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企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案
為了保障事情或工作順利、圓滿進行,通常需要提前準備好一份方案,方案是書面計劃,具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。方案應該怎么制定呢?下面是小編收集整理的企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案,歡迎閱讀與收藏。
企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案1
為深入貫徹省、市關于大氣污染治理工作部署,進一步改善我區(qū)采暖季環(huán)境空氣質量,堅決打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”,按照《邯鄲市20xx—20xx年重點行業(yè)采暖季差異化錯峰生產(chǎn)方案》要求,結合我區(qū)實際,制定如下方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┗舅悸。以改善空氣質量為目標,通過對重點行業(yè)開展采暖季差異化錯峰生產(chǎn)績效評價,科學制定差別化停限產(chǎn)措施,嚴禁“一刀切”,以錯峰生產(chǎn)減少的污染物排放量抵消取暖季新增污染物排放量,有效減少采暖季大氣污染物排放總量,確保全區(qū)冬季空氣質量改善目標圓滿完成。
。ǘ⿲嵤┓秶N覅^(qū)20xx—20xx年采暖季列入錯峰生產(chǎn)的重點行業(yè)包括鋼鐵、磚瓦、涉VOCs醫(yī)藥、水泥、鑄造、玻璃、陶瓷等,對未列入本方案的相關行業(yè)企業(yè)(包括巖棉等行業(yè)),落實停產(chǎn)措施。
。ㄈ⿲嵤⿻r間。20xx年11月15日至20xx年3月31日。根據(jù)采暖季月度環(huán)境空氣質量預測預報結果,可適當縮短或延長錯峰生產(chǎn)時間。20xx年11月15日至20xx年12月31日執(zhí)行第一個階段差異化管控措施。20xx年1月1日至20xx年3月31日執(zhí)行第二個階段差異化管控措施,加嚴限產(chǎn)比例,具體加嚴比例幅度和執(zhí)行時間段,視空氣質量預測預報結果決定。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫猿志G色導向原則。鼓勵企業(yè)采用先進治理技術,實現(xiàn)超低排放;引導企業(yè)提升工藝水平,提高產(chǎn)品質量和效益,推動重點行業(yè)向污染物排放量少、設備工藝先進、產(chǎn)品質量高端方向轉型發(fā)展,確保我區(qū)空氣質量得到持續(xù)改善。
(二)堅持差別化原則。根據(jù)《邯鄲市20xx—20xx重點行業(yè)采暖季差異化錯峰生產(chǎn)方案》績效評級結果,對工藝技術先進、實現(xiàn)超低排放、運輸結構合理、產(chǎn)品高端的企業(yè)不予或少予錯峰生產(chǎn),以環(huán)境績效定管控措施,實現(xiàn)錯峰生產(chǎn)管控精準化、差異化,嚴禁“一刀切”。
。ㄈ﹫猿置裆U显瓌t。對我區(qū)涉及居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物、易地扶貧搬遷等重大民生保障項目,報市政府批準后可少錯峰或者不予錯峰,堅決杜絕以保障民生為由規(guī)避錯峰生產(chǎn)。
。ㄋ模﹫猿皱e峰和應急相結合原則。重點行業(yè)企業(yè)在執(zhí)行差異化錯峰生產(chǎn)的同時,要按照“一廠一策”的要求,制定重污染天氣應急響應操作方案,在重污染天氣預警期間,按照預警通知有關要求執(zhí)行限、停產(chǎn)措施。
。ㄎ澹﹫猿謩討B(tài)調整原則。根據(jù)工作需要,20xx年底前適時對重點行業(yè)調整一次等級級別。在錯峰生產(chǎn)期間發(fā)現(xiàn)有關企業(yè)污染物不能穩(wěn)定達標排放、未達到排污許可管理要求,或未按期完成20xx—20xx年冬季大氣污染綜合治理改造任務的,降低等級級別。經(jīng)專家組評估達到規(guī)定要求的,提高等級級別。
三、任務目標
對全區(qū)鋼鐵、水泥、鑄造、陶瓷、玻璃、磚瓦窯(矸石磚)、涉及VOCs醫(yī)藥等重點行業(yè),按《邯鄲市20xx—20xx重點行業(yè)采暖季差異化錯峰生產(chǎn)方案》績效評估結果,分行業(yè)、分企業(yè)、分設備實施差異化錯峰生產(chǎn)措施,降低生產(chǎn)負荷,確保重點行業(yè)主要污染物排放總量同比下降。
鋼鐵行業(yè)牽頭部門:區(qū)發(fā)改局;責任單位:相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
水泥、鑄造、陶瓷、玻璃等行業(yè)牽頭部門:區(qū)工信局;責任單位:相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)。
磚瓦窯(矸石磚)行業(yè)牽頭部門:區(qū)環(huán)保分局;配合部門:區(qū)國土局、區(qū)住建局;責任單位:相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
涉VOCs醫(yī)(農(nóng))藥企業(yè)牽頭部門:區(qū)環(huán)保分局;責任單位:相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
四、保障措施
20xx年是《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》的開局之年,全力抓好冬季大氣污染治理,強化采暖季錯峰生產(chǎn),是當前大氣污染防治工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))和相關部門要充分認識加強采暖季大氣污染治理工作的重要性、緊迫性,勇于擔當、真抓實干,抓好各項任務的貫徹落實。
。ㄒ唬⿵娀熑温鋵。相關部門要各司其職,合力推進,充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢,嚴格落實“管行業(yè)必須管環(huán)!币螅瑢Ψ止苄袠I(yè)逐行業(yè)制定現(xiàn)場監(jiān)管方案,切實抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))要全面落實屬地管理和“黨政同責、一崗雙責”責任,行業(yè)牽頭部門和責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))對列入管控的企業(yè)逐一明確監(jiān)管責任,鋼鐵等重點行業(yè)企業(yè)安排專人駐廠監(jiān)管,24小時值守。
(二)狠抓錯峰落實。各錯峰生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)核定的生產(chǎn)負荷,制定具體生產(chǎn)方案,落實到各生產(chǎn)線及設備;各相關部門要會同責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū)),對企業(yè)生產(chǎn)方案逐一審核,一企一策,現(xiàn)場巡查,逐企核實,確保重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)落實到位。
(三)強化執(zhí)法檢查。持續(xù)開展采暖季錯峰生產(chǎn)專項督查,重點檢查企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案落實、超標排放、偷排偷放、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、治污設施不正常運行等問題,并實行“拉條掛賬”式管理。對存在環(huán)境違法行為的.企業(yè)依法依規(guī)處置到位,涉及刑事犯罪的移交公安機關處理。
。ㄋ模┘訌娦畔⒐_。要把信息公開作為推動采暖季錯峰生產(chǎn)的重要抓手,建立健全環(huán)保信息全面公開制度,差異化錯峰生產(chǎn)方案和各企業(yè)具體生產(chǎn)方案要在區(qū)政府門戶網(wǎng)站進行公開,接受公眾監(jiān)督。
。ㄎ澹﹪栏穸讲閱栘。區(qū)大氣辦對相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))差異化錯峰生產(chǎn)工作開展情況進行全面督查,對措施不力,監(jiān)管缺失,不作為、亂作為的責任單位和責任人提出問責建議,由區(qū)監(jiān)委依法追責問責。
企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案2
根據(jù)《朔州市人民政府辦公室關于印發(fā)朔州市20xx-20xx年冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實施方案的通知》(朔政辦發(fā)〔20xx〕32號)的部署要求,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),切實做好20xx-20xx年冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)工作,結合我市實際,特制定本方案。
