煙花爆竹公司應急預案（精選12篇）

　　在生活、工作和學習中，有時會面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，時常需要預先編制應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢？以下是小編為大家整理的煙花爆竹公司應急預案，希望對大家有所幫助。

　　煙花爆竹公司應急預案 篇1

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　建立健全全區(qū)煙花爆竹安全生產事故（以下簡稱煙花爆竹事故）應急救援體系，提高煙花爆竹事故防范和應急處置能力，最大程度地減少人員傷亡和財產損失。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《六安市裕安區(qū)安全生產事故災難應急預案》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全區(qū)行政區(qū)域內煙花爆竹事故的防范和應急救援工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，減少損失。保障人民群眾的生命財產，最大程度地減少人員傷亡、財產損失和社會影響。

　�。�2）統一領導，分級負責。在區(qū)政府的統一領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)管委會和區(qū)直有關部門按照各自職責和權限，負責煙花爆竹事故的應急響應和應急處置工作，完善應急預案，健全應急機制。企業(yè)履行安全生產應急管理工作主體責任。

　�。�3）屬地為主，部門配合。煙花爆竹事故應急救援工作實行事發(fā)地行政領導負責制，事故現場應急救援指揮由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和管委會負責人統一領導，相關部門依法履行職責。

　�。�4）科學施救，規(guī)范有序。充分發(fā)揮專家作用，改進和完善應急救援的裝備、設施和手段，加強應急救援人員的安全防護，依法規(guī)范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。

　　2.應急指揮體系及職責

　　區(qū)政府設立煙花爆竹事故，負責本行政區(qū)域內煙花爆竹事故應急救援工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)管委會也要結合實際設立相應應急救援指揮機構。

　　2.1應急組織機構

　　區(qū)人民政府設立裕安區(qū)煙花爆竹事故應急救援指揮部（以下簡稱市指揮部），由區(qū)人民政府分管副區(qū)長任指揮長，區(qū)人民政府辦公室分管副主任及區(qū)公安分局分管副局長、區(qū)交通運輸局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)應急辦負責人任副指揮長，區(qū)委宣傳部分管負責人、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)氣象局、交警四大隊、區(qū)公安消防大隊、市農電公司和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)管委會等單位負責人為成員。

　　區(qū)指揮部辦公室設在事故牽頭處置部門，由事故牽頭處置部門負責人兼任辦公室主任。

　　2.2應急組織機構職責

　　2.2.1區(qū)指揮部

　　指導、協調煙花爆竹事故應急救援工作；研究解決煙花爆竹事故應急救援工作重大事項；會同相關部門發(fā)布煙花爆竹事故重要信息；審議批準區(qū)指揮部辦公室應急救援工作報告。

　　2.2.2區(qū)指揮部辦公室

　　貫徹落實區(qū)指揮部各項工作部署，制定煙花爆竹事故應急救援工作制度，研究和協調解決煙花爆竹事故應急救援工作中的具體問題；協調區(qū)指揮部成員單位、應急救援力量和專家組等參加應急救援工作；及時報告應急救援工作重大事項；完成區(qū)指揮部交辦的其他事項。

　　2.2.3區(qū)指揮部成員單位

　　區(qū)委宣傳部：負責事故現場新聞媒體的協調、管理，組織各新聞單位把握準確的輿論導向，及時發(fā)布事故信息。

　　區(qū)公安分局：牽頭處置煙花爆竹道路運輸事故和燃放事故；指導協調事故現場警戒、維穩(wěn)和涉案人員監(jiān)控等工作。

　　區(qū)安監(jiān)局：牽頭處置煙花爆竹經營、儲存事故，協調煙花爆竹安全專家參與救援。

　　區(qū)財政局：負責按規(guī)定應由區(qū)級財政承擔的應急資金保障工作。

　　區(qū)環(huán)保局：指導協調事故現場及周邊地區(qū)的應急環(huán)境監(jiān)測工作。

　　區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局：指導協調因煙花爆竹事故造成房屋建筑和市政工程受損的應急處置工作。

　　區(qū)交通運輸局：牽頭處置煙花爆竹道路交通和水上運輸經營事故，指導協調與應急救援相關的交通運輸保障工作；參與處置煙花爆竹道路交通和水上運輸事故，協調相關救援力量參與應急救援，負責水路運輸的交通管制工作。

　　區(qū)衛(wèi)健委：指導協調事故受傷人員的緊急醫(yī)學救援和衛(wèi)生防疫工作；指導定點醫(yī)院儲備相應的醫(yī)療器材和急救藥品。負責事故現場調配醫(yī)務人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現場救護及傷員轉移；負責傷亡人員的統計。

　　區(qū)市場監(jiān)管局：指導協調事故所涉及產品的質量檢測、質量鑒定和特種設備檢測、認定，提出救援技術措施。

　　區(qū)政府應急辦：負責區(qū)政府應急值守工作，及時匯總報告重要情況，傳達和督促落實區(qū)政府領導同志指示；協助區(qū)政府領導同志做好應急處置工作。

　　區(qū)氣象局：指導協調事故應急救援期間氣象服務保障工作。

　　市農電公司： 指導協調事故現場及周邊相關地區(qū)電力應急保障工作。

　　區(qū)公安消防大隊：指導協調公安消防部隊協助有關專業(yè)隊伍做好以搶救人員生命為主的應急救援行動。

　　交警四大隊：負責事故現場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止無關車輛進入危險區(qū)域；負責保障救援道路的暢通；協助傷員的搜救；負責制定公路、水路運輸搶險預案。負責組織事故現場搶險物資和搶險人員的運送。

　　2.3專家組

　　區(qū)指揮部協調組織相關專家組成煙花爆竹應急專家組，為煙花爆竹事故防范和應急處置提供決策咨詢和技術支撐。

　　2.4現場組織機構

　　2.4.1現場指揮部

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，成立現場指揮部，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)管委會相關負責人任現場指揮部指揮長，事發(fā)地人民政府相關部門、救援隊伍、事發(fā)企業(yè)等單位負責人及應急專家為成員；情況特殊時，可由區(qū)人民政府或區(qū)指揮部指定現場指揮部指揮長。

　　現場指揮部全權負責事故的應急救援工作，主要承擔制定和組織實施事故應急救援處置方案，指揮協調應急救援力量開展應急救援，及時收集、匯總并向區(qū)指揮部報告事故發(fā)展態(tài)勢及救援情況，落實區(qū)指揮部交辦的其他事項等工作。

　　2.4.2應急救援工作組

　　現場指揮部根據工作需要可下設若干應急救援工作組，由事發(fā)地人民政府相關部門主要負責人任組長。現場指揮部一般下設六個應急救援工作組。

　�。�1）綜合協調組：負責事故信息收集、匯總、報告，協調解決救援工作中的有關事項等。

　�。�2）搶險救援組：制定并組織實施救援方案，調集、協調救援隊伍和專家開展搶險救援等。

　�。�3）治安保衛(wèi)組：負責現場警戒、交通管制、人員疏散、當地社會秩序維護等。

　�。�4）醫(yī)學救援組：負責調集醫(yī)療救護力量救治傷員等。

　　（5）新聞報道組：負責新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報道等。

　　（6）善后處理組：負責事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經濟補償協調等。

　　根據需要，現場指揮部還可設立環(huán)保氣象組、通信保障組、后勤保障組等，負責環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和氣象信息服務、現場通信保障、后勤服務保障等工作。

　　3.監(jiān)測預警與信息報告

　　3.1監(jiān)測預警

　　煙花爆竹生產經營單位按照有關法律法規(guī)對重大危險源進行管理，建立重大危險源檔案，并報區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門備案；對可能引發(fā)事故的信息進行監(jiān)控分析，研究制定應對方案，及時采取有效預防措施。安全生產監(jiān)督管理部門接到可能導致煙花爆竹事故的信息后，應按照分級響應的原則及時研究確定應對方案，采取預警行動。

　　3.2信息報告

　　3.2.1報告程序

　　煙花爆竹從業(yè)單位是煙花爆竹事故信息報告的責任單位。煙花爆竹事故發(fā)生后，煙花爆竹從業(yè)單位現場人員應立即報告本單位負責人；事發(fā)煙花爆竹從業(yè)單位要在事發(fā)后1小時內報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)管委會和區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)管委會和區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門接到事故信息后要立即報告區(qū)人民政府和上級部門，情況緊急的，可越級報告。發(fā)生較大以上事故，區(qū)人民政府應在事發(fā)后2小時內報告市人民政府和市安監(jiān)局。情況緊急的可先電話報告，后書面報告。

　　3.2.2報告內容

　　信息報告應盡量及時、準確、要素完整，因事故復雜情況不詳的，可先報告簡要情況，隨后邊核實邊續(xù)報。

　　信息報告內容主要包括：事發(fā)單位概況，事發(fā)時間、地點及事故現場情況；事故簡要經過，事故原因初步分析判斷；事故已造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）；事故救援情況和已采取的措施，事故發(fā)展趨勢預測等。

　　4.應急響應

　　4.1事故分級

　　根據造成的人員傷亡或直接經濟損失等，煙花爆竹事故分為一般（Ⅳ級）、較大(Ⅲ級）、重大(Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。

　�。�1）一般事故（Ⅳ級）：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

　�。�2）較大事故（Ⅲ級）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。

　　（3）重大事故（Ⅱ級）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。

　�。�4）特別重大事故（Ⅰ級）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故。

　　上述數量表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　4.2分級響應

　　根據事故分級及救援工作需要，煙花爆竹事故應急響應分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級。

　　發(fā)生一般煙花爆竹事故，啟動Ⅳ級應急響應，由區(qū)人民政府啟動應急響應并負責處置。

　　發(fā)生較大的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨縣級行政區(qū)域煙花爆竹事故，或超過區(qū)人民政府處置能力的，由區(qū)人民政府立即召開先期處置并報市政府，為啟動第Ⅲ級應急響應，接受市政府的.組織、指導和協調，做好相關應急處置工作。

　　發(fā)生重大的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨市級行政區(qū)域煙花爆竹事故，或超過市人民政府處置能力的，市人民政府立即開展先期應急處置；同時請求市向省指揮部啟動Ⅱ級應急響應，接受省指揮部的組織、指導和協調，做好相關應急處置工作。

　　發(fā)生特別重大或需緊急轉移安置10萬人以上的煙花爆竹事故，市人民政府立即開展先期應急處置；同時請求省指揮部向國務院申請啟動Ⅰ級應急響應，接受國、省煙花爆竹應急救援指揮機構的組織、指導和協調，做好相關應急處置工作。

　　4.3應急處置

　　煙花爆竹事故現場救援以屬地為主。事故發(fā)生后，事發(fā)單位在報告信息的同時，立即組成現場搶救組，開展先期處置工作。區(qū)人民政府相關負責人要立即趕赴現場，成立現場指揮部，組織實施應急處置工作，根據實際情況采取下列措施：

　�。�1）及時了解事故現場情況，制定事故的搶險救援方案并組織實施。根據煙花爆竹事故突發(fā)、迅速、沖擊波強，以爆炸燃燒為主，易產生二次爆炸的事故特點，密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展，排除導致事態(tài)進一步惡化的險情。

　�。�2）及時救治事故受傷人員，設置警戒線，劃定安全區(qū)域，組織周圍群眾撤離危險區(qū)域，維持現場秩序。

　　（3）查明危險源，封鎖事故現場和危險區(qū)域，設置警示標志，嚴禁一切火源、電源，防止靜電火花，將易燃易爆物品搬離危險區(qū)域，防止發(fā)生次生、衍生事故。

　�。�4）盡快恢復被破壞的交通、通訊等公共設施，對事故現場進行清理，確保搶險救援工作順利進行。

　�。�5）迅速調集應急救援物資及食物、飲水，向受災人員提供生活保障。

　　4.4信息發(fā)布

　　煙花爆竹事故應急救援指揮機構根據事故應急響應原則，及時、準確、客觀發(fā)布煙花爆竹事故及救援工作信息，正確引導輿論。

　　4.5應急結束

　　現場險情得以控制，事故傷亡情況已核實清楚，被困人員被解救，受傷人員已全部安排救治，死亡人員得到妥善處置，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故的隱患消除后，按事故等級由啟動應急響應的煙花爆竹事故應急救援指揮機構決定并宣布應急結束。

　　5.善后工作

　　5.1善后處置

　　事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)管委會和事發(fā)單位負責組織事故善后處置工作，包括遇難人員親屬的安撫、賠償協調，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序，安撫受害和受影響人員，減少事故影響，確保社會穩(wěn)定。

　　5.2調查分析

　　事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)管委會應認真分析事故原因、性質、責任，總結經驗教訓，制定防止類似事故發(fā)生的措施。

　　6.應急保障

　　6.1隊伍保障

　　煙花爆竹事故應急救援隊伍包括專業(yè)應急救援隊伍、公安消防部隊、企業(yè)應急救援隊伍以及衛(wèi)生、環(huán)保和其他有關部門的應急救援隊伍等。應急救援隊伍在現場指揮部統一指揮下，發(fā)揮專長，相互協作、科學施救。

　　6.2裝備保障

　　煙花爆竹生產經營單位按照有關規(guī)定配備煙花爆竹事故救援裝備。區(qū)人民政府根據本地煙花爆竹事故救援的需要和特點，儲備有關特種裝備，完善相應的應急保障措施。

　　6.3交通運輸保障

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，交通運輸部門確保運輸安全暢通。必要時，由區(qū)交警四大隊實行交通管制，確保救災人員、傷員、物質和器材運輸暢通無阻。

　　6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　區(qū)衛(wèi)生行政部門負責應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協調醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治，并根據煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點，儲備專用藥品和器材。

　　7.監(jiān)督管理

　　7.1宣傳、培訓和演練

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)及區(qū)相關部門要加強煙花爆竹安全生產知識的宣傳，煙花爆竹從業(yè)單位要加強職工和應急救援人員的培訓，組織開展應急演練，提高煙花爆竹事故應急救援能力。

　　7.2責任追究

　　對玩忽職守、失職、瀆職，遲報、謊報、瞞報煙花爆竹事故信息的，依法追究相關責任單位和責任人的責任，觸犯刑法的，依法追究刑事責任。

　　7.3監(jiān)督檢查

　　區(qū)安監(jiān)局、區(qū)應急管理辦公室會同區(qū)直有關部門（單位）負責對本預案的實施情況進行監(jiān)督檢查。

　　8.附則

　　8.1預案管理與更新

　　區(qū)安監(jiān)局根據情況變化，及時提請區(qū)人民政府修訂完善本預案。

　　8.2預案制定與實施

　　煙花爆竹公司應急預案 篇2

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為保證我市煙花爆竹安全事故應急救援工作能夠得到及時、高效、有序進行，建立統一指揮、分級管理、職責明確、反應靈敏的應急機制，增強應對我市煙花爆竹生產安全事故的救援能力，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，制定本預案。

　　1.2編制依據

　�。�1）《中華人民共和國安全生產法》

　�。�2）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

　�。�3）《中華人民共和國環(huán)境保護法》

　　（4）《生產安全事故應急條例》（國務院令第708號）；

　　（5）《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）；

　�。�6）《煙花爆竹安全管理條例》（20xx年，國務院令第455號，根據20xx年2月6日國務院令第666號）；

　�。�7）《突發(fā)事件應急預案管理辦法》（國辦發(fā)〔20xx〕101號）；

　�。�8）《生產安全事故應急預案管理辦法》（應急管理部令第2號）；

　�。�9）《云南省安全生產條例》；

　�。�10）《昆明市突發(fā)事件應急預案管理規(guī)范》；

　�。�11）《昆明市突發(fā)公共事件總體應急預案》；

　�。�12）《安寧市生產安全事故應急預案》（試行）；

　�。�13）《煙花爆竹防靜電通用導則》；

　�。�14）《煙花爆竹工程設計安全規(guī)范》;

　�。�15）《煙花爆竹安全與質量》。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于安寧市轄區(qū)內煙花爆竹儲存、運輸、經營安全事故。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，安全第一。煙花爆竹事故應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。

　�。�2）統一領導，分級管理。市應急局在市委、市政府的統一領導下，負責指導、協調煙花爆竹安全事故應急救援工作。市政府、有關部門和企業(yè)按照各自職責和權限，負責事故的應急處置工作。

　�。�3）條塊結合，屬地為主。煙花爆竹事故應急救援現場指揮以市政府為主，市委和專家參與。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應急救援的第一響應者。按照分級響應的原則，市政府及時啟動相應的應急預案。

　�。�4）依靠科學，依法規(guī)范。遵循科學原理，充分發(fā)揮專家的作用，實現科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援裝備、設施和手段。依法規(guī)范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。

　�。�5）預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結合。按照長期準備、重點建設的要求，做好應對煙花爆竹事故的思想準備、預案準備、物資和經費準備、工作準備，加強培訓演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應急救援工作相結合，充分利用現有專業(yè)力量，努力實現一隊多能，培養(yǎng)兼職應急救援力量并發(fā)揮其作用。

　　2.安寧市煙花爆竹行業(yè)現狀以及危險性分析

　　安寧市轄區(qū)不涉及煙花爆竹生產，煙花爆竹行業(yè)僅涉及儲存、經營和運輸。現有煙花爆竹批發(fā)經營企業(yè)1家（安寧市煙花爆竹專業(yè)經營中心），許可批發(fā)經營：煙花類、爆竹。主要產品為：爆竹類、噴花類、旋轉類、升空類、吐珠類、玩具類、組合煙花類、噴花類、旋轉類、玩具類、組合煙花類，經營過程中風險較大的環(huán)節(jié)主要是煙花爆竹儲存、運輸和裝卸。安寧市應急管理局要求轄區(qū)所有煙花爆竹零售企業(yè)采用安全倉開展經營，風險較大的環(huán)節(jié)主要是煙花爆竹儲存和裝卸。

　　針對我市煙花爆竹行業(yè)的特點，易發(fā)生的事故類型有火災和爆炸。

　　3.組織體系與職責

　　3.1煙花爆竹安全事故專項應急處置工作組及職責

　　在市委、市政府的統一領導下，成立煙花爆竹安全事故專項應急處置工作組（下稱應急處置工作組）。具體成員以及職責分工如下：

　　組長：市政府分管應急管理副市長

　　副組長：市政府辦公室副主任、市應急管理局局長、市公安局局長、市消防救援大隊大隊長

　　成員：市應急管理局、市公安局、市工業(yè)和科學技術信息化局、昆明市生態(tài)環(huán)境局安寧分局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)管局、市政府新聞辦、市財政局、市氣象局、市民政局、市總工會、市消防救援大隊、事故發(fā)生地街道辦事處書記、主任等部門和單位。

　　3.1.1應急處置工作組職責：

　　（1）負責組織、指揮、協調煙花爆竹安全事故應急處置。

　　（2）協調、組織生產安全事故應急救援外部援助和求助。

　�。�3）組織實施生產安全事故應急救援行動。

　�。�4）建立現場指揮部、任命現場總指揮。

　�。�5）協調指揮應急救援所需的應急力量、應急物資和設備設施、信息、專家支持及其他后勤保障工作等。

　　（6）對生產安全事故的緊急情況進行判斷、評估，決定預警和響應級別；決定重大應急措施、應急行動；做出重大決策等。

　�。�7）按權限規(guī)定統一對外發(fā)布生產安全事故信息。

　�。�8）按權限決定生產安全事故應急救援工作的中止或終止。

　�。�9）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

　　3.1.2應急處置工作組各成員具體職責：

　�。�1）組長：全面負責安寧市煙花爆竹安全事故應急救援的指揮和協調；負責應急預案啟動和應急響應終止指令的下達；負責應急處置方案實施、應急救援力量和應急物資調配、應急擴大和上報、事故信息公開等事項的決定。

　�。�2）副組長：協助總指揮進行生產安全事故應急救援工作的組織和實施；總指揮缺位時代替總指揮全面負責安寧市煙花爆竹安全事故應急救援的指揮和協調。

　�。�3）市應急管理局:承擔應急處置工作組辦公室職責，負責統籌事故現場應急處置工作，負責接收、核實、匯總、上報事故信息，協調事發(fā)地應急管理中心和街道有關部門做好先期處置工作;傳達并督促落實各級領導對事件處置的指示批示，根據現場救援需求聯動有關部門、資源、隊伍參與應急救援，確保救援行動有序開展。

　�。�4）市公安局:負責組織領導公安系統承擔事故現場及周邊重點目標的安全保衛(wèi)、交通管制及疏導工作，保障應急車輛優(yōu)先通行，避免次生、衍生事故發(fā)生。

　�。�5）市工業(yè)和科學技術信息化局:協調有關人員趕赴事故現場參與事故應急救援工作。

　�。�6）昆明市生態(tài)環(huán)境局安寧分局:負責組織生產安全事故區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測，及時測定事故現場及可能影響區(qū)域有害物質的成分和濃度等數據；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出預警，提出控制措施并進行監(jiān)測；事故得到控制后指導對環(huán)境產生污染的現場遺留危險物質的消除；參與因事故導致環(huán)境污染的應急救援、調查工作。

　�。�7）市交通運輸局:配合做好事故現場交通處置工作，協調工程機械、貨運車輛、客運車輛、化學品運輸車輛參與事故處置，協調高速公路應急車輛快速通行事項。

　�。�8）市衛(wèi)生健康局:負責對現場受傷人員的醫(yī)療救治、轉運、院內救治等工作;及時向應急指揮部報告?zhèn)麊T數量及醫(yī)療救治情況；提出防止傳染病擴散措施，預防傳染病的爆發(fā)。

　　（9）市市場監(jiān)管局:參與制定事故應急處置方案，參加事故的應急救援和事故調查處理并通報調查結果。

　　（10）市政府新聞辦:根據應急指揮部授權，提出應急處置工作新聞發(fā)布意見建議，負責事故的'新聞報道，做好新聞媒體的組織、管理和網絡輿論引導工作。

　　（11）市財政局:負責安寧市事故應急資金保障工作，開展資金的績效管理工作。

　�。�12）市氣象局:負責組織本市行政區(qū)域內重大災害性天氣跨地區(qū)、跨部門的聯合監(jiān)測、預報工作，為應急指揮部防御氣象災害可能造成的影響提供決策依據。

　�。�13）市民政局:負責組織遇難人員遺體處置、救濟受災受害群眾等善后工作。

　�。�14）市總工會:配合協調事故善后處理。

　�。�15）市消防救援大隊:承擔綜合救援任務，救援遇險和受威脅群眾，配合專業(yè)救援隊伍做好基礎性工作，避免發(fā)生次生、衍生事故。

　�。�16）各專業(yè)應急救援隊伍:負責做好專業(yè)救援任務。

　　（17）市政府辦:配合專業(yè)救援隊伍，做好現場專業(yè)救援工作，組織本級生態(tài)環(huán)境、交通運輸、衛(wèi)健、宣傳等部門和單位及屬地街道等做好現場協同處置，做好后勤保障工作。

　�。�18）其他部門和單位:按照各自職責，做好預防和應急處置工作。

　　4.預防與預警機制

　　4.1預防和預警措施

　　加強對轄區(qū)內煙花爆竹企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)落實安全生產主體責任；對煙花爆竹可能引發(fā)各類事故的險情，或者其他災害、災難可能引發(fā)生產安全事故災難的重要信息應及時上報；對氣象、地質等部門或者各級政府發(fā)布的預警信息，及時向有關部門傳達并通過各種方式傳達至煙花爆竹行業(yè)企業(yè)。

　　4.2接警與報告

　　生產安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應立即向企業(yè)主要負責人報告；事故發(fā)生單位主要負責人在接到事故報告的1小時內向安寧市應急管理局報告。

　　安寧市應急管理局接到事故報告后，立即將事故初步情況報安寧市政府辦公室、安寧市政府分管領導，并在30分鐘內報書面報告；接到事故報告的2小時內書面報告昆明市應急管理局。

　　安寧市有關部門在接到生產安全事故報告后，應及時通報安寧市應急管理局。

　　事故單位應及時向安寧市應急管理局報告事故發(fā)展后續(xù)情況及事故處置相關信息。

　　生產安全事故報告使用的報告表樣主要包括以下內容：

　　(1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；

　　(2)事故單位所在轄區(qū)及行業(yè)類別；

　　(3)事故的簡要經過、傷亡人數、影響范圍估計；

　　(4)事故類別；

　　(5)事故原因、性質的初步判斷；

　　(6)當前采取的應急措施及處置情況；

　　(7)需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜；

　　(8)報告人及聯系方式。

　　4.3預警的發(fā)布和解除

　　事故預警決定由應急處置工作組發(fā)布，安寧市應急管理局具體承辦。

　　可能導致突發(fā)生產安全事故的因素已經消除，由應急處置工作組宣布解除預警。

　　其余預警要求按照《安寧市生產安全事故應急預案》（試行）的規(guī)定執(zhí)行。

　　5.應急響應與處置

　　5.1分級響應

　　事故發(fā)生后，按照“統一指揮、屬地管理、專業(yè)處置”的要求，根據預警的級別響應，啟動相應級別的預案。

　　I級應急響應:適用于處置特大事故，即造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故。

　　由省應急廳請求國務院啟動I級響應。在啟動I級響應前，昆明市應急局仍在省應急廳領導下，繼續(xù)按Ⅱ級應急響應采取措施。

　　Ⅱ級應急響應:適用于處置重大事故，即造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。

　　由昆明市應急局請求省應急廳啟動Ⅱ級響應。在啟動Ⅱ級響應前，昆明市應急局按Ⅲ級應急響應采取措施。

　�、蠹墤�急響應:適用于處置較大事故，即造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。

　　由昆明市應急局接到安寧市應急管理局報告后，決定啟動Ⅲ級應急響應，Ⅲ級應急救援預案由昆明市應急局制定并實施，由昆明市人民政府分管領導任總指揮。Ⅲ級應急救援措施難以控制事態(tài)時，昆明市應急局請求省應急廳啟動Ⅱ級應急預案。

