部門主要負責人為部門責任人，對部門指標負全責；每個部門指定一名專職績效聯(lián)絡員，負責部門指標監(jiān)控和分析，搭建起辦公室總牽頭、機關各科（股）室協(xié)調配合的組織體系，建立起部門聯(lián)動的監(jiān)控網(wǎng)絡；將績效考核目標分解到每一個干部、每一個崗位，做到每一項指標都有人抓、有人管、有人負責。

　�。ㄈ�）抓指標分解促樹立導向。按照“科學合理、重點明確、能夠衡量、易于操作”的原則，做好指標的“留、分、細、增”,將指標分為定量、定性、定量和定性相結合三大類指標，并按難易程度，又將指標細分為確保不扣分、努力不扣分、盡量減少扣分三級，實行差異化管理。把推進績效管理與推動工作同安排、同部署、同推進，有針對性地加大省局十項改革創(chuàng)新任務等急、難、重、弱工作的分值。同時，加大結果運用，對加分項目、創(chuàng)新項目、重點工作上有突出貢獻的干部，在評先評優(yōu)、記功嘉獎、干部選任上予以體現(xiàn)。

　　（四）抓過程控制促發(fā)現(xiàn)問題。在完善日記錄、周匯報、月通報、季考評機制的基礎上，對指標完成情況定期或不定期開展自查自評，查找問題和薄弱環(huán)節(jié)，每周局領導碰頭會聽取績效管理情況匯報，每月局務會重點研究績效管理實施中遇到的困難和問題，

　　每季召開全市績效考核聯(lián)席會議，查問題、找癥結、究根源、糾差錯。

　�。ㄎ澹┳ゼ粗�即改促質效提升。建立績效指標預警監(jiān)控機制，完善督查督辦工作運行機制，對績效指標的落實情況實施全流程、全環(huán)節(jié)監(jiān)控，做到事前有提醒、事中有督辦、事后有督導。比如在出口退稅中，發(fā)現(xiàn)有逾期回函問題，我們及時跟進，制定了銜接管理辦法，細化了流轉時限要求，不僅降低了扣分風險，還規(guī)范了相關工作。

　　二、推行績效考核過程中遇到的問題

　　（一）在思想認識上，還抱有消極態(tài)度。個別干部認為績效考核只能管住“老實人”，單純的“扣分制”會使績效

　　考核考核陷入“干工作越多扣分越多、干得越少扣得少、不干不扣分”的管理“怪圈”，有“吃虧”心理和“抵觸”情緒。加之多年來進行的各類考核不少，但其結果的運用對干部職務晉升、福利待遇造成影響的卻不多，即使制定有激勵制度，很多時候未能真正落到實處，導致干部職工對績效考核帶來消極情緒。

　　（二）在組織領導上，還有承接不到位的現(xiàn)象。在向上承接省局管理目標，向市局機關平行分解落實，向下逐級延展落地的過程中，個別部門還存在重視程度不夠，指定責任人員變動后沒有及時遞補，以及由于工作人員責任心不強、監(jiān)控不及時、溝通不到位、工作不細致，導致存在扣分隱患的現(xiàn)象。

　　（三）在指標體系上，還需進一步完善。一是部分考核指標設置不平衡。一些易量化的崗位指標較細、較嚴，對工作要求高；一些不易量化的崗位指標較松、較模糊，在執(zhí)行過程中彈性較大，照成事實的不公。二是部分指標的責任難以分清。由于國稅內部各部門之間存在大量的業(yè)務交叉和緊密的分工聯(lián)系，有些工作任務往往難以完全歸結到一個部門承擔，經(jīng)常性會出現(xiàn)一個目標需要幾個部門共同承擔的現(xiàn)象。但目前類似指標的責任分解卻不盡合理，如發(fā)票管理、辦稅服務廳自動終端設置等指標涉及多個部門協(xié)作，但由征管一個部門負責，而在考核納稅服務等部門時卻沒有涉及這些指標。三是部分指標內容界定模糊。如“重點工作”、“創(chuàng)新項目”等概念難以界定，各部門都站在自己的立場上說話，強調自己工作的重要性，給考核部門準確衡量帶來困難。