一、指導思想
落實中央和省委省政府及朔州市委市政府關于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署,以改善我市冬季環(huán)境質量為核心,以錯峰生產(chǎn)減少污染物排放量為目標,圍繞工業(yè)大氣污染重點領域,堅持問題導向,嚴禁“一刀切”,科學精確實施錯峰生產(chǎn),引導企業(yè)開展深度治理,推進工業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展,促進我市20xx-20xx年冬季環(huán)境質量目標圓滿完成。
二、錯峰原則
。ㄒ唬┘哟笾匚廴咎鞖忸l發(fā)的冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調控力度,大幅抵消冬季取暖新增污染物排放量的原則,組織實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn),全力促進冬季大氣環(huán)境質量改善,打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
。ǘ20xx年11月1日起,未按要求完成年度治理改造任務的企業(yè)(包括無組織排放治理),予以停產(chǎn)治理。鋼鐵、建材、有色、化工等高排放行業(yè)達到相應行業(yè)大氣污染物排放限值且完成無組織排放治理要求的企業(yè),采暖期實施差別化錯峰生產(chǎn)。
(三)屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》限制類的生產(chǎn)設施,限產(chǎn)40%,其中,位于市區(qū)建成區(qū)及周邊10公里范圍內的,限產(chǎn)50%,不影響生產(chǎn)安全的情況下可采取停產(chǎn)錯峰。屬于產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類的企業(yè),限產(chǎn)20%,其中,位于市區(qū)建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè),限產(chǎn)30%。20xx年11月1日前實際生產(chǎn)負荷已低于上述錯峰生產(chǎn)比例要求的,按照污染物排放量和進出廠區(qū)大宗物料公路運輸量不增加的原則,核定錯峰生產(chǎn)負荷。也可根據(jù)當?shù)丨h(huán)境空氣質量改善需求提高錯峰生產(chǎn)比例。
。ㄋ模⿲Τ袚、供熱任務等民生任務的企業(yè),根據(jù)供氣、供熱需求,報市人民政府確定限產(chǎn)比例。國家關于錯峰生產(chǎn)有更嚴格要求的,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
。ㄎ澹╀撹F、建材、電力、化工、煤炭等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)一律實施錯峰運輸。重點用車企業(yè)要合理安排運力,封存自有車隊中排放較高的車輛,優(yōu)先選擇排放控制水平較好的'國五以上標準車輛承擔運輸任務。有條件使用鐵路運輸?shù),原則上全部采用鐵路運輸。
。┮㈠e峰生產(chǎn)企業(yè)豁免清單。列入豁免清單的企業(yè)必須符合以下標準之一:
(1)完成治理任務的列入工業(yè)和信息化部綠色工廠示范的企業(yè);
(2)污染物排放達到超低排放標準(沒有超低排放標準的行業(yè),污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上),且物料運輸采用鐵路運輸或其他清潔運輸方式的。
三、錯峰生產(chǎn)實施時間
20xx年11月1日00時至20xx年3月31日24時。
四、工作要求
(一)落實各自責任。市工信、生態(tài)環(huán)境等部門要按照職責分工落實任務要求,加強協(xié)調、形成合力,共同推進錯峰生產(chǎn)工作有序開展,以錯峰生產(chǎn)倒逼企業(yè)提升綠色發(fā)展水平,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構,推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。相關企業(yè)要嚴格落實當?shù)卣e峰生產(chǎn)要求,提前做好生產(chǎn)計劃調整。
(二)細化措施方案。要圍繞工作任務,在摸清轄區(qū)內涉及錯峰生產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)狀的基礎上,按照“一企一策”的原則,及時制定20xx-20xx年冬季錯峰生產(chǎn)實施方案,列出錯峰生產(chǎn)企業(yè)清單,細化錯峰生產(chǎn)措施,將錯峰生產(chǎn)要求細化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設備,明確錯峰生產(chǎn)的執(zhí)行內容,確保可操作、可核查?筛鶕(jù)實際情況延長錯峰生產(chǎn)實施時間,要指導轄區(qū)內參加錯峰生產(chǎn)的企業(yè)提前1個月制定工作方案,按時上報備案。
。ㄈ⿲嵤╇娏ΡO(jiān)控。要落實工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)用電監(jiān)控制度,對錯峰生產(chǎn)企業(yè)大氣污染物排放、用電量等指標實行監(jiān)控,研判分析企業(yè)污染物排放和用電量變化情況,判斷企業(yè)是否執(zhí)行停產(chǎn)措施、是否按要求落實限產(chǎn)措施,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,并報送市工信局、朔州市生態(tài)環(huán)境局懷仁分局,市供電部門要按月將列入錯峰生產(chǎn)企業(yè)用電情況報送市有關部門。
(四)嚴格監(jiān)督檢查。要加大對錯峰生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查力度,督促錯峰生產(chǎn)工作有序開展,嚴厲打擊不執(zhí)行錯峰生產(chǎn)要求等違法行為,對未按照要求落實停限產(chǎn)要求的企業(yè),一律納入停產(chǎn)管控范圍,并依法依規(guī)進行嚴肅查處。加大巡查力度,對工作進度緩慢、措施不得力、監(jiān)管等不到位的要追究監(jiān)管責任。
。ㄎ澹┲匾曊咝麄。要做好錯峰生產(chǎn)政策的宣傳解讀,廣泛宣傳錯峰生產(chǎn)的必要性和重要性,加強正面宣傳和反面案例曝光,落實大氣污染有獎舉報,做好錯峰生產(chǎn)企業(yè)職工思想引導工作,營造全民治污、科學治污、依法治污的濃厚氛圍。
。┐_保信息暢通。相關部門、錯峰生產(chǎn)企業(yè)均要建立聯(lián)系人,并將牽頭部門及聯(lián)系人報市工信局、朔州市生態(tài)環(huán)境局懷仁分局,確保信息暢通。自12月起,每月5日前上報上月工作落實情況,需要上級部門協(xié)調解決的問題及有關工作建議等可一并報送。
。ㄆ撸┘訌婂e峰督導檢查。朔州市生態(tài)環(huán)境局懷仁分局、市工信局根據(jù)工作實際和需要,會同有關部門對錯峰企業(yè)的落實措施進行督導檢查,定期通報,確保列入錯峰生產(chǎn)方案的停限產(chǎn)措施落實到位。加強錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況檢查,發(fā)現(xiàn)不滿足豁免條件的企業(yè),應及時從錯峰生產(chǎn)豁免清單中剔除。
企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案3
為堅決打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”,鞏固提升環(huán)境空氣質量,按照永寧縣人民政府辦公室《關于印發(fā)20xx-2022年冬春季大氣污染防治攻堅行動方案的通知》(永政辦發(fā)〔20xx〕73號)文件要求,現(xiàn)將永寧縣部分重點工業(yè)行業(yè)20xx-2022年冬春季開展錯峰生產(chǎn)有關事項安排如下:
一、錯峰生產(chǎn)時間
20xx年12月1日-20xx年3月10日
二、錯峰生產(chǎn)重點行業(yè)及企業(yè)
(一)建材(水泥)行業(yè)。全縣所有水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)(含電石渣水泥和利用水泥窯協(xié)同處置生產(chǎn)線)。
主要涉及企業(yè):
。ǘ┢渌袠I(yè)。火電(自備電廠)等其他行業(yè)企業(yè)。
主要涉及企業(yè):
三、主要任務
。ㄒ唬┰阱e峰生產(chǎn)期間建材(水泥)行業(yè)水泥窯、粉磨站等主要生產(chǎn)設備必須停產(chǎn)處置,不得提前生產(chǎn),以實際行動支持節(jié)能減排和大氣污染防治,積極履行社會責任。在錯峰生產(chǎn)期間,要按照《水泥企業(yè)產(chǎn)品質量管理規(guī)程》要求,加強對原材料、成品儲存現(xiàn)場管理,防治原料、生料、熟料、成品水泥露天存放造成質量損失和二次污染。