　　IV級應急響應:適用于處置一般事故，即造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

　　由安寧市應急局接企業(yè)報告后按照事故報告流程報安寧市政府進行研判，由應急處置工作組組長批準啟動。根據實際情況決定啟動IV級應急響應。IV級應急預案(本預案)由安寧市應急局負責制定并實施。IV級應急救援措施難以控制事態(tài)時，安寧市應急局應及時請求昆明市應急局啟動Ⅲ級應急響應。

　　5.2指揮和協調

　　事故現場救援指揮堅持屬地為主的原則。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應當立即啟動企業(yè)應急救援預案，組織救援，按照分級響應的原則由事發(fā)地政府成立現場應急救援指揮部，按照有關處置預案，統一協調指揮事故救援。本預案啟動后，市應急局協調指揮的主要內容是:

　　（1）根據現場救援工作需要和事發(fā)地安全生產應急救援力量的布局，協調調動有關的隊伍、裝備、物資，保障事故救援需要;

　�。�2）組織有關專家指導現場救援工作，協助安寧市政府制定救援方案和防止事故引發(fā)次生災害的方案，并組織有關部門和單位實施;

　�。�3）針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災害，適時通知有關單位啟動應急預案;

　�。�4）協調事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作;

　�。�5）必要時，商請部隊和武警參加應急救援。

　　5.3先期處置

　　5.3.1先期處置要求

　　啟動安寧市煙花爆竹安全事故專項應急預案和綜合應急預案進行響應時，應做好應急救援的相關準備工作，并根據事故具體實際，立即通知相關部門、應急救援隊伍，按照各自應急預案提供增援和保障；指導事發(fā)單位和先期到達的應急救援隊伍迅速、有效地實施先期處置，并通知事故發(fā)生地街道人民政府負責協調，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災難鏈。

　　5.3.2先期處置內容

　　（1）按照具體發(fā)生的事故類型制定詳細的救援、處置方案；

　�。�2）安排、保障事故救援使用的設備設施，對應急救援人員進行有效保障；

　�。�3）指導事發(fā)單位和先期到達的應急救援隊伍首先排除安全生產事故現場影響救援的危險因素，并對受傷、被困人員進行施救；

　�。�4）對安全生產事故現場周圍人員進行疏散，并對控制事故現場進行有效管控，防止次生、衍生和耦合事故（事件）的發(fā)生；

　�。�5）協調事故處置工作。

　　5.4現場指揮協調

　　各應急救援人員達到事發(fā)現場后，根據實際情況迅速成立現場指揮部，具體負責開展以下工作：

　�。�1）聽取事故發(fā)生單位主要負責人或有關人員報告事故有關情況，并作出有關判斷。

　�。�2）根據了解的事故具體信息和實際情況，派人進行偵察。

　�。�3）迅速成立有關工作組，按照職責分工和掌握的實際情況做好搶險救援工作。

　�。�4）指揮應急救援力量進行搶險救援。

　　（5）根據救援進展情況，隨時修訂、完善、調整救援緊急措施，并組織救援人員學習領會，嚴格指導按完善救援措施進行科學施救。

　�。�6）救援結束后，由應急處置工作組組長宣布現場救援工作結束。并做好現場的清理以及恢復工作。

　　5.5緊急處置措施

　　根據生產安全事故事態(tài)發(fā)展變化情況，出現急劇惡化的特殊險情時，現場應急救援指揮部在充分聽取專家意見和請示應急處置工作組組長意見的基礎上，應當立即果斷采取緊急處置措施進行處置，防止事態(tài)急劇惡化和傷亡擴大。

　　5.6信息發(fā)布與輿論引導

　　應急處置工作組根據事故救援進展情況，及時和有關部門溝通，將事故信息報送進行準確、及時上報，堅決防止歪曲事實的輿論報道。

　　5.7應急結束

　　一般情況下，當遇險人員全部獲救或遇難人員全部找到，事故現場得以控制，環(huán)境符合有關標準，容易導致次生、衍生事故隱患消除后，經應急處置工作組確認和組長批準，現場應急處置工作才可以結束，應急救援隊伍才可以撤離現場。

　　6.事故善后和調查處置

　　6.1善后處置

　　應急響應結束后，市政府及事故單位應組織實施善后工作。相關職能部門應當及時指導或幫助事故單位開展善后處置：

　　（1）事故責任單位及有關部門對現場進行清理、監(jiān)測，繼續(xù)排查隱患。

　　（2）事故單位按照國家有關規(guī)定，對事故中致病、致殘、死亡的人員和家屬給予相應的補助和撫恤。

　�。�3）事故責任單位依法對使用應急物資（場所）的所有人給予補償。

　　（4）事故責任單位和民政局救濟因事故受災受害群眾，恢復正常生活、生產、工作秩序。

　�。�5）向在事故中致病致殘的人員、死亡人員的家屬和受災受害群眾提供心理及司法援助。

　　6.2調查評估

　　6.2.1事故調查

　�、艏墸ㄒ话悖┦鹿视墒姓�府成立相應事故調查組，市應急管理局牽頭，依法對生產安全事故單位進行調查，及時確定事故性質、原因和責任，提出整改措施。屬于責任事故的，對責任主體提出處理意見，報市政府批準執(zhí)行；構成犯罪的，依法追究責任。Ⅲ級（較大）及以上事故，市政府積極配合上級調查組開展事故調查。

　　6.2.2應急處置能力評估

　　應急結束后，由應急處置工作組組織有關部門、街道辦事處根據生產安全事故的調查、評估和處置結果，總結經驗教訓、積累經驗；并由應急處置工作組辦公室組織專家對應急工作進行全過程評估，評估結果作為責任與獎懲的依據。

　　6.3恢復重建

　　應急處置工作組及各成員單位根據職能職責，組織好事故善后處置工作。事發(fā)地街道辦事處、事故單位分別做好死者或受傷人員家屬的接待和安撫工作。必要時，事發(fā)地街道辦事處和有關企事業(yè)單位可設立專門的接待安撫工作小組，妥善組織和處理善后工作。

　　7.監(jiān)督管理

　　7.1應急預案宣傳教育與培訓

　　應急處置工作組辦公室應定期組織應急法律法規(guī)和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，必要時請媒體提供相關支持。

　　應急處置工作組辦公室須督促生產經營單位與所在地街道辦事處建立互動機制，向周邊群眾、本單位從業(yè)人員宣傳相關應急知識。

　　7.2應急預案演練

　　應急處置工作組辦公室應當至少每兩年組織一次應急預案演練，提高本部門、本地區(qū)生產安全事故應急處置能力；

　　7.3責任與獎懲

　　7.3.1在生產安全事故應急救援工作中有下列之一的單位和個人，應依據有關規(guī)定給予獎勵：

　�。�1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。

　　（2）防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。

　　（3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

　�。�4）有其他特殊貢獻的。

　　7.3.2在生產安全事故應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；其中，對于國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監(jiān)察機關給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

　�。�1）不按照規(guī)定制定事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。

　�。�2）不按照規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的。

　�。�3）拒不執(zhí)行生產安全事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。

　�。�4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。

　�。�5）阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。

　　（6）散步謠言，擾亂社會秩序的。

　　（7）有其他危害應急工作行為的。

　　8.附則

　　8.1預案解釋

　　本預案由安寧市安全生產委員會辦公室負責解釋。

　　8.2預案管理與更新

　　應急處置工作組辦公室會同市級有關部門定期對應急預案的執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現問題和提出修改意見，并根據實際情況的變化，及時修改本預案，報本級政府、上級主管部門備案，并抄送市級有關部門。

　　下列情況，本預案應進行更新:

　�。�1）預案依據的有關法律，行政法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中有關規(guī)定發(fā)生變化的;

　�。�2）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

　�。�3）預案定制單位認為應當修訂的其他情況。

　　各部門應根據形勢變化和實際需要，及時修訂和更新有關應急預案。

　　本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　8.3預案生效時間

　　本預案自發(fā)布之日起生效。

　　煙花爆竹公司應急預案 篇3

　　一、編制目的

　　規(guī)范煙花爆竹安全事故災難的應急管理和響應程序，及時有效地實施應急預案救援工作，最大限度地減少人員傷亡及財產損失，維護人民群眾生命財產安全，保持社會穩(wěn)定。

　　二、編制依據

　　根據《中華人民共和國安全生產法》、國務院《煙花爆竹安全管理條例》制定本預案。

　　三、編制原則

　　煙花爆竹安全事故應急預案救援在保持以人為本。安全第一、預防為主的基礎上，實行政府統一領導，集中指揮，部門分工負責、分級管理、單位自救和社會救援相結合的原則。

　　四、實用范圍

　　從事煙花爆竹零售的經營戶，在經營過程中發(fā)生一次死亡1人以上或危及多人的生命安全，以及有重大社會影響的安全事故時，及時啟動該救援預案，及有可能造成重大影響的安全事故。

　　五、應急求援組織機構及職責

　�。ㄒ唬�、應急救援指揮中心

　　總指揮：

　　副指揮長：

　　成員單位：

　　指揮中心設在鎮(zhèn)應急辦。

　　1、指揮中心職責：發(fā)生重大事故時，在事故現場設立現場指揮部，事故現場應急救援總指揮由分管領導擔任。

　　指揮中心負責發(fā)布和解除應急救援命令；負責統一安排、組織重特大事故應急救援預案的實施；指揮參與應急救援專業(yè)隊伍開展工作；組織重大事故應急救援預案的演習工作，檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作，重特大事故接受市、區(qū)級指揮部指揮；組織事故現場調查取證，總結應急救援經驗教訓，發(fā)布新聞信息。

　　2、應急救援總指揮職責：指揮協調參與應急救援的組織和人員按預案規(guī)定的職責、任務開展工作；需要社會支援時，迅速組織有能力救援和消除事故危害的組織和單位進行處理：迅速確定應急救援的實施方案、警戒區(qū)域，并組織隊伍實施。

　　(二)組織機構職責

　　事故應急救援專業(yè)隊伍按照工作職責劃分為八個小組：

　　1、危險源控制、消防組：負責在緊急狀態(tài)下的現場搶險作業(yè)，切斷電源，負責現場滅火，設備容器的冷卻、噴水防爆，搶救傷員及事故后對污染區(qū)域的洗消工作，并配備專業(yè)防護和急救器材，由鎮(zhèn)派出所、行政執(zhí)法組成。

　　2、傷員救護組：負責現場對傷員進行傷情判別，依據不同傷情施行緊急搶救，現場處置和安排轉運傷員，根據事故情況啟動相應的突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治隊伍等級。醫(yī)療機構和衛(wèi)生救治隊伍加強對煙花爆竹傷害窒息知識培訓，鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責。

　　3、安全疏散、警戒組：負責對現場及周圍人員進行防護指導、疏散人員、指導現場周圍物資的轉移。負責布置安全警戒、禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域，在疏散區(qū)域內進行治安巡邏。由事故單位安全保衛(wèi)人員和派出所人員組成，由派出所負責。

　　4、物資供應組：負責組織搶險物資和救治藥品的供應，組織車輛運送搶險物資和人員。由應急辦、民政所共同組成。

　　5、事故調查組：負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施，現場指導救援工作，參與事故調查分析，并制定防范措施，組織事故現場的保護和事故的查處工作。由派出所、應急辦負責。

　　7、宣傳報道組：負責處理與媒體報道、采訪、新聞發(fā)布等相關事務，適時、準確報道事故發(fā)生、搶險救援進展情況及人員疏散公告，對事故單位、政府及公眾負責，鎮(zhèn)黨政辦負責。

　　8、善后處理組：負責事故傷亡人員的補償理賠及家屬的接待、安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作，由鎮(zhèn)政府牽頭，民政、工會、保險、勞動部門及業(yè)主單位等組成。

　　六、應急救援程序

　　煙花爆竹事故應急救援一般包括報警與接警、應急救援隊伍的出動，實施應急處理(緊急疏散、現場急救)、火災控制幾個方面。

　　(一)事故報警與接警

　　發(fā)生煙花爆竹重大事故，應及時向重大事故應急救援指揮中心(應急辦辦公室）報告，火災事故同時向119報警。

　　報告的內容：事故發(fā)生的時間、地點、零售經營者名稱、事故類型、需要支援的人員、設備、器材、交通路線、聯絡電話、聯系人姓名等。

　　(二)救援程序

　　1、接到報警后，迅速向應急救援指揮中心主任匯報，由應急救援中心決定啟動該《預案》，并指派應急救援總指揮，調集車輛和專業(yè)隊伍、設施迅速趕赴事故現場。當事故災難或險情的嚴重程度超出其應急救援處置能力時，及時報請上一級應急救援指揮機構啟動相應的救援預案。

　　2、事故發(fā)生初期，事故單位或現場人員應積極采取自救措施，防止事態(tài)擴大，并指派專人負責引導指揮人員及專業(yè)隊伍進入事故救援現場。

　　3、指揮人員到達現場后，立即了解現場情況及事故的性質，確定警戒區(qū)域和事故控制具體實施方案，布置各專業(yè)救援隊伍任務。

　　4、事故咨詢人員趕到現場后，迅速對事故作出判斷，提出處置實施辦法和防范措施，事故得到控制后，參與事故調查和提出防范措施。

　　5、各專業(yè)救援隊伍到達現場后，服從現場指揮人員的指揮，采取必要的.個人防護，按各自的分工開展處置和救援工作。

　　6、事故發(fā)生地有關單位必須嚴格保護事故現場，因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場時，必須做好標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。預防和制止各種被破壞活動，維護社會穩(wěn)定。

　　7、衛(wèi)生部門應立即組織急救隊伍，及時搶救傷員，保障救護所需藥品和器材的供應。

　　8、交通、供電、供水、通訊等公用設施管理部門應做好道路、水電、通訊等有關設施安全、暢通，確保搶險救災工作順利開展。

　　9、物資供應組應保證搶險救災物資供應，運輸和提供特種裝備，在搶險救災中緊急調用的物資、設備、人員占用場地，任何單位和個人都必須服從應急救援大局，不得阻攔或拒絕。

　　10、事故得到控制后，由專家組成員和環(huán)保部門指導進行現場洗消工作；應急部門決定應妥善保護區(qū)域，組織相關機構和人員對事故開展調查和救援工作。

　　七、應急救援的培訓、演習

　　養(yǎng)兵千日，用兵一時。只有平時充分作好各項準備工作，才能保證事故發(fā)生時遇災不慌、臨陣不亂、正確判斷、正確處理。在救援中才達到預期目標。

　　1、要求應急人員了解和掌握如何認別危險；

　　2、要求應急人員采取必要的應急措施；

　　3、要求應急人員正確快捷啟動緊急情況警報系統；

　　4、要求應急人員能安全疏散人員；

　　5、要求應急人員正確掌握滅火操作技能；

　　八、其它事項

　　1、本《預案》是重大事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府及有關部門實施救援工作，協助上級部門進行事故調查處理的指導性意見。

　　2、本《預案》的啟動和救援工作的結束，由應急救援指揮中心決定。

　　3、任何組織和個人都有參加安全事故搶險救災的義務。

　　4、對救援組織不力，造成事故損失擴大的，按有關規(guī)定追究法律責任。

　　5、承擔應急救援任務的有關部門、單位、專業(yè)組應及時向應急救援指揮中心報告救援工作進展情況。

　　6、當應急響應需要其他職能部門履行各自職責時，請求鎮(zhèn)人民政府協調相關職能部門履行各自職責。

　　7、當突發(fā)事件超出部門預案應急響應，已達到四級或三級應急響應時，請求上級人民政府啟動專項應急預案或總體應急預案。

　　8、本預案自公布之日起實施。

　　煙花爆竹公司應急預案 篇4

　　1、適用范國

　　本預案為《陶然鎮(zhèn)人民政府生產安全事故應急預案》的子預案，適用于陶然鎮(zhèn)危險化學品生產、使用企業(yè)及煙花爆竹儲存和經營生產安全事故的應急處置。

　　本預案適用于在陶然鎮(zhèn)行政區(qū)域內危險化學品、煙花爆竹企業(yè)發(fā)生下列事故：

　�。�1）Ⅲ級（較大）和Ⅲ級以上的危險化學品、煙花爆竹事故；

　　（2）超出鎮(zhèn)政府應急處置能力，或者跨區(qū)域、涉及多個領域（行業(yè)和部門）的危險化學品、煙花爆竹事故；

　�。�3）需要鎮(zhèn)政府生產安全委員會(簡稱鎮(zhèn)安委會)處置的生產安全事故。

　　根據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493號令)，生產安全事故分為四級：

　�、窦�(特別重大事故):造成30人以上死亡，或者l00人以上重傷(含急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經濟損失的事故。

　　Ⅱ級(重大事故):造成l0人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。

　�、蠹�(較大事故) :造成3人以上l0人以下死亡，或者l0人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。

　�、艏�(一般事故):造成3人以下死亡，或者l0人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

　　2、事故風險分析

　　我鎮(zhèn)現有危險化學品生產、使用單位及煙花爆竹儲存單位和經營。事故風險分析如下：

　　2.1危險化學品生產企業(yè)風險分析

　　2.1.1火災爆炸

　�。�1）工藝過程的火災、爆炸危險性

　　企業(yè)生產過程中涉及多種甲類火災危險性物質，在遇明火、高溫表面、電火花等情況下有發(fā)生火災的危險。若甲類液體、氣體發(fā)生泄漏，氣體或其揮發(fā)物與空氣混合形成的爆炸性混合物，當其在空氣中的濃度處于爆炸極限范圍內時，遇點火源即可發(fā)生火災爆炸事故，尤其化工企業(yè)生產過程中，涉及多種高溫高壓工藝，此時若反應釜及其附屬設施密閉不好，溫控裝置失靈；反應釜內夾套溫度等的連鎖失效；安全閥失效、反應超溫、攪拌失效等情況均有可能發(fā)生火災爆炸事故。其中《國家安全監(jiān)管總辦關于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三（20xx）116號）中涉及的危險化工工藝，多種原料具有高燃爆危險特性和毒性，多種工藝涉及強烈的放熱、吸熱反應，導致火災危險爆炸事故的發(fā)生。

　　裝置區(qū)、儲存區(qū)靜電接地不良，產生靜電火花，也是引發(fā)火災爆炸不可忽視的因素。工藝操作參數不穩(wěn)定，如壓力溫度波動，物料容量波動，物料流速波動也是引發(fā)火災爆炸事故的主要影響因素。沒有嚴格執(zhí)行動火審批管理制度，動用明火導致工藝設備火災爆炸。

　　另外，電氣不防爆、車間門口未設置人體導除靜電裝置，設備設施未進行靜電接地、通排風不良、未設置可燃氣體報警裝置、未采用不發(fā)火花地面、作業(yè)人員未穿戴防靜電工作服等均可形成點火源，引發(fā)火災爆炸事故發(fā)生。

　�。�3）儲存過程中火災、爆炸

　　原料儲存區(qū)容易造成泄漏部位主要有各種設備法蘭、管道法蘭接口；人孔、手孔、檢查孔等，這些部位若法蘭密封不良，法蘭剛度不足，在內壓力作用下導致變形引發(fā)物料泄漏，與母體材料相比，再完善焊接接頭均有先天不足之處，如接頭處材料金屬晶格嚴重扭曲，材料加工硬化均會使接頭優(yōu)先腐蝕，接頭近縫區(qū)、熱影響區(qū)晶粒組織粗大可使接頭韌性降低。焊接接頭殘余應力的存在，都有可能使焊接接頭在一次應力、二次應力作用下開裂，導致物料外溢，造成裝置區(qū)區(qū)域性易燃易爆氣體濃度驟增，引發(fā)火災爆炸。

　　部分氣體儲罐為壓力容器，因此，儲罐的質量問題就非常重要，如果儲罐存在質量問題，或沒有經過檢測合格就開始使用，發(fā)生泄漏事故，氣化后遇到明火或電火可能發(fā)生火災甚至爆炸事故。鋼質低溫液體儲罐及輸送氣體的壓力管道，由于受腐蝕或存在先天性缺陷，如不按時檢查維護，極易造成儲罐或零部件損壞，從而物理引起爆炸。如造成泄漏，遇火源就會發(fā)生火災和爆炸。

　　在腐蝕環(huán)境下（析氫腐蝕），低溫低應力腐蝕，造成儲罐內表面微裂紋引發(fā)泄漏，導致火災爆炸事故。連接管道的法蘭及設備法蘭密封結構造型不對，引發(fā)剛性失效，造成火災爆炸事故。檢修及設備維護過程中的不良行為也可引起火災爆炸事故的發(fā)生。

　�。�4）管線

　　部分企業(yè)存在很多壓力管線，如有腐蝕的可能，以致管線損壞泄漏，一旦遇到明火或高熱等均有可能發(fā)生火災爆炸事故。普通可燃、易燃液體管線如有腐蝕的可能，以致管線損壞泄漏，一旦遇到明火或高熱等均有可能發(fā)生火災爆炸事故。

　�。�5）電氣火災

　　企業(yè)配電系統是可能發(fā)生電氣火災的部位，由于配電柜電氣元、配件質量不好，絕緣性能不合格，接線不規(guī)范，接線端子接線松馳，線型選擇過細，引起電氣元件或端子接頭發(fā)熱打火引燃可燃物質發(fā)生火災。

　�、僮冸娝�門口未設擋鼠板或配電室的進線溝洞等不密封，配電室房屋結構不能阻擋老鼠等小動物打洞進入配電室，而發(fā)生動物啃咬電纜發(fā)生電氣短路引起火災。

　�、谠诜笤O電氣線路時，因為選型不當，線徑過細或由于生產改造或擴產增大用電負荷，而使電氣線路負荷過大，電流升高，線路發(fā)熱超標，而引起線路起火，引發(fā)火災。

　�、垭娎|本身是一種可燃物，塑料電纜更易著火蔓延。電纜著火時產生大量煙氣，CO、CO2含量很高，特別是普通塑料形成的稀鹽酸附著在電氣裝置上會形成導電膜，嚴重影響設備和接線回路的絕緣。

　　④電氣設備設施設計、選型不當、設備本身存在缺陷等條件下易引發(fā)火災事故；當電氣設備的正常運行遭到破壞，發(fā)熱量增加形成電氣熱表面，易引發(fā)電氣設備火災；配電設備沒有相應的防護措施，在正常工作狀態(tài)及事故狀態(tài)下產生電火花或電弧而引發(fā)火災炸事故。

　�。�6）煙花爆竹儲存、經營過程

　　煙花爆竹儲存過程中若管理不當，存在較大爆炸隱患，儲存過程中遇明火可能發(fā)生爆炸事故。煙花爆竹經營單位情況較為復雜，銷售過程中，購買煙花爆竹人員情況復雜，安全意識不足，可能存在吸煙等情況，若因此引燃煙花爆炸，將導致爆炸事故。

　�。�7）其他火災

　　日常生產過程中涉及大量可燃物料，丙類可燃物具有不易燃燒，單燃燒后不易滅火的特性，因此，各企業(yè)需要嚴格控制火源，做好動火作業(yè)審批，控制著火的三要素，將火災消滅于萌芽狀態(tài)。

　　2.1.2中毒和窒息

　　在生產過程中使用的有毒有害物質如果發(fā)生突然泄漏，操作人員大量吸入或接觸會產生中毒事故。

　　部分化學物質對眼及呼吸道粘膜有強烈的刺激作用，若不及時救治，嚴重時可引起死亡事故。

　　部分企業(yè)使用窒息性氣體，如氮氣、氬氣、二氧化碳等，尤其部分化工企業(yè)生產過程中采用氮氣進行吹掃、置換，氮氣基本無毒，但當其濃度過高時，使空氣中氧含量明顯降低，使人窒息。二氧化碳較空氣重，使用過程中容易在低洼處或不通風處沉積，且二氧化碳無色無味，容易引起窒息，若不能及時發(fā)現，可能造成死亡事故。

　　2.2煙花爆竹儲運及銷售過程中風險分析

　　根據其操作特點可知，煙花爆竹儲存、銷售企業(yè)可能存在的危險、有害因素是：火災、爆炸、中毒、窒息、車輛傷害、物體打擊、觸電等。其中，以火災、爆炸為主要危險有害因素。

　　2.2.1儲存過程的危險性

　�。�1）明火直接引爆。倉庫全部為易燃、易爆物質，由于吸煙、取暖、飛火等原因，極易引發(fā)爆炸事故；

　　（2）受太陽直射、高溫、辦部熱量聚居，當達到一定溫度時，也會引起火藥的自燃，產生明火，從而，導致爆炸事故；

　�。�3）產品質量不合格，使用了違禁原料，使產品的`敏感性增加，在高溫、高濕或有火源的情況下，極易引發(fā)爆炸事故；

　�。�4）防雷設計不合理，沒有有效避雷措施，雷電也會造成燃燒、爆炸事故；

　�。�5）煙花爆竹倉庫的照明、開關、線路產生的電火花，引起燃燒、爆炸；

　�。�6）靜電起火，煙花爆竹在作業(yè)過程中產生的靜電積聚和人帶有靜電，無消除靜電裝置接地，造成靜電積聚放電；

　�。�7）潮氣和雨水直接影響產品的質量，同時，部分品種的煙花爆竹中，使用鋁粉等金屬粉末，鋁粉遇潮濕、水蒸氣能分解產生易燃、易爆的氫氣，集熱后自燃。因此，若庫房漏雨、地面潮濕，都可能產生分解爆炸；

