突發(fā)環(huán)境事件的應急預案
在我們的學習、工作或生活中，有時會出現一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故后果，總不可避免地需要事先編制應急預案。那要怎么制定科學的應急預案呢？以下是小編收集整理的突發(fā)環(huán)境事件的應急預案，歡迎閱讀與收藏。
突發(fā)環(huán)境事件的應急預案1
一、應急演練主要內容
（1）時間：xx年4月1日上午9:00
�。�2）地點：理論一會議室實操一全廠
（3）人員：
總指揮：
副總指揮（現場指揮）：
應急辦公室：
應急處置組：
警戒疏散組：
后勤保障組：
環(huán)境監(jiān)測組：
其他參與人員：其他全體員工
�。�4）內容：
�、偻话l(fā)環(huán)境事件應急預案演練內容和人員安排；
②突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制情況說明；
③典型突發(fā)環(huán)境事件分析和應對；
�、艿湫屯话l(fā)環(huán)境事件模擬和處置演練；
�、萃话l(fā)環(huán)境事件應急預案編制意見或建議；
�、尥话l(fā)環(huán)境事件應急預案演練總結。
二、突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制
（1）向全體員工介紹企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制情況；
�。�2）組織全體員工閱讀學習編制的突發(fā)環(huán)境事件應急預案內容。
三、典型突發(fā)環(huán)境事件
向全體員工介紹同類企業(yè)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件（起因、經過、結果）
四、典型突發(fā)環(huán)境事件模擬和處置演練
�。�1）典型突發(fā)環(huán)境事件情景模擬
�、偬盥駡稣託饣馂谋ㄒ鸬腵次生環(huán)境污染事件；
�、谔盥駡鰸B濾液滲漏環(huán)境污染事件；
③滲濾液處理系統(tǒng)污水泄漏或超標排放環(huán)境污染事件；
④環(huán)境風險物質泄漏環(huán)境污染事件；
�、輼O端天氣引發(fā)的次生環(huán)境污染事件；
�、奁胀ɑ馂氖鹿十a生洗消廢水（攜帶著垃圾污染物）環(huán)境污染事件; ⑦應地方政府、周邊企業(yè)應急聯動要求的。
�。�2）演練過程模擬
�、賵缶�
a報警（會場模擬）。
應急演練小組接突發(fā)環(huán)境事故通報，通報人：王華。
xxx xxx王華向演練小組總指揮報告險情：我是（職位）王華，（情景n）.情況緊急，請指示！
b、接警（會場模擬）。
演練小組總指揮xx接到突發(fā)環(huán)境事件通報后，問清事故情況，了解事故發(fā)
生的時間、地點、原因、現狀、類型、特征等。
演練小組總指xx接警：我是總指揮
xx，立即通知部門所有人員啟動
X《xx公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，響應等級為級�，F立即成立應急演練小組，請部門所有人員立即赴指揮部待命。
�、趹表憫〞䦂瞿M）：
警鈴拉響、廣播5分鐘（現場指揮xx負責）后，所有演習參與人員到應急
演練總指揮部向總指揮xx報告就位�？傊笓]xx要求立即完成以下任務：
a現場指揮xx率領應急監(jiān)測組對（情景n）進行現場核查，并在10分鐘內報XXX告指揮部。
XXX演練小組總指揮xx :現令現場指揮xx攜應急監(jiān)測組xx立即奔赴事故現場，對（）情景n進行現場核查。
b、指揮部接到初步調查結果后，向應急演練小組所有成員通報突發(fā)事件的
初步調查情況，并宣布按照《突發(fā)環(huán)境事件應急預案演練一實施方案》內容進行處理。
現場指揮xx向演練小組報告現場情況：經現場勘查，（情景n）。
XXX演練小組總指揮xx接到現場情況匯報：各部門聽令，現按《突發(fā)環(huán)境事件應急預案演練一實施方案》進行處理。
c、現場指揮xx率領現場處置組趕赴現場，開展應急處置工作，控制事件發(fā)展。
現場指揮xx及應急監(jiān)測組xx得令：是，保證完成任務。
�、郜F場應急處置及環(huán)境監(jiān)察（現場模擬）：
a演練小組展開工作（現場模擬）。
演練小組成員到達現場，針對（情景n）的特點，展開如下工作：
XXXI、實施現場警戒。在事故現場拉起警戒線xxxx聽令，立即對事故現場進行封鎖警戒。
警戒疏散組組長xx得令：是，保證完成任務
U、實地勘察。重點核實事故對附近土壤、水體的危害，并派遣一名應急監(jiān)測人員前往雨水總排口，實時觀察雨水總排口水體情況，并在事故處理完成前每一個小時取樣一次。
現場指揮XX指揮：環(huán)境監(jiān)測組組長XX聽令，請立即前往雨水排口查看并取樣。
環(huán)境監(jiān)測組組長XX得令：是，保證完成任務。
現場指揮XX指揮：環(huán)境監(jiān)測組人員XX聽令，請攜帶便攜式有毒氣體檢測儀對事故現場進行實時監(jiān)測，跟蹤空氣中有毒有害氣體濃度，并及時匯報。
環(huán)境監(jiān)測組人員XX得令：是，保證完成任務。
川、應急措施。泄露現場用沙土圍堤，避免污染物質進入下水道。組織人員使用正確工具對污染物質進行收集和裝載。
現場指揮XX指揮：應急處置組組XX就聽令，請立即使用皮卡車將沙土袋運至現場并在下坡地堆砌圍堤。
應急處置組組XX就得令：是，保證完成任務。
現場指揮XX指揮：應急處置組人員XX聽令，請立即使用正確工具對污染物質進行收集和裝載。
應急處置組人員XX得令：是，保證完成任務。
現場指揮XX指揮：應急處置組人員XX聽令，請配合劉金生行動。
應急處置組人員XX得令：是，保證完成任務。
W、若大量污染物質進入雨水管路，雨水取樣后，立即將雨水排口取樣送回實驗室分析，應急監(jiān)測人員接到樣品后立即開展分析。
雨水排口應急監(jiān)測人員XX回報：雨水排口未見污水排出，無污染物質進入雨水管路。
V、總指揮XX負責與XX縣生態(tài)環(huán)境局保持聯系和溝通，及時匯報情況。
b、應急處理完成和匯報（現場模擬）。
XXX排除（情景n）事故后，現場救援組各部門人員向現場指揮部匯報工作。雨水排口應急監(jiān)測人員XX每隔半個小時一次匯報：雨水排口未見污水排出,無污染物質進入雨水管路。
現場指揮XX :收到！
應急處置組匯報：現場圍堤堆砌完成，污染物質未有泄露至雨水管路，現場污染物質清理完畢。
現場指揮XX :收到！
現場指揮xx向演練小組總指揮xx匯報：經過一個多小時的應急處理，泄漏的污染物質得到全部控制，污染物質未影響周邊環(huán)境，應急處理完畢。
應急演練小組總指揮xx :收到，請各部門積極最好善后工作，請環(huán)境監(jiān)測小組繼續(xù)跟蹤環(huán)境受影響情況。事故應急狀態(tài)解除。
C、善后工作（現場模擬）。
事故應急狀態(tài)解除后，應急處置組停止應急響應，清點人員、設備和器材，并撤離現場，轉入善后工作；現場指揮按規(guī)定提取相關物證、作好現場檢查筆錄，并提交調查報告；環(huán)境監(jiān)測組編制應急監(jiān)測技術報告，必要時會同評估組做好環(huán)境安全后評估工作。
④演練結束（會場模擬）：
應急演練小組總指揮宣布演習結束，并對此次演習做出評價，現場指揮收集應急相關物證、調查技術報告，并編寫突發(fā)環(huán)境事件應急演練記錄。
五、意見或建議
參與人員根據應急演練實際情況，結合編制的突發(fā)環(huán)境事件應急預案內容，提出各自的意見或建議，分組進行討論，進行相應論證，是否予以采納。
六、 總結
根據應急演練實際情況，結合編制的突發(fā)環(huán)境事件應急預案內容，收集整理各方意見或建議，歸納總結，積極采納合理部分，對應急預案內容進行調整和完善，使其更具有合理性、客觀性、科學性以及指導性等。
突發(fā)環(huán)境事件的應急預案2
為實戰(zhàn)檢驗和提高公司應對突發(fā)生產安全事故和突發(fā)環(huán)境事件的應急處置能力，公司董事長兼總經理xxx親自牽頭，分管生產副總經理具體負責組織20xx年突發(fā)生產安全事故應急預案和突發(fā)環(huán)境事件應急預案演練工作。經過周密的計劃和細致的籌備工作，已于20xx年6月28日下午實施，并圓滿地完成本次演練，達到了預期目標，現將本次演練工作總結如下。
一、應急預案演練的籌備
1、演練目標的確定
根據公司現狀，公司擬定演練目標設置在氨壓縮機房。由于機房內氨壓縮機在運行過程中操作失誤或其他原因有可能發(fā)生氨壓縮機上墊片破損而造成氨泄漏事故。氨屬毒性氣體，不僅可造成現場人員中毒，而且泄露的氨氣會擴散影響周邊大氣環(huán)境。此外，氨能與空氣形成爆炸性氣體混合物，遇明火或其他因素有可能發(fā)生爆炸、火災事故。該區(qū)域是公司內危險性較大的區(qū)域，也是公司重點監(jiān)管的部位。為此，公司研究，將本次應急救援目標設定在氨壓縮機房。模擬氨壓縮機房內氨壓縮機上密封墊片突然發(fā)生破裂，系統(tǒng)內氨氣大量向外泄露，當場導致氨壓縮機房內一位現場操作工人中毒暈倒在地，同時由于大量氨氣泄漏，遇電器火花引起氨氣爆炸而發(fā)生火災事故。
2、應急演練方案的確定
對照公司已發(fā)布的生產安全事故應急預案和突發(fā)環(huán)境事件應急預案的程序，針對公司確定的本次演練的目標，公司安全環(huán)保科編制了本次應急演練實施方案，并報分管副總經理審查，最后經公司總經理批準。
3、參加演練人員的確定
根據應急救援預案，結合公司目前組織機構和人員情況，確定本次演練應急救援指揮由公司董事長兼總經理xxx擔任，公司副總經理xxx具體負責演練現場指揮，同時確定了各專業(yè)應急救援小組負責人和成員。
4、應急救援演練物資的準備
公司原已配置了一些應急救援物資和設施。為開展本次應急演練活動，根據演練方案，公司在演練前增添了必要的應急救援物資。其中新購置防毒面具2套、防毒口罩20只、防護目鏡20副、毛巾60條等。
5、桌面演練
根據演練方案，公司召集有關演練人員會議。在會議上本次演練總指揮和副總指揮根據演練實施方案對所有參加演練人員進行了詳細的布置，使每位參加演練人員明確本次演練的程序和自己的職責和任務，為演練有序實施做準備。
二、應急演練實施過程
1、事故發(fā)現和現場應急處理