。ǘ┗痣姡ㄗ詡潆姀S)及其他重點行業(yè)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布的重污染天氣預警,縣將節(jié)能降耗工作領導小組辦公室將及時啟動重污染天氣應急響應,實施限負荷生產(chǎn)。限制負荷標準為10月22日前企業(yè)生產(chǎn)負荷基礎上再進行下調。具體以發(fā)改局適時發(fā)布重污染天氣應急響應通知為準。
。ㄈ╁e峰生產(chǎn)期間企業(yè)要做好設備檢修、技術改造、職工培訓等工作,保障職工工資待遇。
(四)若啟動重污染天氣應急預案,則各錯峰生產(chǎn)涉及企業(yè)需執(zhí)行日上報機制,將當日錯峰、壓減產(chǎn)能的情況與每日17時前報送至縣發(fā)改局。
四、工作要求
(一)提高思想認識。錯峰生產(chǎn)作為減少冬春季大氣污染排放的有效手段,已成為常態(tài)化的運行機制,各企業(yè)要提高政治站位,以踐行社會責任為己任,積極響應國家號召,嚴格執(zhí)行國家錯峰生產(chǎn)政策,減輕采暖期大氣污染,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
。ǘ┘訌姳O(jiān)督檢查。永寧工業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局要檢查涉及停產(chǎn)企業(yè)準備工作情況,督促企業(yè)按規(guī)定時間停產(chǎn),并在停產(chǎn)期間不定期進行檢查。在啟動重污染天氣應急響應期間,縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局不定期組成聯(lián)合檢查組檢查涉及企業(yè)限負荷落實情況,及并對企業(yè)進行指導、監(jiān)督。生態(tài)環(huán)境部門要通過污染物排放在線監(jiān)測平臺,及時了解掌握企業(yè)錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況,依法查處超標排放,監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、違反排污許可證規(guī)定排放污染物的違法行為。
。ㄈ⿵娀⻊罩笇。永寧工業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局要加強政策宣傳,把落實錯峰生產(chǎn)與履行社會責任、助力環(huán)境改善、滿足群眾民生福祉結合起來,增強企業(yè)自律意識,引導企業(yè)開展錯峰生產(chǎn)工作。加大服務指導力度,協(xié)調督促各企業(yè)在錯峰生產(chǎn)期間統(tǒng)籌做好設備檢修、技術改造、人員培訓等工作,加強對原材料、成品儲存現(xiàn)場管理,防止造成質量損失和二次污染,有效降低供暖季大氣污染,著力改善環(huán)境空氣質量。
。ㄋ模﹪栏窨己藛栘煛惩ㄅe報渠道,向社會公開電話、傳真、電子郵箱、網(wǎng)絡等多種舉報渠道,對不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信不開展錯峰生產(chǎn)的企業(yè)通過媒體公開曝光。對不執(zhí)行不開展錯峰生產(chǎn)的.企業(yè)進行約談;對拒不改正的企業(yè)依法追究企業(yè)法人的責任,同時取消企業(yè)享受各類獎補政策,列入嚴重違法失信企業(yè)名單。
永寧工業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局根據(jù)各自職責分工,加強協(xié)調,密切配合,形成合力,共同推進錯峰生產(chǎn)工作的有序開展。錯峰生產(chǎn)結束后,各涉及企業(yè)于20xx年3月5日前將錯峰生產(chǎn)工作總結報送至縣發(fā)改局。
企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案4
為貫徹國務院關于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的工作要求,落實關于全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(蕪湖)經(jīng)濟帶的實施意見,切實做好工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,結合我市實際,制定本實施方案。
一、總體要求
堅持問題導向,加大對鋼鐵、建材、鑄造、有色、化工等高排放工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調控力度,優(yōu)化工業(yè)企業(yè)年度生產(chǎn)方案,確保企業(yè)生產(chǎn)安全平穩(wěn)有序。各縣區(qū)政府、省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(以下簡稱各縣區(qū))和市直有關部門要加強協(xié)調,嚴格執(zhí)法監(jiān)督,強化督察問責,全面實施攻堅行動。
二、實施階段
本方案實施時間為xx年9月1日至xx年3月31日。
三、錯峰生產(chǎn)要求
根據(jù)國務院關于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的要求,對下列行業(yè)實施錯峰生產(chǎn),限產(chǎn)比例為20%-50%,具體企業(yè)名單見附件1。
1.鋼鐵行業(yè)。以高爐設計產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班,限產(chǎn)時間總產(chǎn)能必須滿足限產(chǎn)要求;球團(燒結)等工序按高爐設計產(chǎn)能同比例限停產(chǎn),按生產(chǎn)線或輪產(chǎn)排班;焦化工序出焦時間延長至30小時以上。
2.水泥行業(yè)(不含粉磨站)。按設計產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班。
3.玻璃(1393,1.00,0.07%)、陶瓷行業(yè)。原則上以去年同期產(chǎn)能(沒有投產(chǎn)的生產(chǎn)線,按錯峰前三個月月均產(chǎn)能計算)核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班。
4.鑄造行業(yè)。指鑄造熔煉設備(含鑄造用生鐵高爐),以設計產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班。
5.有色行業(yè)(僅限熔鑄工序)。以設計產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班。
6.化工行業(yè)。燃煤鍋爐設備停限產(chǎn),以設計產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班。
7.其他未完成清潔化改造的企業(yè)。其中未完成清潔能源替代改造的10蒸噸/小時(不含)至35蒸噸(含)工業(yè)燃煤鍋爐以及玻璃、陶瓷燃煤爐窯的企業(yè)在xx年12月31日前限產(chǎn)20%-50%,以設計產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班,xx年1月1日起禁止使用。對新發(fā)現(xiàn)的不在統(tǒng)計范圍內的10蒸噸/小時(不含)至35蒸噸/小時(含)工業(yè)燃煤鍋爐一律按照上述要求執(zhí)行。
四、差別化調控措施
為積極引導和鼓勵工業(yè)企業(yè)綠色環(huán)保生產(chǎn),在錯峰生產(chǎn)階段采用科學、彈性、動態(tài)的差別化調控措施。
1.屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》限制類的',根據(jù)國家相關要求,錯峰生產(chǎn)比例提高不少于10%。
2.錯峰期間,鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)企業(yè)已全面達到超低排放要求的,經(jīng)行業(yè)專家評估并報經(jīng)市環(huán)保局審核認定,降低錯峰生產(chǎn)停限產(chǎn)比例。
3.協(xié)同處置城市垃圾或危廢等保障重大民生任務的水泥企業(yè),要根據(jù)承擔任務量核定最大允許生產(chǎn)負荷,經(jīng)市環(huán)保局審核,核定的產(chǎn)能可不予錯峰。
五、工作安排
1.明確責任分工,加強協(xié)調配合。
市經(jīng)信委負責制定錯峰生產(chǎn)方案,結合運行情況,適時修訂和完善方案,確保各項措施落實到位。
市環(huán)保局會同市經(jīng)信委負責落實錯峰生產(chǎn)的各項措施,同時全面加大執(zhí)法監(jiān)管力度,對偷排偷放等各類違法行為,依法依規(guī)進行嚴格處罰。
各縣區(qū)對本轄區(qū)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作負總責,主要負責人是第一責任人。
2.錯峰生產(chǎn)組織。各縣區(qū)要根據(jù)錯峰生產(chǎn)要求,在摸清本地涉及錯峰行業(yè)現(xiàn)狀的基礎上,按照“一企一策”的原則,制定轄區(qū)內錯峰生產(chǎn)實施細則。實施細則中應明確錯峰生產(chǎn)企業(yè)總體狀況、停限產(chǎn)企業(yè)清單,要具體到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū)),細化到企業(yè),落實到生產(chǎn)線和設備,實行臺賬式管理,并載入排污許可證。對本轄區(qū)內其他涉氣企業(yè),根據(jù)屬地實際情況,可結合本方案執(zhí)行錯峰生產(chǎn),錯峰比例原則上在20%-50%。實施細則(含任務臺賬)經(jīng)主要負責同志簽字蓋章后,于xx年9月10日前報市經(jīng)信委、市環(huán)保局備案,并在縣級以上政府的網(wǎng)站或媒體公布,作為考核和接受監(jiān)督的依據(jù)。