　�。�8）人為破壞，工作人員或外界人員有意攜帶火源，并引燃、引爆儲存貨物；

　�。�9）儲存不合理會引起火災、爆炸事故，例如儲量過大、通風不良、潮濕、漏雨等。

　　2.2.2運輸過程的危險性

　�。�1）在裝卸搬運操作過程中，撞擊、墜落、摩擦、傾斜、重壓、滾動、就地拖拉、投擲等均有可能引起煙花爆竹產品的燃燒爆炸；

　�。�2）運輸過程中，運輸工具產生的火花或撞擊、摩擦、墜落、人體產生的靜電等均有可能引起危險物的燃燒爆炸；

　�。�3）若運輸過程中，溫度過高，加之陽光曝曬、摩擦、撞擊等，極易發(fā)生燃燒爆炸事故；

　�。�4）在運輸時，司機和押運員的管理原因，有明火直接引起爆炸；

　�。�5）在裝卸途中，受雷擊和靜電積聚引起的火花，也會造成爆炸事故；

　　（6）產品質量和包裝質量不合格，使用了違禁原料，也是發(fā)生爆炸事故的隱患。

　　2.2.3銷售過程中的危險性

　　銷售過程混亂、以及銷售過程中的違規(guī)違法操作，都會導致事故的發(fā)生。同時，銷售過程中接觸人員較多，由于購買人員安全意識參差不齊，可能由于購買人員吸煙等危險行為，導致爆炸事故。

　　3、應急組織機構及職責

　　3.1組織體系

　　陶然鎮(zhèn)生產安全應急救援指揮部(簡稱應急救援指揮部)是較大以上生產安全事故應急救援最高領導機構。鎮(zhèn)政府有關部門依據相關法律、法規(guī)和各自職責，承擔相關應急指揮機構的工作。

　　3.2應急救援指揮部組織機構

　　應急救援指揮部總指揮由鎮(zhèn)長擔任，副總指揮由副鎮(zhèn)長，成員由鎮(zhèn)應急辦、委宣傳、總工會、政府辦公室、城建、教育、民政、財政、交通、衛(wèi)生院、環(huán)保、派出所等有關部門和單位負責人組成。

　　3.3應急救援指揮部主要職責

　�。�1）組織領導全鎮(zhèn)生產安全應急救援工作，發(fā)布應急救援命令。

　�。�2）根據事故發(fā)生情況，統一部署有關應急的實施工作，啟動相應的應急預案，并對應急救援工作發(fā)生的意外情況，采取緊急處理措施。

　　（3）在全鎮(zhèn)范圍內緊急調用各類應急隊伍、物資和裝備。負責應急防范設施（備）（如堵漏器材、環(huán)境應急池、應急監(jiān)測儀器防護器材、救援器材和應急交通工具等）的建設；以及應急救援物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的化學品物資（如活性炭、木屑和石灰等）的儲備。

　�。�4）生產安全事故應急處理結束后，總結應急工作的經驗和教訓，修改和完善本《預案》及相關分預案。

　�。�5）承擔鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)安委會交辦的其他工作。

　�。�6）貫徹執(zhí)行國家、當地政府、上級有關部門關于應急救援的方針、政策及有關規(guī)定。

　�。�7）組織制定、修改安全生產事故應急救援預案。

　�。�8）組建應急救援隊伍，有計劃地組織應急救援培訓和演習。

　�。�9）檢查、督促做好生產安全的預防措施和應急救援的各項準備工作。督促、協助有關部門及時消除有毒有害物質的跑、冒、滴、漏。

　�。�10）負責組織預案的審批與更新。

　�。�11）批準應急救援的啟動和終止。

　�。�12）確定現場指揮人員。

　�。�13）組織指揮救援隊伍實施救援行動，負責人員、資源配置、應急隊伍的調動。

　�。�14）生產安全信息的上報及可能受影響區(qū)域的通報工作。

　�。�15）負責應急狀態(tài)下請求外部救援力量的決策。

　　（16）接受上級應急救援指揮機構的指令和調動，協助事件的處理；配合有關部門對環(huán)境進行修復、事件調查、經驗教訓總結。

　　3.4應急救援指揮部成員分工及職責

　　應急救援指揮部下設應急辦公室，應急辦公室設在鎮(zhèn)應急辦，辦公室主任由鎮(zhèn)應急辦辦長兼任。應急辦公室職責如下：

　�。�1）負責接收預警信息，向總指揮和副總指揮報告；

　�。�2）負責接收事故隱患上報的信息，并持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展情況，向總指揮、副總指揮報告；

　�。�3）負責接收應急處置工作相關信息，向現場總指揮、副指揮報告；

　�。�4）參與完善應急預案。

　　（5）協助應急救援指揮部完成事件現場有關工作。

　　（6）有計劃地組織應急預案培訓，根據應急預案進行演練，向周邊企業(yè)、村落提供有關危險物質特性、救援知識等宣傳材料。

　　應急救援指揮部下設10個工作小組，具體承擔事故救援和處置等各項工作。

　　綜合協調組:以鎮(zhèn)政府辦公室、鎮(zhèn)應急辦為主，負責生產安全事故的報告，通知應急救援指揮部有關成員單位負責人立即趕赴事故現場，協調各專業(yè)處置力量的搶險救援工作，及時向市政府(市政府辦公室、市安委會)報告事故搶險救援工作進展情況，組織召開事故應急救援現場會議。

　　安全保衛(wèi)組:以鎮(zhèn)派出所為主，負責現場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認等工作。

　　事故救援組:以鎮(zhèn)派出所、應急辦和事發(fā)地鎮(zhèn)政府為主，根據事故性質，組織協調消防等警力及其他專業(yè)搶險隊伍進行搶險救援。

　　技術專家組：由鎮(zhèn)應急辦、派出所等有關部門牽頭負責，組織有關專家為搶險救援等工作提供技術支持和決策建議。

　　醫(yī)療救護組:以鎮(zhèn)衛(wèi)生辦為主，組織有關醫(yī)療單位和專家對傷亡人員實施救治和處置。

　　洗消與事態(tài)監(jiān)測評估組:以鎮(zhèn)派出所、環(huán)保辦、氣象辦、衛(wèi)生辦為主，組織對事故現場進行洗消和對周邊環(huán)境進行監(jiān)測評估，預防和處置可能發(fā)生的次生事故。

　　后勤保障組:以鎮(zhèn)交通辦、財政辦、民政辦為主，組織協調有關部門落實運輸保障和物資保障等工作。

　　新聞報道組:由鎮(zhèn)委宣傳部牽頭，鎮(zhèn)派出所、應急辦和事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)政府等部門、單位配合，組織事故應急處置和搶險救援的信息發(fā)布工作。各新聞媒體要嚴格按照有關規(guī)定做好新聞報道工作。

　　事故調查組:由鎮(zhèn)應急辦牽頭，會同鎮(zhèn)監(jiān)察辦、總工會、派出所等部門進行現場勘察、取證，對事故進行調查或配合上級調查組進行調查處理。

　　善后處理組:以事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)政府為主，民政辦、工會等有關部門及事故單位參加，及時、妥善處理事故善后工作。

　　4、處置程序

　　4.1響應分級

　　按照從性質、嚴重程度和影響范圍的因素，本預案對突發(fā)事件響應進行分級。

　　針對事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，明確應急響應級別如下：

　�。�1）Ⅱ級應急響應

　　當發(fā)生Ⅱ級預警，可通過本鎮(zhèn)應急救援力量能夠處理或控制的事故或可能造成3人以上l0人以下死亡，或者l0人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。啟動本應急預案，由應急救援指揮部總指揮進行事故應急指揮，各應急行動小組迅速開展工作。

　　（2）Ⅰ級應急響應

　　當發(fā)生Ⅰ級預警，超出我鎮(zhèn)應急救援能力處理或超出我鎮(zhèn)范圍的事故，或可能造成10人以上死亡，或者50人以上重傷，或者5000萬元以上直接經濟損失的事故。需報請上級政府及應急管理部門、消防救援機構、公安部門、環(huán)保部門等有關部門支援，配合外部應急指揮機構進行應急行動。

　　擴大響應：是指超出本預案應急處置能力或需要啟動上一級預案實施救援時的應急響應。

　　4.2響應程序

　　生產安全事故災難發(fā)生后，按下列程序啟動應急預案:

　　值班人員接到預警電話時，立即通過電話通知應急辦公室主任，應急辦公室主任確認險情后立即電話通知應急救援指揮部。應急救援指揮部研判突發(fā)事故發(fā)展趨勢，當突發(fā)事件無法進行控制時下達應急指令，啟動應急預案。應急響應行動的啟動由鎮(zhèn)長決定，鎮(zhèn)長任現場總指揮，副鎮(zhèn)長或相關行業(yè)分管副鎮(zhèn)長任副總指揮，各應急工作小組負責人按照職責，具體組織實施搶險救援指揮和處置。按照總指揮下達的指令，確定并通知指揮部成員到達事故現場。

　　指揮部成員接到指令后，應立即組織應急指揮工作小組成員及相關應急隊伍到達事故現場開展救援工作。

　　現場指揮部根據應急指揮工作小組、有關部門和專家的建議，決定救援方案。

　　生產安全事故災難發(fā)生后，鎮(zhèn)政府有關部門啟動并實施本部門相關的應急預案，組織應急救援。

　　5、處置措施

　　5.1處置措施

　　應急預案啟動后，鎮(zhèn)政府有關部門及其專業(yè)應急救援指揮機構應立即接照預案組織相關應急救援力量，配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn)政府組織實施應急救援。

　　應急救援指揮部根據事故情況開展應急救援協調工作，通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn)政府應急救援指揮機構，相關機構按照各自應急預案提供增援或保障。有關應急隊伍應在現場應急救援指揮部統一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動，全力控制生產安全事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。

　　現場應急救援指揮部成立前，事故單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置。

　　根據事態(tài)發(fā)展變化情況，出現急劇惡化的特殊險情時，現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施。

　　現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和撤離事故現場的相關規(guī)定。

　　現場應急救援指揮部根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備和物資。

　　現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，根據事故性質，決定群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。

　　現場應急救援指揮部組織調動社會力量參與應急救援工作。

　　超出陶然鎮(zhèn)處置能力時，向市政府申請本行政區(qū)域外的社會力量支援。

　　5.2應急終止條件

　　符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：

　　1）事故現場得到控制，事件條件已經消除；

　　2）泄漏已降至規(guī)定限值內；

　　3）事故造成的危害已被徹底清除，無繼發(fā)可能；

　　4）事故現場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。

　　5.3事故終止程序

　　1）現場應急救援指揮部確認終止時機；

　　2）現場應急救援指揮部向應急救援人員下達應急終止命令；

　　3）應急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進行現場監(jiān)測，直到其它補救措施無需繼續(xù)進行為止。

　　6、附則

　　6.1制訂與解釋

　　本預案由陶然鎮(zhèn)應急救援指揮部組織制訂，并負責解釋。

　　6.2預案的實施

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

　　煙花爆竹公司應急預案 篇5

　　一、總則

　　1.1目的

　　規(guī)范煙花爆竹事故應急管理和應急響應程序，建立統一領導、分級負責、反應快捷的應急工作機制，及時有效地開展應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產損失。

　　1.2編制依據

　　依據《安全生產法》、《環(huán)境保護法》、《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全縣范圍內煙花爆竹制品生產、經營、運輸、燃放等事故。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的人身安全和身體健康，預防和減少煙花爆竹事故災難造成的人員傷亡和危害放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。

　　（2）統一領導，分級負責。在縣安全生產委員會（以下簡稱縣安委會）的統一領導下，縣安監(jiān)局負責指導、協調煙花爆竹事故災難應急救援工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上人民政府、有關部門和企業(yè)按照各自職責和權限，負責事故災難的應急管理和應急處置工作。

　�。�3）條塊結合，屬地為主。煙花爆竹事故災難現場應急處置的領導和指揮以縣人民政府為主，有關行業(yè)和部門配合、指導、協助作好相關工作。發(fā)生事故的單位是事故應急預案的第一響應者，縣政府按照分析響應的原則及時啟動響應的應急預案。

　�。�4）依靠科學，依法規(guī)范。采用先進的應急救援裝備和技術，提高應急救援能力。充分發(fā)揮專家的作用，實現科學民主決策。依法規(guī)范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。

　�。�5）預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。加強重大危險源管理，作好常態(tài)下的風險評估，以及煙花爆竹事故預防、預測、預警和預報工作。開展培訓教育，組織應急演練，做到常備不懈。進行社會宣傳，提高廣大人民群眾的安全意識。充分利用已有專業(yè)應急救援隊伍，發(fā)揮兼職應急救援力量的作用，做好物資和技術儲備工作。

　　二、組織指揮體系與職責

　　2.1應急指揮部組成及職責

　　在縣政府和縣安全生產委員會的領導下，設立縣煙花爆竹事故應急救援指揮部（以下簡稱縣應急救援指揮部）。縣政府安全生產分管領導任總指揮，縣安監(jiān)局、縣公安局和所在地政府負責同志任副總指揮。成員單位由縣安監(jiān)局、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣經信委、縣市場監(jiān)管局、縣交通局、縣勞動和社會保障局、縣氣象局、縣消防大隊、縣環(huán)保局。主要職責是：事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現場進行現場指揮，批準現場救援預案，組織現場搶救。

　　2.2應急指揮部成員單位及職責

　�。�1）縣安監(jiān)局：

　�。�、負責將事故在規(guī)定時間內上報市安全生產委員會辦公室、市安全生產監(jiān)督管理局；

　　２、組織并參與安全事故的現場處置和調查處理工作。

　�。�2）縣公安局：

　�。�、負責維護事故現場治安秩序；

　�。病⒇撠熓鹿尸F場應急救援工作；

　�。场⒇撠熓鹿蕬�急救援的交通保障工作；

　　４、負責涉案人員監(jiān)控工作；

　　5、參與事故調查處理。

　�。�3）縣衛(wèi)生局：

　�。�、負責事故現場醫(yī)療救護工作；

　�。�、負責事故現場疾病預防控制工作；

　�。场⒇撠熕幤�、醫(yī)療器材供應工作；

　�。�、負責受傷人員醫(yī)療工作。

　　（4）縣經信委：負責協調組織有關部門提供應急救援物資保障。

　　（5）縣市場監(jiān)管局：負責涉及煙花爆竹生產產品及使用原材料的質量檢測工作，參與事故調查處理。

　　（6）縣交通局：負責組織事故現場搶險物資和搶險人員的運送。

　�。�7）縣勞動和社會保障局：參與有關善后處置工作，協調工傷保險相關事務。

　�。�8）縣氣象局：負責為事故現場提供風向、風速、濕度、溫度、氣壓等氣象資料。

　�。�9）縣消防大隊：負責事故現場滅火工作，事故控制后負責洗消工作。

　�。�10）縣環(huán)保局：負責事故現場及有害有毒物質擴散區(qū)域內的監(jiān)測和處理工作。

　　三、預警預防機制

　　3.1預防

　　3.1.1煙花爆竹安全監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、煙花爆竹生產企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，應當分級建立煙花爆竹重大危險場所數據庫，主要內容：主要危險場所危險物質的品種、數量、分布、地里位置以及危險危害級別等內容；周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周圍消防、醫(yī)療救護力量等情況。

　　3.1.2煙花爆竹安全監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在縣政府統一領導下，通力合作，依法履行煙花爆竹安全監(jiān)管職責，督促企業(yè)依法從事生產經營活動。

　　3.1.3煙花爆竹生產經營單位對本單位安全生產工作全面負責，嚴格遵守國家有關煙花爆竹安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)范，制定針對性強的應急救援預案，并定期組織演練。

　　3.2監(jiān)測

　　各成員單位負責收集有關煙花爆竹事故信息，并定期將事故情況進行匯總、分析，提出事故分析預測報告，報縣應急救援指揮部辦公室。

　　預警級別及發(fā)布

　　按事故災難的可控性、嚴重程度以及影響范圍，煙花爆竹安全事故應急救援分為一般事故（IV級）、較大事故（III級）、重大事故（II級）、特別重大事故（I級）四個等級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

　　一般事故（IV級）：是指造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷，或1000萬元以下直接經濟損失的事故。

　　較大（III級）：是指造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。

　　重大事故（II級）：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或5000元以上1億元以下直接經濟損失的事故。

　　特別重大事故（I級）：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，1億元以上直接經濟損失的事故。

　　四、應急響應

　　4.1分級響應

　�、艏壖耙陨蠎�響應行動由縣安監(jiān)局組織實施。Ⅳ級及以上應急響應行動時，事發(fā)地各級人民政府按照相應的應急預案全力以赴組織救援。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府根據事故災難或險情的嚴重程度啟動響應的應急預案，超出本級應急救援處置能力時，及時報請上一級應急救援指揮機構實施救援。

　　4.2響應程序

　　進入應急準備狀態(tài)時，根據事故發(fā)展態(tài)勢和現場搶救進展情況，領導小組成員單位根據職責，執(zhí)行如下應急響應程序：

　　（1）立即向領導小組報告事故情況；收集事故有關信息，采集事故相關數據和資料；

　�。�2）及時將事故情況報告縣政府辦公室；

　�。�3）及時掌握事故發(fā)展和現場救援情況，并向領導小組報告：

　�。�4）通知有關專家、應急救援隊伍、縣政府有關部門做好應急準備；

　�。�5）向事故發(fā)生地提出事故搶救指導意見；

　　（6）根據需要派有關人員和專家趕赴事故現場指導救援；

　　（7）提供有關專家、救援隊伍、裝備、物資等信息，組織專家咨詢。

　　進入應急響應狀態(tài)時，根據事態(tài)發(fā)展和現場搶險救援進展情況，領導小組成員單位根據職責，執(zhí)行如下應急響應程序：

　　（1）通知領導小組，收集事故有關信息，采集事故相關數據和資料；

　　（2）及時將事故情況報告縣政府辦公廳；

　　（3）組織專家咨詢，提供事故搶險救援方案；

　�。�4）派有關人員趕赴現場協調指揮；

　�。�5）通知有關部門做好交通、通信、氣象、物資、環(huán)保等工作；

　�。�6）通知有關應急救援隊伍、專家參加現場救援工作；

　�。�7）及時向公眾及媒體發(fā)布事故應急救援信息，掌握公眾反應及輿論動態(tài)；

　�。�8）根據領導指示，通知縣安委會有關成員單位。

　　4.3指揮與協調

　　按照條塊結合、屬地為主原則，事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位立即啟動預案，組織搶救；當地人民政府成立事故現場應急救援指揮部，按照應急預案統一組織指揮事故救援工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實施Ⅳ級應急響應行動時，事故現場應急救援指揮部應及時向縣安監(jiān)局報告事故和搶險工作進展以及事故可能造成的影響等信息，及時提出需要協調解決的問題和提供援助的報告。

　　本預案啟動后，縣安監(jiān)局組織協調的主要內容是：

　�。�1）根據現場搶險救援工作需要和安全生產應急救援力量的布局，協調調集有關應急救援隊伍、裝備，物資，保障事故搶救需要；

　�。�2）組織有關專家指導現場搶救工作，協調當地人民政府提出救援方案，制訂防止引發(fā)次生災害的方案；

　�。�3）針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生、衍生災害，及時通知有關方面啟動相關應急預案；

　�。�4）協調事故發(fā)生相鄰地區(qū)配合、支持救援工作；

　�。�5）必要時，由縣安委會報請縣政府協調更多力量參加應急救援。

　　4.4現場緊急處置

　　現場應急救援指揮部根據事故發(fā)展情況，在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法采取緊急處置措施。涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)、跨領域或影響嚴重的緊急處置方案，由縣安監(jiān)局協調實施，影響特別嚴重的報縣政府決定。

　　煙花爆竹事故按照可能造成的后果分為：火災事故、爆炸事故等。針對煙花爆竹事故的特點，事故發(fā)生單位和現場應急救援指揮部應采取和遵循下列處置方案和要點。

　　4.4.1處置方案

　　（1）接警。接警時應明確發(fā)生煙花爆竹事故的單位、地址、發(fā)生事故的煙花爆竹種類、事故簡要情況、人員傷亡情況等。

　�。�2）隔離事故現場，建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后，啟動應急預案，根據火焰輻射熱、爆炸所涉及到的范圍，建立警戒區(qū)，并在通往事故現場的主要干道上實行交通管制。

　�。�3）人員疏散。有組織、有秩序地將所有可能受到威脅的人員從危險區(qū)域轉移到安全區(qū)域，可采取就地保護措施，直到危險解除。

　�。�4）現場控制。針對事故特點，對事故現場進行必要控制。根據煙花爆竹事故物質的不同，對應急人員采取不同的防護措施。

　　4.4.2火災事故處置要點

　�。�1）確定火災發(fā)生位置：

　�。�2）確定起火的物質類別、理化性質及其危險特性；

　�。�3）所需的應急救援處置的技術和專家類別；

　�。�4）確定火災撲救的基本方法：

　�。�5）明確火災發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境；

　�。�6）確定周圍區(qū)域存在的易燃、易爆物品儲存情況及重大危險源分布情況；

　　（7）預測火災可能導致的后果及對周圍區(qū)域的可能造成的影響程度；

　�。�8）火災可能導致的后果的主要控制措施；

　�。�9）需要調動的應急救援力量。

　　4.4.3爆炸事故處置要點

　　（1）確定爆炸地點；

　�。�2）確定爆炸類型；

　�。�3）確定爆炸物的類別、理化性質及其危險特性；

　　（4）所需的應急救援處置的技術和專家類別；

　�。�5）明確爆炸地點危險物品的存留情況及周圍環(huán)境；

　�。�6）明確周圍區(qū)域存在的易燃、易爆物品儲存情況及重大危險源分布情況；

　�。�7）確定爆炸可能導致的后果；

　�。�8）確定爆炸可能導致的后果的.主要控制措施；

　　（9）需要調動的應急救援力量。

　　4.5應急人員的安全防護

　　根據煙花爆竹事故的特點、煙花爆竹種類以及應急人員的職責，應急人員采取不同的防護措施：應急救援指揮人員、醫(yī)務人員和其他不進入危險區(qū)域的應急人員一般配備過濾式防毒面具、防護服、手套等；工程搶撿、消防和偵檢等進入危險區(qū)域的應急人員應配備密閉型防毒面罩、阻燃防護服和空氣呼吸器等。同時，應做好現場和易燃易爆物品的處置與洗消工作（包括人員、設備、設施和場所等）。

　　4.6群眾的安全防護

　　根據煙花爆竹事故特點，組織和指揮群眾就地取材，采用簡易有效的防護措施保護自己。根據實際情況，制定切實可行的疏散程序。組織群眾撤離危險區(qū)域時，應選擇安全的撤離路線，避免靠近危險區(qū)域。

　　4.7事故分析與評估

　　有關環(huán)境監(jiān)測機構負責對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理，及時檢測出毒物的種類和濃度，計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數據，確定污染區(qū)域范圍，并對事故造成的環(huán)境影響進行評估。

　　4.8信息發(fā)布

　　縣安監(jiān)局負責事故災難和應急救援的信息發(fā)布工作。及時通報事故救援情況。協助事故發(fā)生地有關部門做好事故現場新聞發(fā)布，正確引導媒體和公眾輿論。

　　4.9應急結束

　　現場應急處置完成后，經現場應急救援指揮部批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。煙花爆竹事故應急處置工作結束后，現場應急救援指揮部組織完成應急救援總結報告，報送縣人民政府和縣安監(jiān)局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府宣布應急結束。

　　五、事故報告和現場保護

　�。ㄒ唬﹫蟾娉绦蚣耙�求：

　　１、重大安全事故發(fā)生后，事故單位除了撥打１１０、１１９、１２０電話外，必須立即報告縣政府，縣安全生產監(jiān)督管理局，由值班人員報告應急救援指揮部總指揮和副總指揮。

　�。�、事故單位應在事故發(fā)生后立即將事故簡要情況書面報告上述部門。

　�。�、事故報告內容：事故單位名稱、時間、地點、負責人姓名，人員傷亡情況（包括姓名、年齡、性別、身份）、經濟損失情況，事故簡要經過，事故發(fā)生原因的初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施和事故現場控制情況，事故報告單位、簽發(fā)人、報告時間。

　　４、任何隱瞞不報、謊報、故意緩報事故或故意破壞事故現場的，按照國家有關規(guī)定，對有關負責人和直接責任人員給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。ǘ�）事故現場保護。

　　重大安全事故發(fā)生后，當地政府在組織搶險救援工作的同時，要嚴格保護事故現場，防止與事故有關的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失。因搶救人員、防止事故擴大以及疏導交通等需要移動現場物件的，應當作出標記或繪制現場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。

　　六、現場處置

　　負責現場處置工作的人員，應立即進入事故現場，及時了解事故現場情況，進行現場勘察，對事故作出初步判斷，制定搶救方案，落實工作任務，指揮各方面力量采取相應措施投入搶救。當地政府全面負責事故現場搶救的組織實施工作。各有關部門應積極配合，齊心協力，服從統一指揮調度。事故單位需要外界人力、設備支援時，應及時報告應急救援指揮部，由總指揮統一調度。

　　事故現場處置的具體程序：

　　（一）成立應急救援現場指揮機構。

　　應急救援現場指揮部指揮長由縣人民政府分管安全生產工作的副縣長擔任，成員由縣直有關部門負責人組成。現場指揮部的職責是：在總指揮的統一指揮下，具體負責組織現場救援、現場保護、傷員搶救和事故善后處理工作。