20xx年6月28日下午3時，在氨壓縮機房外當班操作工人xxx等三人聞到一股強刺激性的氨氣味，估計發(fā)生了氨泄漏事故。xxx等人立即向外奔跑，并立即撥打公司應急辦公室（公司辦公室）電話報警，告知在氨壓縮機房內發(fā)生氨泄漏事故。然后，xxx等人立即戴上防毒面具和防護目鏡返回氨壓縮機房，發(fā)現在氨壓縮機密封墊片處正在冒出氨氣。首先拉下氨壓縮機電源開關，停止氨壓縮機繼續(xù)運行，然后關閉氨壓縮機進氣、出氣及其他與氨壓縮機連接管路上的閥門（見附件照片3），切斷泄漏處氣源，同時啟動應急排風機，降低氨壓縮機房內氨氣濃度。最后，撤出事故現場，向事故調查組講述泄漏事故發(fā)生經過情況，協助事故調查組開展事故原因調查分析。
2、公司應急辦公室（公司辦公室）值班員xxx接到故報警電話后，立即撥打公司應急指揮部總指揮xxx和現場應急總指揮xxx告知事故發(fā)生點及簡要情況。
3、應急救援總指揮xxx和應急現場總指揮xxx接到應急辦報警后，立即趕赴事故發(fā)生點觀察事故情況，根據現場情況當即決定啟動應急救援方案。隨即撥打應急指揮部其他成員及各應急救援小組負責人電話（或手機），命令立即趕赴事故發(fā)生現場，聽候應急救援指令。
4、應急搶險隊到達現場向總指揮報到后，現場總指揮xxx當即下達指令，要求應急搶險組所有人員穿戴好個人防護用品，立即進入事故發(fā)生點（氨壓縮機房內），用霧狀水噴至氨氣泄漏點上方，用水吸收泄漏點及周圍空間內的氨氣，降低室內氨氣濃度，保護搶修泄漏設備（氨壓縮機）人員的安全，同時也可減少氨氣向室外空間擴散的速度和數量。與此同時，應急搶險組成員攜帶修理工具到氨壓縮機房，拆下機蓋，清理破損密封墊片，并更換新墊片，重新蓋上機蓋，擰緊固定螺絲，將泄漏部位修復。由于噴淋吸收水內含有氨，不允許直接排至飛云江，因此，應急搶險組用霧狀水吸收空氣中氨氣產生的污水應進行處理。
所以，應急搶險組在用霧狀水噴淋吸收空氣中氨氣的同時，立即派人趕赴江邊清下水排放口出水處，立即用電動切斷清下水排放閥，并啟動污水泵，將污水打至廢水儲存池內。
5、醫(yī)療救護組到達指定地點向現場總指揮報到后，現場總指揮立即下達指令，要求醫(yī)療救護組人員穿戴好個人防護用品立即進入事故發(fā)生點（氨壓縮機房內）進行仔細搜索，一旦發(fā)現中毒、受傷人員立即將其救出，并采取必要的應急救治措施，并迅速送市急救中心搶救或治療。醫(yī)療救護組xxx組長根據現場總指揮上述指令后，帶領2名組員穿戴好個人防護用品后立即進入氨壓縮機房內搜索，發(fā)現當班操作工林偉暈倒在機房內，立即將其抬至室外空氣新鮮處，并進行人工呼吸，待呼吸正常后將其扶入公司應急救護車內，送至市急救中心繼續(xù)觀察醫(yī)治。
6、警戒疏散組到達指定點后，現場總指揮xxx立即下達應急救援指令，要求警戒疏散組人員根據氨氣擴散情況拉好警戒線，并組織有關人員撤離疏散至安全區(qū)域。警戒疏散組組長xxx接到現場總指揮命令后，帶領組員迅速拉好警戒線，勸退警戒線內非應急救援人員，并大聲呼叫事故發(fā)生點附近的鍋爐工段和粉碎車間崗位操作人員用濕毛巾護住鼻子，并根據公司內風向標帶領他們向上風向撤離疏散至安全區(qū)域（見附件照片14）。同時在警戒線旁執(zhí)行警戒，阻止非應急救援人員進入警戒線內。
7、事故調查組到達事故現場后，現場總指揮xxx指令事故調查組立即開展事故發(fā)生原因的調查分析工作。事故調查組人員首先向事故發(fā)生現場
當班人員了解事故發(fā)生的時間、當時情況等相關信息，待事故現場處理后立即進入事故發(fā)生現場，察看現場，并在現場根據當事人的調查及現場勘察分析造成本次氨泄漏事故的主要原因，確定為操作控制不當，導致液氨帶入機內，由于液體不可壓縮，使機內壓力超出正常工作壓力，導致密封墊片破損，從而發(fā)生本次事故。事故調查組將調查分析結果報告現場總指揮。
三、現場應急總指揮對本次演練點評。
各組應急救援工作完成后，參加應急救援全部人員集中聽取演練工作總結�，F場總指揮毛明學在演練點評中首先肯定本次演練的成績。
一是參加演練人員工作認真，嚴格按演練要求和現場指揮部命令有條不紊的開展工作；
二是本次演練比以往演練規(guī)模大、參演人員多，并按公司應急預案要求和演練方案實施，比較全面地檢驗了公司的應急救援能力；
三是公司上下均十分關心、重視本次演練工作。
總經理胡文龍自始至終在現場觀摩演練全過程。公司內未參與本次現場演練的員工均主動、自覺在旁邊觀摩演練，也受到了一定教育效果。因此，本次演練是成功的，對提高公司突發(fā)事故應急處置能力起到一定作用。當然，公司像本次大規(guī)模的演練尚屬首次。
因此，與應急預案要求仍存在不少不足之處。如：中毒暈倒在地的人員在搶救撤離事故現場時應采用擔架，但因事先未準備；再如：氨濃度高時有可能發(fā)生爆炸、火災事故，但該項應急內容本次演練中未實施；三是通訊聯絡組雖有設置，但演練中未接到指令，故未進行應急救援演練活動；四是后勤保障組雖然也有參加演練活動，但有不少環(huán)節(jié)未按演練方案，如搶救接送傷員的車輛按演練方案應在接到應急指揮部。
一、總則
（一）、編制目的：
為了有效應對突發(fā)性環(huán)境事件，積極預防、及時控制、消除隱患，提高應對反應和救援水平，將突發(fā)性環(huán)境事件對人員、財產和環(huán)境造成的損失降低到最小程度，最大限度的保障人民群眾的生命財產安全及生態(tài)環(huán)境安全，維護社會穩(wěn)定。
�。ǘ�、編制依據：
根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關的法律、行政法規(guī)制定本預案。
（三）、適用范圍：
本預案使用在本院區(qū)域范圍內人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢（包括危險廢物）破壞事件，因自然災害造成的危及人體健康的'環(huán)境污染事故等。
二、應急組織機構及其職責
�。ㄒ唬┲笓]機構：
醫(yī)院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援“指揮小組”由院長、主管業(yè)務、環(huán)保的副院長及院辦、醫(yī)政科、護理部、感染管理科、保衛(wèi)科、總務科、器材科、信息科等科室組成，下設應急辦公室（設置在院辦）總體負責應急工作，并由總務科、器材科協助。
應急救援指揮領導小組：
組長：張帆院長
副組長：劉志杰副院長
應急辦公室主任：李歆
成員：李維香、劉斌、湯洪順、徐新臨、李宗波、劉慶緒、張國楨、孫力、單軍、閆麗霞、楊洪、馬起艷
（二）機構職責：
1、應急指揮領導小組：負責預案的制定、修訂；組建應急救援專業(yè)隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時，由應急指揮部發(fā)布和解除應急救援命令；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請示，組織救援工作。
2、應急辦公室：負責應急救援的日常工作，負責相關信息的報送。
3、保衛(wèi)科：協助做好事故報警、情況通報及事故處置工作；負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；
4、醫(yī)政科、護理部、感染管理科：負責現場醫(yī)療事故指揮、及中毒、受傷人員分類搶救和護送工作。
5、器材科、總務科：負責搶險救援物資的供應和運輸工作。
6、信息科：負責網絡信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。
7、其他人員：負責維持事故現場穩(wěn)定，對與事故應急救援無關的人員進行緊急疏散。
三、預案體系及響應報告
�。ㄒ唬┬畔⒌谋O(jiān)測與報告：
1、信息的監(jiān)測：指揮領導小組的成員根據各自職能，按照早發(fā)現、早報告、早處理的原則，負責醫(yī)院區(qū)域環(huán)境事件的日常監(jiān)管和信息收集工作。
2、信息的報告：各相關部門指定專人負責。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報，應急辦公室在收到各相關部門上報的信息后立即匯總，上報應急指揮領導小組。
（二）預警預防行動：
1、各部門在日常檢查中發(fā)現，或經群眾舉報、新聞媒體報道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患，必須立即上報應急辦公室及應急指揮領導小組。
2、對重大環(huán)境事件隱患，無論屬于哪個部門主管，發(fā)現后應立即向應急辦公室報告并上報應急指揮領導小組。
3、各部門應在上報信息的同時，指派有關人員對突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進行控制，以防止環(huán)境污染進一步擴大。
�。ㄈ╊A警支持系統(tǒng)：
應急指揮領導小組各成員，根據其職責范圍，建立信息員制度，負責日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔工作，保障信息的傳遞高效快捷。
�。ㄋ模╊A警發(fā)布：
依據有關法律法規(guī)，醫(yī)院區(qū)域內環(huán)境的預警，由應急辦公室發(fā)布。
�。ㄎ澹�、響應程序：
1、突發(fā)環(huán)境事件報告
（1）任何部門和個人有義務報告環(huán)境事件，有權舉報不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境事件應急處理職責的部門及個人。
�。�2）對群眾舉報的突發(fā)性環(huán)境事件，無論屬于哪個部門主管的，由接報部門立即向應急辦公室報告。
�。�3）發(fā)生環(huán)境事件，應當自事件發(fā)生后1小時內，以最快的方式向應急辦公室報告。并采取積極有效的方法對污染事態(tài)進行控制，報告中應明確表述出事發(fā)生的地點、時間、類型及初步預測的污染程度、可能造成的危害等。根據突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進程等，做初次報告、進展報告和總結報告。
2、響應程序
應急辦公室接到有關事件的報告后，應立即向應急指揮領導小組匯報，由領導小組宣布啟動本預案，召集小組各部門成員趕赴現場，迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點、時間、原因、人員傷亡情況，涉及或影響的范圍，已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等，迅速制定事件處理方案并組織指揮實施，隨時報告事件處理的最新進展情況。
�。┬畔l(fā)布與通報
1、信息發(fā)布：
應急辦公室及時、準確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關信息。要正確引導輿論、注重社會效果，防止產生負面影響。