3.實行網(wǎng)格化監(jiān)管。各縣區(qū)要嚴格按照錯峰生產(chǎn)要求,組織企業(yè)做好錯峰生產(chǎn)工作,細化工作日志和運行臺賬,將各項停限產(chǎn)措施落實到位。要明確網(wǎng)格督察員,落實錯峰生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管責任單位、責任人,加強督導檢查,嚴格落實網(wǎng)格化監(jiān)管責任,確保工作無盲區(qū)、全覆蓋。
4.建立信息定期報送機制。錯峰期間,每月5日和20日(遇節(jié)假日順延),將前半個月的工作進展情況報送市經(jīng)信委、市環(huán)保局。
5.加強輿論引導和宣傳教育。各級經(jīng)信、環(huán)保等部門要統(tǒng)籌安排輿論宣傳引導工作,通過主流媒體及時發(fā)布信息,切實做好宣傳報道和輿情引導工作。
六、其他要求
1.請各縣區(qū)明確一名聯(lián)系人,并于xx年9月10日前將聯(lián)系人信息表報市經(jīng)信委、市環(huán)保局備案。
2.省秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案與本方案不一致的,執(zhí)行省工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案。
企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案5
為認真落實《京津冀及周邊地區(qū)xx-20xx年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》《山西省工業(yè)和信息化廳山西省生態(tài)環(huán)境廳關于落實xx-20xx年秋冬季大氣污染綜合治理工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)要求的通知》《陽泉市人民政府關于印發(fā)陽泉市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》《陽泉市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)xx年行動計劃》《陽泉市耐火行業(yè)污染防治專項整治工作方案》《陽泉市社會獨立洗選煤行業(yè)大氣污染防治專項整治工作方案》等文件精神,貫徹落實市委書記關建勛、市長雷健坤在《全市秋冬季大氣污染防治攻堅推進會》上的重要講話精神,切實做好我市(陽泉市)重點工業(yè)企業(yè)秋冬季錯峰生產(chǎn)工作,制定本工作方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于打好污染防治攻堅戰(zhàn)、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)決策部署,堅持問題導向,以改善“秋冬季”環(huán)境空氣質量為目標,圍繞采暖期工業(yè)大氣污染重點領域,突出抓好重點時段、科學精確實施重點行業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,最大限度降低工業(yè)大氣污染對環(huán)境空氣質量造成的影響,促進我市xx-20xx年“秋冬季”環(huán)境空氣質量目標圓滿完成。
二、工作原則
xx-20xx年“秋冬季”重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)實施差別化錯峰生產(chǎn),以控制重污染行業(yè)企業(yè)主要涉氣排污工序為主,在落實錯峰方案過程中,要堅持精準化原則,切忌“一刀切”。原則上,各縣(區(qū))工業(yè)錯峰生產(chǎn)污染物減排量不得低于冬季居民采暖帶來的新增量。錯峰生產(chǎn)期間可根據(jù)月度環(huán)境空氣質量預測預報結果,適當縮短或延長錯峰生產(chǎn)時間。
錯峰生產(chǎn)要與重污染天氣應急減排措施相銜接,保證重污染天氣應急減排需要,列入錯峰生產(chǎn)方案的企業(yè),要同時嚴格落實重污染天氣預案有關要求,及時啟動與預警級別相對應的應急減排措施。對于重污染天氣應急預警不可臨時中斷的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序,減排量可通過提前采取錯峰生產(chǎn)措施予以落實。如遇錯峰生產(chǎn)要求與重污染天氣應急減排措施要求不一致的情況,按二者中最嚴格要求執(zhí)行。
三、實施時間
xx年11月1日0時—20xx年3月31日24時
四、工作任務
(一)所有涉氣企業(yè)
除焦化企業(yè)外,對xx年10月30日前未按期完成年度治理改造任務并通過驗收的工業(yè)企業(yè),予以停產(chǎn)治理。年度治理任務未完成不得恢復生產(chǎn);長期停產(chǎn)企業(yè),未達到年度治理要求不得擅自恢復生產(chǎn)。
重點對建材(磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、玻璃、水泥熟料及粉磨站等)、焦化、鑄造、有色、化工、獨立洗選煤等重點行業(yè)涉氣企業(yè)實施錯峰生產(chǎn)。
對屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》限制類的生產(chǎn)設施,限產(chǎn)40%,其中,位于城市建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產(chǎn)50%,不影響生產(chǎn)安全的情況下可采取停產(chǎn)錯峰。屬于產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類的企業(yè)限產(chǎn)20%,其中,位于城市建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產(chǎn)30%。xx年10月30日前實際生產(chǎn)負荷已低于上述錯峰生產(chǎn)比例要求的,按照污染物排放量和進出廠區(qū)大宗物料公路運輸量不增加的原則,核定錯峰生產(chǎn)負荷。對滿足環(huán)保排放要求且污染物排放總量小、對穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)等影響大的生產(chǎn)工序,可適度減少錯峰。對承擔供氣、供熱、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的企業(yè),根據(jù)承擔任務量由縣(區(qū))工信、生態(tài)環(huán)境部門核定最大允許生產(chǎn)負荷,報縣(區(qū))級人民政府批準,市工信、生態(tài)環(huán)境部門備案。如國家、省關于錯峰生產(chǎn)有更嚴格要求,按照相關規(guī)定執(zhí)行。
。ǘ┙㈠e峰生產(chǎn)企業(yè)豁免清單
列入錯峰生產(chǎn)豁免清單的企業(yè)必須符合以下標準之一:①完成治理任務且列入工信部門綠色工程示范的企業(yè);②污染物排放達到超低排放標準(沒有超低排放標準的行業(yè),污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上),且物料運輸采用鐵路運輸或其他清潔運輸方式的企業(yè)。其中,焦化企業(yè)必須采取干法熄焦;③滿足生態(tài)環(huán)境部《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》要求的A級企業(yè)。
列入錯峰生產(chǎn)企業(yè)豁免清單的企業(yè)可不予錯峰。
(三)主要行業(yè)錯峰生產(chǎn)
1、焦化
焦化企業(yè)嚴格執(zhí)行特別排放限值要求,實施限產(chǎn)限排,出焦時間延長至48小時以上。
2、鑄造
鑄造熔煉設備顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達到20、100、200mg/Nm3(沖天爐必須安裝煙氣排放自動監(jiān)控設施)及以下的企業(yè),錯峰停產(chǎn)時間為xx年12月15日—20xx年2月29日;達不到上述標準的,停產(chǎn)整改。
3、建材
。1)磚瓦:企業(yè)生產(chǎn)設備完成環(huán)保設施提標改造,且原料燃料破碎及制備環(huán)節(jié)顆粒物排放濃度不高于10mg/Nm3,人工干燥及焙燒窯顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于30、150、200mg/Nm3的,錯峰停產(chǎn)50%,以時間(xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線數(shù)量計;達不到上述標準的,停產(chǎn)整改。