　�。ǘ�）迅速開展救援工作。

　　現場指揮部可根據實際需要，設立下列工作組：

　�。�、現場處理組：負責傳達貫徹有關上級領導指示，報告事故處理情況，協調有關單位分工負責救援工作，完成領導交辦的各項任務。由縣安全生產監(jiān)督管理局牽頭負責。

　�。�、專業(yè)救援組：負責對事故進行現場救援。由縣安監(jiān)局負責；

　�。�、警戒保衛(wèi)組：負責設置警戒區(qū)域、保護事故現場、維護現場秩序、收集相關證據、疏通道路交通、組織危險區(qū)內人員撤離、勸說圍觀群眾離開事發(fā)現場，嚴防發(fā)生新的傷亡事故。由縣公安局負責。

　�。�、通訊聯絡組：負責排除各類通訊故障，保證現場指揮的通訊暢通，及時溝通指揮部與外界的聯系。由電信、移動、聯通等部門負責。

　�。怠⑨t(yī)療救護組：負責設立現場救護所，對受傷、中毒人員進行搶救，保證救治藥品和救護器材的供應。由縣衛(wèi)生局負責。

　�。�、交通運輸組：負責運送現場急需物資、裝備、藥品等，運送現場疏散人員。由縣交通局負責。

　�。贰⒑笄诒Ｕ辖M：負責指揮搶險人員的現場食宿安排，保證搶險救援物資的供應，協助處理傷員救護工作。由事故發(fā)生地政府負責。

　�。�、善后處理組：負責對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想工作，處理好善后事宜，消除各種不穩(wěn)定因素。由事故單位及其主管部門和事故發(fā)生地政府負責。

　�。�、預備機動組：由現場指揮長臨時確定。機動組力量由現場指揮長調動、使用。在救援過程中，應注意組織協調好各類救援力量，落實各項安全保護措施，防止在救援過程中發(fā)生其他意外事故。

　�。ㄈ�）做好情況通報工作。

　　要及時做好上情下達、下情上報工作，迅速將事故情況按規(guī)定程序分別向市委、市政府、市安全生產委員會辦公室、省安全生產監(jiān)督管理局報告。同時，要及時將領導的指示傳達通報給事故處理人員。

　　七、事故調查處理

　　應急救援結束后，按照國家有關法規(guī)規(guī)定的程序和要求，及時組織事故調查組開展事故調查處理工作。

　　煙花爆竹公司應急預案 篇6

　　1.總則

　　1.1預案編制目的

　　為明確各級政府、街道辦事處、管委會和有關部門處置煙花爆竹生產安全事故的工作職責和程序，及時有效地實施應急救援工作，最大限度地預防和減少煙花爆竹生產安全事故及造成的人員傷亡和財產損失，維護人民群眾的生命財產安全和社會穩(wěn)定，結合我區(qū)實際，制定本預案。

　　1.2預案編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《煙花爆竹安全管理條例》《山東省煙花爆竹重特大生產安全事故應急救援預案》《河東區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》《河東區(qū)突發(fā)事件應急預案管理辦法》等法律法規(guī)及有關規(guī)定。

　　1.3預案適用范圍

　　在全區(qū)行政區(qū)域內煙花爆竹經營、儲存、運輸、燃放過程中發(fā)生事故的應急救援，適用本預案。

　　1.4危險目標的確定

　　全區(qū)共有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家。煙花爆竹危險目標主要為煙花爆竹的經營、儲存、運輸、燃放等，各鎮(zhèn)街、經濟開發(fā)區(qū)批發(fā)經營單位是可能發(fā)生事故的區(qū)域，易發(fā)生火災爆炸事故，可能發(fā)生生產安全事故。

　　1.5事故分級

　　1.5.1根據生產安全事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為四級：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、IV級（一般）。

　　1.5.2特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故；

　　1.5.3重大事故，是指造成10以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

　　1.5.4較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

　　1.5.5一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

　　1.6工作原則

　　1.6.1以人為本，預防為主。把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務，強化預警分析，搞好預案演練，提高防范意識。堅持預防與應急相結合，努力做到早發(fā)現、早報告、早控制、早處置，最大限度地減少煙花爆竹事故災難造成的人員傷亡和財產損失。

　　1.6.2統一領導，分級負責。區(qū)煙花爆竹生產安全事故應急救援指揮部負責指導、協調全區(qū)煙花爆竹生產安全事故的應急救援工作。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、管委會、街道辦事處、經濟開發(fā)區(qū)和各有關部門依據各自的職責和權限，按照屬地管理和“就地、就近、快速、有效”的原則，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、專業(yè)處置為主的應急管理體制，實行行政領導負責制。

　　1.6.3依法規(guī)范，科學應對。依據有關法律、行政法規(guī)，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對煙花爆竹生產安全事故的工作規(guī)范化、法制化。釆用先進的預測、預警、預防和應急處置技術，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應對煙花爆竹事故的科技水平和救災能力。

　　1.6.4反應快速，運轉高效。建立聯動協調制度，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現救援隊伍、物資技術和信息的有機配置，做到統一調度和資源共享。

　　2.組織機構與職責

　　2.1組織體系

　　區(qū)政府成立河東區(qū)生產安全事故應急救援領導小組（辦公室設在區(qū)安監(jiān)局），下設區(qū)煙花爆竹生產安全事故應急救援指揮部（以下簡稱指揮部），指揮部設辦公室和7個工作組。

　　2.2機構組成及其職責

　　發(fā)生較大生產安全事故的，按照《臨沂市煙花爆竹較大生產安全事故應急救援預案》的規(guī)定，組建機構，明確職責。發(fā)生一般事故的，執(zhí)行以下規(guī)定：

　　2.2.1指揮部負責組織指揮應急救援工作�？傊笓]由區(qū)政府分管副區(qū)長或分管副區(qū)長指定事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會主要負責人擔任，副總指揮由事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、管委會）、區(qū)安監(jiān)局、河東公安分局負責人擔任，指揮部成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、區(qū)人社局、河東交通運輸分局、河東交警大隊、區(qū)衛(wèi)計局等部門相關負責人組成。

　　指揮部成員單位主要職責：由指揮部辦公室會同新聞宣傳主管部門負責事故發(fā)生后的新聞發(fā)布和報道工作；河東公安分局負責人員疏散和事故現場警戒以及人員撤離區(qū)域的治安管理，負責事故現場撲滅火災，組織傷員的搜救，負責事故現場區(qū)域周邊道路的交通管制工作；區(qū)民政局負責協調善后撫恤工作及人員傷亡撫恤標準，會同有關部門對工傷、工亡和工亡職工親屬的賠付，負責對死亡職工進行殯葬處理，協調當地民政部門對有困難的傷亡職工家屬，給予適當救助；區(qū)人社局負責有關傷亡撫恤政策的指導，協調工傷保險相關事務；河東交通運輸分局負責開通應急特別通道，保障救援隊伍和物資等及時到達事故現場實施救援；區(qū)衛(wèi)計局負責組織、協調各級醫(yī)療機構開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和保護公眾健康工作，統計、通報受傷人員的醫(yī)療救治情況；區(qū)安監(jiān)局協調、指導有關單位做好煙花爆竹事故應急反應，協調區(qū)內相關單位做好應急救援工作并為事故應急工作提供相應支持。

　　2.2.2指揮部辦公室主任由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會分管負責人擔任；副主任由區(qū)安監(jiān)局、河東公安分局有關負責人擔任；成員由指揮部成員單位有關人員組成。負責應急救援工作的組織協調、對外信息發(fā)布、承辦指揮部交辦的有關事項。

　　2.2.3指揮部下設7個工作組。

　�。�1）搶險救援組。由河東公安分局牽頭，當地政府、街道辦事處、管委會參加，負責組織對事故的搶險救災工作，組織專業(yè)人員對未爆炸的爆炸物進行排除和轉移、撲救火災、現場清理、搶救運送受傷人員等。

　�。�2）醫(yī)療救護組。由區(qū)衛(wèi)計局牽頭，負責組織救護車輛和醫(yī)護隊伍，對受傷人員進行醫(yī)療救護。

　　（3）警戒保衛(wèi)組。由河東公安分局牽頭，負責維護現場秩序、交通管制和疏散群眾。

　�。�4）新聞宣傳組。由區(qū)委宣傳部牽頭，負責協調有關部門及時組織新聞發(fā)布，加強輿論引導；積極做好媒體記者的登記接待和服務引導工作；加強對境內外媒體報道情況和網上輿情的收集整理、分析研判，協調有關部門依法依規(guī)作出處理。

　�。�5）后勤保障組。由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會牽頭，負責搶險救災物資和設備的供應及其他后勤保障工作。

　　（6）善后工作組。由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會牽頭，區(qū)民政局、區(qū)人社局及有關保險機構參加，負責傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。

　�。�7）技術專家組。由相關領域的技術和管理專家組成，負責事故現場檢測、鑒定與評估，綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制定現場搶救方案和事故調查提供依據。

　　3.預測與預警

　　3.1信息監(jiān)測與報告

　　各有關部門應分級建立煙花爆竹重大危險場所數據庫，主要內容包括：主要危險場所危險物質的品種、數量、分布、地理位置以及危險危害級別等內容；周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周圍消防、醫(yī)療救護力量等情況。同時，應加強對煙花爆竹重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)重大事故的險情或重要信息應及時上報。

　　3.2預警

　　3.2.1區(qū)安監(jiān)局對收集到的本行政區(qū)域內或可能對本行政區(qū)域造成重大影響的煙花爆竹事故預測信息進行可靠性分析，根據預警級別及時向當地政府、街道辦事處、管委會、上級安監(jiān)部門和相關部門報告。

　　3.2.2接警部門按照權限進行處警，適時發(fā)布預警信息。信息的發(fā)布、調整和解除，可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡或其他方式進行。

　　3.3預警級別及發(fā)布

　　3.3.1預警級別

　　根據煙花爆竹事故可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍，依據本預案規(guī)定的事故分級，煙花爆竹事故預警級別分為四級:特別嚴重（I級）、嚴重（II級）、較重（III級）和一般（IV級），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　3.3.2預警發(fā)布和解除

　　（1）紅色預警：由市救援指揮部提出預警建議，報市重特大生產安全事故應急救援領導小組批準后，由市救援指揮部發(fā)布和解除。

　　（2）橙色預警：由市煙花爆竹重特大生產安全事故應急救援指揮部辦公室提出預警建議，報市救援指揮部，經總指揮批準后，由市救援指揮部或授權市救援指揮部辦公室發(fā)布和解除。

　�。�3）黃色預警：由區(qū)救援指揮部提出預警建議，報區(qū)生產安全事故應急救援領導小組批準后，由區(qū)救援指揮部發(fā)布和解除。

　　（4）藍色預警：由當地政府、街道辦事處、管委會發(fā)布和解除。

　　4.應急響應

　　4.1分級響應

　　4.1.1事故報告：事故發(fā)生后，現場有關人員應立即向本單位負責人報告；從業(yè)單位負責人應立即向事故發(fā)生地人民政府和區(qū)安監(jiān)局報告。區(qū)安監(jiān)局分別向區(qū)應急辦、區(qū)政府辦、市安監(jiān)局報告，逐級上報到市政府總值班室。區(qū)安監(jiān)局和負有生產安全監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過1小時。發(fā)生一般以上等級事故的，區(qū)安監(jiān)局還應當于1小時內以快報形式報省安監(jiān)部門。

　　4.1.2事故報告的主要內容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點及事故現場情況；事故的簡要經過；事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）；初步估計的直接經濟損失；已經采取的措施；其他應當報告的情況等。

　　4.2響應程序

　　4.2.1事故發(fā)生后，事故單位首先組織職工開展自救、互救，在迅速報告當地政府、街道辦事處、管委會和有關部門的同時，通知就近的專業(yè)救援隊伍。

　　4.2.2當地人民地政府、街道辦事處、管委會要迅速成立現場應急救援指揮部，啟動預案應急響應，制定事故應急救援方案并組織實施。

　　4.2.3當地救援力量不足或者事態(tài)嚴重時，指揮部應向上級煙花爆竹應急救援組織提出增援請求。

　　4.2.4當地醫(yī)療機構的救護能力不足時，指揮部應向上級人民政府或上級煙花爆竹應急救援組織請求，調動外地的醫(yī)學專家、醫(yī)療設備前往現場加強救護，或將傷者迅速轉移到外地救治。

　　4.2.5參加應急救援的隊伍和人員在指揮部的統一指揮、協調下，有效地進行救援、處置，嚴防事態(tài)擴大。

　　4.2.6公安、交通管理等部門開辟搶險救災應急通道，保障應急救援人員和物資及時到達事故現場。

　　4.3社會力量動員與救援物資征用

　　當發(fā)生煙花爆竹重大爆炸、重大火災等事故災難時，如果現場救援隊伍的人力和物力不足時，由事發(fā)地政府、街道辦事處、管委會依據有關法律，負責社會力量動員和救援物資設備征用。

　　4.4信息發(fā)布

　　4.4.1II級以上煙花爆竹事故應急救援的信息發(fā)布，由省救援指揮部辦公室會同新聞宣傳主管部門負責；III級煙花爆竹事故救援的'信息發(fā)布，由區(qū)救援指揮部辦公室會同新聞宣傳主管部門負責；IV級煙花爆竹事故救援的信息發(fā)布，由事發(fā)地人民政府負責。

　　4.5應急結束

　　當事故現場得到有效控制，遇險人員獲救，經現場工作組檢查確認，導致次生、衍生事故的隱患根本消除，不會對事故現場和周圍環(huán)境造成火災及環(huán)境影響時，報指揮部同意后，宣布應急結束，應急救援隊伍撤離現場。

　　5.后期處置

　　5.1善后處置

　　由當地政府、街道辦事處、管委會和事故發(fā)生單位負責對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。在應急搶險救援過程中緊急調用物資、設備、人員和租用場地等所發(fā)生費用由事故單位或事發(fā)地政府負責解決；臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等物資，應當及時返還，造成損壞或者無法返還的，由事故單位或事發(fā)地政府、街道辦事處、管委會按照有關規(guī)定給予補償。事故救援結束后，應當盡快恢復正常的生產、生活秩序，消除事故后果和影響，安撫受災和受影響人員，確保社會穩(wěn)定。

　　5.2調查與評估

　　5.2.1煙花爆竹事故發(fā)生后，根據國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》和《山東省生產安全事故報告和調查處理辦法》相關規(guī)定，成立事故調查組，負責對事故進行調查和處理。

　　5.2.2特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門負責組織調查和處理，省有關部門和相關人民政府配合。重大事故由省政府負責組織調查和處理，區(qū)人民政府配合。較大事故由區(qū)政府負責組織調查和處理，相關人民政府配合。一般事故由區(qū)政府負責組織調查和處理。

　　6.保障措施

　　6.1通信與信息保障。各級煙花爆竹事故應急救援機構要指定負責日常聯絡的工作人員（2人以上)，并配備必要的移動通信設備，保證應急救援有關單位和人員之間24小時通信聯絡暢通。必要時，要將通訊傳輸設備設在事故救援現場。

　　6.2裝備保障。針對可能發(fā)生煙花爆竹事故危險場所分布，各應急救援機構、骨干救援隊伍和企業(yè)根據需要配備必要的應急救援裝備，專業(yè)應急救援隊伍必須按標準配齊配全救援裝備，保證在應急情況下調用。

　　6.3隊伍保障。公安、醫(yī)療衛(wèi)生隊伍是煙花爆竹事故應急救援的骨干隊伍。同時要加強以鎮(zhèn)街為單位的應急能力建設，發(fā)揮其在應對突發(fā)事件中的作用。企業(yè)應當依法組建和完善專業(yè)（兼職）應急救援隊伍，配備必要的救援物資和防護裝備。

　　6.4交通運輸保障。交通運輸、公路、公安部門在開展應急救援時要開通應急特別通道，采取交通管制，保證救援車輛和人員在緊急情況下優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保救援隊伍及時趕赴事故現場，實施救援。

　　6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障。衛(wèi)生行政部門負責組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍及時趕赴事故現場開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

　　6.6治安保障。公安部門負責事故現場治安管理，加強對事故現場重點部位、重點場所和重要物資設備的防范保護，維持現場秩序，必要時及時疏散群眾，保持社會穩(wěn)定。

　　6.7物資保障。各相關成員單位、專業(yè)救援隊伍及煙花爆竹企業(yè)應按照職責分工和預案要求，做好應急救援物資儲備。

　　6.8經費保障。煙花爆竹生產經營單位應足額繳納安全生產風險抵押金或安全生產責任險，做好應急救援資金的必要準備。應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫無力承擔的，由當地人民政府協調解決。

　　6.9技術支持與保障。由區(qū)安監(jiān)局、河東公安分局建立和完善全區(qū)煙花爆竹重大危險源、救援力量、應急預案、現場處置措施和專家數據庫，為事故救援提供技術咨詢和服務。各鎮(zhèn)街、經濟開發(fā)區(qū)應根據轄區(qū)內煙花爆竹的數量和分布，建立煙花爆竹事故應急救援專家?guī)臁?/p>

　　7.監(jiān)督管理

　　7.1宣傳

　　各鎮(zhèn)街、經濟開發(fā)區(qū)、相關部門和煙花爆竹企業(yè)要充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。

　　7.2培訓

　　各鎮(zhèn)街、經濟開發(fā)區(qū)應急管理部門、應急救援隊伍管理部門和組建單位要有計劃、有層次、有重點地組織應急救援隊伍指戰(zhàn)員的業(yè)務學習、教育、培訓和演練，不斷提高應急救援人員的處置能力。煙花爆竹企業(yè)組織本企業(yè)職工救援與自救、互救知識的培訓。

　　7.3演練

　　7.3.1指揮部各成員單位、應急救援隊伍，要定期組織煙花爆竹事故應急救援演練。

　　7.3.2煙花爆竹從業(yè)單位應當根據本單位特點，按照國家規(guī)定定期組織本單位的事故應急救援預案演練。

　　7.3.3演練結束后，演練單位應及時進行總結評估，客觀評價演練效果，分析存在的問題，對應急預案提出修訂意見。演練評估報告要上報區(qū)安監(jiān)局和當地人民政府。

　　7.4獎懲

　　7.4.1對在應急搶險救援、指揮等方面有突出貢獻的單位和個人，由上級主管部門或單位按照有關規(guī)定給予表彰獎勵。

　　7.4.2對單位和個人未按照預案要求履行職責，有以下行為、造成重大損失的，由上級主管部門或監(jiān)察機關、所在單位給予處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。�1）不立即組織事故搶救的；

　�。�2）遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；

　�。�3）接報突發(fā)事件不立即采取應急處置措施，貽誤救援時機的；

　　（4）不服從上級有關部門統一指揮、調度或臨陣脫逃的。

　　8.附則

　　8.1預案管理

　　8.1.1各鎮(zhèn)街、經濟開發(fā)區(qū)、各成員單位和相關部門要根據本預案和職責分工，制定相應的應急預案。

　　8.1.2本預案所依據的法律法規(guī)、所涉及的機構和職能發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現不足，由區(qū)安監(jiān)局組織有關單位修訂，并報區(qū)政府備案。

　　8.2發(fā)布實施

　　本預案由區(qū)安監(jiān)局負責解釋，自印發(fā)之日起實施.

　　煙花爆竹公司應急預案 篇7

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　科學有效應對煙花爆竹生產安全事故（以下簡稱煙花爆竹事故），最大限度地減少煙花爆竹事故的人員傷亡和經濟損失，維護公眾的生命財產和安全。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國消防法》《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)及《安徽省煙花爆竹重特大生產安全事故應急預案》《亳州區(qū)譙城區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本行政區(qū)域內具有經營許可證的單位在從事儲存、經營煙花爆竹的活動過程中，發(fā)生的煙花爆竹爆炸、火災等事故的處置工作。

　　1.4工作原則

　　以人為本，安全第一；統一領導，分級負責；條塊結合，屬地為主；依據規(guī)范，加強管理；快速反應，協同應對；預防為主，平戰(zhàn)結合。

　　1.5風險評估

　　煙花爆竹屬爆炸品，對熱、火花、撞擊、摩擦等敏感，極易產生爆炸。此外，儲存煙花爆竹的庫房如果防雷設施失效，易遭雷擊，也會引起火災，繼而引發(fā)煙花爆竹的爆炸。

　　1.6事故分級

　　按照煙花爆竹事故傷亡人數及損失情況等因素，由低到高分為一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）、較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）、重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）、特別重大的煙花爆竹事故（Ⅰ級）4個級別：

　�。�1）一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）：造成3人以下死亡（或失蹤），或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

　�。�2）較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）：造成3人以上10人以下死亡（或失蹤），或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。

　　（3）重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）：造成10人以上30人以下死亡（或失蹤），或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。

　�。�4）特別重大的煙花爆竹事故（Ⅰ級）：造成30人以上死亡（或失蹤），或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故。

　　2.組織指揮機制

　　2.1區(qū)煙花爆竹事故專項應急指揮部

　　區(qū)煙花爆竹事故專項應急指揮部（以下簡稱“區(qū)專項應急指揮部”）由區(qū)政府分管副區(qū)長任總指揮，區(qū)應急管理局局長、區(qū)公安局負責人任副總指揮。成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)經濟信息化委、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)交通運輸局、區(qū)商務局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)生態(tài)保護分局、區(qū)應急管理局、區(qū)氣象局、事發(fā)地區(qū)政府等單位分管領導組成。區(qū)專項應急指揮部可以根據應急救援的實際需要，決定增、減成員單位。

　　區(qū)專項應急指揮部主要職責：貫徹落實法律法規(guī)，分析、研究煙花爆竹事故處置工作重大問題及重要決策事項；組織較大的煙花爆竹事故應急處置，負責重大、特別重大的煙花爆竹事故的先期處置，必要時請求市政府有關部門給予支持；對于敏感的、可能有次生或衍生危害的煙花爆竹事故或預警信息，加強監(jiān)測，視情組織專家會商研判，按規(guī)定做好信息報告、預警和應急響應，必要時提升響應級別；負責區(qū)專項應急指揮部所屬應急救援隊伍建設培訓、應急物資的儲備管理工作；根據煙花爆竹事故的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應急響應，負責組建現場指揮部；指導區(qū)政府做好一般煙花爆竹事故的應對處置工作。

　　2.2區(qū)專項應急指揮部辦公室

　　區(qū)專項應急指揮部辦公室設在區(qū)應急管理局，辦公室主任由區(qū)應急管理局局長擔任。

　　區(qū)專項應急指揮部辦公室職責：負責組織落實本指揮部決定；組織協調成員單位按照預案和職責開展煙花爆竹事故應急處置工作；負責應急預案的編制、修訂、演練與管理；建立煙花爆竹事故信息收集制度，按照規(guī)定做好信息報告工作；負責協調煙花爆竹事故的信息發(fā)布工作；負責專家組的日常管理和聯系工作；配合區(qū)政府做好一般煙花爆竹事故的應對處置工作。

　　2.3成員單位職責

　　區(qū)委宣傳部：負責組織事故的宣傳報道，及時發(fā)布事故有關信息，防止因虛假信息造成不良影響。

　　區(qū)公安局:負責組織公安消防力量進行現場救援，配合事故單位制定泄漏、爆炸和滅火撲救處置方案；組織傷員的搜救；協助事故單位做好有毒物質泄漏控制和救援后的洗消工作；負責組織實施人員疏散和事故現場警戒；實施事故現場區(qū)域周邊道路的交通管制；對人員撤離區(qū)域進行治安管理；確定死亡人員身份；參與事故調查處理。

　　區(qū)民政局：協助做好事故疏散人員避難場所及衣、食、住的安排；負責相關應急救援物資的協調調撥；協調駐亳部隊參與事故救援。

　　區(qū)財政局：負責保障相應資金用于事故救援與處置。

　　區(qū)人力資源社會保障局：負責事故單位及參與搶險的傷亡人員的工傷及后期有關醫(yī)療保險工作；參與事故調查。

　　區(qū)城鄉(xiāng)建設局：按照職責做好搶險救災有關工作。

　　區(qū)交通運輸局：負責組織運輸單位實施事故現場搶險物資、搶險人員和疏散人員的運送；并建立有關運輸單位地址、聯系人、電話及運輸車輛型號、規(guī)格、數量檔案。

　　區(qū)商務局：負責協助事發(fā)地區(qū)政府提供事故應急救援人員的食宿保障。

　　區(qū)衛(wèi)健委：負責組織調派醫(yī)療專家、衛(wèi)生救援隊伍開展傷員醫(yī)療救治工作。

　　區(qū)生態(tài)保護分局：負責事故周邊環(huán)境監(jiān)測，提出控制措施；負責對事故救援過程中可能導致的水體、土壤、大氣等次生污染事故，提出處置措施并監(jiān)督實施；事故得到控制后，負責監(jiān)督處置單位消除現場遺留危險物質對環(huán)境的污染；參與事故調查處理。

　　區(qū)應急管理局：負責區(qū)專項應急指揮部辦公室的日常工作；接到事故報告后，迅速報告區(qū)專項應急指揮部總指揮和副總指揮，提出啟動相關應急響應的建議；根據事故等級，通知相關部門趕赴事故現場；參加事故應急救援指揮工作，提供事故救援輔助決策的相關信息；負責建立應急專家和煙花爆竹事故應急專業(yè)輔助隊伍檔案，根據事故需要，調動煙花爆竹事故應急專業(yè)輔助隊伍和專家參與事故處置；參與或組織開展事故調查處理；督促、檢查和指導對本預案的宣傳、教育、培訓、演練等工作；負責本預案管理的其他工作。