2、事件通報：
應急辦公室根據實際情況和工作需要，及時通報環(huán)境事件的情況，做好防范污染事件危害、蔓延的預防工作。
�。ㄆ撸┲笓]與協商：
事件發(fā)生后，應急指揮領導小組立即開始運轉，組織指揮和協調相關部門應急處理人員，設備及物資及時到達現場對事件進行處理。
（八）應急處理：
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應立即對事件進行調查處理。要根據危害程度范圍、地形、氣象等情況，組織個人防護，進入現場實施應急。要盡快弄清事件種類、性質、污染物數量及造成的污染范圍等第一手資料，將綜合情況匯總后及時向應急指揮領導小組提出科學的污染處置方案，經批準后迅速根據任務分工，按照應急處置程序和規(guī)范組織實施，及時將處理過程情況和數據報區(qū)應急救援辦公室。
1、封鎖事件現場。嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事件危險區(qū)域，開辟應急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事件現場治安和交通秩序。
2、控制污染源。根據發(fā)生事件的技術特點和事件類別，采取特定的污染防治技術措施，及時有效地控制事件的擴大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。
3、搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現場搶救或安全轉移，盡最大可能降低人員的傷亡，減少事件所造成的財產損失。
4、根據事件類別、規(guī)模和危害程度，配合環(huán)保部門迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術檢驗、監(jiān)測工作，必要時果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域，組織相關人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。
5、清理事件現場，消除危害后果。針對事件對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的污染和可能的危害，迅速采取技術措施進行事件后處理，防止污染危害的蔓延。
6、對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
�。ň牛┬畔l(fā)布
應急指揮部根據事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內容以及審查程序，由信息宣傳組發(fā)布。
�。ㄊ⿷苯Y束
應急領導指揮小組根據事件處理和控制情況，宣布結束應急狀態(tài)。
（十一）善后處置
環(huán)境事件發(fā)生后，要做好受影響區(qū)域群眾的思想工作，安定情緒，組織有關部門盡快開展善后處置工作，包括人員安置、補償，宣傳報道等工作，協助有關部門對事件產生的污染物進行認真收集、清理。
（十二）環(huán)境事件災害調查評估
應急就援辦公室負責組建環(huán)境事件災害調查隊伍。調查人員由相關技術及管理人員組成。
災害發(fā)生后，調查隊伍要迅速趕赴現場開展調查。調查內容包括受災程度、災害過程有關環(huán)境保護資料等；聽取有關部門對預防和減輕環(huán)境事件所造成災害的意見，認真總結經驗教訓并寫出清查報告。
（十三）獎勵與責任
1、對環(huán)境事件災害應急行動工作中，做出突出貢獻的科室和個人予以表彰和獎勵。
2、對未按應急預案開展工作，造成不應有的損失的，追究直接責任人和有關領導的責任。
3、環(huán)境事件發(fā)生后，應積極主動地配合政府相關部門的救災工作。
四、應急培訓及應急演練
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1、培訓目標：通過培訓提高醫(yī)務人員應對突發(fā)事件能力，培養(yǎng)一支訓練有素、作風優(yōu)良的應急救援隊伍，使應急救援工作令病人滿意，令社會滿意。
2、培訓方法：通過院內專題培訓，場景模擬，實戰(zhàn)演練等多種形式開展培訓。
3、培訓內容：醫(yī)政科、護理部、感染科對在崗、在職的醫(yī)護人員進行急救技能和護理急救技術的培訓以及六部洗手法、職業(yè)暴露等傳染病知識的培訓；保衛(wèi)科對全院在崗人員進行消費安全知識及技能的培訓。
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1、醫(yī)政科對全體醫(yī)生進行考核；
2、護理部對全體護理人員考核；
3、保衛(wèi)科對全員消防知識的考核；
4、感染管理科負責對全員傳染病知識的考核。
五、預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現存在的問題和出現的新情況，應及時修改預案。
突發(fā)環(huán)境事件的應急預案3
為確保我校能夠及時、有序、高效地應對可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件，保障全校師生的身體健康與生命安全。根據有關法規(guī)，結合我校實際，特制定本應急預案。
一、工作目標
減少傷亡，最大限度地減輕事件所造成的損失。
二、組織機構
組長：xx
副組長：xx
成員：xxxx
三、具體應急措施
1、疏散。當事故突然發(fā)生后或接到上級的環(huán)境污染的警報后，各位教職工必須遵守"學生優(yōu)先，傷員優(yōu)先"的原則開展疏散、搶救工作，幫助學生迅速撤離危險區(qū)域。
2、清點人數。撤離到安全區(qū)域后，班主任應立即清點人數。
3、及時搶救。保持鎮(zhèn)靜，沉著應付，面對事故，決不能驚惶失措，手忙腳亂。事故現場的最高領導或組織者必須立即采取防護措施，組織教職員工開展搶救工作，有受傷師生即報120送醫(yī)院救治。
4、應急領導小組在接到險情報告后，應迅速向環(huán)保、消防、教育等上級部門報告。在救治傷員的同時，要安排專人做好現場秩序的`維持工作，以利于各種搶救措施的順利實施。要盡快通知受傷學生家長到醫(yī)院陪護。
5、做好廣大師生的思想工作，維護學校和當地的安定局面，盡快恢復學校的教學秩序。不要因事故本身導致其他不應有的事端。
6、要特別注意做好受傷學生及受驚嚇學生的心理咨詢與心理調節(jié)工作，逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應。
本預案啟動時間為：發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件時啟動本預案。
二○xx年五月二十六日
突發(fā)環(huán)境事件的應急預案4
一、油品的特性，可能發(fā)生事故情況：
1、儲油容器：當油品在裝卸作業(yè)時，靜電連接不合乎要求、油品靜電的產生速度遠大于流散速度、油蒸氣未發(fā)散聚集過濃、冒油、油品熱脹冷縮損壞儲油容器發(fā)生漏油時，遇有火源，則易引起油品著火，到達一定極限范圍則易由著火燃燒轉為爆炸。危險范圍：油灌區(qū)易著火，火情嚴重時可能危及整個加油站及油站附近的人員及財物的安全。
2、加油現場：
①加油機穿孔、破損發(fā)生漏油遇火源著火。
�、诩佑蜋C電氣著火都可能引起加油機著火。
�、奂佑蜁r冒油、加油車輛漏油等原因使地面上留下未清除的油品遇火源著火。
�、芗佑蛙囕v油箱靜電放電或碰撞及點燃著火、電氣線路短路或損壞著火、排氣管冒火星著火。危險范圍：加油機著火，火情嚴重時可能危及整個加油站及油站附近的人員及財物的安全。
3、加油站作業(yè)時，吸入油蒸氣，引起急、慢性中毒及職業(yè)病;如待在油蒸氣過濃地區(qū)時間過長，嚴重的則易導致人的死亡。危險范圍：油罐內和排氣口。
二、應急救援的組織和職責
應急指揮機構
組長：
副組長：
組員：
(1)加油站發(fā)生火災后，班長應立即報警，同時報告應急指揮組組長，立即下達啟動本應急預案。
(2)在下達命令的同時，要制定出有效地《滅火作戰(zhàn)方案》根據火勢的具體情況進行滅火戰(zhàn)斗，同時負責向地方政府報告，并由經理向消防部門說明火災的具體情況。
(3)在撲救火災的過程中，單位負責組織好火災現場的安全保衛(wèi)工作，積極搶救物資和人員疏散;
(4)火災撲救過程中，通信站要保證聯絡渠道暢通，聯絡要及時準確。
(5)組長要采取應急措施，做好事故預想，保證生產車輛用油，并對起火的部位，滅火經過要全面掌握，并做好記錄，為事故調查備好原始資料。。
三、報警與通訊
報警電話：火警119、急救中心120、匪警110
如站內發(fā)生火災，當事人應迅速拉響報警器連續(xù)響十分鐘;及時撥打119報警并報有關領導。做到迅速、準確、全面。防止火勢的快速蔓延，防止加油站造成巨大損失。
四、現場搶險
在發(fā)生火災時，站內人員迅速趕赴現場，聽從指揮，各負其責參加滅火救援工作。滅火工作要做到迅速、準確、全面，救人重于救火。根據可能發(fā)生的險情，指定如下幾個預案：
1、撲救油罐車火災的預案
卸油時，油車著火，油車司機應立即將油車駛離油站外，再進行滅火，撥打119報警及時通知相關領導。(此時注意要有相關人員疏導通道)
2、撲救加油機發(fā)生火災的'預案
�、偌佑蜋C漏油遇火星著火，要迅速切斷電源，關閉閥門，使用站內消防設備進行撲救。
②雷擊頻繁使加油機著火，應立即停止加油，切斷電源，使用滅火器進行滅火。
3、撲救油罐發(fā)生火災的預案
�、傩队蜁r油品冒油或者油罐漏油滲透外流，被人點燃。應迅速用消防沙和泥土切斷外部油品與站內油品的連接，用滅火器進行撲救。
�、谠谑瞻l(fā)油品時罐口著火，使用滅火器對準罐口進行滅火，并迅速使用石棉被將罐口蓋上悶死，使油火得以熄滅。
4、撲救站內加油車輛發(fā)生火災的預案
①汽車著火：(1)如果車輛油箱口著火，可脫下衣服或者其他適當的物品將油箱口堵嚴使其窒息。(2)發(fā)動機著火，把發(fā)動機蓋有火星冒出，應首先將車輛推出站外，然后打開發(fā)動機蓋使用滅火器滅火。
�、谀ν熊囍穑�(1)摩托車油箱漏油著火，應馬上把車輛推出站外，使用滅火器及時切斷火源。(2)摩托車發(fā)動機著火，應立即停止加油，先設法將油箱蓋蓋上，然后推離現場再使用滅火器進行撲滅火源。
5、電器發(fā)生火災的撲救預案
站內發(fā)生電器設備著火，通常由于遭受雷擊或是因為電線老化、電源接頭松動等引起著火，應首先切斷電源，然后再用干粉或二氧化碳滅火器撲滅。嚴禁用泡沫滅火器、水或濕棉被等進行撲救，以免觸電，并要注意室內通風，以防一氧化碳中毒。滅火后對其要進行及時的檢修。
