可行性報告寫作案例

一、項目概況
（一）項目名稱：吉林省樺甸市優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育基地
（二）建設(shè)性質(zhì)：新建
（三）建設(shè)單位：樺甸市良種繁殖場
（六）建設(shè)地點：樺甸市所屬17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)
（七）建設(shè)年限：2004年1月——2004年12月
（八）建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：生產(chǎn)繁育、精選加工優(yōu)質(zhì)高油大豆種子。生產(chǎn)繁育面積4萬公頃，預(yù)計種子產(chǎn)量8萬噸，大豆種子精選加工能力7萬噸。
（九）投資估算：總投資1500萬元。
（十）效益分析：項目建成后，可提供優(yōu)質(zhì)高油大豆種子7萬噸，可供140萬公頃耕地生產(chǎn)用種。140萬公頃耕地可生產(chǎn)商品大豆280萬噸，預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值70億元。

二、項目背景
（一）可行性研究報告編制依據(jù)
1、國家政策的支持和地方政府的發(fā)展目標相統(tǒng)一。
從政策導(dǎo)向看，按照“十六”提出的全面建設(shè)小康社會的宏偉目標和國務(wù)院振興東北老工業(yè)基地、振興國家商品糧基地的重大決策，今年，是國家對糧食主產(chǎn)區(qū)扶持政策較多、扶持力度最大的一年，國家財政將新增300億元的資金投入，用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，重點用于支持糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民。結(jié)合樺甸市委十一屆三次全體會議提出的“提升工業(yè)化、推進城市化、擴大產(chǎn)業(yè)化、加速發(fā)民營化”的總體思路，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持用工業(yè)化思維謀化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色、生態(tài)、效益型農(nóng)業(yè)，這就給建設(shè)優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育基地提供了良好的發(fā)展機遇。
2、優(yōu)越的自然條件給該項目奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
樺甸市自然條件優(yōu)越，年平均氣溫3.9度，有效積溫2765度，年降雨量748毫米，日照2379小時，無霜期130天。土壤主要以灰棕壤為主，約占全市土地面積的82.6%。春季寒暖變化大，夏季炎熱多雨，秋季干燥少雨，晝夜溫差大，具有發(fā)展大豆生產(chǎn)得天獨厚的地理和資源優(yōu)勢。
（二）當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢
樺甸市現(xiàn)有耕地面積11.45公頃，其中糧食作物基本穩(wěn)定在9.5萬公頃左右。在糧食作物中，大豆種植面積約占50%。大豆主推品種以中晚熟品種居多，如長農(nóng)13、通農(nóng)11、九農(nóng)22、吉豐1等。雖然我市大豆生產(chǎn)在全省及東三省小有名氣，具備一定的優(yōu)勢，但也存在一些比較突出的問題，主要表現(xiàn)在：大豆生產(chǎn)中優(yōu)質(zhì)品種偏少、種子生產(chǎn)能力低、新品種更新速度慢，從而導(dǎo)致大豆產(chǎn)量低、品質(zhì)差，較難為加工企業(yè)所用，農(nóng)民也就難有效益，產(chǎn)生惡性循環(huán)，嚴重影響了大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
近50年來，大豆種植面積在世界范圍內(nèi)迅速擴大，我國大豆種植面積為800萬公頃，占世界的11.3%。我國生產(chǎn)的大豆僅能滿足國內(nèi)消費的50%，其余50%需要從國外進口，國產(chǎn)大豆數(shù)量的不足，一方面導(dǎo)致國家花費大量外匯進口，另一方面進口大豆絕大多數(shù)為轉(zhuǎn)基因品種。
吉林省是我國大豆的主產(chǎn)區(qū)之一，全省種植面積常年約在70萬公頃，而我市又是吉林省大豆生產(chǎn)的重要基地。種植歷史悠久，農(nóng)民種植大豆已成為習慣，經(jīng)過多年的生產(chǎn)實踐，積累了豐富的栽培技術(shù)和管理經(jīng)驗，生產(chǎn)的大豆因其脂肪和蛋白質(zhì)含量高而在省內(nèi)外享有盛譽。
面對國際市場的競爭壓力和國內(nèi)大豆生產(chǎn)的突出問題，因此，建立一個優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育基地，實現(xiàn)大豆生產(chǎn)標準化、規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化具有重要意義。
（三）項目建設(shè)的必要性和可行性
1、必要性
①建設(shè)優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育基地是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效化的需要
長期以來，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一直存在著“四低”問題。即資源利用率低，勞動生產(chǎn)率低，科技含量低，整體效益低，加之千家萬戶共同生產(chǎn)，互相模仿，一哄而上，大起大落現(xiàn)象十分突出，并且結(jié)構(gòu)明顯不合理。近年來，作為我國大豆主產(chǎn)區(qū)之一的吉林省，因普遍存在大豆經(jīng)濟價值低，銷售渠道不暢，農(nóng)民種植積極性不高，究其原因，大豆良種供應(yīng)不足是主要因素，致使效益好、市場需求量大的高油大豆數(shù)量遠遠滿足不了需求。因此，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，盡快提高農(nóng)民收入水平，大力發(fā)展經(jīng)濟效益高的高油大豆生產(chǎn)勢在必行。