　　區(qū)氣象局：負責提供事故現場風向、風速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料。

　　事發(fā)地區(qū)政府：負責解決或配合區(qū)有關部門做好事故搶險、人員疏散安置、交通管制、物資供應、善后處理等相關工作。

　　事故發(fā)生單位：在事故應急救援中，其主要負責人、技術負責人應及時報告事故情況及已采取的處置措施，按照現場搶險組的要求，提供應急處置相關資料，配合實施事故救援及后期相關工作。

　　3.信息報告

　　報告責任主體:事發(fā)單位、各級人民政府及其有關主管部門(單位)是受理報告和向上級政府及其部門報告煙花爆竹事故的責任主體。煙花爆竹事故發(fā)生后，事發(fā)單位、接報的政府及其部門（單位）要立即將有關情況向上級人民政府及其有關主管部門報告。特殊情況下，基層單位可以越一級上報，并同時報告所在政府。

　　報告時限和程序:煙花爆竹事故發(fā)生后，事故單位應立即向110、119和區(qū)應急管理局報告；事發(fā)地政府、區(qū)政府有關部門（單位）應立即核實并在1小時內先電話后書面向區(qū)專項應急指揮部辦公室、區(qū)政府報告（書面報告最遲不得晚于突發(fā)事件發(fā)生后1個半小時）。緊急信息要邊處置、邊報告，最新處置進展情況要及時續(xù)報，事件處置結束后要提供書面終報。報送、報告突發(fā)事件信息，應當做到及時準確，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

　　事故報告包括以下內容：發(fā)生事故的單位、時間、地點；事故單位行業(yè)類型、經濟類型，企業(yè)規(guī)模；事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的估計；事故原因、性質的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；請求有關部門和單位協助搶救和處理的有關具體事宜；事故的報告單位、報告時間、報告人和聯系電話。

　　4.應急處置

　　4.1先期處置

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動相關預案的應急響應，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急處置工作，并按要求及時報告事故信息。

　　接報的區(qū)有關負責同志要迅速趕赴現場，視情成立現場應急指揮部，組織、協調、動員當地有關專業(yè)應急力量進行先期處置，及時對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生災害。

　　4.2分級響應

　　一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）應急響應：由事發(fā)單位、所在政府啟動應急響應，組織調動相關應急救援隊伍和資源進行協同處置。區(qū)專項應急指揮部辦公室根據實際情況，配合區(qū)做好相關工作。

　　較大的`煙花爆竹事故（Ⅲ級）應急響應：根據報告的事故情況，由區(qū)專項應急指揮部辦公室提出建議，報副總指揮批準啟動應急響應，組織調動事發(fā)單位、所在政府，以及區(qū)相關專業(yè)應急救援隊伍和資源進行協同處置。

　　重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）應急響應：根據報告的事故情況，由區(qū)專項應急指揮部提出建議，報總指揮批準啟動應急響應，組織調動事發(fā)單位、所在政府以及應急救援隊伍和資源進行先期處置，并立即上報市政府。

　　特別重大的煙花爆竹事故（I級）應急響應：根據報告的事故情況，由區(qū)專項應急指揮部提出建議，報區(qū)主要領導批準啟動應急響應，組織調動全區(qū)應急救援隊伍和資源進行先期處置，并立即上報市政府。

　　4.3指揮協調

　　一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）：區(qū)政府分管領導或區(qū)政府部門主要領導趕赴現場指揮協調處置。如事故屬于敏感事故，或具有次生、衍生危害，區(qū)政府主要領導或分管領導應趕赴現場指揮協調處置。區(qū)專項應急指揮部副總指揮、有關成員單位主要或分管領導應根據區(qū)請求事項趕赴現場或到區(qū)專項應急指揮部進行協調處置。

　　較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）：區(qū)政府主要領導或分管領導，區(qū)專項應急指揮部副總指揮、有關成員單位主要領導或分管領導趕赴現場指揮協調處置。如事故屬于敏感事故，或具有次生、衍生危害，或人員傷亡和財產損失較多等，區(qū)政府主要領導，區(qū)專項應急指揮部總指揮、有關成員單位主要領導應趕赴現場或到區(qū)專項應急指揮部指揮協調處置。

　　重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）：區(qū)政府主要領導、區(qū)專項應急指揮部總指揮、有關成員單位主要領導趕赴現場指揮協調處置。區(qū)政府主要領導趕赴現場或區(qū)專項應急指揮部協調處置。

　　特別重大的煙花爆竹事故（I級）：區(qū)委、區(qū)政府主要領導趕赴現場指揮協調處置。

　　涉及我區(qū)兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域突發(fā)事件處置的，由區(qū)專項應急指揮部指揮協調處置。重大及以上突發(fā)事件，市、省成立應急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。

　　4.4現場指揮部

　　根據應急處置工作需要，區(qū)專項應急指揮部負責組建現場指揮部，成立以下工作組，分工協作有序開展現場處置和救援工作。應急工作組可根據需要增減。

　　現場搶險組：由總指揮指派的負責人任組長，區(qū)公安消防局、區(qū)應急管理局、區(qū)生態(tài)保護分局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局及事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府主要負責人參加�，F場搶險隊伍以公安消防為主，其他專業(yè)隊伍配合，負責召開參與部門和事故單位技術負責人會議，明確各部門的職責分工，指揮、協調現場搶險救援工作；研究制定現場的具體救援方案，在保證人員安全情況下，組織、指揮搶險隊伍實施現場搶救（包括搶救傷亡人員、滅火、排險等）；迅速確定事故涉及煙花爆竹數量、波及范圍，向指揮部提出疏散周邊人員等相應建議；指揮做好現場防火、防爆等安全監(jiān)護工作，防止次生災害；及時向區(qū)專項應急指揮部辦公室報告事故現場情況，落實專項指揮部下達的有關指示和決策，協助事故調查；保護事故現場；必要時做好事故現場周邊環(huán)境監(jiān)測；在事故搶救結束，確認危險已經消除，向區(qū)專項應急指揮部提出終止現場搶險的建議；指導事故單位進行事故現場清理、處置及恢復生產工作。

　　新聞發(fā)布和報道組：由區(qū)委宣傳部負責，區(qū)應急管理局、事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府等單位參加。負責組織撰寫煙花爆竹事故新聞發(fā)布稿件并對外發(fā)布；對接新聞媒體，及時發(fā)布事故相關信息，防止虛假信息造成不良影響。

　　治安保衛(wèi)組：由區(qū)公安局負責，區(qū)民政局、事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府有關部門參加。負責指揮危險區(qū)域內人員疏散轉移和安置；組織治安、交警、當地派出所和街道辦事處做好事故現場的治安保衛(wèi)、危險區(qū)域警戒，根據需要，在周邊道路實行交通管制，維持交通秩序；組織人員疏散后的居民區(qū)安全保衛(wèi)工作；確認死亡人員身份等。

　　綜合協調組：由區(qū)應急管理局牽頭抽調有關部門工作人員組成。負責綜合協調、會議組織、資料收集歸檔，搶險救援證件管理，處置信息調度、匯總、上報，與上級工作組的協調聯絡等工作。

　　事故調查組：由區(qū)應急管理局牽頭，區(qū)公安局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會、事故發(fā)生單位主管部門、事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府等部門相關領導參加。負責在事故應急搶險的同時，收集現場有關事故物證；對事故單位有關人員進行調查詢問；分析確認事故原因、事故造成的人員傷亡及直接經濟損失、事故責任、防范措施，提出對有關責任人員的處理建議，提交事故調查報告。按規(guī)定屬國務院、省政府調查處理的事故，由國務院、省調查組確定參加人員。

　　醫(yī)療救護組：由區(qū)衛(wèi)健委負責，事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府及醫(yī)療救護單位、事故單位安排有關人員參加。負責組織調配醫(yī)務人員、救護車輛及藥品器材，在安全區(qū)域對受傷人員實施有效的搶救治療；及時轉移事故現場傷亡人員，組織專家迅速確定搶救治療方案；出現大量危重人員時，迅速分流轉送指定醫(yī)院，并組織專家做出傷害程度的判斷，及時采取有效措施予以治療，做好轉送接診病人的記錄，為事故調查及善后處理提供依據。

　　后勤保障組：由事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府負責，區(qū)商務局、區(qū)經濟信息化委、區(qū)民政局、區(qū)交通運輸局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局及區(qū)（區(qū)）有關部門參加。負責搶險物資和工具、器具的供應，組織車輛運送搶險物資和人員；提供應急救援人員食宿及飲水保障。

　　善后處理組：由事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府負責，區(qū)民政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)衛(wèi)健委、事故發(fā)生單位主管部門及事故發(fā)生單位領導參加。負責事故傷亡人員的善后處理，協調相關理賠工作；事故影響范圍內人員衣食住行的安置；受傷人員醫(yī)療鑒定及后期治療；提交事故醫(yī)療費用報告。

　　4.5應急處置措施

　　一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）：區(qū)（區(qū)）政府按照區(qū)（區(qū)）煙花爆竹專項應急預案做好事故應急處置，區(qū)專項應急指揮辦公室部根據實際情況，配合區(qū)（區(qū)）做好處置工作。

　　較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）：區(qū)有關部門接到區(qū)專項應急指揮部辦公室的通知后，按照本預案要求，向部門（單位）分管領導及主要領導報告，組織相關人員趕赴區(qū)專項應急指揮部或事故現場參加相關工作組，按照要求開展事故應急相關工作；根據救援需求，迅速調集事故搶救所需設備、器材；研判事故形勢，事故危及周邊居民時，及時進行疏散；救援力量不足時，申請聯系駐亳部隊參與救援；因搶救人員、防止事故擴大，需要移動現場物件時，有關部門應做出標志、拍照、攝像、記錄和繪制現場圖，保護事故現場。

　　重大及以上煙花爆竹事故（Ⅱ級和Ⅰ級）：區(qū)專項應急指揮部各工作組在省指揮部指揮下開展事故應急相關工作。

　　4.6擴大響應

　　如果煙花爆竹事故的事態(tài)進一步擴大，或者煙花爆竹事故已經波及到我區(qū)大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災害，由區(qū)專項應急指揮部提出建議，經區(qū)領導同意，向駐亳部隊或市、省有關方面請求支援。

　　4.7應急聯動

　　區(qū)專項應急指揮部與周邊地區(qū)政府業(yè)務主管部門建立應急聯動機制，明確通信聯絡、信息共享、隊伍及資源調動程序等工作。區(qū)政府應逐步完善與屬地省、市大型企業(yè)應急聯動機制，明確值守應急通信聯絡方式、信息報送要求、隊伍物資調動程序等，確保事故發(fā)生后能夠快速、有序、協同應對。

　　4.8社會動員

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，區(qū)專項應急指揮部根據處置需要，可通過廣播、電視、報紙、網站、戶外顯示屏、短信等向社會公眾發(fā)布應對工作提示，動員社會力量開展自救互救，積極配合政府有關部門做好應急救援處置工作。

　　4.9應急結束

　　現場搶險處置結束，經組織會商，確認相關危害因素消除后，區(qū)專項應急指揮部辦公室提出建議，報區(qū)專項應急指揮部批準后，宣布現場應急結束�，F場搶險組應根據事故現場情況，確定繼續(xù)監(jiān)護現場的部門和人員。

　　5.信息發(fā)布

　　煙花爆竹事故的信息發(fā)布應當遵循依法、及時、準確、客觀的原則。區(qū)（區(qū)）政府、區(qū)專項應急指揮部要在事故發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網絡等向社會發(fā)布基本情況，及時回應群眾關切問題，根據事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　6.恢復與重建

　　6.1善后處理

　　煙花爆竹事故處置結束，區(qū)政府有關部門要按規(guī)定及時調撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；事故傷亡人員由善后處理組負責按照國家有關規(guī)定給予治療和撫恤；對應急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調集、征用有關單位和個人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補助或補償。

　　6.2社會救助

　　區(qū)民政局牽頭，會同有關單位加強對社會捐贈物資的接收、登記和統計管理工作，及時向社會公布有關信息。司法部門組織法律援助機構和有關社會力量為事故涉及的人員依法提供法律援助，維護其合法權益。工會、共亳團、婦聯、紅十字會等人民團體，協助區(qū)衛(wèi)健委等有關部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預工作。

　　6.3保險理賠

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，保險監(jiān)管機構要督促有關保險公司及時開展保險受理，按規(guī)定做好賠付工作。

　　6.4總結評估

　　事故調查組應組織對事故的起因、性質、影響、責任、經驗教訓等進行調查分析和總結評估，按規(guī)定上報。

　　7.應急保障

　　7.1隊伍保障

　　應急處置隊伍包括依托公安消防隊伍組建的綜合應急救援隊伍、由政府有關部門組建的專業(yè)應急救援隊伍；由解放軍現役和民兵預備役部隊為骨干的應急救援隊伍；由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應急救援隊伍。

　　在事故初發(fā)階段以事故單位救援人員及所在地區(qū)（區(qū)）政府調動的救援力量為主；相關應急響應啟動后，現場搶救以區(qū)公安消防隊伍為主，事故發(fā)生單位應急救援隊伍協助。根據事故現場情況需外部力量支援時，由區(qū)專項應急指揮部報區(qū)政府協調實施。

　　7.2物資保障

　　區(qū)專項應急指揮部逐步建立實物儲備與商業(yè)儲備相結合、生產能力儲備與技術儲備相結合的物資保障體系，完善重要物資的儲備、調撥和緊急配送體系。區(qū)區(qū)政府要鼓勵和引導社區(qū)、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應急自救物資和生活必需品。滅火等專用車輛由區(qū)“119”指揮中心負責統一調動；搶救用吊車、鏟車、挖掘機、推土機等大型機械以區(qū)城鄉(xiāng)建設局為主、事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府配合協調解決；搶救用客運、貨運等運輸車輛以區(qū)交通運輸局為主協調解決；現場醫(yī)療救護車輛、醫(yī)務人員及應急藥品器械由區(qū)衛(wèi)健委負責協調解決；區(qū)公安消防局應根據危險化學品事故特點，合理配備配置防護器材；區(qū)生態(tài)保護分局等有關部門根據任務需要，配備必要的防護器材；現場搶救專用防護器材(防毒面具、各種呼吸器、防護服)由事故發(fā)生單位、公安消防局及大型企業(yè)救援隊伍自備；事發(fā)地政府負責搶險人員所需食品和飲用水供應。

　　7.3通信保障

　　根據救援實際需要，由區(qū)通信管理局協調通訊公司負責通信和信息保障。各成員單位要指定負責日常聯絡工作人員，充分利用通訊手段，保障通訊暢通。指揮部各成員單位實行24小時值班制度，隨時接收、處理事故報告信息。

　　7.4交通運輸保障

　　公安部門負責交通秩序維護，對應急車輛優(yōu)先放行；區(qū)交通運輸局在開展應急救援時開通應急特別通道，確保救援隊伍和救援物資裝備盡快趕赴事故現場，實施救援。

　　7.5治安保障

　　公安部門組織事故現場安全警戒和治安、交通、消防管理，加強對重點場所、重點物資設備的防范保護，及時疏散群眾，維持現場治安、交通秩序。

　　7.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　區(qū)衛(wèi)健委負責組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍及時趕赴事故現場開展醫(yī)療救治和有關區(qū)域的疾病預防控制工作。

　　7.7經費保障

　　煙花爆竹從業(yè)單位應做好必要的應急救援資金儲備，應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由區(qū)財政局按照規(guī)定程序落實所需資金。

　　8.宣傳培訓和演練

　　8.1宣傳培訓

　　各級人民政府有關部門可利用網站、報紙和舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展煙花爆竹事故應急知識的宣傳、培訓和教育活動。

　　預案發(fā)布后，區(qū)專項應急指揮部辦公室要對相關指揮員、應急救援隊伍進行預案解讀培訓，使其熟悉應急職責、響應程序和處置措施，切實提高應急聯動處置能力。

　　8.2演練

　　區(qū)專項應急指揮部辦公室負責制訂年度應急演練計劃，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練評估。區(qū)煙花爆竹事故專項應急預案至少每1年組織一次演練。煙花爆竹從業(yè)單位應按照要求組織開展應急演練。演練方案、演練音像（圖片）等資料要及時歸檔備查。

　　9.責任追究

　　對煙花爆竹事故應急處置工作推諉扯皮、不作為，信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現場處置中失職、瀆職，信息發(fā)布輿論引導不力，以及應急準備中對責任應盡未盡并造成嚴重后果等不履行或不當履行法定職責的，由有關部門依法追究責任。

　　10.附則

　　10.1預案制訂

　　本預案由區(qū)應急管理局負責制定、管理、解釋、實施。各區(qū)政府參照本預案，結合實際情況，制訂本轄區(qū)煙花爆竹事故應急預案，報區(qū)專項應急指揮部辦公室備案。

　　10.2預案修訂

　　區(qū)專項應急指揮部辦公室按照《亳州區(qū)譙城區(qū)突發(fā)事件應急預案管理辦法》的有關規(guī)定，結合應急處置和演練總結評估情況，適時組織對本預案進行修訂，實現預案可持續(xù)改進。

　　10.3預案實施

　　本預案自發(fā)布之日起施行。

　　煙花爆竹公司應急預案 篇8

　　1、總則

　　1.1目的

　　為進一步加強我縣煙化爆竹的安全管理工作，最大限度地減少事故造成的損失，保障人民生命、財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我縣實際，特制定本應急救援預案。

　　1.2工作原則

　　堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹統一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救與社會救援相結合的原則，建立職責明確、規(guī)范有序、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效的應急救援機制。

　　1.3編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》、等法律、法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。

　　1.4事故可能造成的后果

　　煙花爆竹行業(yè)中可能發(fā)生事故的主要場所及后果是：

　　1.4.1破壞能力相當于梯恩梯或黑火藥煙花爆竹非法生產點或其倉庫發(fā)生燃燒爆炸事故時，以爆炸沖擊波和爆炸碎片的形式，對附近人員及周圍建筑物產生嚴重的傷害和破壞，導致群死群傷。

　　1.4.2煙花爆竹批發(fā)儲存?zhèn)}庫發(fā)生燃燒爆炸事故時，以爆炸沖擊波和爆炸碎片的形式，對附近人員及周圍建筑物產生嚴重的傷害和破壞，導致群死群傷。

　　1.4.3煙花爆竹銷售場所發(fā)生燃燒爆炸事故時，對附近人員及周圍建筑物產生傷害和破壞，尤其是設在人員密集場所的煙花爆竹銷售點發(fā)生燃燒爆炸同時引發(fā)次生事故時，會導致人員傷亡。

　　1.4.4煙花爆竹運輸過程中發(fā)生燃燒爆炸事故時，導致人員傷害、車輛毀壞和交通堵塞，尤其是在易燃易爆場所附近發(fā)生爆炸事故，可能引發(fā)連鎖燃燒爆炸事故，導致重大人員傷亡和財產損失。

　　1.4.5煙花爆竹制品發(fā)生爆炸后可能引發(fā)的次生事故，包括火災、搶險過程建筑物倒塌、事故現場危險物品二次爆炸。

　　1.5適用范圍

　　本預案適用于全縣范圍內煙花爆竹在運輸、經營、燃放以及非法生產過程中發(fā)生的火災、爆炸等重大事故。

　　2、組織機構與職責

　　縣設立煙花爆竹事故應急救援指揮部�？h政府分管安全生產工作的副縣長任總指揮，縣應急局、縣公安局主要負責人任副總指揮。

　　2.1指揮部主要職責：

　　（1）統一領導和指揮全縣煙花爆竹事故應急救援工作；

　�。�2）負責應急救援跨地區(qū)和部門的重要聯絡事宜；

　�。�3）協調部門、地方、相關單位應急救援工作；

　�。�4）協調部隊參加特別重大事故應急救援工作；

　　（5）決定啟動縣應急救援預案。

　　2.2成員單位及職責

　　由縣應急局、縣委宣傳部、縣公安局、縣消防大隊、縣發(fā)改局、縣水利局、縣衛(wèi)健局、縣市監(jiān)局、縣交通運輸局、環(huán)保分局、縣民政局、縣財政局、縣紀委監(jiān)委、縣氣象局、縣工會、縣供電分公司、駐紫武警部隊、各通訊公司和事故發(fā)生地等相關單位負責人組成。

　　主要職責：

　　（1）縣應急局：配合協助煙花爆竹事故應急救援指揮部開展應急救援，及時發(fā)布預警信息，協調相關單位參與救援，收集事故現場實時信息，并參與事故調查；履行應急救援指揮中心辦公室職責，負責縣煙花爆竹重大事故應急救援指揮部的日常工作。編制全縣煙花爆竹重大事故應急救援預案，監(jiān)督檢查各鎮(zhèn)、各部門、各煙花爆竹生產經營單位制定應急救援預案，組織全縣應急救援模擬演習；負責應急救援專家隊伍和救援專業(yè)隊伍的組織、訓練與演練；組織專家開展應急救援咨詢服務工作；組織開展煙花爆竹重大事故調查處理；負責向縣委、縣政府和上級安全監(jiān)管部門匯報事故情況；會同有關部門做好應急救援的裝備、器材、物品、經費的管理和使用工作。

　�。�2）縣委宣傳部：負責應急救援的宣傳報道工作，組織協調各新聞單位對事故情況進行宣傳報道和對外發(fā)布信息。

　�。�3）縣公安局：負責制定人員疏散、事故現場警戒預案和制定交通處置應急預案。事故發(fā)生后，在第一時間趕到現場，抽調警力、封鎖現場、維持秩序，組織事故可能危及區(qū)域內的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進行治安管理；負責事故現場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車輛進入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通，控制涉案相關人員。

　　（4）縣消防救援大隊：負責爆炸和火災撲救行動。負責事故現場傷員的搜救、撲滅火災，防止火災和爆炸事故蔓延；控制現場易燃、易爆、有毒等物質燃燒、爆炸、泄漏等次生事故的發(fā)生。

　�。�5）縣發(fā)改局：負責組織協調應急救援物資和搶險器材的供應。

　�。�6）縣供電分公司：負責協調保障救援電力供應與搶修。

　�。�7）縣水利局：負責縣區(qū)事故發(fā)生地應急救援用水的保障。

　�。�8）縣衛(wèi)健局：負責對現場受傷人員緊急救護、治療。確定專業(yè)治療與救護定點醫(yī)院；負責醫(yī)務人員的調配，組織現場救護及傷員轉移。協助統計傷亡人員情況。

　�。�9）縣市監(jiān)局：對現場煙花爆竹經營、運輸企業(yè)執(zhí)行標準以及煙花爆竹制品質量進行勘查鑒定。

　�。�10）縣交通局：負責運輸搶險。指定搶險運輸單位和運輸車輛，負責組織事故現場搶險物資和搶險人員的運送及相關車輛調配。

　　（11）環(huán)保分局：負責煙花爆竹重大事故環(huán)境監(jiān)測與現場危害控制。及時測定事故現場環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進行監(jiān)測；事故得到控制后指導現場遺留危險物質對環(huán)境產生污染的消除。

　　（12）縣民政局：協助地方政府組織受災群眾的緊急轉移、安置工作，負責對無家可歸人員的臨時生活救助。協助做好死亡人員的火化和其他善后工作。

　�。�13）縣財政局：負責應急救援資金的準備、調度和落實工作。

　�。�14）縣紀委監(jiān)委：參加由縣政府統一組織的或其授權部門組織的一般事故調查處理工作。監(jiān)督各職能部門切實履行應急救援職責。

　�。�15）縣氣象局：負責氣象應急服務，為事故現場提供風向、風速、溫度、氣壓、濕度、降雨量等氣象資料。

　�。�16）事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府：積極快速全力組織自救，主動做好并配合應急救援工作，提供事故現場狀況、對周邊環(huán)境可能造成的影響和事故可能產生的后果等情況，同時提供必要的應急救援設備器材。

　�。�17）應急救援專家組：負責對事故危害進行預測和評估，為救援的方案提供決策依據，并提出救援方案。由縣應急局負責。

　�。�18）縣電信局、移動公司、聯通公司：負責通信供應與搶修。

　�。�19）縣總工會：配合有關部門做好事故善后處理工作。

　　2.3指揮部辦公室職責

　　指揮部下設辦公室，作為指揮部的工作機構，負責日常工作�？h政府分管安全生產工作的副縣長任辦公室主任，縣應急局局長任副主任；其他成員由各成員單位組成，辦公室設在縣應急局。

　　主要職責：

　�。�1）應急救援預案制訂和完善；

　�。�2）對市縣范圍內煙花爆竹事故信息進行綜合分析，提出預測和預警；

　�。�3）收集全縣煙花爆竹應急救援資源信息，組建專家組，并負責聯絡；

　�。�4）指導各鎮(zhèn)和企業(yè)做好煙花爆竹事故應急救援演練；

　　（5）協調成員單位之間的應急救援工作并督促落實，做好應急救援聯動組織網絡的聯系、協調工作，定期與相關部門和單位交換信息；

　�。�6）匯集、上報事故災情和救援情況；

　�。�7）承辦指揮部交辦的其他工作。

　　3、預防、監(jiān)測和預警

　　3.1預防

　　3.1.1煙花爆竹重大危險場所包括：煙花爆竹生產、批發(fā)、零售單位儲存場所；燃放活動煙花爆竹臨時儲存場所和燃放場所；煙花爆竹運輸車輛及紫陽縣轄區(qū)內運輸路線。