　�。ㄋ模┰谶^程監(jiān)控上，受人為因素影響多�？冃Ч芾砜己谁h(huán)節(jié)的一個關鍵問題就是如何對考核指標進行量化。在這個過程中，應盡量采取信息化手段進行定量考核，優(yōu)化數(shù)據(jù)的選取、計算與合成，力求客觀公正、符合實際、簡便科學。但目前考核指標的采集，除了少數(shù)可以直接提取自稅收征收管理系統(tǒng)等軟件外，80%以上要靠以手工考核或人機相結合的方式來進行，易受主觀因素影響，難以保證客觀公正。

　�。ㄎ澹┰诖龠M工作改進上，激勵作用發(fā)揮不足。目前績效管理辦法只將考核結果作為單位等次評定的依據(jù)，而推行績效考核最終目的是將組織績效與個人評價結合起來，為每位國稅人員搭建自我展示的舞臺，將個人發(fā)展融入到事業(yè)進步中。目前的績效考核距離考評到每一個崗位和每一個稅務人員，體現(xiàn)出治庸治懶、獎優(yōu)罰劣的導向，還有很長的路需要探索。

　　三、加強績效考核工作的思考

　�。ㄒ唬┮耘嘤�績效文化為手段提認識。把稅務績效管理與組織文化有機結合起來，以稅務績效管理推進組織文化建設，形成以組織文化建設促進績效考核的良性循環(huán)，通過上下動員、組織實施、個人參與以及各項激勵和懲戒措施的綜合運用，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)正能量，實現(xiàn)行政效能的持續(xù)提高。

　�。ǘ�）以加強監(jiān)督督導為手段促落實。完善督查督辦工作運行機制，建立績效管理工作通報制度，定期上網(wǎng)公布績效任務落實情況、各項考評指標得分，并將督查督辦結果作

　　為績效考評的重要依據(jù)，督促各地評結果、找差距、定方案、抓整改，形成督促檢查、跟蹤問效的完整鏈條，有力促進各環(huán)節(jié)和各項重點工作任務的落實。

　�。ㄈ�）以科學設置指標為手段優(yōu)設計。一是探索優(yōu)化指標內容。將績效考核分為四塊內容來進行考核：一是共性項目。包括學習情況、工作紀律情況、遵守廉政規(guī)定情況等。二是履職項目。根據(jù)年初工作要點，選取**個以內工作重點項目，進行跟蹤檢查考核。按月匯總工作落實情況，按季組織抽查考核。三是創(chuàng)新項目。先由單位自定，報上級績效辦審定。同時，分半年和年度進行二次評估，重點評是否為亮點項目、落實的效果如何。四是中心項目。如群教活動、納稅服務、稅收改革等，充分發(fā)揮績效管理對推動工作的“指揮棒”作用。二是探索優(yōu)化指標設置。嘗試推行以“加分制”為主、責任追究扣分為輔的績效考核模式。目前，“扣分制”考核方法在一定程度上制約了考核作用的發(fā)揮和考核目標的實現(xiàn)。因此，建議改變考核方法，把重點放在對成績的考核上，而不是單純地放在對錯誤的指責上。由“處罰型”變?yōu)椤凹�勵型”，防止“做得越多，錯得越多”現(xiàn)象出現(xiàn)。變傳統(tǒng)的“扣分制”為“加分制”，制定考評標準時，應綜合考慮到工作量和工作難度。測算不同部門、不同科室的工作總量，考核得分以實際得分，乘以工作量系數(shù)，均衡因人員分配不均所造成的苦樂不均現(xiàn)象，使工作量大的部門得到必要的肯定，受到相應的激勵。同時，根據(jù)不同崗位的工作量和工作難度，計算個人得分，再根據(jù)完成質量，考慮加分、

　　篇三：國稅工作會議精神心得體會

　　學習全市國稅工作會議精神心得體會 20**年xx市國稅系統(tǒng)工作會議于20**年x月x日召開，會上，市局黨組書記、局長xxx作了《創(chuàng)先爭優(yōu)  爭當模范努力開創(chuàng)首府國稅事業(yè)新局面》的工作報告，報告總結回顧我市20**年以及“十一五”國稅工作，明確2011年全市國稅工作的指導思想和目標要求，部署2011年工作任務。

　　一、會議主要精神

　　必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅收工作全局；必須始終堅持依法行政和依法治稅；必須始終堅持狠抓隊伍建設；必須始終堅持反腐倡廉；必須始終堅持科學民主的決策體制；必須堅持內抓管理與外樹形象的有機統(tǒng)一。