6、檢修人員中毒救援預案
對油罐進行日常檢修的人員進入油罐內清淤、修理等作業(yè)人員被油蒸氣致暈：作業(yè)人員要立即停止作業(yè)，迅速到罐外呼吸。進入油罐內作業(yè)人員必須系好用于安全救護的拉繩，且一次只能進入一人，一次作業(yè)時間不能過久，罐外一定要有兩人以上作好救援準備。
7、鄰近單位發(fā)生火災時的防衛(wèi)預案
如鄰近單位或公路上發(fā)生火災時，加油站應停止營業(yè)，迅速撥打119向消防隊報警，現場的站領導應迅速組織全體人員進行自我防范。主要有以下幾點要求：
�、倏刂齐娫矗佑蛦T應立即指揮站內車輛撤離加油站。
② 站內人員也要進行防范，做好臨戰(zhàn)準備。
�、矍宄鸱较虻囊兹嘉铮匾獣r支援鄰近單位滅火。
8、站內因油蒸氣燃燒或爆炸的撲救預案
�、倭⒓赐Ｖ辜佑�，使用石棉布包住罐口、加油機等，切斷電源，清理疏通站內外消防通道。
�、趽艽�119報警并聯系有關領導。
�、壑笓]加油車輛迅速離開加油站，并派一人在路口等待和引導消防車。
�、芙M織在場人員利用滅火器及其他器材對油火進行撲救，轉移地面上的油桶等小型儲油容器，最大限度減少火災的損失。
�、菖浜舷廊藛T投入滅火戰(zhàn)斗。
�、奕缁饎轃o法控制應采取救人重于救火的原則。
9、防盜安全預案
如發(fā)現加油站內被盜，應立即撥打110和聲光報警器報警，保持好現場。及時向有關領導報告。
加油站發(fā)生火災事故應注意：
�、偈紫燃佑蛦T要保持鎮(zhèn)靜不要慌亂，馬上疏通道路，以免堵塞通道，避免消防車無法進入。
�、诩佑蛦T要引導車輛安全有序的撤離現場。
�、奂皶r撥打119進行報警并通知相關領導。
�、馨l(fā)現火苗時應及時處理避免火勢的蔓延。
�、萑绻切队蜁r發(fā)生火災應立即使油車駛離油站。
⑥值班人員不得擅自離崗，時刻注意加油站內外的動向。發(fā)現問題及時撥打報警電話。
�、卟⑶壹佑蛦T要維持油站周邊的秩序，協助公安、消防人員對事故進行調查。
⑧清理現場，并清除易燃物，防止火勢擴大。
�、崤R時劃定危險區(qū)域，并派人對火災現場進行監(jiān)督。
�、馊缁饎葸^大無法控制必須堅持救人重于救火的原則。
五、條件保障
1、站內滅火器材配置：推車式干粉滅火器mff(35kg)型、泡沫滅火器、石棉被、消防沙。
2、滅火器材由專人負責進行管理，定期檢查，認真貫徹預防為主的方針，分級落實安全工作，對滅火器材要經常養(yǎng)護，定期換藥，保證滅火器材的質量，防止在危機時刻出現故障。
3、保證全天侯站內有人值班，每周組織一次安全檢查，確保設備安全運行，特別在重大節(jié)假日期間更要對加油站內設施進行一次大檢查，對隱患要及時上報并限期整改好。
4、保證電話線路的暢通，每月測試一次報警鈴是否能正常使用。
5、保證接地裝置完好，加油機、卸油區(qū)必須有完好的靜電接地線。
六、培訓和演練
1、加油站應定期對職工進行安全教育、考核。成立義務消防組織，站長是防火第一責任人，每個員工都是義務消防隊員，應做到四懂四會，即懂得本崗位生產過程中的火災危險性，懂得預防火災的措施、懂得撲救火災的方法、懂得逃生的方法;會報警、會使用防火器材、會撲救火災、會逃生。
2、員工要進行崗位前安全教育，經考試培訓合格后才能上崗。
3、員工每年必須簽定《安全責任書》，員工還必須認真做好本崗位安全工作。
4、每季度組織一次消防實戰(zhàn)演習，要全體員工參加，合格為止。且必須做到以下幾點：
�、儆深I導統(tǒng)一組織并系統(tǒng)的在場指揮。
�、诿總�員工必須了解站內的情況，對油罐位置、加油機位置等關鍵地理位置要掌握，便于發(fā)生火災時進行救火。
�、勖總�員工必須掌握滅火器材的使用，還必須對通道進行疏通以便站內人員的逃生。
突發(fā)環(huán)境事件的應急預案5
一、組織機構及責權
本項目部成立應急領導小組，項目經理任組長，項目副經理任副組長，組員由工程部、衛(wèi)生所、辦公室、各工區(qū)施工隊隊長等人組成。
應急領導小組組長：全面領導事故應急領導小組的工作，統(tǒng)一指揮事故應急工作，并對人力、物力、財力進行調配；
副組長：總體協調各部門在事故應急中的分工協作和響應組長的統(tǒng)一指揮調度；
組員：服從組長、副組長及其委托人的指揮，負責人員、重要物資的疏散和救護以及報警求救工作。
二、環(huán)境污染的防治
堅持“預防為主”的方針，從施工工藝著手，降低或減少污染的產生，加強對“三廢”的綜合利用，提高“三廢”的回收利用率。杜絕一切污染事故。
1、振動及噪聲的防治：消除生產過程中的振動源和噪聲源，控制振動和噪聲的傳播。
�。�1）合理分布動力機械的工作場所，盡量避免同處運行較多的動力機械設備。
�。�2）對空壓機、發(fā)電機等噪聲超標的機械設備，采用消音器降低噪音。
（3）對于行駛的機動車輛，現場只許按低音喇叭，場外行駛嚴禁鳴笛。
�。�4）合理安排爆破時間及噪聲較大的機械作業(yè)時間，距居民較近地段，控制噪聲，噪聲較大的操作避免夜間施工。爆破在白天進行，并設好房戶。
（5）當施工隊伍駐地距居民較近地段時，避免生活噪聲對附近居民的影響。
2、粉塵的防治
（1）在施工過程中，采用濕式作業(yè)，以減少粉塵的產生。
（2）運輸可能產生粉塵的車輛配備擋板及棚布，防止粉塵飛落。
（3）及時清掃、沖洗作業(yè)場地及運輸車輛，保證場地及車輛的清潔。
（4）嚴禁在場地內燃燒各種垃圾及廢棄物。
3、廢水、廢氣的防治
�。�1）新增的'生產和生活鍋爐選擇燃燒效率高、高性能的鍋爐，并配備脫硫和除塵設備，既有鍋爐考慮“以新帶老”的設計原則，以減少廢氣的排放。
�。�2）購置各類機械設備其污染物排放必須是達到國家排放標準的、較為先進的環(huán)保型產品，使之在施工生產中達到“零”排放，或經過處理后污染物排放達到GB16297-1996標準。
�。�3）機械設備運轉過程中的廢油水進行油水分離，廢油經再生后重復利用。
�。�4）修建沉淀池處理廢水（包括生活污水），經過濾沉淀池處理后可用作沖洗廁所或排入溝谷。
�。�5）載裝易污染物的車輛，在運輸完畢后，不得在水體直接沖洗。沖洗后的廢水必須經過妥善處理，達到國家和地方排放標準后方準排放。
�。�6）加強安全生產和火工品的管理，最大限度的防治施工現場火災、爆炸的發(fā)生，以避免由此造成的環(huán)境污染。
4、對固體廢棄物要進行分類管理，合理存放，提高回收利用率。廢（漿）渣按設計要求棄到在指定地點修建的渣場，及時清運處理生活垃圾。不使用國家明令禁止的在自然環(huán)境不能降解的制品。在使用核子精密儀等含有輻射的儀器時，合理存放，避免丟失，以防由此造成的環(huán)境污染。
5、運輸容易對環(huán)境造成影響的產品或原料時，必須防止散漏溢流，搞好安全防護。杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。運輸途中一旦發(fā)生意外，造成易污染物泄漏、散失、溢出或發(fā)生化學反應，對環(huán)境形成影響時，由運輸和押運人員及時采取措施，防止造成更大的環(huán)境污染。
三、事故現場應急處理
1、發(fā)生火災、爆炸事件而引起污染的應急處理（見火災、爆炸應急預案）；
2、發(fā)生水污染事件的應急預案：
�。�1）迅速堵截污水，以免流入河道、溝渠、農田和魚塘等，阻止污染繼續(xù)蔓延。
�。�2）查找污染源源頭，若由于沉淀池滲漏造成的污染，迅速新建沉淀和隔油池，把污水引入新池中經沉淀和各有處理后排入河道、溝渠。
�。�3）禁止向污水引水溝渠傾倒棄土、渣和生活垃圾或其他廢棄物。及時清理和疏通引水溝渠。
�。�4）污染事件發(fā)生后應急領導小組要對事件發(fā)生現場進行調查分析，查明原因并提出整改意見和時間，報上級主管部門及當地環(huán)境保護部門備案并接受調查。
突發(fā)環(huán)境事件的應急預案6
前 言
本導則規(guī)定了工業(yè)園區(qū)制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案的基本要
求，使工業(yè)園區(qū)能夠根據自身的風險因素，在加強風險源監(jiān)控和防范措施，有效減少突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率的同時，規(guī)定應急響應措施，對實際發(fā)生的環(huán)境污染事件和緊急情況做出響應，及時組織有效的應
急處置，控制事故危害的蔓延，最大限度地減少伴隨的環(huán)境影響。天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（工業(yè)園區(qū)版）
1.適用范圍
本導則適用于天津市轄區(qū)內向環(huán)境排放污染物和可能因火災、爆炸、泄漏等造成對環(huán)境影響的工業(yè)園區(qū)，包括危險化學品生產、貯存、經營、使用、運輸、伴生，以及產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的工業(yè)園區(qū)。
2.規(guī)范性引用文件
《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令第22號）；
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（中華人民共和國主席令第69號）；
《中華人民共和國水污染防治法》（中華人民共和國主席令第87號）；
《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令第32號）；
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國主席令第58號）；
《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；
《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》；
《天津市突發(fā)公共事件總體應急預案》（津政發(fā)[20xx]36號）；
《天津市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（津環(huán)保監(jiān)[20xx]172號）；
天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（工業(yè)園區(qū)版）
《危險化學品名錄》（國家安全生產監(jiān)督管理局公告20xx第1號）；
《國家危險廢物名錄》(中華人民共和國環(huán)境保護部、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第1號)；