②建設(shè)優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育基地是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要
目前，專用大豆產(chǎn)業(yè)已成為吉林省發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，全省已建成10余個大中型糧食加工企業(yè)，年加工能力可達250萬噸以上，而當前專用大豆生產(chǎn)嚴重滯后，一方面制約了專用大豆產(chǎn)業(yè)進程，另一方面造成大豆種子品種繁雜、良莠不齊，影響了企業(yè)和農(nóng)民的經(jīng)濟效益，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高油大豆良種基地，能從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的需要，使廣大農(nóng)民加入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化行列中來。
③建設(shè)優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育基地是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化的迫切需要
目前，我國農(nóng)產(chǎn)品品種繁多，僅大豆一項，就有數(shù)百個品種。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，沒有標準化的概念，多數(shù)生產(chǎn)單位對品種沒有嚴格區(qū)分，造成農(nóng)產(chǎn)品品種混雜，無法用統(tǒng)一標準檢測，致使其市場競爭能力低下。建設(shè)優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育基地，能從源頭上滿足農(nóng)業(yè)集約化、標準化的需要，并輔以標準化的生產(chǎn)方式，為農(nóng)產(chǎn)品加企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料，從根本上提高大豆的市場競爭能力。
④建設(shè)優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育基地是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國際化的迫切需要
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是效益低下的弱質(zhì)農(nóng)業(yè)，自改革開放以來，正在向結(jié)構(gòu)優(yōu)化的商品農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，但還帶有明顯的自給自足、自我循環(huán)的小農(nóng)經(jīng)濟印跡。隨著中國加入WTO，中國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)必然要受到?jīng)_擊，迫切需要組成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團，實現(xiàn)與國際經(jīng)濟接軌，在世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場中占一席之地。建設(shè)優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育基地，有利于組建種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)、育繁推、科工貿(mào)一條龍一體化的大豆產(chǎn)業(yè)集團，從而組建以農(nóng)產(chǎn)品加工為龍頭企業(yè)的大型企業(yè)集團，開拓國際市場，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國際化。
2、可行性
在樺甸市建立優(yōu)質(zhì)大豆良種繁育基地，具有較強的可操作性。一是國家今年加大了對糧食主產(chǎn)區(qū)的資金投入，為建立和發(fā)展優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育基地提供了可靠的政策和資金保證。二是樺甸市委、市政府高度重視，積極搶抓國家振興東北老工業(yè)基地和振興國家商品糧食基地的歷史機遇，曾多次召開專題會議研究部署，并由一名政府主管市長親自掛帥，組織實施，從而為該項目的順利實施提供了組織保障。三是技術(shù)力量雄厚，有較健全的市、鄉(xiāng)、村三級科技推廣網(wǎng)絡(luò)，高、中、初級技術(shù)人員比例協(xié)調(diào)，生產(chǎn)實踐經(jīng)驗豐富，有比較系統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，同時，以吉林市農(nóng)科研院校為依托，為該項目的實施提供了可靠的技術(shù)支撐。四是農(nóng)民對種植大豆恢復(fù)了信心。近年來在省委省政府的重視下，我省的大豆科研和生產(chǎn)已取得迅速發(fā)展，大豆種植面積逐年增加，加工企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系初步形成，國外進口大豆受到抑制，農(nóng)民恢復(fù)了對大豆生產(chǎn)的興趣和信心。五是項目建設(shè)的優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育田所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通便利，自然條件好、土質(zhì)肥沃、水資源豐富、土壤有機質(zhì)含量高，農(nóng)戶科技意識強、栽培水平高，所產(chǎn)大豆品質(zhì)好。