　　二、20**年xx市國稅各項工作成績顯著

　　20**年，在自治區(qū)國稅局以及市委、市政府的正確領導下，在組織收入、“兩基”建設、信息管稅、專業(yè)化管理、納稅服務、隊伍建設等方面實現(xiàn)新作為。

　　（一）深化稅源管理，稅收收入突破百億大關。全年累計組織各項稅收收入xx億元，同比增收xx億元，增長31%；區(qū)口徑稅收入庫xx億元，同比增收xx億元，增長28.90%，市口徑稅收入庫xx億元，同比增收xx億元，增長30%，稅收收入總量、增收額以及增幅創(chuàng)歷史新高，超額完成國稅局和市政府下達的稅收收入任務，得到xx市市長xxx的祝賀批示。

　　（二）突出抓好管理創(chuàng)新，兩大活動有力推進。以“學

　　習動員、職責明確、工作落實、活動載體、財力保障、獎懲激勵”等“六個到位”深入開展“四大主題”和“四個模范”活動。全系統(tǒng)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的創(chuàng)新勢頭，取得了豐富的創(chuàng)新成果，一些創(chuàng)新項目已經(jīng)在稅收工作中發(fā)揮積極的作用。

　�。ㄈ�）注重隊伍素質提升，“兩基”建設全面加強。一是全系統(tǒng)繼續(xù)廣泛深入開展創(chuàng)建“先進領導班子”評選活動，開展評選“優(yōu)秀基層局局長”和“優(yōu)秀正股級干部”活動，增強爭先創(chuàng)優(yōu)意識，提升了各級領導班子執(zhí)政能力、創(chuàng)新力、競爭力。二是深入開展創(chuàng)建學習型組織活動，完善培訓設施建設，建立健全教育培訓規(guī)章制度，加強教育培訓工作考評，分級分類開展干部教育培訓。全年共舉辦各類培訓班xx期，培訓干部xx人次。三是開展“政風行風建設年” 活動，狠抓廉政責任落實和廉政準則學習教育；開發(fā)應用內控信息系統(tǒng)；建設稅務文化展館，構建市縣（區(qū)）兩級稅檢共同預防職務犯罪平臺，全力打造“全區(qū)國稅廉政文化建設示范點”，實現(xiàn)了“干部違紀違法零發(fā)生”目標。

　　三、結合本職工作我深刻地體會到，做好稅收工作必須踏實做好以下工作。

　　一是必須堅持科學發(fā)展。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，在工作方針上堅持把發(fā)展作為第一要務貫徹始終，又在發(fā)展內涵上確保全面和科學。

　　二是必須堅持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是國稅事業(yè)興旺發(fā)達的不竭動力。五年來，我們牢固樹立實踐沒有止境，創(chuàng)新沒

　　有止境的觀念，以與時俱進的精神狀態(tài)，永不懈怠的探索勇氣，進行了征管機構、信息科技、人事制度等環(huán)環(huán)相扣的改革和建設，在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高，在提高中發(fā)展，不斷開創(chuàng)全市國稅工作新局面。

　　三是必須堅持科技興稅�？茖W技術是第一生產(chǎn)力。五年來，我們緊扣時代脈搏，堅持走科技興稅的路子，高起點、高標準、高速度全面推進了稅收信息化建設，為xx國稅事業(yè)的騰飛和跨越構建了現(xiàn)代化的科技支撐體系。

　　四是必須堅持以人為本。人是稅收事業(yè)發(fā)展的根本。五年來，我們堅持以人為本，勇于探索和全面推進了人事制度改革，構建了既有壓力、又有動力、更有活力的干部激勵機制，充分調動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)和提升素質的積極性，為國稅事業(yè)健康發(fā)展提供了堅強的智力支持和人才保障。

　　五是必須堅持服務大局。五年來，我們牢固樹立大局意識，責任意識，充分發(fā)揮稅收職能作用，全心全意為納稅人服務，不斷創(chuàng)新服務手段，豐富服務內涵，提高服務質量，切實維護廣大納稅人的根本利益，促進了征納關系的和諧發(fā)展，得到了社會各界的廣泛認可，樹立了國稅良好形象。

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