其他相關的法律、法規(guī)和規(guī)章等。
3.術語和定義
3.1 突發(fā)環(huán)境事件
指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民財產受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
3.2 危險化學品
指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。
3.3 危險廢物
指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。
3.4 環(huán)境風險源
指可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件并對周邊環(huán)境造成危害的環(huán)境因素，環(huán)境風險源的危險程度由所涉及的危險物質的特性（物質危險性和物質的量）、危險物質存在的安全狀態(tài)、所處的周邊環(huán)境狀況三個要素決定。
天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（工業(yè)園區(qū)版）
3.5 應急處置
指在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，采取的消除、減少事故危害和防止事態(tài)惡化，最大限度降低環(huán)境影響的措施。
3.6 預案
根據預測可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的類別、環(huán)境危害的性質和程度，而制定的應急處置方案。
3.7 分級
按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性、緊急程度及危害程度劃分的級別。
3.8 應急監(jiān)測
在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的情況下，為發(fā)現和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
3.9 應急演習
為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動，根據所涉及的內容和范圍的不同，可分為單項演習（演練）、綜合演習和指揮中心、現場應急組織聯合進行的聯合演習。
4.應急預案的主要內容
4.1 總則
4.1.1 編制目的
簡述應急預案編制的目的、作用等。
4.1.2 編制依據
天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（工業(yè)園區(qū)版）
應急預案編制所依據的法律法規(guī)，規(guī)章，以及有關行業(yè)的管理規(guī)定、技術規(guī)范和標準等。
4.1.3 適用范圍
說明應急預案適用的區(qū)域范圍。
4.1.4 工作原則
本工業(yè)園區(qū)應急工作的原則，內容應簡明扼要、明確具體。
4.2 基本情況
4.2.1 工業(yè)園區(qū)的基本情況
主要包括工業(yè)園區(qū)名稱、地理位置、地形地貌、園址的特殊
狀況（如上坡地、凹地等）、園區(qū)內各企業(yè)的分布，園區(qū)公用、輔助、環(huán)保等服務設施，以及園區(qū)雨水、污水管網，園區(qū)平面布局圖及周邊環(huán)境狀況圖，園區(qū)內外的交通圖、疏散路線圖等。
4.2.2 園區(qū)內企業(yè)基本信息
對園區(qū)內所有企業(yè)的基本情況（單位名稱、詳細地址、聯系
方式等）、生產情況、危險化學品與危險廢物生產、使用、儲存情況進行匯總。
4.2.3周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標情況
確定園區(qū)周邊區(qū)域1公里范圍內人口集中居住區(qū)（居民點、社區(qū)、自然村等）和其它環(huán)境保護目標（學校、醫(yī)院、機關等，以及自然保護區(qū)、文物古跡、風景名勝區(qū)等生態(tài)保護區(qū)）的方位、名稱、人數、聯系方式；查明周邊企業(yè)、重要基礎設施、道路等基本情況；說明園區(qū)周邊水體（河流、湖泊、濕地）名稱、水環(huán)天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（工業(yè)園區(qū)版）
境功能區(qū)及水源保護區(qū)等情況，并給出上述環(huán)境敏感點與園區(qū)的距離和方位圖。
4.2.4 園區(qū)內主要環(huán)境風險源辨識與風險評估
園區(qū)應委托相關有資質單位編制包含環(huán)境風險內容的區(qū)域環(huán)境影響評價文件，確定園區(qū)內主要環(huán)境風險源，分析環(huán)境風險源在風險事故下產生的污染物種類、環(huán)境影響類別（大氣環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)或其它）、范圍及事故后果分析。
4.2.5 園區(qū)應急能力評估
首先，園區(qū)應存有各企業(yè)針對各自危險源的應急預案，據此了解應對各種突發(fā)事件的處置方法；以表格的形式調查匯總園區(qū)內所有企業(yè)的環(huán)境應急物資、設施（備）與應急救援隊伍建設情況。
其次，園區(qū)自身應儲備足夠的個人防護和其他救護設備，以及必要的救援搶險物資作為企業(yè)應急物資的補充；建立園區(qū)自身應急救援隊伍或者依托區(qū)內外大型企業(yè)或部門的應急救援隊伍。
4.2.6 數據集成
園區(qū)在對企業(yè)基本情況進行調查匯總的基礎上，應建立園區(qū)內企業(yè)基本情況、危險物質、重點風險源、移動風險源等動態(tài)管理信息庫；建立園區(qū)內企業(yè)應急預案庫，內外應急救援力量動態(tài)管理信息庫，以及各企業(yè)應急救援物資和設施（備）數據庫，包括應急救援物資和設施（備）名稱、數量、型號大小、存放地點、負責人和調動方式；應建立園區(qū)內主要風險源示意圖，圖中應注天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（工業(yè)園區(qū)版）
明：存放大量危險物質的地點，應急排放危險物質儲存池和廢水收集池，救援設備存放點，消防系統(tǒng)和附近水源，污水管道和排水系統(tǒng)，重大危險源的進口和道路狀況，安全區(qū)，重大危險源的位置與周邊地區(qū)的關系。
4.3 組織機構及職責
依據工業(yè)園區(qū)規(guī)模的大小和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的危害程度，設置分級應急處置組織機構，并以組織機構圖的形式列出參與突發(fā)環(huán)境事件應急處置的部門或隊伍。
4.3.1 指揮機構組成
明確由工業(yè)園區(qū)主要負責人擔任指揮部總指揮，園區(qū)內各企業(yè)主要負責人組成指揮部成員；指揮中心成員直接領導各下屬應急隊伍，并向總指揮匯報，由總指揮協調各隊工作的進行。
4.3.2 指揮機構的主要職責
園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心日常工作由園區(qū)環(huán)境風險應急辦公室承擔，其主要職責有：
�。�1）貫徹執(zhí)行國家、當地政府、上級主管部門關于突發(fā)環(huán)境事件應急處置的方針、政策及有關規(guī)定；
�。�2）組織制定園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案并交由上級環(huán)保主管部門進行審批和備案；
�。�3）檢查、監(jiān)督園區(qū)及園區(qū)內各企業(yè)應急指揮機構和突發(fā)環(huán)境事件應急隊伍的組建，依據園區(qū)條件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型，建立（或依托）各類專業(yè)救援隊伍；
明確事故狀態(tài)下天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（工業(yè)園區(qū)版）
各級人員和各專業(yè)救援隊伍的具體職責和任務，以便在發(fā)生環(huán)境污染事故時，在統(tǒng)一指揮下，快速、有序、高效地開展應急救援行動；
�。�4）調查、統(tǒng)計園區(qū)內危險物質和重點環(huán)境風險源，負責籌建并維護園區(qū)危險物質和風險源等的信息管理庫；
調查、統(tǒng)計園區(qū)內環(huán)境敏感目標及其與風險源的位置關系。
�。�5）負責園區(qū)內應急防范設施（備）（如堵漏器材、廢水收集池、應急監(jiān)測儀器、防護器材、救援器材和應急交通工具等）的建設，以及應急救援物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的物資（如活性炭、木屑和石灰等）的儲備；
檢查、監(jiān)督園區(qū)內各企業(yè)應急救援設施（備）的日常維護和應急物資的儲備，以保證其在應急狀態(tài)下的正常運轉；
�。�6）負責組織預案的更新；
�。�7）批準本預案的啟動和終止；
�。�8）確定現場指揮人員；
�。�9）協調事故現場有關工作；
�。�10）負責人員、資源配置和應急隊伍的調動；
�。�11）環(huán)境污染事故信息的上報及可能受影響區(qū)域的通報工作；
�。�12）負責應急狀態(tài)下外部救援力量的決策；
天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（工業(yè)園區(qū)版）
�。�13）組織、檢查、考核園區(qū)內定期進行的突發(fā)環(huán)境事件應急模擬演練，并在演練中檢驗和完善應急救援預案的正確性和有效性；
�。�14）制定與周圍具有一定風險應急能力的.大型企業(yè)、其他園區(qū)等的區(qū)域聯防方案。
（15）在事故發(fā)生時，貫徹指揮中心思想，傳達指揮中心的命令，為指揮決策出謀劃策；負責事故情況的收集、整理，全面、準確地掌握事故狀況，及時向上級主管部門報告事故和搶險救援進展情況；負責上級部門、領導及參與應急救援的外部單位與人員的接待工作；負責傳達落實應急搶險救援的指示和批示；負責落實應急救援過程中各種臨時、緊急指揮的安排、記錄；