。2)耐火:企業(yè)達到《陽泉市耐火行業(yè)污染防治專項整治工作方案》強制性排放要求的,錯峰停產(chǎn)50%,以時間(xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線數(shù)量計;嚴于本省當前排放要求的,錯峰停產(chǎn)30%,以時間(20xx年1月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線數(shù)量計;達不到強制性排放要求的,停產(chǎn)整改。
。3)水泥熟料及粉磨站:企業(yè)生產(chǎn)設備完成環(huán)保設施提標改造,水泥窯窯頭、窯尾顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別穩(wěn)定控制在10、35、100mg/Nm3以內,礦山開采中的破粉碎設施及其他通風生產(chǎn)設備顆粒物排放不高于10mg/Nm3,錯峰停產(chǎn)50%,以時間(xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線數(shù)量計;達不到上述標準的,停產(chǎn)整改。
。4)石灰:企業(yè)煅燒工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達到20、100、300mg/Nm3以下的,破粉碎設施顆粒物排放不高于10mg/Nm3的,錯峰停產(chǎn)50%,以時間(xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線數(shù)量計;達不到上述標準的,停產(chǎn)整改。
。5)陶瓷、玻璃:企業(yè)環(huán)保設施完善,爐窯有行業(yè)排放標準的穩(wěn)定達到行業(yè)排放標準,沒有行業(yè)排放標準的爐窯煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達到30、200、300mg/Nm3;破粉碎設施顆粒物排放不高于10mg/Nm3的,錯峰停產(chǎn)50%,以時間(xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線數(shù)量計;達不到上述標準的,停產(chǎn)整改。
4、有色化工
山西兆豐鋁電有限責任公司電解鋁分公司二分廠停產(chǎn);山西兆豐鋁業(yè)有限責任公司氧化鋁一條生產(chǎn)線停產(chǎn)。
碳素企業(yè)煅燒、焙燒工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達到10、100、100mg/Nm3以下的,錯峰停產(chǎn)50%,以時間(xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線數(shù)量計;達不到上述標準的,停產(chǎn)整改。
5、獨立洗選煤
企業(yè)按要求完成污染防治深化治理任務的.,限產(chǎn)30%,以時間(20xx年1月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線數(shù)量計;未完成污染防治深化治理任務的,停產(chǎn)整改。
(四)其他行業(yè)
對于空氣質量改善未達序時進度的地區(qū),要將行政區(qū)域內較集中、成規(guī)模的特色涉氣行業(yè),統(tǒng)籌納入錯峰范疇,由各縣(區(qū))自行確定限產(chǎn)比例與錯峰天數(shù)。
各縣(區(qū))可在上述工作原則及錯峰生產(chǎn)任務的基礎上,根據(jù)自身實際制定更加嚴格的錯峰生產(chǎn)方案。
五、工作要求
1、進一步提高認識。要認真落實關于打好污染防治攻堅戰(zhàn)和“保持加強生態(tài)環(huán)境保護建設的定力,不動搖、不松勁、不開口子”的講話精神,充分認識錯峰生產(chǎn)對于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要意義。
2、加強組織領導,科學制定方案。各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會加強錯峰生產(chǎn)組織領導,根據(jù)錯峰生產(chǎn)要求,在摸清轄區(qū)內涉及錯峰生產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)狀的基礎上,按照“一廠一策”的原則,完成轄區(qū)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案的制定及清單編制工作,報市工信局、市生態(tài)環(huán)境局備案。
各相關企業(yè)要按照要求制定“一廠一策”的錯峰生產(chǎn)實施方案,并明確具體的安全生產(chǎn)措施,將方案細化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設備,確保措施符合要求、便于操作且安全可行,并報縣(區(qū))主管部門審核備案。
3、明確責任分工,落實監(jiān)管職責。各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會要嚴格落實錯峰生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管職責,強化錯峰生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查,市工信、生態(tài)環(huán)境、能源(涉煤企業(yè)錯峰生產(chǎn))等部門按照錯峰生產(chǎn)企業(yè)清單,開展監(jiān)督檢查,市統(tǒng)計局監(jiān)督錯峰生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量,陽泉供電公司積極配合相關部門開展錯峰生產(chǎn),檢查錯峰生產(chǎn)企業(yè)用電量,確保錯峰生產(chǎn)措施落實到位。
4、建立信息報送機制,跟蹤落實錯峰進度。為及時掌握錯峰生產(chǎn)工作進展情況,錯峰期間,各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)每月25日前將轄區(qū)內錯峰生產(chǎn)工作進展情況報送市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局。
5、加強輿論宣傳引導,營造錯峰良好氛圍。各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會要統(tǒng)籌安排輿論宣傳引導工作,通過主流媒體及時發(fā)布信息,督促企業(yè)合理安排生產(chǎn)計劃,平穩(wěn)安全有序生產(chǎn),營造良好的工作氛圍。
企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案6
為全面貫徹落實國家、省、市大氣污染整治工作要求,有效削減工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放量,有力應對秋冬季重污染天氣。根據(jù)《山西省大氣污染防治條例》《臨汾市大氣污染防治條例》《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南(20xx年修訂版)》(以下簡稱《技術指南》)等法規(guī)和文件規(guī)定,以及《臨汾市20xx-2022年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控方案》有關要求,結合我縣實際,制定本方案。
一、總體要求
以改善環(huán)境空氣質量為核心,以完成國家、省、市下達的考核指標為目標,在嚴格執(zhí)行市級錯峰要求的基礎上,結合工業(yè)企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理績效等級等確定錯峰停限產(chǎn)比例,不斷削減大氣污染物排放量,強化細顆粒物和臭氧協(xié)同控制,倒逼企業(yè)污染防治設施升級改造,持續(xù)提升重點行業(yè)環(huán)保治理管理水平,努力打造行業(yè)標桿企業(yè),協(xié)同推動經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。
二、管控范圍
全縣鋼鐵、鑄造、磚瓦、混凝土攪拌、活性炭、鐵礦采選等涉氣行業(yè)企業(yè)。
三、管控時間
20xx年10月21日-20xx年3月31日。分兩個時段實施,第一個時段20xx年10月21日-20xx年12月31日,第二個時段20xx年1月1日-20xx年3月31日,管控停限產(chǎn)時長在兩個時段平均落實。
四、管控原則
(一)嚴格治理水平差異化管控。按照不同污染治理、環(huán)境管理水平實施不同措施管控,對績效分級為A級、引領性的企業(yè)不予管控,對績效分級為B、B-、C、D級和非引領性的企業(yè)分別實施不同措施管控,對達到超低排放改造標準且國家省市和社會普遍認可的標桿企業(yè),予以適當調整生產(chǎn)比例。
(二)嚴格守法違法差異化管控。對錯峰管控類別內企業(yè)實施違法加嚴管控,對其他工業(yè)企業(yè)實施“守法不管控,違法嚴管控”,協(xié)調推動生態(tài)環(huán)境高水平保護與經(jīng)濟高質量發(fā)展。
五、管控內容
(一)鑄造用生鐵行業(yè)
1.被評定為A級的企業(yè),生產(chǎn)設施不予錯峰。
2.被評定為B級的企業(yè),限產(chǎn)20%。
3.被評定為C級的企業(yè),限產(chǎn)50%。