三、市場供求分析及預(yù)測
全省現(xiàn)有以大豆為原料的大型加工企業(yè)10余家，如德大公司、黃龍公司、東高油脂公司等，年需加工原料300萬噸左右，而我省目前生產(chǎn)大豆能力約150萬噸，僅占所需原料的50%左右，其中優(yōu)質(zhì)高油大豆少之又少，遠遠滿足不了加工企業(yè)對大豆總量及優(yōu)質(zhì)高油大豆的需求。4萬公頃優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育基地的建設(shè)，不僅可以滿足省內(nèi)所有大豆加工企業(yè)對原料總量及優(yōu)質(zhì)高油大豆的需求，而且還可供給遼寧、黑龍江兩省大豆加工企業(yè)一定數(shù)量的大豆原料，從而可有效地緩解目前我國商品大豆緊缺的局面。

四、項目承擔單位的基本情況
樺甸市良種繁殖場始建于1960年，屬全民事業(yè)單位，位于樺甸市永吉街轄區(qū)，距市區(qū)2公里，距長大公路100米。該場現(xiàn)有職工181人。其中：技術(shù)人員58人，在技術(shù)人員中，具有高級職稱15人，中級職稱21人。現(xiàn)有固定資產(chǎn)1200萬元，負債200萬元。自有耕地100公頃，辦公樓500平方米，庫房5000平方米，晾曬場10000平方米，精選加工設(shè)備3臺套。自建場以來，主要承擔著全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的三大作物種子培育、生產(chǎn)、精選加工工作，43年間已累計生產(chǎn)三大作物種子4萬余噸，其中大豆種子1萬多噸。多年來，在全省農(nóng)墾系統(tǒng)評比競賽中多次被評為先進單位。按照市場運作機制，在管理體制方面實行 的現(xiàn)代化企業(yè)管理體制。

五、項目建設(shè)地點選擇分析
1、地理位置及區(qū)域范圍：4萬公頃優(yōu)質(zhì)大豆良種繁育基地主要安排在自然條件較好、基礎(chǔ)設(shè)施完備、土質(zhì)肥沃，交通便利的十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，區(qū)域合理、范圍集中，便于技術(shù)指導(dǎo)和管理。
2、社會經(jīng)濟狀況：樺甸市現(xiàn)有耕地面積11.45萬公頃，主要作物為大豆、玉米、水稻三大作物。糧食總產(chǎn)30萬噸左右，大豆平均單產(chǎn)2.0噸，總產(chǎn)8萬噸左右，玉米單產(chǎn)9噸，總產(chǎn)18萬噸左右，水稻單產(chǎn)7.5噸左右，總產(chǎn)5萬噸左右。總?cè)丝?5萬，勞動力8.6萬。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，糧經(jīng)面積比例穩(wěn)定在7：3，國內(nèi)生產(chǎn)總值2003年實現(xiàn)72億元，2004年要達到83億元。財政收入2003年實現(xiàn)2.11億元，2004年要達到2.5億元。農(nóng)民人均收入2003年實現(xiàn)3620元，2004年要達到3800元。
承擔該項目的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總耕地面積8萬公頃,約占全市耕地面積的70%,,糧食單產(chǎn)高于全市平均水平的12個百分點,大豆種植面積5.5萬頃�？�?cè)丝?17 萬人，勞動力6。2人，2003年國內(nèi)生產(chǎn)總值56億，約占全市的78%，2004年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到65億元；2003年財政收入1。6億元，約占全市財政收入的76%，2004年財政收入達到1。75億元，約占全市的70%；2003年人均純收入3636元，比全市人均純收入高出16元，2004年人均純收入達3830元，比全市人均純收入30元。
3、自然條件：全市地勢較高，地貌起伏多樣，主要土壤類型有灰棕壤、白漿土、沖擊土，其中灰棕壤居多，約占82.6%，土壤有機質(zhì)含量平均1.5%以上。全市水域廣闊，河流水系發(fā)達，10公里以上的河流有59條，30公里以上的河流有12條，松花江流經(jīng)本市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，回曲彎轉(zhuǎn)，源遠流長，地下水資源豐富，貯量2.5億立方米，可開采水量3000萬立方米，地下水的開發(fā)方式主要有井、泉兩種形式。多年平均降水748.1毫米，日照2379.3小時，年平均氣溫3.9度，無霜期130天，有效積溫2765℃。承擔項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多數(shù)位于松花江、輝發(fā)河和金沙河等流域，屬吉林省東部山區(qū)半山區(qū)的小氣候，氣候資源和土壤肥力均優(yōu)于全市平均水平。
4、現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設(shè)施：全市共有中小型水庫51座，塘壩、較大型攔河壩110座，總蓄水能力為5480萬方。全市交通便利，提前一年實現(xiàn)村村通水泥路。電力供應(yīng)充足，境內(nèi)有白山和紅石2座發(fā)電廠。通訊網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)，村村通電話工程早已實現(xiàn)。市場體系建設(shè)基礎(chǔ)較好，商品流通順暢，城鄉(xiāng)市場活躍。