�。�16）接受上級應急指揮部門或政府的指令和調動，協助事故處理。配合政府部門對環(huán)境進行恢復、事故調查、經驗教訓總結；
（17）負責保護事故現場及相關數據；
4.4 應急能力建設
4.4.1 應急處置隊伍
工業(yè)園區(qū)依據自身條件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類型建立應急處置隊伍，包括通訊聯絡隊、搶險搶修隊、醫(yī)療救護隊、應急消防隊、治安隊、物資供應隊和應急環(huán)境監(jiān)測隊等專業(yè)處置隊伍，并明確事故狀態(tài)下各級人員和各專業(yè)處置隊伍的具體職責和任務，以便在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，在統(tǒng)一指揮下，快速、有天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（工業(yè)園區(qū)版）
序、高效地展開應急處置行動，以盡快處理事故，使事故的危害降到最低。
4.4.2 應急設施（備）和物資
突發(fā)環(huán)境事件應急處置設施（備）包括醫(yī)療救護儀器、藥品、個人防護裝備器材、消防設施、堵漏器材、廢水收集池、應急監(jiān)測儀器設備和應急交通工具等。
用于應急處置的物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的物資（如活性炭、木屑和石灰等），工業(yè)園區(qū)要采用就近原則，備足、備齊，定置明確，能保證現場應急處理（置）人員在第一時間內啟用。用于應急處置的物資，工業(yè)園區(qū)要明確調用單位的聯系方式，且調用方便、迅速。
4.5 預警與信息報送
4.5.1 報警、通訊聯絡方式
�。�1）及時有效的報警裝置；
�。�2）快速有效的內部、外部通訊聯絡手段；
�。�3）園區(qū)內企業(yè)關鍵崗位人員的地址和聯系方式。
4.5.2 信息報告與處置
�。�1）工業(yè)園區(qū)內部報告
明確工業(yè)園區(qū)內部報告程序，主要包括：24小時應急值守電話、事故信息報告接受和通報程序。
（2）信息上報
天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（工業(yè)園區(qū)版）
明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后由工業(yè)園區(qū)事故現場指揮部向上級環(huán)境保護主管部門報告事故信息的流程、內容和時限。
�。�3）報告內容
突發(fā)環(huán)境事件信息報告至少應包括事故發(fā)生的時間、地點、類型和排放污染物的種類、數量、人員傷亡情況、直接經濟損失、已采取的應急措施，已污染的范圍，潛在的危害程度，轉化方式趨向，可能受影響區(qū)域及采取的措施建議。
�。�4）信息通報
明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后向可能受影響的區(qū)域通報事故信息的方法和程序。
4.6 應急響應和措施
4.6.1 內部響應機制
園區(qū)辦公室接到事故報告后，立即通知園區(qū)環(huán)境風險應急救援指揮中心，同時向企業(yè)應急救援指揮部了解事故情況，并調出儲存的與事故有關的資料（風險源、危險物質、環(huán)境敏感目標等），為指揮中心分析事故提供依據；成立現場指揮部，由一名指揮中心副總指揮及園區(qū)值班領導、指揮通信人員組成，迅速奔赴事發(fā)現場，會同事故企業(yè)應急救援指揮部實施現場指揮調度。
4.6.2 現場應急措施
根據污染物的性質及事故類型、可控性、嚴重程度和影響范圍，需確定如下內容：
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�。�1）園區(qū)應急救援隊伍的調度，園區(qū)內各企業(yè)應急救援隊伍的綜合組織和協調、調度；
�。�2）應急過程中使用的藥劑及工具；
（3）應急過程中采用的工程技術說明；
�。�4）污染治理設施的應急方案。
�。�5）事故現場人員清點，撤離的方式、方法、地點；
�。�6）現場應急人員在撤離前、撤離后的報告；
（7）危險區(qū)的隔離：危險區(qū)、安全區(qū)的設定；
事故現場隔離區(qū)的劃定方式、方法；事故現場隔離方法；
�。�8）處置事故可能產生二次污染（如消防水、固體物質等）的處理措施；
4.6.3 應急設施（備）及應急物資的啟用程序
明確應急設施（備）和應急物資的啟用程序，特別是為防止消防廢水和事故廢水進入外環(huán)境而設立的事故應急池的啟用程序，包括污水排放口和雨（清）水排放口的應急閥門開合和事故應急排污泵啟動的相應程序文件。
4.6.4 搶險、處置及控制措施
�。�1）應急處置隊伍的調度；
�。�2）處置人員防護、監(jiān)護措施；
（3）搶險、處置方式、方法及人員的防護、監(jiān)護措施；
（4）現場實時監(jiān)測及異常情況下搶險人員的撤離條件、方法；
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�。�5）控制事故蔓延的措施；
�。�6）事故可能蔓延后的應急措施；
�。�7）污染治理設施的運行與控制情況。
4.6.5 人員緊急撤離和疏散
根據突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生場所、設施、周圍情況以及當時氣象情況的分析結果，制定分級處理人員的撤離方式、方法，包括：
�。�1）事故現場人員的清點，撤離的方式、方法；
�。�2）非事故現場人員緊急疏散方式、方法；
�。�3）中毒、受傷人員的救治和相關醫(yī)療保障。
4.6.6 大氣環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的應急措施
根據污染物的性質及事故類型，事故可控性、嚴重程度和影響范圍，風向和風速，需確定以下內容：
�。�1）結合工業(yè)園區(qū)化學危險品的性質、數量和分布，分析危險物質的擴散速率，評估對可能受影響區(qū)域的危害程度；
（2）可能受影響區(qū)域、單位人員基本保護措施和防護方法；
�。�3）可能受影響區(qū)域、單位人員疏散的方式、方法、地點；
�。�4）臨時安置場所。
4.6.7 水環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的應急措施
根據泄漏污染物的性質、數量及事故類型，事故可控性、嚴重程度和影響范圍，河流的功能、流速與流量（或水體的狀況），需確定以下內容：
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�。�1）明確可能受影響水體；
�。�2）消減污染物進入水體的方法；
�。�3）需要其他措施的說明（如其他工業(yè)園區(qū)污染物限排、停排，調水，污染水體疏導、自來水廠的應急措施等）。
4.6.8 應急監(jiān)測
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,環(huán)境應急監(jiān)測隊應迅速組織監(jiān)測人員趕赴事故現場，根據實際情況，迅速確定監(jiān)測方案（包括監(jiān)測布點、頻次、監(jiān)測項目和監(jiān)測方法等）,及時開展環(huán)境應急監(jiān)測工作，在盡可能短的時間內，用小型、便攜、快速的儀器對污染物質種類，污染物質濃度和污染的范圍及其可能的危害作出判斷，以便對事故能及時、正確的進行處理。
（1）該工業(yè)園區(qū)主要污染物現場應急監(jiān)測方法和標準；
（2）該工業(yè)園區(qū)主要污染物實驗室監(jiān)測方法和標準；
�。�3）應急監(jiān)測與實驗室監(jiān)測所采用的儀器、藥劑等；
�。�4）可能受影響區(qū)域的監(jiān)測布點和頻次；
�。�5）監(jiān)測人員的防護措施；
（6）內部、外部應急監(jiān)測分工說明。
4.6.9 應急終止
明確應急終止的條件。事故現場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經事故現場應急指揮機構批準后，現場應急處置結束。應急結束后，應明確：
�。�1）通知上級有關單位、本單位相關部門事故危險已解除；
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�。�2）事故情況上報事項；
�。�3）需向事故調查小組移交的相關事項；
（4）事故損失調查與責任認定；
�。�5）事故應急處置工作總結報告；
�。�6）突發(fā)環(huán)境事件應急預案的修訂。
4.7 后期處置
4.7.1 現場恢復
明確現場清潔凈化、污染控制和環(huán)境恢復工作需要的設備工具和物資，事故后對現場中暴露的工作人員、應急行動人員和受污染的清潔凈化的方法和程序，以及在應急終止后，對受污染現場進行恢復的方法和程序。
（1） 事故現場的保護措施；
（2） 確定現場凈化方式、方法；
（3） 明確事故現場洗消工作的負責人和專業(yè)隊伍；
�。�4） 洗消后的二次污染的防治方案。
4.7.2 環(huán)境恢復
在應急終止后，對受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復的方法和程序。
4.7.3 善后賠償
應急終止后，根據相應的法律、法規(guī)，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)應對事故造成的經濟損失進行賠償，并對被破壞的環(huán)境進行恢復工作。
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4.8 保障措施
4.8.1 通信與信息保障
明確與應急工作相關聯的單位或人員通信聯絡方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，確保應急期間信息暢通。
4.8.2 應急隊伍保障
明確各類應急響應的人力資源，包括專業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。
4.8.3 應急物資裝備保障
明確應急處置需要使用的應急物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯系方式等內容。
4.8.4 經費及其他保障
明確應急專項經費來源、使用范圍、數量和監(jiān)督管理措施，保障應急狀態(tài)時工業(yè)園區(qū)應急費用的及時到位。