4.被評定為D級的企業(yè),按期完成超低排放改造評估監(jiān)測并備案公示的,限產(chǎn)60%,其他的錯峰停產(chǎn)。
。ǘ╄T造行業(yè)(包括鑄造用生鐵企業(yè)的鑄造工序)
1.被評定為A級的企業(yè),生產(chǎn)設施不予錯峰。
2.被評定為B級的'企業(yè),停產(chǎn)1個月。
3.被評定為C級的企業(yè),停產(chǎn)3個月。
4.被評定為D級的企業(yè),錯峰停產(chǎn)。
(三)磚瓦行業(yè)
1.被評定為A級和引領性的企業(yè),生產(chǎn)設施不予錯峰。
2.被評定為B級的企業(yè),停產(chǎn)2.5個月。
3.被評定為C級的企業(yè),停產(chǎn)3個月。
4.被評定為D級和非引領性的企業(yè),錯峰停產(chǎn)。
。ㄋ模┗炷翑嚢栊袠I(yè)
在百日攻堅行動和20xx-2022年秋冬防期間,出現(xiàn)涉氣環(huán)境違法行為的,停產(chǎn)4個月。
。ㄎ澹┗钚蕴啃袠I(yè)
1.秋冬防期間,按照《浮山縣20xx年生態(tài)環(huán)境治理決戰(zhàn)行動實施方案》(浮辦發(fā)〔20xx〕9號)文件中活性炭企業(yè)治理標準和要求完成治理,生產(chǎn)設施自主減排、不予錯峰。
2.達不到治理標準和要求條件的,錯峰停產(chǎn)。
。┻x礦、鐵礦開采及其它涉氣行業(yè)
秋冬防期間,按相關要求完成深度治理的企業(yè),生產(chǎn)設施自主減排、不予錯峰;未按相關要求完成深度治理的企業(yè),實施治理。重污染天氣期間按預警級別響應重污染天氣應急措施。
(七)其它新建項目
其它新建項目在建期間按預警級別響應重污染天氣應急措施。
六、保障措施
(一)提高思想認識
秋冬季期間,實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控,對于有效降低污染物排放、完成年度空氣質量指標具有決定性作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要充分認識錯峰生產(chǎn)管控的重要性和必要性,切實把思想和行為統(tǒng)一到縣政府決策部署上來,堅決把管控各項要求落實到位。
。ǘ┘訌娊M織領導
縣政府統(tǒng)一領導指揮全縣工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控工作?h環(huán)委辦按照縣政府安排,做好錯峰生產(chǎn)管控相關事項的組織、協(xié)調、督促、指導、通報、整改等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要分別履行錯峰生產(chǎn)管控工作職責,加強對管控工作的領導、推進、落實,為管控工作提供堅強的組織保障,同時加大服務力度,協(xié)調督促企業(yè)利用錯峰生產(chǎn)間隙期,加快工藝裝備、環(huán)保設施升級改造和更新大修,及時協(xié)調解決錯峰生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的重點難點問題。指導企業(yè)結合錯峰生產(chǎn)管控和重污染天氣應急減排措施,編制“秋冬防工作一企一策”,明確細化停限產(chǎn)等管控要求。
。ㄈ﹪栏窆芸匾
錯峰停限產(chǎn)期間,如遇其他類型生產(chǎn)管控的,其他類管控時限可納入錯峰時限;其他類管控措施嚴于錯峰停限產(chǎn)措施的,嚴格執(zhí)行其他類管控措施。對部、省、市級錯峰生產(chǎn)管控要求嚴于我縣要求的,縣環(huán)委辦將根據(jù)實際情況下發(fā)通知,對管控要求進行調整。
。ㄋ模┘毣芸卮胧
縣直有關部門要對照管控要求,指導企業(yè)提前調整生產(chǎn)計劃,確保減排量不低于上一個“秋冬防”;要將管控措施細化到生產(chǎn)線、設備,明確相關停限產(chǎn)要求。限產(chǎn)方式優(yōu)先選擇錯時或輪流停產(chǎn)措施,要將停產(chǎn)時限平均分配在第一和第二時段,停產(chǎn)時間優(yōu)先選擇在20xx年12月和20xx年1、2月份;停產(chǎn)方式嚴格采用生產(chǎn)線整體停產(chǎn)方式實施,無法整體停產(chǎn)的,嚴格按可停產(chǎn)生產(chǎn)線和生產(chǎn)設備停產(chǎn)以及不可停產(chǎn)工序產(chǎn)量限產(chǎn)相結合方式實施。
(五)強化執(zhí)法監(jiān)管
縣直有關部門要加大執(zhí)法檢查力度,充分利用在線監(jiān)控、用電管控等科技手段,持續(xù)開展錯峰生產(chǎn)管控監(jiān)督檢查,嚴查重處環(huán)境違法行為,對涉嫌違法犯罪的,依法移交公安部門處置。對秋冬防期間發(fā)現(xiàn)存在自動監(jiān)控數(shù)據(jù)造假、偷排直排的企業(yè),加嚴一級管控,直至停產(chǎn)整治。對秋冬防期間未嚴格落實錯峰生產(chǎn)的企業(yè),環(huán)?冃гu級做降級處理或加大錯峰管控比例,問題嚴重的,將違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”,涉及項目實施限制審批。對發(fā)現(xiàn)存在超標排放大氣污染物的,對超標時段(以日計)實施等量補償,對發(fā)生違法行為靠近秋冬防結束,停產(chǎn)時間不能達到應停產(chǎn)時限的,秋冬防結束后實施2倍補償。對不按證排污、不執(zhí)行錯峰生產(chǎn)、存在弄虛作假行為、錯峰生產(chǎn)期間超總量排污的企業(yè)加大處罰力度。嚴格企業(yè)和負責人“雙罰制”,對存在以上違法行為企業(yè)法定代表人、管理負責人和直接責任人,依法依規(guī)采取嚴厲處理措施。
。﹪烂C追責問責
縣政府組織對各有關部門錯峰生產(chǎn)管控工作情況進行檢查抽查,對發(fā)現(xiàn)落實不力、工作消極、行動遲緩的,將對相關部門主要負責人實施約談懲戒,督促整改。對在管控工作過程中敷行應付、推諉扯皮甚至為不法企業(yè)和業(yè)主充當"保護傘”的,將由紀檢監(jiān)察機關嚴肅追究相關責任人責任。
企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案7
為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,依據(jù)《排污許可管理條例》《山西省大氣污染防治條例》《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》和《山西省空氣質量鞏固提升20xx年行動計劃》《晉中市人民政府辦公室關于印發(fā)晉中市空氣質量鞏固提升20xx年行動計劃》要求,特制定本方案。
一、錯峰生產(chǎn)范圍
對建材(磚瓦、耐火、石灰)等重點涉氣行業(yè)企業(yè)實施冬季錯峰生產(chǎn)。
二、基本原則
1. 統(tǒng)籌保障安全。將安全生產(chǎn)放在首位,在確保安全生產(chǎn)的基礎上開展錯峰生產(chǎn)。
2. 統(tǒng)籌保障民生。全面落實“六!惫ぷ鳎浞挚紤]民生保障,對城市供熱、供氣的企業(yè),根據(jù)供熱、供氣需求優(yōu)化錯峰生產(chǎn)措施;對保障民生的其它類企業(yè),按照保障需求開展錯峰生產(chǎn)。
3. 統(tǒng)籌應急管控。參照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》,錯峰生產(chǎn)計劃安排要優(yōu)先滿足重污染天氣應急減排基本要求,與重污染天氣應急減排措施做好銜接。錯峰企業(yè)在冬季期間(20xx年11月1日-20xx年3月31日)執(zhí)行錯峰生產(chǎn)措施,在預警管控期間要嚴格執(zhí)行相應級別的應急減排措施。
三、錯峰生產(chǎn)時間
20xx年11月1日-20xx年3月31日。分兩個階段實施,第一階段:20xx年11月1日-20xx年12月31日;第二階段:20xx年1月1日-20xx年3月31日。
四、錯峰生產(chǎn)方式
錯峰生產(chǎn)方式以停止生產(chǎn)線或主要生產(chǎn)工序(設備)為主,對可中斷工序行業(yè)企業(yè)采取輪開輪停方式實施,對不可中斷的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序,采取整個冬季調整生產(chǎn)負荷方式實施。結合我縣實際,因行業(yè)、因企施策。
五、錯峰生產(chǎn)差異化管控要求
按照《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》確定的'環(huán)?冃Х旨、綠色工廠評定、超低排放改造等情況,實施差異化管控。
被評定為D級的企業(yè)或未按期完成治理任務的企業(yè)實施錯峰停產(chǎn)。對可中斷工序行業(yè)企業(yè)冬季期間實施錯峰停產(chǎn);對不可中斷工序行業(yè)企業(yè)冬季期間實施最嚴格的限產(chǎn)措施(不低于紅色預警措施進行生產(chǎn)調控)。冬季結束后仍未完成治理任務的企業(yè)改造完成前不得恢復生產(chǎn)或解除限產(chǎn)。
被評定為B級、B-級、C級、非引領性的企業(yè)實施錯峰生產(chǎn)。對可中斷工序行業(yè)企業(yè)實施輪開輪停,按照不低于橙色預警減排比例確定停產(chǎn)天數(shù),生產(chǎn)期間如遇重污染天氣預警響應,嚴格執(zhí)行應急減排;對不可中斷工序行業(yè)企業(yè)冬季期間按照不低于橙色預警措施進行生產(chǎn)調控。