　　3.1.2各級負有安全監(jiān)管職責的'部門，在同級政府的統一領導下，通力合作，依法履行煙花爆竹安全監(jiān)管職責，督促經營、燃放、運輸單位依法落實安全生產主體責任，提高安全生產本質水平；按照各自職能分級建立煙花爆竹重大危險場所數據庫，包括：主要危險場所危險物質的品種、數量、分布、地理位置以及危險危害級別等內容；周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周圍消防、醫(yī)療救護力量等情況。

　　3.1.3煙花爆竹經營、燃放、運輸單位應嚴格遵守國家有關煙花爆竹安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)范，制定操作性強的應急救援預案，并定期組織演練。

　　3.2監(jiān)測

　　縣應急救援指揮部辦公室及各成員單位負責收集有關煙花爆竹事故信息，并定期將事故情況進行匯總、分析，提出事故分析預測報告，報指揮中心。

　　3.3預警級別及發(fā)布

　　按事故災難的可控性、嚴重程度以及影響范圍，煙花爆竹安全事故應急救援分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色進行預警。

　　3.3.1一般事故（Ⅳ級）：一次造成３人以下死亡，或者危及３人以下生命或30人以下中毒（重傷），或者直接經濟損失1000萬元以下，或產生重大社會影響的突發(fā)性安全生產事故災難。

　　3.3.2較大事故（Ⅲ級）：一次造成3人以上10人以下死亡或危及3人以上，10人以下生命安全，或者10人以上至50人以下中毒（重傷），或者直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下。

　　3.3.3重大事故（Ⅱ級）：一次造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上，30人以下生命安全，或者50人以上100人以下中毒（重傷），直接經濟損失5000萬元以上、1億以下。

　　3.3.4特別重大事故（Ⅰ級）：一次造成30人以上死亡（含失蹤）或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經濟損失超過1億元以上。

　　4、應急響應

　　4.1分級響應

　　堅持屬地管理原則，按照事故等級分別響應。

　　4.1.1發(fā)生一般事故時，應立即向119、120報警并及時報告當地縣級政府和安全監(jiān)管部門，啟動縣級預案，并及時逐級上報市級政府和市應急局。事故所在地政府負責同志應在事故現場組織救援工作�？h有關部門應派員趕赴現場指導救援工作。

　�。�1）縣政府辦公室值班電話：

　�。�2）縣應急局值班電話：

　�。�3）縣公安局值班電話：

　　（4）縣消防救援大隊值班電話：

　�。�5）縣衛(wèi)健局值班電話：

　�。�6）急救電話：120

　　4.1.2發(fā)生較大事故時，啟動市級及以下應急預案，市、縣級政府負責同志應在事故現場組織救援工作。

　　4.1.3發(fā)生重大或特別重大事故時，逐級上報省級政府和安全監(jiān)管局，請求啟動省級應急救援預案。市、縣級政府負責同志和指揮部成員單位負責人應迅速趕赴事故現場組織應急救援工作。

　　4.2基本響應程序

　　4.2.1基本應急

　　事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位在報告事故的同時，按照本單位制定的應急預案組織搶險搶救工作，初步判定事故原因和可能造成的危害，采取措施防止事故擴大，并保護好事故現場，妥善保存現場相關物件及重要痕跡等物證。

　　事故所在地的人民政府應當緊急啟動相應級別的煙花爆竹事故應急救援預案，迅速成立現場應急救援指揮部，根據事故現場情況，組織傷員搶救、事故搶險、人員疏散和隱患處置工作。

　　4.2.2緊急處置

　　各級應急救援指揮部應根據事故情況，及時有效地實施現場搶險救護。

　　（1）對事故危害情況的初始評估。先期處置隊伍趕到事故現場后，應當盡快對事故發(fā)生的基本情況做出盡可能準確的初始評估，包括事故范圍及事故危害擴展的潛在可能性以及人員傷亡和財產損失情況。

　�。�2）封鎖事故現場，設定現場搶險救援工作區(qū)域。根據人員傷亡和波及范圍，設定現場搶險救援警戒區(qū)域。嚴禁一切無關人員和車輛進入該區(qū)域，同時設立應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，保證救護車輛暢通，維持事故現場的社會治安和交通秩序�，F場搶險救援工作區(qū)域應當設立危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。

　�。�3）采取措施，防止事故擴大。根據發(fā)生煙花爆竹事故的級別，迅速展開必要的技術檢測工作，確認危險物質的品種、數量和特性，制定搶險救援的技術方案，并采取相應的安全技術措施，控制事故的擴大，防止可能發(fā)生的次生災害。

　　（4）搶救傷員，組織救治。迅速展開受傷人員的現場搶救和安全轉移，通知醫(yī)療機構迅速組織力量實施緊急救治。

　�。�5）事故排查。組織有關專家分析、查找事故原因，對事故現場進行安全評估，排查可能存在的其他危害。

　�。�6）社會動員。當地政府在應急搶險救援過程中，負責動員、調動有關人員、物資、設備、器材以及征用場地，有關單位和個人應當給予支持、配合并提供盡可能的便利條件，任何單位和個人不得拖延、阻攔和拒絕。

　　4.3預案啟動

　　應急預案啟動后，縣應急救援指揮部及其辦公室要立即組織有關部門按預案要求研究部署行動方案，命令有關部門和單位的領導及工作人員立即進入崗位，做好應急處置的各項準備工作，保證指揮組織到位、應急救援隊伍到位、應急保障物資到位。

　　4.4指揮和協調

　　發(fā)生較大事故后，縣應急救援指揮部應當迅速按照應急救援預案，組織協調事故應急救援工作。

　　4.4.1縣應急救援指揮部根據事故實際情況，成立現場救援專業(yè)組，各救援組應在做好自身防護的基礎上，快速實施救援。

　�。�1）危險源控制組：負責在緊急狀態(tài)下的現場搶險作業(yè)，盡快地測定出事故的危害地區(qū)，檢測危害程度，及時控制危險源。該組由縣消防救援大隊、市監(jiān)局和專家組成，由縣消防救援大隊負責。

　�。�2）傷員搶救組：負責在現場附近的安全區(qū)域內設立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行現場分類和緊急救治，并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療，以及對救援人員進行醫(yī)學監(jiān)護和為現場救援指揮部提供醫(yī)學咨詢。該組由縣衛(wèi)生局指定的具有相應能力的醫(yī)院及當地衛(wèi)生院組成。醫(yī)療機構應根據傷害和中毒的特點實施搶救預案。該組由縣衛(wèi)健局負責。

　�。�3）滅火救援組：負責現場滅火、現場傷員的搜救及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。該組由縣消防救援大隊負責。

　�。�4）安全疏散組：負責對現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。該組由縣公安局、縣交通運輸局、縣民政局和轄區(qū)政府組成，由縣公安局牽頭負責。

　�。�5）安全警戒組：負責布置安全警戒，禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。該組由縣公安局負責。

　　（6）物資供應組：負責組織搶險物資的供應，組織車輛運送搶險物資，應急救援水源、電力、通信保障。該組由縣發(fā)改局、縣供電分公司、縣交通局、縣民政局、縣水利局以及相關通訊公司等部門組成，由縣發(fā)改局牽頭負責。

　�。�7）環(huán)境監(jiān)測組：負責對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境修復方案并組織實施，該組由環(huán)保分局負責。

　�。�8）專家咨詢組：負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施，為現場指揮救援工作提供技術咨詢。該組由縣應急局牽頭負責。

　　4.5事故調查分析

　　發(fā)生較大事故時，縣應急局應當按照國家有關規(guī)定組織事故調查，提出事故調查的初步意見。

　　4.6新聞報道

　　由縣委宣傳部統一負責對外新聞報道工作。

　　4.7應急結束

　　應急結束由應急救援指揮部根據現場救援情況和事故調查組的意見，報請同級人民政府同意后宣布。

　　4.7.1應急結束按照以下程序進行：

　　（1）當事故現場隱患得到妥善處置，事故險情得到根本消除，經現場指揮部檢查確認，不存在造成次生事故因素，不會對事故現場和周圍環(huán)境造成火災及環(huán)境影響時，由現場指揮部報告，經應急救援指揮部批準，可以撤銷警戒、疏散區(qū)，撤回疏散人員。

　　（2）當事故傷員全部送至醫(yī)院救治，事故死亡人員遺體得到妥善處置，失蹤人員已查明，事故現場處于保護狀態(tài)，由現場指揮部報告，經應急救援指揮中心批準，可以撤銷警戒區(qū)，撤回事故應急救援隊伍。

　�。�3）具備下列條件時，應急救援指揮部報請縣人民政府同意后，宣布終止實施應急預案：

　　A.死亡和失蹤人員已經查清；

　　B.事故危害得以控制；

　　C.次生事故因素已經消除；

　　D.受傷人員基本得到救治;E.緊急疏散人員恢復正常生活。

　　4.7.2應急結束時，由應急救援指揮部向社會公布。必要時，以市人民政府名義向社會公布。

　　5、后期處置

　　5.1善后處理

　　5.1.1在應急搶險救援過程中需要緊急調用物資、設備、人員和場地，所發(fā)生費用由事故單位承擔。

　　5.1.2對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

　　5.1.3事故救援結束后，應當盡快恢復受影響群眾的正常生活和生產活動。

　　5.2保險

　　事故發(fā)生后，保險公司應立即勘查，核實受損情況，向購買保險的事故發(fā)生單位、應急救援工作人員和受災人員支付保險金。

　　5.3事故調查

　　應急結束后，進入事故調查程序。事故調查工作組應當按照國家有關規(guī)定，組織事故調查，并提供調查報告。事故現場調查工作結束后，經事故調查組同意，方可進行現場清理。

　　5.4應急總結

　　應急結束后，應將應急救援期間有關文字資料、圖片資料、錄像資料整理歸檔，并對應急救援工作進行總結，按程序上報。

　　6、保障措施

　　6.1通信保障

　　各級煙花爆竹事故應急救援機構應具備相應的通訊條件，并確保通信暢通。

　　6.2裝備保障

　　針對可能發(fā)生煙花爆竹事故重大危險場所分布，配備相適應的救援裝備，或者與當地有搶險搶救能力的單位簽訂協議，遇到緊急情況可隨時調配社會資源實施救援。

　　6.3技術保障

　　縣應急救援技術中心、縣應急局�；�股負責提供技術保障，并與市應急專家?guī)鞜熁ū�竹專家做好銜接溝通，獲取技術支撐。

　　6.4宣傳、培訓和演練

　　6.4.1各級人民政府應當加強事故的預防、避險、逃生、自救、互救等知識的宣傳教育工作。組織、督促對有關職能部門、煙花爆竹生產經營單位和專業(yè)搶險救援機構開展相關人員的應急培訓，提高在突發(fā)事故情況下的快速搶險救護、防護撤離、消除危害等應急救援技能的綜合素質。

　　6.4.2縣煙花爆竹事故應急救援指揮部適時組織各成員單位開展應急預案演練。

　　6.5資金保障

　　購置裝備、組建專家隊伍、組織應急救援演練、專業(yè)救援人員教育培訓等所需資金，由各級財政統籌安排。

　　6.6監(jiān)督檢查

　　依照《安全生產法》等有關規(guī)定，對有關部門和單位成立應急救援組織、制定應急救援預案及演練的情況進行監(jiān)督檢查。

　　7、附則

　　7.1預案制訂、管理和更新

　　各鎮(zhèn)、相關部門要結合實際，制定出相應的應急救援預案和措施，定期組織演練，使相關人員熟悉和掌握預案的內容和措施，并不斷修訂完善。

　　7.1.1各鎮(zhèn)、各部門制訂的煙花爆竹應急救援預案，應當報縣人民政府備案。

　　7.1.2縣人民政府應當每兩年或者在發(fā)生煙花爆竹特大事故后，對應急救援預案進行評審和更新。

　　7.2獎勵與責任

　　應急救援工作結束后，縣政府應當組織相關部門和單位認真進行總結、分析，吸取事故事件的教訓，及時進行整改，并按照下列規(guī)定對有關單位和人員進行獎懲。

　　7.2.1對在應急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人，縣政府和有關部門應當按《中華人民共和國安全生產法》的有關規(guī)定，給予表彰和獎勵。

　　7.2.2對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報特大事故和在突發(fā)事件中玩忽職守，不聽從指揮，不認真負責或者臨陣逃脫、擅離職守的人員，由所在單位或者上級部門按照有關規(guī)定，給予責任追究或者行政處分。對擾亂、妨礙搶險救援工作的單位和人員，由所在單位或者上級部門以及公安機關按照有關規(guī)定，給予行政處分或者行政處罰。上述行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　7.3預案管理

　　本預案將根據煙花爆竹事故應急工作實際需要適時進行修訂和完善。

　　7.4制定與解釋

　　本預案由縣應急局會同縣政府有關部門制定，由縣應急局負責解釋。

　　7.5預案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

　　煙花爆竹公司應急預案 篇9

　　一、煙花爆竹事故類型和危害程度分析

　　(一)事故類型

　　煙花爆竹事故包括：火藥爆炸、火災。

　　(二)危害程度分析

　　目前，大圩鎮(zhèn)有26家煙花爆竹零售經營網點。而違法私制煙花爆竹、煙花爆竹銷售安全管理不當、人為破壞及其他意外因素，極有可能導致煙花爆竹爆炸、火災事故，造成人員傷亡、重大經濟損失等嚴重后果。

　　二、應急組織機構與職責

　　(一)成立煙花爆竹事故應急指揮部(以下簡稱指揮部)

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　應急指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)政府辦。辦公室主任由奚少芬擔任。辦公室為指揮部日常辦事機構，實行24小時值班制度。

　　指揮部成員單位有：鎮(zhèn)黨政辦、政黨建辦、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)農業(yè)農村中心、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心、鎮(zhèn)便民服務中心、鎮(zhèn)社會事務中心、鎮(zhèn)經濟發(fā)展中心、鎮(zhèn)綜治中心、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)交警四大隊、鎮(zhèn)公安派出所、鎮(zhèn)中心小學、鎮(zhèn)糧食所、鎮(zhèn)移動公司、鎮(zhèn)聯通公司、中國電信、鎮(zhèn)供電所。

　�。ǘ�）指揮部的職責

　　全面負責事故應急搶險的組織協調工作；決定本預案的啟動與結束；統一指揮各職能部門、單位的應急救援工作；召集各參與搶險救援的部門負責人研究現場應急搶險方案，制訂應急搶險措施；統一調配救援設備、人員、物資、器材，組織指揮救援隊伍實施救援行動;必要時，向上級主管部門請求支援;及時向區(qū)政府、區(qū)應急指揮部報告事故情況，事故升級后，在區(qū)應急指揮部的統一指揮下，調動轄區(qū)應急救援力量參加事故搶險救援。

　　(三)指揮部下設機構及其職責

　　1、指揮部辦公室

　　指揮部辦公室設在大圩黨政辦。

　　指揮部辦公室職責：負責指揮部日常工作，受理煙花爆竹事故報告，通知指揮部成員單位趕赴事故現場;按照指揮部的決策，指揮、協調各成員單位的搶險救援工作;及向區(qū)指揮部報告事故和搶險救援進展情況，統一事故的宣傳報道;按照指揮部的決策聯系對外求援。

　　2、現場搶險組

　　由鄉(xiāng)村建設服務中心牽頭，鎮(zhèn)消防、鎮(zhèn)政府、中心衛(wèi)生院、事故單位和專業(yè)救援隊伍人員組成。其職責是：負責組織指揮專業(yè)救援隊伍實施排險搶救;迅速確定事故危害性和波及范圍;及時向指揮部辦公室報告事故現場情況。

　　3、疏散警戒組

　　由派出所牽頭，當地村(社區(qū))居委會、事故單位人員參加。其職責是：負責指揮危險區(qū)域內的人員疏散轉移和安置;負責事故現場的治安保衛(wèi)、危險區(qū)域警戒;根據需要，在周邊地區(qū)或進入必經道路實行交通管制，維持交通秩序;在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。

　　4、醫(yī)療救護組

　　由衛(wèi)生院牽頭，及事故單位人員參加。其職責是：組織調配醫(yī)務人員、救護車輛及藥品器材，在安全區(qū)域對受傷人員實施有效的搶救治療;與醫(yī)療單位聯系搶救事宣，及時轉移、治療事故傷亡人員

　　5、事故調查組

　　由大圩鎮(zhèn)執(zhí)法大隊、派出所組成。其職責是：負責收集事故現場有關證據;初步查明事故基本情況，向應急指揮部報告。

　　6、善后處理組

　　由鎮(zhèn)政府牽頭，財政所等事故單位人員組成。其職責是：負責事故傷亡人員的善后處理。

　　7、宣傳報道組

　　由鎮(zhèn)政府牽頭，社會事務中心等部門組成，按規(guī)定向公眾發(fā)布災情等有關信息。

　　三、預防與預警

　　(一)危險源監(jiān)控

　　生產經營單位按照國家和有關法律法規(guī)規(guī)定，對重大危險源進行管理，建立重大危險源檔案，并按有關規(guī)定將有關材料報鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站備案后，統一報區(qū)應急局備案;對可能發(fā)生引發(fā)事故信息進行監(jiān)控和分析，采取有效預防措施。各村(社區(qū))居委會，應當建立重大危險源和事故隱患檔案;定期分析、研究可能導致煙花爆竹事故的信息，研究制定應對方案，及時通知有關部門和企業(yè)采取有效措施。

　　（二）預警行動

　　鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設服務中心接到可能導致煙花爆竹事故的.信息后，應按照分級響應的原則及時研究確定應對方案，并通知有關部門和單位采取相應措施預防事故發(fā)生。本地、本部門應急救援指揮機構認為事故險情嚴重，可能超出本級處置能力，應當及時向上級應急救援指揮機構報告，上級應急救援指揮機構應及時研究應對方案，采取預警行動。

　　四、事故報告

　　（一）事故報告程序

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后，應當于1小時內向鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設服務中心報告。安監(jiān)站接到事故報告后，應立即向鎮(zhèn)總指揮長、副指揮報告，同時報告區(qū)政府、區(qū)應急局。

　　（二）報警電話

　　大圩鎮(zhèn)黨政辦：

　　傳真：

　　(三)報告內容

　　事故單位概況;事故時間、地點以及事故現場情況;事故簡要經過;事故已造成或可能造成傷亡人數;已采取措施;事故的報告人和聯系電話;其他應當報告的情況。

　　五、應急響應

　　(一)響應分級

　　按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，將煙花爆竹事故分為特別重大事故(Ⅰ級)、重大事故（Ⅱ級）、較大事故(Ⅲ級）、和一般事故(Ⅳ級)，其預警信息依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　1、發(fā)生Ⅳ級響應(一般)煙花爆竹事故，按照本預案實施應急援，同時向區(qū)煙花爆竹事故應急指揮部辦公室報告。

　　2、發(fā)生Ⅲ級響應(較大)以上煙花爆竹事故，前期響應按照本預案進行，并向區(qū)應急局報告并請求應急救援，同時報區(qū)政府應急辦。

　�。ǘ�）響應程序

　　1、鎮(zhèn)政府辦實行24小時應急值班制度，統一負責全鎮(zhèn)煙花爆竹事故信息的接收和報告處理。

　　2、鎮(zhèn)政府辦接到報告后應迅速處置，立即報告書記、鎮(zhèn)長，并根據事故情況和發(fā)展趨勢提出是否啟動本預案的建議，由政府鎮(zhèn)長做出啟動本預案的決定，成立煙花爆竹事故應急指揮部。

　　3、鎮(zhèn)政府通知指揮部成員單位，迅速前往事故現場，按照本預案職責分工，了解掌握事故情況。在總指揮長決定啟動本預案后，指揮部辦公室開展工作，協助總指揮長組織事故搶險救援和調査處理等事宜。

　　4、擴大應急響應�，F場搶救組隨時跟蹤事故搶險工作和事態(tài)的發(fā)展，一日發(fā)現事態(tài)有進一步擴大的趨勢，可能波及更大范圍造成嚴重危害時，必須立即報告指揮部辦公室，建議啟動上級預案。在啟動上級預案之前，本預案各機構仍按職責實施應急救援。上級預案啟動后，本預案各機構按照上級預案要求實施救。

　　（三）處置措施

　　1、有關部門接到通知后，負責人應迅速做出安排，按照本預案的要求組織有關人員趕赴事故現場參加相關工作組，開展救援。

　　2、各工作組應按照本預案確定的職責要求，積極、高效、協調、有序地開展事故搶救及相關工作。

　　3、當事故危及周邊居民，需要疏散時，現場搶救組研究作出決定，按照職責分工，迅速實施。

　　4、事故搶救所需要人員、設備、器材、物資等，由現場搶救組報指揮部辦公室，督促本預案確定的部門迅速予以調集解決，資源短缺時，請求區(qū)煙花爆竹事故應急指揮部支援。

　　5、事故現場需部隊支援時，經現場搶救組研究后報區(qū)指揮部辦公室聯系求援

　　6、現場作出事故搶救重大決策措施要迅速報告指揮部，經同意后方可實施。緊急情況下，經現場搶救組領導共同研究決定，可以在報告的同時采取相關緊急措施;

　　7、因搶救人員防止事故擴大，需要移動現場物件時，有關職能部門應做出標志、拍照、攝像、記錄和繪制現場圖，并妥善保管好現場重要痕跡、物件。

　　六、應急物資與裝備保障

　　1、鎮(zhèn)執(zhí)法大隊預備滅火器、水槍、水袋、消防車等裝備。

　　2、中心衛(wèi)生院預備搶險救護車、醫(yī)護人員及醫(yī)療設備、藥品、器材、擔架等

　　3、供電所預備事故現場應急電源、照明設備及安裝、維修等工具器具。

　　4、政府辦負責協調解決搶救用吊車、鏟車、挖掘機等大型機械。有關單位必須保證在接到支援命令后迅速趕赴事故場，按照指令參加事故搶救。

　　5、財政所以及事故單位負責協調解決救援所需生活物資。

　　七、附則

　　本預案自發(fā)布之日起施行。

　　煙花爆竹公司應急預案 篇10

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　規(guī)范煙花爆竹經營環(huán)節(jié)的應急管理和應急響應程序，構建預防為主、防治結合的應急救援機制，及時有效地組織實施應急救援工作，最大限度地減少煙花爆竹經營安全事故造成的損失或危害，維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定，促進我市經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據

　�。�1）《中華人民共和國安全生產法》

　　（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

　�。�3）《中華人民共和國消防法》

　　（4）《煙花爆竹安全管理條例》

　�。�5）《生產安全事故應急條例》

　�。�6）《生產安全事故報告和調查處理條例》

　�。�7）《生產安全事故應急預案管理辦法》

　　1.3工作原則

　�。�1）堅持生命至上。煙花爆竹經營安全事故應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命財產安全放在首位。要充分依靠群眾，最大限度地減少煙花爆竹經營安全事故造成的影響。

　�。�2）堅持預防為主。堅持應急救援和預防工作相結合，做好常態(tài)化的事故預防、風險評估、救援物資儲備、隊伍建設、裝備完善和預案演練等工作，依靠科技不斷提高應急響應系統的整體救援能力。

　�。�3）堅持部門聯動。將煙花爆竹經營安全事故應急處置納入市級安全應急管理體系，進一步理順體制、機制，形成預防事故和應急處置的合力。

　�。�4）堅持齊抓共管。在市政府統一領導和市安委會的組織協調下，各級政府（管委會）和相關部門按照各自職責和權限，負責有關煙花爆竹生產安全事故的應急管理和應急處置工作，分級負責，齊抓共管。煙花爆竹經營（批發(fā)）企業(yè)負責組織制定并實施本單位經營安全事故應急救援預案。

　�。�5）堅持社會參與。充分調動社會各方面的積極性，把社會組織、志愿者參與和政府管理有效結合，形成政府、企事業(yè)單位、公眾和專業(yè)搶險隊伍相結合的煙花爆竹經營安全事故應對體制，實現應急管理工作社會化。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于本市行政區(qū)域內具有經營許可證的單位在從事經營煙花爆竹活動中發(fā)生較大及以上煙花爆竹爆炸、火災事故的處置工作。

　　1.5事故等級

　　按照煙花爆竹事故傷亡人數及損失等情況，由低至高分為一般煙花爆竹經營安全事故（Ⅳ級）、較大的煙花爆竹經營安全事故（Ⅲ級）、重大的煙花爆竹經營安全事故（Ⅱ級）、特別重大的煙花爆竹經營安全事故（Ⅰ級）4個級別：

　　一般煙花爆竹經營安全事故（Ⅳ級）：造成3人以下（本預案中“以上”含本數；“以下”不包含本數）死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

　　較大的煙花爆竹經營安全事故（Ⅲ級）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。

　　重大的煙花爆竹經營安全事故（Ⅱ級）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。

　　特別重大的煙花爆竹經營安全事故（Ⅰ級）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故。

　　2.組織機構及職責

　　2.1應急指揮部

　　市政府成立市煙花爆竹經營安全事故專項應急指揮部（以下簡稱市應急指揮部），由總指揮、副總指揮和成員單位組成，下設辦公室和10個專業(yè)處置工作組，市應急指揮部可根據事故搶險需要決定是否成立現場指揮部。

　　市應急指揮部總指揮由分管副市長擔任，副總指揮由市政府相關副秘書長、市應急管理局局長、市公安局分管負責人擔任。成員單位由市監(jiān)委、市委宣傳部、市委網信辦、市公安局、市民政局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市衛(wèi)健委、市應急管理局、市消防救援支隊、市氣象局等部門、單位及相關縣（市、區(qū)）政府（管委會）組成。市應急指揮部辦公室設在市應急管理局，辦公室主任由市應急管理局局長兼任。

