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聯(lián)合執(zhí)法工作方案
為了確保事情或工作有序有效開展,通常會被要求事先制定方案,方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那要怎么制定科學的方案呢?下面是小編收集整理的聯(lián)合執(zhí)法工作方案,歡迎大家分享。
聯(lián)合執(zhí)法工作方案1
一、提高認識、加強領(lǐng)導
局黨委高度重視依法行政工作,將其納入重要工作議事日程,成立了依法行政工作行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組,由局長任組長,分管鹽政工作的副局長張俊剛同志任副組長,各科室主要負責人為成員,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局鹽政綜合科,由該科科長吳根本同志兼任辦公室主任,負責依法行政工作的組織落實、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和總結(jié)等日常工作。為落實行政執(zhí)法責任制,我局依據(jù)行業(yè)垂直管理的特點,對各科室及各縣局全面實行目標責任制管理,將行政執(zhí)行責任納入各科室、各縣局經(jīng)營管理目標責任書中,實行一級抓一級,層層抓落實,分解細化,責任到人,有力地增強了全行業(yè)依法行政工作的責任感。
二、完善措施,建設(shè)法制行業(yè)
一是建立健全科學民主決策,實行重要決策和重大事項報告制度。凡涉及到行業(yè)發(fā)展、重大項目、大額資金支出、人事變動等重大事項,都要經(jīng)過領(lǐng)導班子集體討論、研究決定,避免決策失誤,并及時將決策情況報告上級主管部門及同級黨委、政府,同時接受有關(guān)部門的監(jiān)督。重大事項實施過程中,全面進行跟蹤管理及情況反饋,確保健康運行。對于鹽業(yè)違法案件的處理,我們建立了定期匯報制度,每季度向單位領(lǐng)導班子匯報一次行政執(zhí)法工作情況,對重大問題、重大案件做到及時上報,并實行集體討論、民主決策,保證案件處理的合法、公正。對各縣區(qū)查處的重大鹽業(yè)違法案件實行逐級上報和備案審查制度,需要上報的,應在查獲當日上報市局,需要備案的,做出處罰決定七日內(nèi)報市局審查,保證了案件的層層把關(guān),提高了辦案質(zhì)量。
二是加強制度建設(shè),規(guī)范鹽政執(zhí)法行為。為規(guī)范鹽政執(zhí)法行為,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,我們相繼制定印發(fā)了《市鹽政管理制度(暫行)》、《市鹽務局行政處罰自由裁量權(quán)細化標準》、《市鹽務局鹽政執(zhí)法評議考核制度》、《市鹽務局開展“行政執(zhí)法相對人員監(jiān)督評議行政執(zhí)法人員”工作實施方案》、《市鹽務局執(zhí)法責任制實施意見》、《市鹽務局鹽政執(zhí)法相關(guān)管理制度》,各項制度的出臺實施,為我市加強和促進鹽政管理工作規(guī)范化建設(shè),為以依行政,依法治鹽,為食鹽專營工作的順利進行,提供了重要保證。
三是加強政務公開,接受社會監(jiān)督。鹽業(yè)行業(yè)的行政管理、經(jīng)濟管理、法律標準、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果,以及重大決策、決定、政策規(guī)定等事關(guān)行業(yè)及人民群眾切身利益的事項及時公開,有的予以上墻。為加強執(zhí)法監(jiān)督和擴大案件線索來源,向社會公布鹽業(yè)行政執(zhí)法舉報、投訴電話,對群眾來信來訪及時予以調(diào)查處理,并將處理結(jié)果予以反饋。
三、加大鹽政執(zhí)法力度,維護鹽業(yè)市場秩序
常抓不懈,清理整頓鹽業(yè)市場。按照日常檢查與突擊檢查相結(jié)合、普遍檢查與重點檢查相結(jié)合、市場清理與巡查相結(jié)合,不斷加大鹽業(yè)市場清理整頓力度。按照市局的布署,每年的3—4月、9—10月春秋兩季四個月的集中清理整頓,做到村村到、店店清、拉網(wǎng)式排查,重點是加強省際接壤地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、少數(shù)民族集居區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、食品加工業(yè)及釀造腌漬業(yè)的.治理整頓。通過大規(guī)模的集中清理整頓,不僅挖掘搜集了許多有價值的涉鹽違法線索,處理一批涉鹽違法分子,并且有利地維護了良好的鹽業(yè)市場秩序。