被評定為A級和引領性的企業(yè)、工信部認定的綠色工廠可豁免錯峰生產(chǎn)。
充分考慮民生保障,對城市供熱、供氣的企業(yè),根據(jù)供熱、供氣需求,制定科學合理的錯峰生產(chǎn)措施。
。ㄎ澹╁e峰生產(chǎn)期間,針對重點涉氣行業(yè)如出臺更嚴格的管控措施要從嚴執(zhí)行。
六、工作措施
(一)加強輿論宣傳引導。各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體,加大宣傳引導力度,督促企業(yè)提前合理安排生產(chǎn)計劃。同時加大生產(chǎn)調度,營造落實冬季采暖季錯峰生產(chǎn)工作的良好氛圍。
。ǘ⿵娀(lián)合聯(lián)動檢查。按照屬地管理原則,各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要有效整合檢查執(zhí)法資源,強化聯(lián)動執(zhí)法檢查,督促企業(yè)嚴格落實錯峰生產(chǎn)方案,對拒不執(zhí)行錯峰生產(chǎn)方案要求,甚至偷排偷放的,依法從嚴從重查處。
。ㄈ┘哟蠖讲榭己肆Χ?h環(huán)保局牽頭,會同縣工信局成立督查組,對各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)落實情況開展督察檢查。對督察檢查中發(fā)現(xiàn)的工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作進度滯后、措施不落實、監(jiān)管不到位等情況,將倒追責任,立即啟動問責程序,并對各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)采暖季錯峰生產(chǎn)落實情況進行通報。
企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案8
為全面貫徹落實國家、省、市《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》,進一步削減秋冬季工業(yè)企業(yè)污染物排放總量,有效應對重污染天氣,根據(jù)《山西省大氣污染防治條例》,參照省內外錯峰生產(chǎn)管控辦法,結合我市實際,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷
以環(huán)境空氣質量改善為核心,將工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)作為狠抓秋冬季大氣污染防治攻堅、有效應對重污染天氣、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。突出對重點時段、重點行業(yè)的科學施策、精準調控,基于污染排放績效水平實施差別化管理,切實增強錯峰生產(chǎn)管控的精準性、科學性、針對性和有效性,避免“一刀切”。
。ǘ┗驹瓌t
1.堅持底線思維。保護人民群眾身體健康是重污染天氣應對的根本底線,錯峰生產(chǎn)是減少工業(yè)排放強度的重要措施。各縣(市、區(qū))要深刻把握國家、省、市關于錯峰生產(chǎn)的要求,嚴格落實各項減排措施,確保各項污染物排放達到相應的減排比例,確保環(huán)境空氣質量明顯改善。對涉及居民供暖等重大民生保障項目,要提前開展熱源調整或備用熱源建設,在保證停限產(chǎn)減排措施實施的同時,保障民生供應。
2.堅持分類施策精準減排。以年度環(huán)保治理任務完成情況為基本要求,對所有涉氣企業(yè)實施動態(tài)停限產(chǎn)管控;以優(yōu)先控制重污染行業(yè)主要涉氣排污工序為主,綜合生產(chǎn)裝備、能源消費、污染排放、治理水平、運輸水平等因素,實施分類分級管控;根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量的差異,實施分區(qū)管控。推動工業(yè)企業(yè)加快提標改造、升級轉型、布局調整,實現(xiàn)高質量發(fā)展。
3.堅持常態(tài)管控與應急相結合。錯峰生產(chǎn)管控評級不等同于重污染天氣重點行業(yè)應急減排績效評級。重污染天氣期間,重點行業(yè)應按照應急減排績效評定結果,結合《臨汾市重污染天氣應急預案(xx年修訂)》中有關要求采取減排措施。重點行業(yè)企業(yè)要按照“一廠一策”要求,制定錯峰生產(chǎn)管控方案和重污染天氣應急響應操作方案,在常態(tài)下執(zhí)行錯峰生產(chǎn)管控措施,在重污染天氣預警期間采取進一步停限產(chǎn)、運輸管控、提高污染治理設施處理效率等應急響應措施,有效應對重污染天氣。
。ㄈ⿲嵤⿻r間
平川縣(市、區(qū))從xx年10月1日—20xx年3月31日;山區(qū)縣從xx年11月15日—20xx年3月15日。
二、錯峰生產(chǎn)管控要求
。ㄒ唬┧猩鏆馄髽I(yè)
鋼鐵、焦化企業(yè)根據(jù)治理情況實施動態(tài)評定分級。除鋼鐵、焦化企業(yè)外,xx年9月30日前,對未按期完成深度治理改造任務并通過驗收的工業(yè)企業(yè),以及未按要求完成用電管控系統(tǒng)建設的所有工業(yè)企業(yè),予以停產(chǎn)治理。深度治理任務和用電管控系統(tǒng)建設未完成不得恢復生產(chǎn);長期停產(chǎn)企業(yè),未達到深度治理要求和完成用電管控系統(tǒng)建設的不得擅自恢復生產(chǎn)。
。ǘ┲攸c行業(yè)
1.鋼鐵行業(yè)(含高爐鑄造一體和鐵合金企業(yè))
Ⅰ類:同時滿足以下3個條件的,企業(yè)可結合實際,自主采取減排措施。
⑴滿足《臨汾市xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕35號)要求并通過驗收核查的標桿企業(yè);
⑵主要生產(chǎn)設備(高爐、燒結機、轉爐、軋鋼等)不屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》限制類和淘汰類;
、前凑铡蛾P于加強鋼鐵行業(yè)煤氣放散治理的緊急通知》(臨環(huán)發(fā)〔xx〕39號)完成煤氣放散治理并通過驗收。
、蝾悾和瑫r滿足以下2個條件的,限產(chǎn)30%。(以高爐產(chǎn)能為基數(shù),以高爐停產(chǎn)數(shù)量、停產(chǎn)時間、停產(chǎn)負荷核定限產(chǎn)比例,高爐停產(chǎn)的同時,配套的燒結、球團、轉爐、軋鋼同步停產(chǎn)。下同)
、虐凑铡杜R汾市xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕35號)要求,全面完成深度減排治理并通過驗收核查的企業(yè);
、瓢凑铡蛾P于加強鋼鐵行業(yè)煤氣放散治理的緊急通知》(臨環(huán)發(fā)〔xx〕39號)完成煤氣放散治理并通過驗收。
Ⅲ類:同時滿足以下2個條件的,限產(chǎn)50%。
⑴按照《臨汾市xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕35號)要求,完成鋼鐵行業(yè)有組織排放治理任務并通過驗收核查的企業(yè)。
⑵按照《關于加強鋼鐵行業(yè)煤氣放散治理的緊急通知》(臨環(huán)發(fā)〔xx〕39號)完成煤氣放散治理并通過驗收。
、纛悾哼_不到Ⅲ類條件的,涉及居民供熱的企業(yè)限產(chǎn)70%,不涉及居民供熱的停產(chǎn)。
2.焦化行業(yè)
、耦悾簼M足《臨汾市xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕35號)要求并通過驗收核查的標桿企業(yè),企業(yè)可結合實際,自主采取減排措施。裝備和治理水平不同的生產(chǎn)線實施分類管理(下同)。Ⅱ類:同時滿足以下2個條件的,結焦時間延長至36小時;清潔熱回收焦爐結焦時間延長至150小時左右。
、虐凑铡杜R汾市xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕35號)要求,全面完成深度減排治理并通過驗收核查的企業(yè);
、葡ń狗绞綖楦上ń埂
、箢悾悍(wěn)定達到焦化行業(yè)特別排放限值標準的,結焦時間延長至48小時(清潔熱回收焦爐結焦時間延長至180小時左右)。
、纛悾哼_不到Ⅲ類條件的,焦爐炭化室停止裝煤。
3.火電行業(yè)
、耦悾和瑫r滿足以下2個條件的,企業(yè)可結合實際,自主采取減排措施。
、艧煔庵饕廴疚镱w粒物、SO2、NOX排放濃度分別在基準氧含量6%的條件下不高于5、35、50mg/m3標準。
、仆瓿蓸藴驶囕v沖洗平臺建設并正常使用,運輸使用國五及以上(含燃氣)標準的車輛并嚴密封閉。
、蝾悾哼_不到Ⅰ類條件的,涉及居民供熱的企業(yè)采暖季后立即停產(chǎn)整治,治理不達標不得恢復生產(chǎn),不涉及居民供熱的停產(chǎn)。
4.水泥行業(yè)(不含粉磨站)
Ⅰ類:同時滿足以下3個條件的,xx年12月1日至20xx年1月31日停產(chǎn)。
⑴完成超低排放改造,水泥窯煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別在基準氧含量10%的條件下不高于10、50、150mg/m3的標準;
、仆瓿蓸藴驶囕v沖洗平臺建設并正常使用,運輸使用國五及以上(含燃氣)標準的車輛并嚴密封閉;⑶按要求完成在線監(jiān)測設施的更新改造和聯(lián)網(wǎng)傳輸。
、蝾悾哼_不到Ⅰ類條件的',全部停產(chǎn)。
5.鑄造行業(yè)
、耦悾和瑫r滿足以下2個條件的,正常生產(chǎn)。