六、生產(chǎn)（操作、檢測）等工藝技術(shù)方案分析
1、品種選擇：九農(nóng)22、九農(nóng)26、長農(nóng)12、長農(nóng)13、吉豐1、吉林35、吉林39等十余個品種，這些品種的脂肪含量均在22%以上，蛋白質(zhì)含量在40%左右。
2、生產(chǎn)規(guī)程：

3、生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)機械選擇：
①種子加工線二條（廠家：中國農(nóng)業(yè)機械化研究所）

②小型播種機：100臺（廠家：中國農(nóng)業(yè)機械化研究所）
③大型大豆收割機：10臺（廠家：中國農(nóng)業(yè)機械化研究所）
④大型大豆脫粒機：50臺（廠家：中國農(nóng)業(yè)機械化研究所）
⑤種子檢測化驗設(shè)備一套
4、節(jié)能及生態(tài)與環(huán)境保持措施：
4萬公頃優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育基地項目在組織實施過程中，均安排在25度坡度以下的熟地上，不破壞原有植被和生態(tài)環(huán)境，相反，由于大豆根瘤菌的固氮作用，能提高土壤有機質(zhì)含量、培肥地力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。在肥料選擇上，生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程中明確提出，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥，禁止使有含氯元素的化學(xué)肥料。整個實施過程均按無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準組織生產(chǎn)。同時，技術(shù)監(jiān)督部門要長年跟蹤監(jiān)督，確保大豆生產(chǎn)實現(xiàn)標準化 。

七、項目建設(shè)目標任務(wù)、總體布局及建設(shè)規(guī)模
（一）建設(shè)目標
指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實十六大和十六屆三中全會精神，積極搶抓國家振興東北老工業(yè)基地和振興國家商品糧基地的歷史機遇，走可持續(xù)發(fā)展之路，全面加快中等城市建設(shè)步伐
總體思路：緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會，以增加農(nóng)民收入為核心，堅持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，突出促進農(nóng)民充分就業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、加快縣域經(jīng)濟突破，大力推進農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，促進農(nóng)村全面繁榮。
達到的目標：項目建成后，4萬公頃優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育基地年可生產(chǎn)大豆良種8萬噸，加工精選國標一級大豆良種7萬噸。3000平方米庫房可貯存1萬余噸大豆種子；5000平方米曬場可晾曬和暫存大豆種子5萬余噸。
（二）總體布局
建設(shè)4萬公頃優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育基地，總體布局本著規(guī)劃科學(xué)、布局合理、注重實效的原則，重點選擇在鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子組織領(lǐng)導(dǎo)能力強、農(nóng)民參與積極性高的金沙、樺樹、紅石等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共計126個村。其中：
金沙鄉(xiāng)：5000公頃
樺樹鄉(xiāng)：5000公頃
常山鎮(zhèn)：5000公頃
橫道河子鄉(xiāng)：5000公頃
八道河子鎮(zhèn)：4000公頃
榆木橋子鎮(zhèn)：3000公頃
北臺子鄉(xiāng)：3000公頃
公吉鄉(xiāng)：3000公頃
紅石砬子鎮(zhèn)：4000公頃
二道甸子鎮(zhèn)：3000公頃
（三）建設(shè)規(guī)模
10公頃試驗田、50公頃示范田和4萬公頃生產(chǎn)田，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高油大豆良種8萬噸。
年精選加工國標一級大豆良種7萬噸
種子庫房：3000平方米
種子晾曬場：5000平方米
種子檢測中心樓：3000平方米
八、項目建設(shè)內(nèi)容
（一）田間工程
1、大豆新品種試驗田：10公頃（增加排灌設(shè)施）
2、大豆新品種示范田：50公頃（增加排灌設(shè)施）
3、大豆種子生產(chǎn)田：4萬公頃（種子補貼）
（二）土建工程
1、大豆種子庫房：3000平方米
2、大豆種子晾曬場：5000平方米
3、種子檢測中心樓：3000平方米
4、種子加工線廠房：1000平方米
（三）配套儀器設(shè)備
1、種子加工線：2條

2、種子檢測化驗設(shè)備：一套
（四）配套農(nóng)機具
1、小型播種機：100臺
2、大型大豆收割機：10臺