加強部門協(xié)作,聯(lián)合執(zhí)法。一方面,各級充分發(fā)揮110社會聯(lián)動及聯(lián)合執(zhí)法辦公室的作用,進一步完善聯(lián)席會議及配套工作制度,強化聯(lián)合機制建設(shè),形成合力,重拳出擊,始終對涉鹽違法犯罪保持高壓態(tài)勢,偵破了一大批大案要案。每年度,市鹽務局、市公安聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入開展打擊涉鹽違法犯罪專項行動的實施方案》,并連續(xù)四年召開了全市鹽政、公安聯(lián)席會議暨打擊涉鹽違法犯罪專項行動動員大會。各縣區(qū)按照市聯(lián)合辦公室的統(tǒng)一部署和會議要求,精心組織,周密安排,強化領(lǐng)導,開展了形式各異的整治鹽業(yè)市場專項行動,收到了顯著戰(zhàn)果。另一方面,橫向協(xié)作,區(qū)域打擊防范。針對河北私鹽沖擊鹽業(yè)市場嚴重的情況,連續(xù)兩年,市局及時制定了《邊界鹽業(yè)市場及區(qū)域鹽業(yè)市場整治行動實施方案》,由各縣區(qū)抽調(diào)精干力量,組成市局鹽政稽查支隊直屬隊,進駐私鹽重災區(qū)嚴密布控,建立起了邊界與區(qū)域鹽業(yè)市場的長效整治機制。同時,為建立邊界市場的協(xié)查機制,不斷與周邊縣市區(qū)召開邊界地區(qū)鹽業(yè)市場座談會,簽訂了邊界市場治理協(xié)議書。年內(nèi)組織召開了兩次鹽政管理工作座談會,總結(jié)經(jīng)驗、擺查問題,安排部署整治工作重點及整治措施。同時,派員六批次參加了省局組織的堵源頭行動,且由于我局工作出色,被評為全省打擊涉鹽違法犯罪工作先進單位,有兩名同志被評為先進個人。通過鹽政執(zhí)法力度的不斷加大,全市鹽業(yè)市場秩序明顯好轉(zhuǎn),食鹽專營工作得到有力保障。
加強鹽政執(zhí)法隊伍建設(shè),不斷提高以依行政水平。為建設(shè)一支政治素質(zhì)高、思想過硬、作風頑強、能吃苦耐勞、敢打硬仗的鹽政執(zhí)法隊伍,除在全行業(yè)開展政治理論學習和鹽業(yè)政策法規(guī)的學習外,連續(xù)三年,舉辦了全市鹽政執(zhí)法培訓班,全市141名鹽政執(zhí)法人員,其中的中隊長以上干部及業(yè)務骨干每期70多名參加了培訓,培訓面達100%以上,每年度參加司法部門組織的法律知識測試,以及市法制辦舉辦的全市規(guī)范性文件、行政執(zhí)法聽證、復議、應訴人員培訓班,通過教育培訓,極大地提高了鹽政執(zhí)法人員的法律水平、辦案能力與拒腐防變的自覺性。同時加大執(zhí)法投入,改善執(zhí)法條件。全市各鹽政執(zhí)法機構(gòu)普遍配備了110聯(lián)動執(zhí)法車輛及必要的通訊、攝影、照相等器材工具,執(zhí)法裝備、辦案條件大幅度改觀,確保了鹽政稽查工作的順利開展。
聯(lián)合執(zhí)法工作方案2
一、基本原則
堅持依法行政和權(quán)責統(tǒng)一原則,堅持改革創(chuàng)新、勇于實踐的原則,改革和創(chuàng)新商務綜合行政執(zhí)法體系,加強商務綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè),規(guī)范市場流通秩序,努力構(gòu)建和諧商務環(huán)境,促進我縣商貿(mào)流通持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。
二、工作目標
根據(jù)我縣商務綜合行政執(zhí)法工作實際,進一步整合執(zhí)法資源,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),努力解決當前執(zhí)法中存在的執(zhí)法缺位、執(zhí)法力量分散、執(zhí)法效率不高、執(zhí)法行為有待規(guī)范等問題,切實提高綜合行政執(zhí)法效率。
三、主要措施
。ㄒ唬┙(zhí)法聯(lián)動工作機制