　　2.2應急指揮部主要職責

　�。�1）煙花爆竹經營安全事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現場進行現場指揮，根據需要成立現場指揮部。

　　（2）統一指揮全市煙花爆竹經營安全事故應急救援工作。

　　（3）負責啟動市煙花爆竹經營安全事故應急預案，做出救援決策。

　�。�4）負責發(fā)布應急預案終止指令。

　�。�5）負責審定對外發(fā)布信息。

　　2.3應急指揮部辦公室職責

　　組織落實市應急指揮部決定；實施應急預案編制、修訂、演練與管理；建立煙花爆竹經營安全事故信息收集制度，按規(guī)定做好信息報告和信息發(fā)布工作；協助總指揮進行緊急狀態(tài)下各成員單位和應急小組間的聯絡、協調等工作；負責做好市應急指揮部的通訊、交通、后勤等保障工作，確保市應急指揮部工作的正常開展。

　　2.4應急指揮部成員及相關單位職責

　　（1）市應急管理局：負責市應急指揮部辦公室的日常工作；負責煙花爆竹經營安全事故應急救援的聯絡和協調，及時向市政府、市應急指揮部和省應急管理廳報告事故和應急救援情況；根據市政府的授權，負責牽頭組織煙花爆竹經營安全事故的調查處理工作。

　�。�2）市公安局：負責事故危險區(qū)域的警戒和道路交通管制，會同事發(fā)地政府（管委會）負責有關人員的緊急疏散、撤離；參與傷員的搜救工作；負責核實事故傷亡人員的身份；參與事故調查和證據收集，負責有關事故直接責任人的控制及逃逸人員的追捕；對事故產生的廢棄煙花爆竹進行處置。

　�。�3）市消防救援支隊：負責控制和撲滅火災，控制煙花爆竹爆炸、火災的事故現場；負責傷員的搜救、事故現場的清理和有毒物質的洗消。

　�。�4）市監(jiān)委：負責對市安委辦移送的問題線索進行調查，對未按規(guī)定履行職責的相關單位和人員，依規(guī)依紀依法作出處理；受邀參與事故調查處理工作。

　　（5）市生態(tài)環(huán)境局：負責事故現場及周邊大氣、水環(huán)境污染物的檢測分析，提出污染物處置建議；負責對事故得到控制后現場遺留危險物質實施監(jiān)測，并提出污染控制措施和處置建議，直至符合國家環(huán)境保護標準。

　　（6）市衛(wèi)健委：確定治療與救護定點醫(yī)院，培訓相應醫(yī)護人員；指導定點醫(yī)院儲備相應的醫(yī)療器材和急救藥品；負責事故現場調配醫(yī)務人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現場救護及傷員轉移，負責組織中毒、受傷人員的治療與救護；會同事發(fā)地政府（管委會）組織開展衛(wèi)生防疫工作。

　　（7）市交通運輸局：負責應急救援所需運力保障；組織做好人員轉移運送、應急救援物資的交通運輸保障工作；參與相關事故的'調查和處理工作。

　　（8）市民政局：負責指導各地對因煙花爆竹經營安全事故導致基本生活暫時出現嚴重困難的家庭給予臨時救助。

　　（9）市氣象局：負責為事故現場提供風向、風速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料；及時提供事故現場氣象條件分析和預測信息；參與雷電、靜電引起的爆炸、火災、人員傷亡等事故的調查、鑒定和評估。

　　（10）市財政局：按照屬地管理的原則，為煙花爆竹經營安全事故防治、應急演練和應急救援等工作提供資金保障。

　�。�11）市委宣傳部：負責組織指導新聞單位對較大以上及有一定影響的煙花爆竹經營安全事故的宣傳報道工作；扎口負責、組織協調新聞發(fā)布工作。

　�。�12）市委網信辦：負責牽頭做好網上輿情監(jiān)測和處置工作。

　　（13）縣（市、區(qū)）政府（管委會）：配合市應急指揮部做好本轄區(qū)煙花爆竹經營安全事故應急救援和善后工作。

　　2.5專業(yè)處置工作組及職責

　�。�1）綜合協調組：以市應急管理局為主，組長由市應急管理局分管負責人擔任。負責煙花爆竹經營安全事故綜合協調工作；通知、聯絡市應急指揮部有關成員單位相關負責人立即趕赴事故現場；組織召開事故應急救援現場會議，協調各專業(yè)處置組的搶險救援工作；按規(guī)定程序及時向省政府（省應急管理廳、省安委會）及市委、市政府報告事故搶險救援工作情況。

　�。�2）安全警戒組：以市公安局為主，組長由市公安局分管負責人擔任。負責現場警戒、秩序維護、交通疏導及傷亡人員身份確認等工作，會同當地政府（管委會）做好群眾疏散工作。事故得到控制后監(jiān)督現場遺留煙花爆竹的處置。

　�。�3）現場救援組：以市消防救援支隊、相關救援組織和事發(fā)地政府（管委會）為主，組長由市消防救援支隊負責人擔任。負責組織協調消防救援以及其他專業(yè)搶險隊伍進行搶險救援。

　�。�4）專家技術組：以市安委會安全專家、消防救援支隊應急救援專家為主，組長由市應急管理局技術負責人擔任。負責為搶險救援等工作提供技術支持和決策建議。

　　（5）醫(yī)療救護組：以市衛(wèi)健委為主，事發(fā)地政府（管委會）配合，組長由市衛(wèi)健委分管負責人擔任。負責組織有關醫(yī)療單位和專家對事故受傷人員實施救治和處置。

　�。�6）環(huán)境保護組：以市生態(tài)環(huán)境局為主，市氣象局、事發(fā)地政府（管委會）配合，組長由市生態(tài)環(huán)境局分管負責人擔任。負責及時測定事故現場環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進行監(jiān)測。

　　（7）后勤保障組：以市交通運輸局、財政局、民政局為主，組長由市交通運輸局分管負責人擔任。負責組織協調落實搶險救援運輸和物資保障流通等工作。

　�。�8）輿情導控組：由市委宣傳部牽頭，市應急管理局、市委網信辦和事發(fā)地政府（管委會）等部門配合，組長由市委宣傳部分管負責人擔任。指導做好事故應急處置和搶險救援的信息發(fā)布工作和網絡輿情的監(jiān)控。

　�。�9）事故調查組：根據事故情況依法組成。負責事故的調查處理工作或配合上級調查組進行調查處理工作。

　�。�10）善后處理組：以事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府（管委會）和事故單位為主，組長由事發(fā)地政府（管委會）分管負責人擔任，相關部門配合，負責事故的各項善后工作。

　　2.6現場指揮部職責

　　現場指揮部由市應急指揮部相關成員、事發(fā)地政府（管委會）有關負責人、參與救援單位的負責人及事故單位主要負責人和專家組負責人組成。其主要職責是：負責救援方案的確定和實施；指揮、調動所有參與應急救援的隊伍和人員；及時向市應急指揮部報告事故事態(tài)及救援情況；完成市應急指揮部交辦的各項任務。

　　3.信息報告

　　煙花爆竹經營安全事故發(fā)生后，事故現場人員應當立即報告110公安指揮中心、119消防指揮中心及單位負責人；單位負責人要立即報當地應急管理部門及相關部門；縣（市、區(qū)）應急管理部門接報后要迅速報市應急指揮部辦公室和當地黨委、政府；屬地黨委、政府和市應急指揮部辦公室在接到較大及以上事故信息后，要立即核實，并向市委、市政府報告。

　　報告內容包括：事故單位名稱、地址；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現場情況；事故的類別；事故的簡要經過；事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；可能波及影響范圍（企業(yè)、居民區(qū)、重要設施等）；已經采取的措施、事故能否控制；需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜；聯系人、聯系電話等。

　　事故報告后出現新情況的，應當及時補報。

　　4.應急響應

　　4.1啟動預案

　　市應急指揮部辦公室依據報告初步判斷事故等級，將事故情況迅速報告總指揮、副總指揮，通知市應急指揮部各成員單位人員立即趕赴事故現場，全力投入事故救援。煙花爆竹事故達到一定響應級別后，經市應急指揮部總指揮批準后啟動應急預案，進入應急響應狀態(tài)，根據需要成立現場指揮部。由現場指揮部協調、指揮、督促有關部門和單位開展具體工作。

　　現場指揮部及時掌握事故進展情況，同時做好應急處置工作。

　　4.2分級響應

　　根據事故等級，經市應急指揮部或市政府同意，啟動本預案。

　　4.3應急處置措施

　�。�1）事故現場搶救應以人為本，遵循“安全第一、救人為主、減少損失、先控制、后處置”的原則；

　�。�2）現場指揮和各專業(yè)救援隊伍之間應保持良好的通信聯系；

　�。�3）事故區(qū)域應根據實際情況確定警戒范圍，并有明顯的警戒標志；

　　（4）按照國家規(guī)定保護事故現場，因搶救人員、防止事故擴大等原因需要移動現場物件時，應做出標志、進行記錄、拍照和繪制現場圖，并妥善保管現場重要物件；

　　（5）車輛應服從公安部門或事故單位人員安排行駛和停放；

　�。�6）事故發(fā)生初期，事故單位或現場人員應積極采取自救措施，防止事故擴大，并指派專人負責引導指揮人員及各專業(yè)隊伍進入事故救援現場；

　�。�7）專家到達現場后，迅速對事故情況做出判斷，提出處置辦法和防范措施，事故得到控制后，參與事故調查并提出防范措施；

　�。�8）在搶險救災過程中緊急調用的物資、設備、人員以及場地占用，任何組織和個人都必須服從應急救援大局，不得阻攔或拒絕。

　　4.4擴大響應

　　如果應急處置未能控制事故發(fā)展，事故有進一步擴大的趨勢，可能波及更大范圍造成嚴重危害的，必須立即報告市應急指揮部總指揮。當事故發(fā)展到本市層面難以控制和處置時，由市政府向省政府報告，請求支援或提請啟動上一級應急預案。

　　在上級預案啟動之前，本預案各機構仍按職責實施應急救援。上級應急預案啟動之后，本預案各成員單位和專業(yè)處置工作組按照上級應急指揮部的要求實施救援。

　　出現急劇惡化的特殊險情時，現場指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法采取緊急處置措施。

　　4.5事故分析、檢測與后果評估

　　根據需要，現場指揮部組織技術力量對現場事故規(guī)模、影響邊界及氣象條件、水體、空氣、土壤中爆炸性物質或毒物的種類和濃度，受損建筑等進行監(jiān)測。綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制定現場搶救方案和事故調查提供參考。

　　4.6現場應急結束

　　事故現場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經現場指揮部確認，報請市應急指揮部總指揮批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場，組織疏散居民返回居住地。

　　4.7應急恢復

　　市應急指揮部總指揮或上級應急指揮部宣布應急結束后，各參與應急救援的機構、組織、部門、隊伍及有關人員，投入救援的車輛、裝備、設施、設備，消耗的救援物品、藥劑及損壞物品等，要盡快恢復、補充、維修，在48小時之內恢復正常應急狀態(tài)。

　　5.信息發(fā)布、事故調查和總結評估

　　5.1市委宣傳部會同市委網信辦、市應急管理局、市公安局等部門，按照有關規(guī)定對事故相關新聞信息進行綜合、分析，指導擬訂發(fā)布的內容、范圍和方式，經市應急指揮部負責人審定后組織發(fā)布。各新聞媒體要嚴格按照有關規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。

　　5.2市應急管理局根據職責和授權按程序牽頭組成事故調查組，按照國家法律、法規(guī)和有關規(guī)定對事故展開全面調查。

　　5.3保險機構根據有關規(guī)定和合同對參加保險的事故單位和人員及時開展各項保險理賠工作。

　　5.4善后處置工作完成后，市應急指揮部辦公室總結應急救援經驗教訓，提出改進建議，形成總結報告報送市應急指揮部。市應急管理部門要認真研究汲取事故應急救援的經驗與教訓，作為本預案修改完善的依據之一。

　　6.培訓與演練

　　6.1應急培訓

　　加強各級應急管理部門以及專業(yè)救援隊伍相關人員業(yè)務培訓。有關部門、單位可根據自身實際情況，做好兼職應急救援隊伍及牽頭的專業(yè)處置工作組的培訓，積極組織社會志愿者培訓，提高公眾自救、互救能力。

　　6.2應急演練

　　各專業(yè)應急機構、各煙花爆竹經營單位應結合自身特點和法律法規(guī)要求，定期或不定期組織事故應急預案救援演練。市應急指揮部辦公室根據工作需要組織開展煙花爆竹經營安全事故的應急演練。通過演練，達到檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、宣傳教育和完善準備的目的。應急演練可采用桌面演練、現場演練等形式。

　　7.附則

　　7.1應急預案制定

　　本預案由市應急管理局負責編制，報市政府批準后組織實施。

　　7.2應急預案修訂

　　隨著相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，機構調整或應急資源發(fā)生變化，以及根據應急處置過程中和各類應急演練中發(fā)現的問題及出現的新情況，應適時對應急預案進行修訂。

　　7.3預案的實施

　　本預案自發(fā)布之日起施行。

　　煙花爆竹公司應急預案 篇11

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為進一步加強和規(guī)范蘆溪縣煙花爆竹安全生產事故的應急管理和應急響應程序，增強應對和防范煙花爆竹經營事故風險和事故災難的能力，及時有效地開展煙花爆竹事故災難救援工作，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產損失，維護人民群眾的生命財產安全和社會穩(wěn)定。通過本預案的實施，將明確蘆溪縣煙花爆竹安全事故應急組織和各職能部門的任務和職責，建立協調統一、各司其職、反應快捷的應急工作機制，保證事故應急救援工作迅速、有序和有效開展。

　　1.2編制依據

　�。�1）《中華人民共和國安全生產法》；

　�。�2）《中華人民共和國消防法》；

　�。�3）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；

　�。�4）《中華人民共和國煙花爆竹安全管理條例》；

　�。�5）《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令493號)；

　　（6）《蘆溪縣突發(fā)公共事件總體應急預案》；

　�。�7）《蘆溪縣生產安全事故應急預案》等有關法律、法規(guī)及有關規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于蘆溪縣行政縣域內煙花爆竹生產、經營(批發(fā)和零售)單位在生產、儲存、運輸和處理等過程中發(fā)生的一般及以上和較大社會影響的煙花爆竹事故。

　　1.4工作原則

　�。�1）堅持以人為本的原則。把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地預防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害。

　�。�2）堅持預防為主的原則。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災害應急與預防工作相結合，做好預防、預測、預警和預報工作。做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

　　（3）依靠科學、注重實效的原則。制定、修訂煙花爆竹事故應急預案要充分發(fā)揮專家的作用，實行科學民主決策，采用先進的監(jiān)測、預警、預防和應急處置技術裝備，提高煙花爆竹事故預防和應急救援的科技水平。

　�。�4）堅持統一領導、分級負責的原則。蘆溪縣成立煙花爆竹應急指揮部，統一領導蘆溪縣突發(fā)煙花爆竹事故應急處置工作。應急指揮部根據煙花爆竹事故的嚴重性、可控性、所需動用的資源以及影響范圍等因素，分級設定和啟動相應預案，組織全縣煙花爆竹事故的預警、報警、響應、結束及善后處置等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹事故應急救援預案，各職能部門根據本部門在應急救援中的職責制定本部門的應急預案，并與政府應急預案有機統一。

　�。�5）堅持資源整合的原則�？h級煙花爆竹事故應急救援的牽頭部門為蘆溪縣安全生產監(jiān)督管理局，其他相關職能部門和單位要主動配合、密切協作、形成合力。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現救援隊伍、物資技術和信息的有機配置，做到統一調度和資源共享。

　　2.事故風險分析

　　煙花爆竹屬爆炸品，對熱、火花、撞擊、摩擦等敏感，在生產、經營、儲存、運輸、裝卸過程中極易發(fā)生爆炸。此外，生產、儲存煙花爆竹的工庫房如果防雷設施失效，易遭雷擊，也會引起火災，繼而引發(fā)煙花爆竹的爆炸。

　�。�1）先爆炸后燃燒

　　煙花爆竹事故，一般是先發(fā)生爆炸，再由爆炸引起燃燒，除爆炸點可燃物燃燒外，由于花炮有升高、飛躍、跳動、旋轉等特殊性能，會引起一定距離之外的可燃物燃燒，可能引起殉爆，形成大面積火災。

　　（2）燃燒引起爆炸

　　煙花爆竹的包裝物、儲存庫房起火，引起煙花爆竹爆炸。

　�。�3）燃燒、爆炸交替進行

　　先爆炸后燃燒的情況大多發(fā)生在裝卸工序，由燃燒引起新的更大的爆炸，而先燃燒后爆炸大多發(fā)生在成品庫內，這種爆炸的破壞力更大，往往又會引起大面積的燃燒。

　�。�4）燃燒速度快

　　煙花爆竹的爆炸是在瞬間發(fā)生的，爆炸產生的火種到處飛散。爆炸后在短時間就能引起大面積燃燒，一般在數分鐘內火勢就發(fā)展到猛烈階段。

　�。�5）容易造成群死群傷和重大經濟損失

　　煙花爆竹發(fā)生燃燒爆炸，在場人員往往來不及逃生而被燒傷、炸傷，甚至死亡。若儲存?zhèn)}庫發(fā)生爆炸，其威力更大，會危及滅火人員和附近人員的安全，并造成慘重的經濟損失。

　　3.組織體系

　　蘆溪縣煙花爆竹安全事故應急救援組織體系由應急指揮部、各成員單位、現場應急救援、煙花爆竹生產經營單位組成。

　　3.1應急指揮部職責

　　當發(fā)生一般及以上煙花爆竹安全事故時，成立縣現場應急救援指揮部。一般及以上煙花爆竹安全事故應急工作由縣煙花爆竹安全事故應急指揮部統一負責指揮。應急指揮部下設應急救援指揮辦公室，設在縣安監(jiān)局。

　　總指揮:。

　　副總指揮:

　　主要職責:

　�。�1）煙花爆竹安全事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現場進行現場指揮，成立現場指揮部。

　�。�2）統一指揮全縣煙花爆竹安全事故應急救援工作。

　�。�3）負責啟動縣煙花爆竹安全事故應急救援預案，做出救援決策。

　�。�4）負責發(fā)布應急預案終止指令。

　�。�5）負責審定對外發(fā)布信息。

　　3.2應急指揮部辦公室組成及職責

　　應急指揮部辦公室設在縣安監(jiān)局，統一組織協調應急救援工作�？h安監(jiān)局分管副局長任辦公室主任，指揮部各成員單位派員參加。

　�。�1）負責組織落實本指揮部決定；

　�。�2）組織、協調有關單位、機構按照預案和職責開展煙花爆竹事故應急處置工作；

　�。�3）負責受理煙花爆竹安全事故報告，根據總指揮決定，通知各成員單位、下達指令、調配資源及隊伍、督查應急工作、了解情況、事故上報及救援等工作；

　�。�4）負責相關類別縣級煙花爆竹安全事故專項應急預案的編制、修訂、演練與評估；

　�。�5）負責編寫每年度煙花爆竹安全事故應對總結及下一年度煙花爆竹安全事故風險評估；

　�。�6）建立煙花爆竹安全事故監(jiān)測預警、信息收集制度，統一接收、處理、統計和分析相關煙花爆竹事故信息，及時核實與研判信息，依法依規(guī)進行信息報告；

　�。�7）負責組織相關煙花爆竹安全事故的信息發(fā)布和輿情應對工作；

　�。�8）負責應急指揮部所屬應急救援隊伍、應急物資的建設管理、應急管理宣教培訓等工作；

　�。�9）負責相關類別專家組的日常管理和聯系工作。

　　3.3成員單位及職責

　　在縣應急指揮部的綜合協調下，各成員單位按照職責負責相關專業(yè)領域的應急指揮工作，做好相關專業(yè)領域的事故災難應對工作。

　　成員單位包括：縣公安局、縣安監(jiān)局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)計委、縣市監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣民政局、縣委宣傳部、縣公安消防大隊、縣氣象局、縣供銷聯社、縣電信公司、縣供電公司等部門(單位)組成。

　　各成員單位職責：

　�。�1）縣公安局：負責制定人員疏散和事故現場警戒預案。事故發(fā)生后，第一時間趕到現場，負責維持事故現場秩序，并封鎖現場，組織事故可能危及區(qū)域內的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進行治安管理；負責核對傷亡人數、傷亡人員身份。負責對爆炸和火災現場未爆炸物的排除；負責制定交通處置的應急預案；負責事故現場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車輛進入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通；參與事故調查處理。

　　（2）縣安監(jiān)局(應急救援指揮部辦公室)：負責縣煙花爆竹安全事故應急救援指揮部的日常工作，編制縣煙花爆竹安全事故應急救援預案，監(jiān)督檢查各級煙花爆竹安全事故應急救援預案的制定，組織協調全縣煙花爆竹生產經營單位應急救援演練；負責建立應急救援專家組，組織專家開展應急救援咨詢服務工作；組織開展煙花爆竹生產經營單位安全生產事故調查處理；辦理縣指揮部領導交辦的各項任務；向上級安全生產監(jiān)督管理部門匯報應急救援情況。

　�。�3）縣公安消防大隊：負責制定爆炸和火災撲救預案；負責事故現場傷員的搜救、撲滅火災；事故得到控制后負責組織現場清理工作。

　　（4）縣衛(wèi)計委：負責制定受傷人員救護、治療應急預案。確定專業(yè)治療與救護定點醫(yī)院；指導定點醫(yī)院儲備相應的醫(yī)療器材和急救藥品；負責事故現場調配醫(yī)務人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現場救護及傷員轉移；負責統計傷亡人員情況。

　　（5）縣環(huán)保局：負責制定環(huán)境監(jiān)測與危害控制應急預案。及時測定事故現場環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長時間環(huán)境影響的縣域發(fā)出警告，提出控制措施并進行監(jiān)測；事故得到控制后指導現場遺留危險物質對環(huán)境產生污染的消除；負責調查重大污染事故和生態(tài)破壞事件。

　　（6）縣交通運輸局：負責制定運輸搶險預案。指定搶險運輸單位，負責監(jiān)督搶險車輛的保養(yǎng)，駕駛人員的培訓；負責組織事故現場搶險物資和搶險人員的運送。

　�。�7）縣供銷聯社：負責監(jiān)督檢查本系統各煙花爆竹經營單位制定事故應急救援預案，并組織進行應急救援演練；配合有關部門做好善后處理工作。

　�。�8）縣委宣傳部：由縣委宣傳部牽頭組織新聞宣傳組，其主要職責是負責事故信息對外報道、進行社會動員和宣傳、安全知識普及教育等工作。

　�。�9）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)生煙花爆竹事故時，參與配合疏散人員、封鎖局部道路等工作。

　　（10）應急救援小組負責對事故現場的救援工作。

　�。�11）其他成員單位按照各自職責做好相關應急救援工作。

　　3.4現場應急救援

　　3.4.1現場指揮部及職責

　　按事故等級和分級響應原則，成立現場應急救援指揮部，全面負責現場應急救援組織工作，指揮所有參加應急救援的`部門和人員；及時向縣政府和縣煙花爆竹事故應急救援指揮部報告事故及救援情況。

　　現場指揮部職責：

　�。�1）根據指揮部的指示，負責召集參與應急救援部門和單位的現場負責人，研究制定現場的具體救援方案。

　�。�2）根據事故現場的實際，明確有關部門的職責分工，指揮、協調現場應急救援工作。

　�。�3）組織劃定事故現場的范圍，實施必要的交通管制及其他強制性措施。

　�。�4）核實人員傷亡和經濟損失情況，及時向指揮部匯報搶險救援工作情況。

　　3.4.2現場應急小組及職責

　　現場指揮部根據事故現場的實際情況，指派相關部門牽頭，成立以下專業(yè)救援組：

　�。�1）救援組(由縣公安局牽頭)：負責對煙花爆竹爆炸事故引起的火災進行滅火，組織事故可能危及區(qū)域有關人員的緊急疏散、撤離和危險物品的轉移，以防事故的進一步擴大和發(fā)生；事故現場進行保護、警戒；根據實際情況實行交通管制和疏導工作，維持現場搶險救災秩序，維護社會治安；對肇事者和有關責任人員應采取監(jiān)控措施，防止逃逸，對逃逸人員及時進行追捕。

　�。�2）傷員搶救組(由縣衛(wèi)計委牽頭)：負責在現場附近的安全區(qū)域內設立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行現場分類和緊急救治，并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療。對救援人員進行醫(yī)學監(jiān)護和為現場救援指揮部提供醫(yī)學咨詢。

　�。�3）技術咨詢組(由縣安監(jiān)局牽頭)：負責邀請有關專家就事故發(fā)生的原因、危害等進行技術分析確認，根據事故單位煙花爆竹的品種、數量、危險特性及潛在的危險性做出評估，為事故應急救援和調查處理提供技術咨詢。

　�。�4）物資供應組(由縣民政局、事故所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭)：負責組織搶險物資的供應。

　�。�5）環(huán)境監(jiān)測組(由縣環(huán)保局牽頭)：負責對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境修復方案并組織實施。

　　3.5煙花爆竹經營單位及職責

　　煙花爆竹生產經營單位是安全生產應急管理的責任主體，應采取預防和預警措施，健全應急機制，編制應急預案，配備應急資源，落實安全生產責任制和相關安全管理規(guī)定，做好事故災難應對工作。發(fā)生事故后應負責本單位受威脅人員的疏散、物資轉移、關停設施，組織技術人員研究應急措施，協助事故應急救援，做好自救工作。

