2016農(nóng)村兩權(quán)抵押貸款試點(diǎn)政策「解讀」

　　導(dǎo)語(yǔ)：近日，兩權(quán)抵押貸款試點(diǎn)辦法出臺(tái)，你知道是什么嗎?下面是小編為您收集整理的范資料，希望對(duì)您有所幫助。

　　為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，依法穩(wěn)妥規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，日前，人民銀行會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)暫行辦法》和《農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)暫行辦法》。“兩個(gè)辦法”從貸款對(duì)象、貸款管理、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、配套支持措施、試點(diǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估等多方面，對(duì)金融機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)地區(qū)和相關(guān)部門推進(jìn)落實(shí)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)明確了政策要求。

　　“兩個(gè)辦法”強(qiáng)調(diào)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)合理自主確定貸款抵押率、額度、期限、利率，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)控制。要求借款人獲得的“兩權(quán)”抵押貸款應(yīng)主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等貸款人認(rèn)可的合法用途。試點(diǎn)地區(qū)政府要扎實(shí)推進(jìn)確權(quán)登記頒證、流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)搭建、價(jià)值評(píng)估、抵押物處置等配套工作，為農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)提供基礎(chǔ)支持。政府相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，靠實(shí)職責(zé)分工，扎實(shí)做好試點(diǎn)組織實(shí)施、跟蹤指導(dǎo)和評(píng)估總結(jié)。

　　“兩個(gè)辦法”要求，試點(diǎn)要依法穩(wěn)妥規(guī)范推進(jìn)，保障農(nóng)民的合法權(quán)益�！掇r(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)暫行辦法》要求，堅(jiān)持不改變公有制性質(zhì)、不突破耕地紅線、不層層下達(dá)規(guī)模指標(biāo)，用于抵押的承包土地沒(méi)有權(quán)屬爭(zhēng)議，且不能超過(guò)農(nóng)民承包土地的剩余年限。

　　《農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)暫行辦法》明確，借款人要有其他長(zhǎng)期穩(wěn)定居住場(chǎng)所，并獲得集體經(jīng)濟(jì)組織書面同意，金融機(jī)構(gòu)處置抵押物時(shí)要采取多種方式，并保證農(nóng)民基本居住權(quán)。

　　據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)農(nóng)村估算起來(lái)可流轉(zhuǎn)的土地價(jià)值約100萬(wàn)億元，其中耕地約40萬(wàn)億元，林地20萬(wàn)億元，宅基地40萬(wàn)億元。隨著國(guó)家土地流轉(zhuǎn)政策逐步明確，這筆巨大的財(cái)富價(jià)值被重估，從而讓9億多農(nóng)村人口真正擁有資產(chǎn)價(jià)值，激發(fā)潛在的消費(fèi)需求。土地改革是國(guó)家全面深化改革的重要一環(huán)，在其持續(xù)推進(jìn)的過(guò)程中必將逐步釋放巨大的政策紅利。2016年 《政府工作報(bào)告》明確提到，積極發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，完善對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的扶持政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開(kāi)展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。兩個(gè)《辦法》鼓勵(lì)地方政府部門通過(guò)貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、擔(dān)保公司擔(dān)保等多種方式，建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及緩釋機(jī)制，保證試點(diǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　農(nóng)村“兩權(quán)”質(zhì)押貸款試點(diǎn)將給資本市場(chǎng)帶來(lái)巨大的投資機(jī)會(huì)。一方面，隨著政策的推進(jìn)，土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程將加快，農(nóng)村金融及信用體系得到完善，土地流轉(zhuǎn)概念股和涉農(nóng)金融股將直接受益。另一方面，農(nóng)村人口擁有的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和住房財(cái)產(chǎn)權(quán)價(jià)值重估后，可以大大提高消費(fèi)能力，促進(jìn)科教文衛(wèi)、大消費(fèi)等行業(yè)發(fā)展。投資者可以關(guān)注前海開(kāi)源農(nóng)業(yè)分級(jí)基金和中證大農(nóng)業(yè)指數(shù)增強(qiáng)基金，布局農(nóng)業(yè)板塊崛起的機(jī)會(huì)。

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