、艥M足《臨汾市鑄造行業(yè)環(huán)境保護綜合整治實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔20xx〕9號)要求并通過驗收;
、撇捎秒姞t作為熔煉設備,且沖天爐已拆除。
Ⅱ類:達不到Ⅰ類的,全部停產(chǎn)。
6.磚瓦行業(yè)(不含非燒結磚瓦)
、耦悾和瑫r滿足以下2個條件的,xx年11月15日至20xx年3月15日停產(chǎn)。
⑴按照《臨汾市磚瓦行業(yè)環(huán)境保護綜合整治實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕22號)要求完成治理驗收,在線監(jiān)測設施聯(lián)網(wǎng)傳輸并穩(wěn)定達標;
⑵完成標準化車輛沖洗平臺建設并正常使用,運輸使用國五及以上(含燃氣)標準的車輛并嚴密封閉。
、蝾悾哼_不到Ⅰ類條件的,全部停產(chǎn)。
7.煤焦發(fā)運站、洗煤、混凝土攪拌行業(yè)
、耦悾和瑫r滿足以下2個條件的,正常生產(chǎn)。
、虐凑招袠I(yè)整治要求,完成深度治理任務并通過驗收;
⑵完成標準化車輛沖洗平臺建設并正常使用,運輸使用國五及以上(含燃氣)標準的車輛并嚴密封閉。
、蝾悾哼_不到Ⅰ類條件的,全部停產(chǎn)。
8.陶瓷行業(yè)
、耦悾和瓿缮疃戎卫砣蝿涨也捎媒範t煤氣、天然氣、液化石油氣或電等為燃料的企業(yè),正常生產(chǎn)。
、蝾悾阂悦海ê簹獍l(fā)生爐)為燃料的企業(yè)xx年12月1日至20xx年2月29日停產(chǎn)。
9.石灰窯行業(yè)
、耦悾和瑫r滿足以下2個條件的,正常生產(chǎn)。
、艥M足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕21號)要求,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達到30、200、300mg/m3;
⑵以焦爐煤氣、天然氣、液化石油氣或電等為燃料。
Ⅱ類:同時滿足以下2個條件的,限產(chǎn)50%。
、虐凑铡豆I(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》(環(huán)大氣〔xx〕56號)要求,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達到30、200、300mg/m3;
、埔悦簽槿剂。
、箢悾哼_不到Ⅰ、Ⅱ類條件的,全部停產(chǎn)。
10.石膏線/板、礦渣棉、炭黑
、耦悾簼M足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕21號)要求,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達到30、200、300mg/m3的,xx年12月1日至20xx年2月29日停產(chǎn)。
、蝾悾哼_不到Ⅰ類條件的,全部停產(chǎn)。
11.粉磨站(有工業(yè)爐窯的)
、耦悾簼M足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕21號)要求,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達到30、200、300mg/m3的,xx年12月1日至20xx年1月31日停產(chǎn)。
Ⅱ類:達不到Ⅰ類條件的,全部停產(chǎn)。
12.工業(yè)鍋爐。沒有完成超低排放改造的燃煤鍋爐和沒有完成低氮改造的燃氣鍋爐,xx年10月1日起實施停產(chǎn)整治。
三、配套管理辦法
。ㄒ唬└骺h(市、區(qū))要嚴格按照錯峰管控相關要求,組織對轄區(qū)內所有企業(yè)深度治理任務完成情況進行核查,在xx年9月30日前將企業(yè)底數(shù)、各行業(yè)未完成深度治理任務和行業(yè)治理任務的停限產(chǎn)企業(yè)名單報市大氣辦,經(jīng)市大氣辦審核修改后備案,作為監(jiān)督檢查、考核評定的依據(jù)。
(二)錯峰管控的重點行業(yè)中,鋼鐵、焦化行業(yè)深度治理任務完成情況由企業(yè)自主驗收,市生態(tài)環(huán)境局組織核查,實施績效評級;其余行業(yè)深度治理任務完成情況由各生態(tài)環(huán)境分局按要求組織驗收核查,實施績效評級;未完成驗收的視為未完成深度治理。
(三)秋冬季錯峰生產(chǎn)管控期間,市大氣辦將組織行業(yè)責任部門對企業(yè)進行不定期抽查,開展縣(市、區(qū))互查。對未按照管控措施執(zhí)行的企業(yè)實施停產(chǎn)整治;應納入而未納入重點行業(yè)名單的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即實施停產(chǎn),秋冬季不得恢復生產(chǎn)。
。ㄋ模⿲{入錯峰生產(chǎn)管控的工業(yè)企業(yè)實施評級動態(tài)調整,對污染排放不能穩(wěn)定達到治理標準要求、存在環(huán)境違法行為、重污染天氣應急減排措施落實不到位的工業(yè)企業(yè),直接納入企業(yè)最低評級。
(五)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控措施要確保可操作、可核查。限產(chǎn)比例優(yōu)先考慮采取按時段停產(chǎn)方式,停產(chǎn)時段應安排在xx年12月、20xx年1月和2月重污染天氣易發(fā)期間;其次考慮按生產(chǎn)線或設備停產(chǎn),確實因工藝原因無法停產(chǎn)的,按負荷限產(chǎn)。涉及供熱企業(yè)要嚴格按照供熱解綁承諾要求,確保滿足錯峰生產(chǎn)管控要求的基礎上保證供熱。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。我市xx-20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控在市政府統(tǒng)一領導下實施,各縣(市、區(qū))政府是本地秋冬季錯峰生產(chǎn)管控工作組織實施的責任主體,主要負責人為第一責任人,要把重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)管控工作作為大事特事,擺在秋冬防攻堅工作的突出位置,制定本地落實方案,落實到企業(yè)、生產(chǎn)線和生產(chǎn)設備,對列入管控的企業(yè)逐一明確監(jiān)管責任單位和責任人值守。各有關部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢,明確職責分工,加強監(jiān)管力度,對分管行業(yè)制定現(xiàn)場監(jiān)管方案,確保錯峰生產(chǎn)管控工作扎實推進。
。ǘ⿵娀O(jiān)督檢查。各縣(市、區(qū))和市直有關部門要按照“管發(fā)展管環(huán)保、管行業(yè)管環(huán)保、管生產(chǎn)管環(huán)!钡囊螅掷m(xù)開展錯峰生產(chǎn)管控監(jiān)督檢查,重點檢查各地企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控落實情況、企業(yè)污染物排放情況是否符合分類分級標準、是否按照管控方案細化落實到企業(yè)停產(chǎn)時間、具體生產(chǎn)線、工序和設備。對發(fā)現(xiàn)落實不到位的實行清單式管理,掛賬督辦,限期整改,對存在環(huán)境違法問題的依法依規(guī)處罰;決不允許借中央、省級環(huán)保督察、專項督察、執(zhí)法檢查等名義采取一律停工停業(yè)停產(chǎn)的敷衍整改、機械整改、表面整改做法。
。ㄈ﹪栏褡坟焼栘。市大氣辦將對秋冬季企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控情況進行動態(tài)審核,對照在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、用電管控系統(tǒng)、生產(chǎn)量、運輸量和環(huán)境稅等,對工業(yè)企業(yè)進行核查,對有環(huán)境違法行為、未能落實錯峰生產(chǎn)管控方案、不及時響應重污染天氣應急管控措施等情況將依法實施高限處罰,并降級加嚴管控;各縣(市、區(qū))要建立重點管控行業(yè)主要領導包聯(lián)機制,特別是涉及企業(yè)供熱的,供熱解綁包聯(lián)領導要采取措施,確保相關要求落實到位,對未落實錯峰生產(chǎn)管控和供熱解綁承諾的縣(市、區(qū))有關責任人依法嚴肅問責
(四)加強信息公開。全市工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控清單將在官方媒體公示,接受社會和群眾的監(jiān)督,各縣(市、區(qū))和市直相關部門要把信息公開作為推動秋冬季錯峰生產(chǎn)的重要抓手,建立健全環(huán)保信息強制公開制度,及時回應群眾關心的熱點難點問題。重點管控企業(yè)要及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應對、環(huán)境違法處罰及整改等信息。鼓勵有條件的縣(市、區(qū))、企業(yè)通過電子顯示屏的方式向社會公開環(huán)境信息,接受社會監(jiān)督。
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