根據本工業(yè)園區(qū)應急工作需求而確定的其他相關保障措施（如：交通運輸保障、治安保障、技術保障、后勤保障等）。
4.9 應急培訓和演練
4.9.1 培訓
依據對本工業(yè)園區(qū)員工能力的評估結果和周邊工廠、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)和村落人員素質分析結果，應明確以下內容：
�。�1）應急處置隊員的專業(yè)培訓內容和方法；
�。�2）企業(yè)員工應急處置基本知識培訓的內容和方法；
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（3）外部公眾應急處置基本知識培訓的內容和方法；
（4）運輸司機、監(jiān)測人員等培訓內容和方法；
（5）應急培訓內容、方式、記錄表。
4.9.2 演練
明確工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的演習和訓練的內容、范圍、頻次和組織等內容。
（1）演習準備；
�。�2）演習范圍與頻次；
�。�3）演習組織；
（4）應急演習的評價、總結與追蹤。
4.10 獎懲
明確突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中獎勵和處罰的條件和內容。
4.11 預案的評審、發(fā)布和更新
應明確預案評審、發(fā)布和更新要求。
�。�1）內部評審；
（2）外部評審；
（3）發(fā)布的時間、抄送的部門、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)等。
4.12 預案實施和生效的時間
要列出預案實施和生效的具體時間。
4.13 附件
（1）環(huán)境影響評價文件；
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（2）危險廢物登記文件；
�。�3）應急處置組織機構名單；
�。�4）組織應急處置有關人員聯系電話；
�。�5）外部救援單位聯系電話；
（6）政府有關部門聯系電話；
�。�7）區(qū)域位置及周圍環(huán)境敏感點分布圖；
�。�8）重大危險源分布圖；
�。�9）應急設施（備）平面布置圖。
5.格式和要求
5.1 格式
5.1.1 封面
�。�1）預案編號
在封面右上角第一行，工業(yè)園區(qū)根據內部規(guī)定自行對預案進行編號。
�。�2）預案版本號
在封面的右上角第二行，要標明本預案的版本序號。
�。�3）園區(qū)名稱
在封面中央第一行標明工業(yè)園區(qū)的名稱。
（4）預案名稱
在封面中央第二行標明突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案的名稱。
（5）編制單位名稱
編制應急預案的單位名稱。
天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（工業(yè)園區(qū)版）
（6）發(fā)布日期
預案發(fā)布的時間。
�。�7）公章
加蓋工業(yè)園區(qū)公章，如為非本單位編制的應急預案，需加蓋編制應急預案的單位公章。
5.1.2 批準頁
應急預案必須經上級環(huán)保主管部門審核批準方可發(fā)布。
5.1.3 目錄
5.1.4 預案內容
5.1.5 附則
包括名詞與術語定義、預案的管理和更新以及預案的實施日期、預案編制人員名單。
5.1.6 附件
5.2 字號和字體
正文使用4號仿宋字體，單倍行距。
5.3 紙張和排版
采用A4白色復印紙或膠版紙（70g以上）；縱向排版，段落開頭空兩格；正文內需加注頁眉（XX工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案）、頁腳（頁碼數）。
5.4 制作
除附圖、復印件等外，雙面打印文本，活頁裝訂。另需附電子文檔。
天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（工業(yè)園區(qū)版）
突發(fā)環(huán)境事件的應急預案7
為全面貫徹落實省環(huán)保局應急工作措施要求，確保在本轄區(qū)內發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)事件時能夠快速響應，有序行動，高效處置，降低危害，實現保護公眾、保護環(huán)境的目的，根據國家法律、法規(guī)和省、市環(huán)保局有關指示要求，制定黃山區(qū)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應急處置預案。
一、基本任務
(一)負責對本轄區(qū)內突發(fā)環(huán)境污染事件，污染源或危險廢物的鑒別鑒定，進一步核實污染物的性質。
(二)判定環(huán)境污染危害范圍，提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護建議。
(三)參與對污染區(qū)域、水域、建筑物表面等消除去污及對染有生物粘劑、化學毒劑的物品和其它危險廢物的善后處理與處置。
(四)完成市環(huán)保局應急預案賦予的其他任務。
二、應急啟動
(一)接到環(huán)境污染事故和突發(fā)事件通知時，立即通知應急人員，指定集結地點，明確集結時限(20分鐘以內)，明確相關要求，展開應急準備工作。
(二)視具體情況報告有關領導，通知相關部門。
三、應急準備
(一)應急任務
受領應急任務內容：1、事件的`基本情況;2、本單位的基本任務;3、可能得到的支援及協同規(guī)定;4、向上級部門報告情況和通知相關部門。
(二)應急措施
在分析判斷情況的基礎上，應結合預案、應急任務和實際情況，定下執(zhí)行應急任務的行動計劃。應急器材、設備、任務、處置方法及應急人員防護等措施。
四、應急處理與處置
(一)協同監(jiān)測應急小組采取應急監(jiān)測，接收應急監(jiān)測有關數據;
(二)對污染源進行定性的鑒別鑒定，準確判定污染源的種類、性質、規(guī)模;
(三)向上級部門報告鑒別鑒定結果，并提出處置建議。
(四)根據污染源的種類和性質以及應急監(jiān)測數據，對污染或危害范圍作出概略判定，及時提出人員撤離及防護建議。
(五)根據污染源種類、性質、污染范圍，組織實施消除相應污染。
(六)認定污染類別，選擇處理方法，對污染危害進行最終徹底處置。
(七)及時上報各類污染信息，發(fā)生較、特大突發(fā)事故是地，及時請求社會救助。
五、應急終止及應急保障
(一)組織人員返回，維護、保養(yǎng)應急設備。
(二)指導有關部門及事故單位查出原因，防止類似問題的重復發(fā)生。
(三)進行應急工作總結，編制應急總結報告，上報應急工作情況;
(四)做好器材、車輛、通信設備、醫(yī)療及生活的應急保障。
六、應急組織機構
(一)設定應急投訴報告電話：8532643
(二)應急領導小組
成立黃山區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故應急領導小組，統(tǒng)一指導環(huán)境突發(fā)事件應急處置工作。
應急領導小組組長由環(huán)保局組長擔任，小組辦公室由環(huán)保局副局長及各科主要負責人組成，小組成員為環(huán)保局及科、站這到所有成員。
突發(fā)環(huán)境事件的應急預案8
為了能有效防范重特大安全事故的發(fā)生，減少事故造成的人員傷亡和財產損失以及對周邊環(huán)境空氣造成污染與不利影響，保障正常的生產經營和社會生活秩序。根據，《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、環(huán)境保護部《突發(fā)環(huán)境事件應急預案暫行辦法》以及相關環(huán)境保護法律、法規(guī)的要求，結合我站實際情況，現制定《山丹縣長城液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。
一、企業(yè)基本情況：
1、危險泄露物質名稱：液化石油氣
2、職工人數：5人（其中管理人員2人，操作人員2人，專職安全員1人）
3、占地面積：3000平方米
4、最大儲存量：90立方
5、危險源目標：
1號目標：液化氣儲罐
2號目標：90m輸氣管線
3號目標：罐區(qū)7.5KW螺桿泵一臺
4號目標：機泵房5.5KW葉片泵2臺
5號目標：槽車卸車口一套
6號目標：汽車加氣機1臺
二、預防事故的措施
本站在建筑設計、設備設計、安裝、工藝流程、消防、環(huán)境設計、安全設計等全部符合國家規(guī)范要求外，還采取建立健全各種規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，落實安全生產責任，所有人員均持證上崗，定期進行安全檢查，定期進行安全培訓，定期進行泄露排查，24小時動態(tài)監(jiān)控和預防，堅決不讓泄露發(fā)生。
三、應急救援的組成和職責
1、突發(fā)環(huán)境事件應急救援小組的組成：
組長：劉青
組員：劉成生、劉子陽、張澤輝、武愛軍
2、工作職責：
組長具體安排突發(fā)環(huán)境事件應急預案的組織實施；組織救援人員按照應急預案迅速開展搶險救災工作，力爭將泄露事故制止，將損失降到最低，并對應急工作中發(fā)生的'爭議采取緊急處置措施；
根據突發(fā)環(huán)境事件應急預案在實施中存在的問題和對環(huán)境污染造成的程度，及時對原內容進行調整、修補、補充和完善；
監(jiān)督檢查實施事故應急處理預案的演練和學習泄露后對環(huán)境的污染程度，會同相關部門制定防止泄露事故進一步擴大的應急措施并監(jiān)督實施。
四、救援方案：（任意目標發(fā)生泄露）
1、發(fā)現人第一時間報告組長，組長立即啟動預案進行搶險部署，命令劉成生負責對泄露出進行搶修堵漏，劉子陽做劉成生的安全監(jiān)察人，如果劉成生在搶險過程中再次出現危險時，劉子陽立即進行搶救或根據事發(fā)情況上報組長；
2、命令張澤輝立即設置警戒線，阻止人員靠近，武愛軍配合張澤輝疏散人群，張澤輝立即撤出做好消防滅火或水霧稀釋準備工作；
3、組長分配好救援工作后及時撥打應急救援行政單位電話報告事故情況；
4、組長劉青根據事故應急救援工作需要，及時組織提供搶險所需的防毒裝備、救援工具、應急物資及交通工具和工程器械等。
5、武愛軍保持警戒的同時，引導消防、救護、應急救援的車輛及人員駛入（進入）救援現場，協同救援大隊開展救援工作。
五、處置程序（任意目標發(fā)生泄露）
開展救援工作時，在保證安全的情況下，救援人員必須穿戴防護服、防毒面具和防護手套等應貫徹“先重點后一般、先救人后救物”的原則。