　　4.預警預防機制

　　4.1監(jiān)測與預警

　　4.1.1危險源監(jiān)控與管理

　　蘆溪縣煙花爆竹危險源主要包括煙花爆竹生產企業(yè)、批發(fā)企業(yè)倉庫、煙花爆竹運輸工具和非法生產、儲存煙花爆竹窩點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安監(jiān)部門和相關職能部門要加強監(jiān)控，對可能引發(fā)重大事故的險情或重要信息及時上報。

　　4.1.2預警

　　按照煙花爆竹事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，事故預警級別從高到低劃分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(IV級)四個級別，與事故應急響應分級標準相對應，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

　　預警信息主要包括：預警區(qū)域或場所、預警級別、險情類別、起始時間、可能影響的范圍、預警事項、相關措施、發(fā)布單位、咨詢電話、發(fā)布時間等內容。

　　預警信息發(fā)布后，預警區(qū)域內各有關單位要采取有效預防措施，謹防事故發(fā)生。發(fā)布預警信息的部門和單位應當根據事態(tài)發(fā)展，按照有關規(guī)定適時調整預警級別、更新預警信息或者宣布解除警報、終止預警期，并解除采取的有關措施。

　　4.2預防和應急準備

　　蘆溪縣安監(jiān)局設立24小時事故隱患舉報電話，接收煙花爆竹安全生產事故隱患和事故信息報告。

　　4.3信息報告

　�。�1）煙花爆竹生產經營單位發(fā)生事故后，應立即報告單位負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和應急指揮機構。事故現場人員要積極開展自救和互救。

　�。�2）縣應急指揮機構接警后，立即組織有關人員和專家赴事故現場救援，并按有關規(guī)定立即將事故情況如實報告當地政府和縣煙花爆竹事故應急指揮部。

　�。�3）當地政府接到事故報告后，應當按規(guī)定逐級上報，緊急情況下可越級上報。

　　（4）事故報告的基本內容應包括：事故對象、事故原因、事故影響范圍、事故發(fā)展趨勢及可能擴大的范圍、事故單位已采取的應急措施及對事故控制的效果、需要支援和確保的資源、建議需要啟動的事故級別。

　　5.應急響應

　　5.1分級響應

　　煙花爆竹安全事故按照《安全事故分級標準》實行分級響應，響應級別從高到低，依次為I級、Ⅱ級、Ⅲ級、IV級。

　�。�1）發(fā)生或可能發(fā)生特別重大、重大安全事故時分別啟動I級、Ⅱ級響應，按《國家安全生產事故災難應急預案》、《江西省重特大生產安全事故災難應急預案》執(zhí)行�？h政府及縣相關部門、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速啟動相關應急處置程序，成立現場應急救援指揮部，全力以赴組織搶險救援，并立即向市委、市政府、市安委會報告。當發(fā)生的事故超出蘆溪縣應急處置能力時，應立即請求市政府及市安委會辦公室協調支援，并服從市級應急領導機構的組織指揮。

　�。�2）發(fā)生或可能發(fā)生較大安全事故時啟動Ⅲ級響應，縣政府及其有關部門應迅速啟動相關應急處置程序，成立現場應急救援指揮部，立即采取先期處置措施，同時向縣政府主要領導報告。當發(fā)生的事故超出蘆溪縣應急處置能力時，應立即請求市政府及市安委會辦公室協調支援，由市政府及市有關部門組織應急救援力量和資源趕赴現場進行應急處置，并服從市級應急領導機構的組織指揮。

　�。�3）發(fā)生一般安全事故時啟動IV級響應，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應迅速組織有關部門趕赴現場，啟動相關應急處置程序，成立現場應急救援指揮部，開展應急處置工作，并及時向縣政府及其有關部門報告�？h政府有關部門應視情派有關人員趕赴現場指導應急處置工作。

　　5.2應急處置

　�。�1）事故發(fā)生后，事故單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)首先組織群眾開展自救、互救，迅速報告縣政府和縣應急救援指揮部，并及時救援。

　　（2）縣煙花爆竹應急救援指揮部要迅速成立現場應急救援指揮部，制定事故應急救援方案并組織實施。

　　（3）根據事故的危害程度，及時疏散、撤離可能受到事故波及的人員與設施。

　�。�4）參加應急救援的單位和人員在現場應急救援指揮部的統一指揮、協調下，進行救援、處置，控制事態(tài)擴大。

　　5.3處置措施

　�。�1）煙花爆炸火災事故

　　①根據煙花爆竹產品火災發(fā)展蔓延快、燃燒面積大的特點，要采取統一行動，以快制快，堵截火勢，防止蔓延，重點突破，排除險情，分割包圍，速戰(zhàn)速決的滅火戰(zhàn)術。

　　②疏散人員應有針對性地采取自我防護措施，如佩戴防護面具、呼吸器，穿戴防護服等。

　�、蹞渚热藛T應占領上風或側風陣地。

　　④首先應進行火情偵察，迅速查明燃燒范圍和火勢蔓延的途徑。

　　⑤及時撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢，切斷蔓延途徑，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。

　�、拚�確選擇滅火劑和滅火方法，火勢較大時，應先堵截火勢蔓延，然后逐步撲滅火勢。

　　⑦現場指揮應密切注意各種危險征兆，對有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險的情況，指揮員必須適時準確判斷，及時下達撤退命令，現場人員看到或聽到事先規(guī)定的撤退信號后，應迅速撤退到安全地帶。來不及撤退時，應就地臥倒。

　�、嗷馂膿錅绾螅�起火單位應保護好現場，接受事故調查，協助公安、消防部門和上級安全部門調查火災原因，核定火災損失，查明火災責任，未經公安部門和上級安全部門的同意，不得擅自清理火災現場。

　　（2）煙花爆竹爆炸事故

　　由于儲存點煙花爆竹隨著溫度變化和外界因素的影響，個別部位極易發(fā)生爆炸事故，一旦發(fā)生事故，會造成人員、現存物品及設施的重大破壞，一旦發(fā)生爆炸事故，可采取下列處置方法。

　�、俑鶕�煙花爆竹事故發(fā)生具有瞬間性、連環(huán)性、不徹底性等特點，要采取先救人、再滅火，堵截爆炸源、防止連環(huán)事故，最大限度地排除險情。

　�、谝坏┌l(fā)生爆炸事故，現場人員不要驚慌，保持清醒頭腦，迅速向救援辦公室報告并報警。

　�、郜F場指揮員及救護人員必須采取自我防護措施，佩戴防護面具、呼吸器，穿著防護服。

　�、苎杆俨榍逶斐杀�炸的初步原因，若有人員受傷或被困，必須首先對人員實施救護。

　�、莠F場指揮應密切注意觀察事態(tài)發(fā)展，迅速查明和判斷可能再次發(fā)生爆炸的危險性，必須緊緊抓住爆炸后和再次爆炸前的有利時機，采取一切可行措施，全力制止再次爆炸的發(fā)生。

　�、迣τ诒�炸后引起的火災，應按火災的處置方案進行處理。

　�、弑�炸事故發(fā)生后，爆炸單位應保護好現場，接受有關部門對事故的調查，核定損失，查明責任，未經上級主管部門同意，不得擅自清理爆炸現場。

　　5.4醫(yī)療衛(wèi)生救援

　　由縣衛(wèi)計委負責組織協調，事發(fā)地醫(yī)院實施。按照相關預案提供醫(yī)療設施、藥品和救治裝備，組織醫(yī)療衛(wèi)生專家、醫(yī)療救援隊伍，開展緊急醫(yī)療救護、現場衛(wèi)生處置。事發(fā)地的疾病預防控制機構按照專業(yè)規(guī)程，做好現場衛(wèi)生防疫工作。

　　5.5安全防護

　　5.5.1應急搶險人員的安全防護

　　現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規(guī)定。

　　現場應急救援指揮部根據需要負責協調、調集相應的安全防護裝備。

　　5.5.2群眾的安全防護

　　現場指揮部負責組織群眾的安全防護工作，決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉移和安置的方式、方法、范圍、路線、程序。

　　5.6警戒保衛(wèi)

　　在現場應急救援指揮部統一部署下，由事發(fā)地公安機關及事發(fā)單位保衛(wèi)機構組織實施。

　�。�1）保護事故現場和相關縣域內人員及財產的安全。

　�。�2）負責安全保衛(wèi)、治安管理和現場警戒封閉，阻止未經批準的現場拍攝、采訪等；控制無關人員進入事故現場和事故危險區(qū)域。

　�。�3）負責交通管制，進行人員、車輛疏導和分流等工作。

　�。�4）防止和處理事故現場可能發(fā)生的其他刑事、治安案件。

　　5.7社會動員

　�。�1）事發(fā)地政府視情況需要組織動員本行政區(qū)域社會力量參與應急救援工作。

　　（2）必要時，向單位和個人征用應急救援所需設備、設施、場地、交通工具和其他物資，要求有關單位生產、供應生活必需品和應急救援物資，提供醫(yī)療、交通等公共服務。

　　5.8現場檢測及評估

　　現場指揮部應成立由專家組成的事故現場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制定現場搶救方案和事故調查提供依據。

　　5.9信息發(fā)布

　　縣煙花爆竹事故應急救援指揮部辦公室會同有關部門負責煙花爆竹事故的信息綜合、發(fā)布工作。

　　5.10應急結束

　　5.10.1應急終止的條件

　　現場應急處置工作基本結束，同時具備下列條件時，即宣布應急結束：

　�。�1）死亡和失蹤人數已經核清；

　　（2）事故危害得到控制，環(huán)境符合有關標準；

　�。�3）次生、衍生事故因素已經消除；

　�。�4）遇險人員全部得救，受傷人員得到救治；

　　（5）事故可能波及縣域的人員得到疏散。

　　5.10.2應急終止的程序

　　（1）經現場應急救援指揮部確認，或事件責任單位提出，按照“誰啟動、誰終止”的原則，報請啟動機構批準結束應急處置工作，并宣布終止應急狀態(tài)。

　�。�2）由現場救援指揮部向各應急救援隊伍下達應急終止命令。

　　6.后期處置

　　6.1善后處置

　　（1）事故發(fā)生單位、相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要妥善處理事故傷亡人員及其家屬的安置、救濟、補償和保險理賠。

　�。�2）參加救援的部門和單位應認真核對參加應急救援的人數，清點救援裝備、器材，整理救援資料，核算救援發(fā)生的費用。

　�。�3）污染物的收集、清理與處理等事項。

　　6.2事故調查

　　事故調查應嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》等法規(guī)和有關規(guī)定進行。較大以上事故縣有關部門依據事故調查程序規(guī)定，配合上級部門開展事故調查；一般事故由縣政府牽頭或指定有關部門開展調查，按規(guī)定時限提交調查報告，提出對有關責任人的處理意見及防止事故再次發(fā)生的具體措施。

　　6.3總結分析

　　現場應急救援指揮部負責對事故應急處置工作進行總結。事故調查組負責事故應急處置評估工作，并在事故調查報告中對應急處置作出評估結論。事故應急處置的主要內容包括：事故基本情況、事故信息接收與報送情況、應急處置組織與領導、應急預案執(zhí)行情況、應急救援隊伍工作情況、主要技術措施及其實施情況、救援成效、經驗教訓、相關建議等。

　　7.保障措施

　　7.1通信與信息保障

　　充分利用公用通信、互聯網，保障應急救援有關單位和人員之間的通訊暢通，必要時，要將通訊傳輸設備設在事故救援現場。

　　7.2應急支援與保障

　　7.2.1應急隊伍保障

　　企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當依法組建和完善應急救援隊伍，沒有條件組建專業(yè)應急救援隊伍的，要建立兼職救援隊伍，配備必要的救援物資和防護裝備。

　　7.2.2應急資金保障

　　生產經營單位應參加安全生產責任保險，做好應急救援資金的必要準備。應急救援資金由事故責任單位承擔。

　　7.2.3應急物資保障

　　縣相關成員單位、專業(yè)救援隊伍及煙花爆竹生產經營企業(yè)應按照職責分工和預案要求，做好應急救援物資和技術裝備等儲備。

　　7.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣衛(wèi)生行政部門負責組建醫(yī)療衛(wèi)生應急救護隊伍，發(fā)生事故時應及時趕赴現場開展醫(yī)療救治、疾病預防和控制等工作。

　　7.2.5交通運輸保障

　　縣公安、交通運輸部門要按照各自的職責，制定本系統的運輸保障預案，在開展應急救援時開通應急特別通道，確保救援隊伍及時趕赴事故現場，實施救援。

　　7.2.6治安保障

　　縣公安部門按照規(guī)定參與事故處置和治安維護工作，加強對重點地縣、重點場所、重要物資安全保護，依法打擊違法犯罪活動。

　　7.3技術支撐與保障

　　由縣安監(jiān)局、縣供銷聯社等單位建立和完善全縣煙花爆竹重大危險源、救援力量、應急預案、現場處置措施和專家數據庫，為事故救援提供技術咨詢和服務；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送的程序。

　　7.4宣傳、培訓和演習

　　7.4.1宣傳

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門要向煙花爆竹相關企業(yè)和煙花爆竹從業(yè)人員宣傳煙花爆竹的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害，落實企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產責任和安全生產規(guī)章制度，最大限度地減少煙花爆竹傷亡事故。

　　7.4.2培訓

　�。�1）縣安監(jiān)局督促安全生產應急管理機構、救援隊伍和企業(yè)的相關人員參加相關應急救援業(yè)務的培訓，負責對應急救援培訓情況進行監(jiān)督檢查。

　�。�2）煙花爆竹生產經營單位按照有關規(guī)定對員工進行應急培訓。

　�。�3）對于煙花爆竹生產經營儲存場所周邊居民的宣傳，可利用發(fā)宣傳單、網站、報紙和舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展煙花爆竹事故應急知識的宣傳、培訓和教育活動。

　　7.4.3演練

　　各煙花爆竹生產經營單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當根據自身特點，定期組織應急救援演練，每年至少演練一次，演練結束后，應及時進行總結評估，上報縣安監(jiān)局和縣安委辦。

　　8.附則

　　8.1預案修訂與更新

　�。�1）本預案由縣安監(jiān)局制定，并負責解釋，每三年結合應急管理工作實踐，組織對本預案進行修訂及評審，結果報縣應急辦審議通過并備案。遇有特殊情況可隨時修訂，并執(zhí)行相關程序。

　　如出現以下情況，應及時對本預案進行相應的調整、修訂：

　�、傩碌南嚓P法律法規(guī)、標準頒布實施或修訂；

　�、谠谑鹿蕬�急處置或預案演練中發(fā)現不符合項；

　　③應急機構和應急人員發(fā)生變化；

　　④應急資源發(fā)生變化；

　　⑤其它原因。

　�。�2）縣煙花爆竹安全事故應急救援工作指揮部各成員單位應根據本預案制定專業(yè)實施方案，并報縣安監(jiān)局備案。

　　8.2溝通與協作

　　縣安委會辦公室和有關部門應與駐蘆溪縣單位應急機構建立應急聯動機制，明確通信聯絡、信息共享、隊伍及資源調動程序等工作，尤其是與鄰近縣、區(qū)應急機構的聯系，組織參加縣域救援活動，開展縣域間的交流與合作，明確應急值守通信聯絡方式、信息報送要求、隊伍物資調動程序等，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協同應對。

　　8.3監(jiān)督檢查

　　縣安委會辦公室對全縣煙花爆竹安全事故應急預案實施的全過程進行監(jiān)督和檢查。

　　8.4表彰獎勵與責任追究

　　對在安全生產事故應急救援工作中有突出貢獻的單位和個人，應依據有關規(guī)定給予獎勵。對失職、瀆職的有關負責人，要依據有關規(guī)定追究責任。

　　8.5預案實施

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

　　煙花爆竹公司應急預案 篇12

　　1、總則

　　1.1 編制目的

　　為進一步提高對煙花爆竹生產安全事故的應急救援能力,最大限度地減少事故造成的損害,保障人民群眾的生命財產安全,維護公共安全和社會穩(wěn)定,在市委、市政府的領導下，按照分級響應、屬地管理，實行統一指揮下的部門相互配合的工作機制，結合我市實際,制定本預案。

　　1.2 制定依據

　　依據《中華人民共和國安全生產法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《生產安全事故報告和調查處理辦法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《爆炸物品安全管理條例》、《煙花爆竹安全技術規(guī)程》、《煙花爆竹工廠設計安全規(guī)范》等法律法規(guī)和文件要求。

　　1.3 適用范圍

　　本《預案》適用于我市范圍內煙花爆竹批發(fā)公司儲存?zhèn)}庫發(fā)生的較大以上生產安全事故應急救援，以及其他性質嚴重，影響較大的較大以上煙花爆竹生產安全事故的應急救援工作。

　　2、危險目標及對周圍的影響

　　2.1危險目標的確定

　　根據儲存、銷售煙花爆竹產品的危險性質，以及可能引發(fā)事故的特點，確定兩家公司專用儲存?zhèn)}庫為重大危險目標。

　　2.2危險特性及影響

　　產品儲存?zhèn)}庫危險等級為C級，其存放的煙花爆竹遇明火會引起燃燒、爆炸。出現大量放熱和釋放沖擊波現象，事故有可能波及周邊相鄰地區(qū)，從而對人民群眾生命財產造成較大傷害。

　　產品儲存?zhèn)}庫根據GB50161—92《煙花爆竹工廠安全設計規(guī)范》標準設計建設，距周邊危險目標最少380米，安全距離以外，有人口比較密集的村莊，危險源一旦發(fā)生事故，若處理不及時就可能殃及周邊群眾。

　　3、組織機構與職責

　　3.1成立安丘市煙花爆竹生產安全事故應急救援指揮部

　　安丘市煙花爆竹生產安全事故應急救援指揮部(以下簡稱應急救援指揮部)為全市煙花爆竹應急救援指揮機構，由分管副市長任總指揮，市安監(jiān)局長、公安局分管局長、消防大隊長任副總指揮，各部門科室負責人和企業(yè)單位主要負責人為成員。

　　應急救援指揮部主要負責研究解決全市煙花爆竹生產安全事故應急救援工作的重大問題;部署煙花爆竹生產安全事故應急救援工作;組織、指揮較大以上煙花爆竹生產安全事故應急救援;監(jiān)督各企業(yè)的應急救援工作等。

　　3.2日常工作機構與職責

　　應急救援指揮部下設辦公室，辦公室設在市安監(jiān)局，市安監(jiān)局局長為辦公室主任。

　　辦公室主要負責落實應急救援指揮部的決定和指示;擬訂和修改較大以上煙花爆竹生產安全事故應急救援預案，報政府批準后實施;承擔煙花爆竹生產安全事故信息系統、應急指揮系統的日常管理;監(jiān)督檢查政府有關部門煙花爆竹生產安全事故預防、應急準備、應急處置和事后恢復與重建工作;組織應急救援宣傳培訓和演練;完成應急救援指揮部交辦的其它工作。

　　3.3市煙花爆竹安全生產工作專家組

　　市應急救援指揮部聘請煙花爆竹安全生產專家，組成應急救援工作專家組。負責為應急救援指揮部提供事故救援決策咨詢和工作建議;在應對生產安全事故時，為應急救援指揮部及現場指揮部提供咨詢服務。

　　4、預警預防

　　4.1事故監(jiān)控

　　市政府和市直有關部門應加強對煙花爆竹重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)較大以上煙花爆竹生產安全事故的險情，或者其他災害、災難可能引發(fā)較大以上煙花爆竹生產安全事故的重要信息及時上報。

　　4.2信息報告

　　發(fā)生較大以上煙花爆竹生產安全事故時，事故單位必須立即向當地政府、應急救援辦公室、安全生產監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門報告。當地政府、應急救援辦公室、安全生產監(jiān)督管理部門在接到較大以上事故報告后按時限逐級上報。

　　事故報警電話：110、119、120、122。

　　市應急救援指揮部辦公室報警電話：

　　事故發(fā)生單位在事故發(fā)生24小時內寫出書面報告，逐級上報。主要包括以下內容:1.發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;2.事故單位的企業(yè)規(guī)模;3.事故的簡要經過、遇險人數、直接經濟損失的初步估計;4.事故原因、性質的初步判斷;5.事故搶救處理的情況和采取的措施,并附示意圖;6.需要有關部門單位協助搶救和處理的有關事宜。

　　5、應急響應

　　5.1事故現場應急處置

　　較大以上生產安全事故發(fā)生后，事故單位、當地政府迅速組織和調動救援隊伍，采取下列緊急措施：

　　(1)營救受害人員，疏散、撤離相關人員;

　　(2)消除事故危害和危險源、劃定危害區(qū)域、維持社會治安;

　　(3)封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的某些活動;

　　(4)對現場加強監(jiān)測，防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生;

　　(5)搶修被損壞的交通、通訊、供水、供電、供氣等基礎設施，提供生活必需品、臨時避難場所;

　　(6)啟用政府儲備救援物資、設備和專項資金，必要時征收、征用其他急需物資、設備等。

　　5.2啟動預案

　　市政府辦、市應急救援指揮部辦公室接到較大以上事故報告后，經市政府主要領導批準，立即啟動本《預案》。市應急救援指揮部領導和成員迅速到崗到位，實施統一組織和指揮。本應急預案啟動后，有關部門、單位同時啟動專項應急救援預案。

　　5.3指揮與協調

　　5.3.1設立現場指揮部

　　預案啟動后，分管領導和人員立即趕赴事故現場，設立現場指揮部�，F場指揮部由市政府分管領導、應急救援指揮部辦公室、應急救援部門負責人、相關部門、事故單位負責人組成。市政府分管副市長任現場總指揮，市安監(jiān)局局長任副總指揮。

　　5.3.2救援分組

　　現場指揮部設現場綜合組、現場救援組、專家咨詢組、醫(yī)療救護組、物資保障組、治安保障組、人員安置組、宣傳報道組、環(huán)境監(jiān)測組。

　　(1)綜合組：負責事故現場應急救援的綜合協調和現場信息采集工作。由市府辦牽頭負責。

　　(2)醫(yī)療救護組：負責對傷員進行傷情判別，施行緊急搶救，現場處置和安排轉運傷員。由衛(wèi)計部門負責組織事故發(fā)生地醫(yī)療衛(wèi)生部門實施。

　　(3)人員安置組：負責對事故受災人員進行安置。由民政部門和當地政府負責組織實施。

　　(4)治安保障組：負責布置安全警戒，禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。由公安部門具體負責組織實施。

　　(5)物資供應組：負責組織搶險物資、設備和救治藥品的'供應，組織車輛運送搶險物資和人員。由市政府辦公室牽頭，發(fā)改局、經信局、交通局、供電公司、通信等部門和當地政府實施。

　　(6)環(huán)境監(jiān)測組：負責對大氣、水質、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測，確定危險區(qū)域范圍和危險物質的成份及濃度。指導事故現場危險物質對環(huán)境產生污染的消除。由環(huán)保部門負責組織實施。

　　(7)專家咨詢組：負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施，現場指導救援工作。由安監(jiān)部門牽頭組織實施。

　　(8)宣傳報道組：負責處理事故新聞發(fā)布等相關事務，確保事故報道的真實性，對事故單位、政府及公眾負責。由市委宣傳部負責組織實施。

　　(9)現場救援組：負責事故現場的應急救援工作。由消防牽頭，公安、安監(jiān)部門共同組織實施。

　　應急救援指揮部統一領導和指揮事故應急救援工作，現場指揮部負責現場應急救援工作，現場救援單位和人員服從現場指揮部的指揮。事發(fā)地政府為現場指揮部提供通信、信息、治安等保障。

　　5.3.3現場信息采集

　　現場指揮部負責采集事故現場信息，并及時向指揮部報告�，F場信息包括：人員傷亡、失蹤情況;財產損失情況;待救援人員情況;危險源的現狀、發(fā)展趨勢及控制情況;現場救護情況;現場救援進展情況;現場救援隊伍情況;現場救援物資供應情況;現場環(huán)境監(jiān)測情況等。

　　6、新聞發(fā)布

　　市委宣傳部會同政府有關部門負責較大以上生產安全事故信息的發(fā)布工作。新聞單位按照實事求是、及時準確的原則，報道事故有關情況。

　　7、事故后期處置

　　7.1響應結束

　　當遇險人員全部獲救，事故現場有效控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經現場應急救援指揮部確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。應急救援指揮部宣布應急救援結束，并向社會發(fā)布相關信息。

　　7.2善后處置

　　民政部門迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放工作。衛(wèi)計部門負責事故現場的消毒、疫情監(jiān)控和食品、飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督工作。事發(fā)地政府組織清理事故現場，歸還事故救援征用的物資、設施、設備等，造成損壞的，依法予以補償。

　　7.3保險賠付

　　較大以上事故發(fā)生后，保險監(jiān)督管理機構及時組織保險公司趕赴事故現場，提供定損理賠等保險服務。工傷保險機構及時為在救援中因工傷亡人員提供工傷保險費用。

　　7.4事故調查與經驗總結

　　市政府安全生產監(jiān)督管理部門負責牽頭組成事故調查組，依法開展事故調查。事發(fā)地政府及其有關部門、事故單位要積極配合事故調查組，開展事故調查，如實提供情況。

　　事故善后處置工作結束后，現場應急救援指揮部應及時分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，進一步完善應急救援預案，完成應急救援總結報告并及時上報市應急救援指揮部。

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