1、成立執(zhí)法聯(lián)動工作小組。由縣商務綜合執(zhí)法試點工作領(lǐng)導小組辦公室組織縣經(jīng)貿(mào)、公安、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)漁業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門組成的執(zhí)法聯(lián)動工作小組,負責我縣的商務綜合執(zhí)法工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要給予支持和配合,確保執(zhí)法聯(lián)動工作順利開展。
2、落實執(zhí)法聯(lián)動工作責任制。承擔商務行政執(zhí)法職責的各職能部門,依照有關(guān)法律法規(guī),認真查處本部門職責范圍內(nèi)的違法案件。各部門要建立值班電話或聯(lián)絡電話,落實值班執(zhí)法人員,遇有群眾舉報或有關(guān)部門在執(zhí)法工作中需要配合時,應立即行動,通力協(xié)作,及時處理。
各職能部門接到舉報時,屬于本部門職責范圍的應立即處理,不屬于本部門職責的,應及時通知相關(guān)責任部門。責任部門應立即派出執(zhí)法人員迅速趕赴現(xiàn)場,同時通知相關(guān)部門執(zhí)法聯(lián)動。被要求執(zhí)法聯(lián)動的部門接到通知后要迅速派出執(zhí)法人員參加案件的查處。
在商務綜合行政執(zhí)法過程中,各執(zhí)法部門要依法履行執(zhí)法職能,不得互相推諉。若出現(xiàn)管轄爭議,可報請共同的上級行政機關(guān)指定管轄。
3、組織聯(lián)合執(zhí)法檢查。縣商務綜合行政執(zhí)法試點工作領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)實際工作需要,定期或不定期組織聯(lián)合執(zhí)法檢查,重要節(jié)假日要組織重點檢查。組織定期聯(lián)合執(zhí)法行動,由有關(guān)部門提出方案,經(jīng)縣商務綜合執(zhí)法試點工作領(lǐng)導小組辦公室報縣政府批準后組織實施。
縣商務綜合執(zhí)法試點工作領(lǐng)導小組辦公室可根據(jù)實際需要,適時組織各有關(guān)部門進行臨時性的聯(lián)合執(zhí)法檢查。參加聯(lián)合執(zhí)法檢查的執(zhí)法人員必須具有相應的'行政執(zhí)法資格和執(zhí)法證件,業(yè)務精通,并相對固定。
4、加強信息共享。為確保執(zhí)法聯(lián)動落到實處,各部門應建立信息共享、協(xié)查辦案等執(zhí)法信息聯(lián)動機制,達到快速打擊,消除監(jiān)管不到位的情況。
。ǘ﹪缿蜕虅者`法行為
1、各有關(guān)部門在查處商務違法案件時,要嚴格依法行政。在處罰程序上要按照《中華人民共和國行政處罰法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;在處罰措施上應在法律法規(guī)范圍內(nèi)從嚴懲處。重大執(zhí)法行動可邀請新聞單位記者隨行采訪。
2、各有關(guān)部門在查處商務違法案件時,應當追根溯源,做到“四不放過”,即:大要案沒有查結(jié)的不放過;各類舉報投訴提供的重要線索沒有查結(jié)的不放過;各類商務違法行為沒有糾正查處的不放過;各類違法犯罪嫌疑人沒有依法追究責任的不放過。
3、商務違法行為觸及刑律的,有關(guān)行政執(zhí)法部門應當及時移交司法部門處理,不得以罰代刑、重罰輕判、降格處理、放縱犯罪。對妨礙有關(guān)部門依法查處商務違法案件的,公安機關(guān)要依法及時懲處,對構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責任。
(三)加強執(zhí)法監(jiān)督
縣監(jiān)察部門要加強對商務綜合行政執(zhí)法工作的監(jiān)督,對有下列情形的,要追究單位領(lǐng)導和有關(guān)責任人的責任:
1、查處案件應追根溯源而沒有追根溯源的;
2、案件超出本部門職權(quán)范圍,應當要求其他部門執(zhí)法聯(lián)動而沒有要求執(zhí)法聯(lián)動,造成查處不力的;
3、接到舉報電話或聯(lián)動要求沒有及時趕赴現(xiàn)場處理的;
4、舉報電話的值班人員脫崗或受理舉報案件后不及時通知有關(guān)部門或人員的;
5、案件應當移送司法機關(guān)處理而沒有及時移送的。
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