①各崗位操作人員必須樹立高度的安全責任感和警惕性，要從有效的保障人民生命財產安全的高度出發(fā)，各負其責，抓好落實。
�、诩訌娭蛋嘀贫龋焖俜答佇畔�。值班人員必須堅守崗位，發(fā)現事故和隱患后，要立即報告和報警，并做好記錄。按照領導指示立即組織人員趕赴現場，進行事故救援。
③根據突發(fā)環(huán)境事件的類型，搶險指揮人員應沉著冷靜，采取科學的救援方法，盡量避免人員傷亡和事故蔓延擴散。
�、芗訌娂o律性，各崗位人員耀不折不扣的完成指揮部下達的任務，服從指揮，統(tǒng)一領導。
突發(fā)環(huán)境事件的應急預案9
一、總則
1.1編制目的
健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產安全和環(huán)境安全，促進全x經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據
依據《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》、《xxx環(huán)境保護條例》、《xxx突發(fā)事件應對條例》、《xxx突發(fā)環(huán)境事件應急預案》以及與環(huán)境保護有關的法律法規(guī)要求，結合我x實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于xxx范圍內發(fā)生的的一般、較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件。輻射事故應急工作按照《xxx輻射事故應急預案》執(zhí)行；重污染天氣應急工作按照《xxxxxx重污染天氣應急預案》執(zhí)行。
1.4工作原則
統(tǒng)一領導，分工負責。在各級黨委、政府統(tǒng)一領導下，有關部門各司其職，密切配合共同做好全x突發(fā)性環(huán)境事件應急工作。強化預防預警，定期培訓演練，提高突發(fā)環(huán)境事件防范、處置和處理能力。
1.5突發(fā)環(huán)境事件分級
依據《國務院辦公廳關于印發(fā)國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知》（國辦函﹝20xx﹞119號）規(guī)定，將突發(fā)環(huán)境事件分為：特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級）四級。
1.5.1特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）
凡符合下列情況之一的，為特別重大環(huán)境事件：
�。�1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上。
�。�2）因環(huán)境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬x以上。
�。�3）x域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染。
�。�4）因環(huán)境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響。
�。�5）因危險化學品（含劇毒品）生產和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。
1.5.2重大環(huán)境事件（Ⅱ級）
凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：
�。�1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下。
�。�2）因環(huán)境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散、轉移群眾1萬人以上、5萬人以下。
�。�3）x域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染。
（4）因環(huán)境污染造成重要河流、水庫等水域大面積污染；或x級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。
1.5.3較大環(huán)境事件（Ⅲ級）
凡符合下列情況之一的，為較大環(huán)境事件：
�。�1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下。
�。�2）因環(huán)境污染造成跨x級行政x域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響。
1.5.4一般環(huán)境事件（Ⅳ級）
（1）發(fā)生3人以下死亡。
�。�2）因環(huán)境污染造成跨x級行政x域糾紛，引起一般群體性影響的。
2、組織指揮體系
x環(huán)境突發(fā)事故應急組織體系由包括x突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部及其辦公室、聯絡員組、專家咨詢機構和應急救援隊伍組成。
2.1應急指揮部及其職責
x政府成立突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮部，統(tǒng)一領導指揮xxxx境內突發(fā)環(huán)境事件應急協調工作�？傊笓]由x政府x長擔任；副總指揮x政府分管副x長、人武部部長xxx環(huán)保局局長擔任；相關職能部門負責人為成員。
應急指揮部主要職責：
�。�1）貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府有關應急工作的方針、政策，建立和完善我x環(huán)境應急預警機制。
�。�2）在省、市環(huán)境應急指揮部領導和指揮下做好突發(fā)環(huán)境事件的應急救援工作；領導和指揮相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門做好突發(fā)環(huán)境事件應急工作。
�。�3）當發(fā)生特別重大、重大環(huán)境事件時，x政府要在省環(huán)境應急指揮部的領導、指揮和市環(huán)境應急指揮部的部署下，統(tǒng)一領導和指揮救援工作，并為參與應急救援人員提供必要的工作條件。
�。�4）研究和部署環(huán)境應急工作的公眾宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應急信息。
2.2應急救援指揮部辦公室及其職責
x環(huán)境應急指揮部辦公室設在x環(huán)保局，辦公室主任由x環(huán)保局主要負責同志兼任。
應急指揮部辦公室主要職責
�。�1）貫徹落實國家和省市有關突發(fā)環(huán)境事件應急工作的方針和政策，貫徹執(zhí)行x突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
（2）負責本x內突發(fā)環(huán)境事件應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告等日常工作。
�。�3）了解、協調、督促x環(huán)境應急指揮部成員單位的應急準備工作；檢查、指導和協調突發(fā)環(huán)境事件應急準備工作。
�。�4）按照x政府統(tǒng)一安排部署，組織有關突發(fā)環(huán)境事件的應急培訓和演習。
�。�5）應急響應時，負責收集情況并及時提出報告和建議。傳達、執(zhí)行x委、x政府領導和市x應急指揮部的各項決策、指令，并將執(zhí)行情況進行檢查和報告。
（6）承辦應急狀態(tài)終止后應急指揮部決定的相關事宜。
2.3應急聯絡員組及其職責
環(huán)境應急指揮部聯絡員組由各成員單位指派專人組成，確保聯絡工作及時有效。
應急聯絡員組主要職責
�。�1）交流應急準備工作情況和有關經驗，共同研究應急工作中的的關問題。
（2）應急響應時，按照x環(huán)境應急領導小組辦公室要求，積極做好應急響應工作。
�。�3）參加事故調查工作。
2.4應急專家咨詢組及其職責
x環(huán)境應急指揮部專家咨詢組由科研單位的環(huán)境監(jiān)測、危險化學品、生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境評估、防化、水利水文、損害索賠等方面的專家人員組成。
應急專家咨詢組主要職責
�。�1）就應急準備中的重要問題進行研究，提供咨詢服務。
（2）應急響應時，參與研究分析事故信息和有關情況，為應急決定提供咨詢或建議。
�。�3）參與事故調查，對事故處理提出咨詢意見。
2.5應急指揮部成員及各工作組職責
x環(huán)境應急指揮部成員由x委宣傳部、x人武部、應急辦、公安局、民政局、安監(jiān)局、發(fā)改委、經信委、國土局、財政局、農發(fā)委、住建局、文廣新局、交通運輸局、衛(wèi)計委、水利局、市場監(jiān)管局、電信公司、移動公司、聯通公司、供電公司等部門和單位主要負責人組成。
應急指揮部設立相應的工作組，各工作組組成及職責分工如下：
�。�1）污染處置組。由x環(huán)保局牽頭，應急辦、公安局、交通局、供電公司、國土局、水利局、畜牧局、農委、安監(jiān)局、消防大隊等參加。
主要職責：收集匯總相關數據，組織進行技術研判，開展事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經造成的污染；明確不同情況下現場處置人員須采取的個人防護措施；組織建立現場警戒x和交通管制x域，確定重點防護x域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉移受威脅人員至安全緊急避險場所。
�。�2）應急監(jiān)測組。由x環(huán)保局牽頭，住建局、水利局、農發(fā)委、氣象局、人武部、消防大隊等參加。
主要職責：根據突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質以及當地氣象、自然、社會環(huán)境狀況等，明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法；確定污染物擴散范圍，明確監(jiān)測的布點和頻次，做好大氣、水體、土壤等應急監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據。
�。�3）醫(yī)學救援組。由x衛(wèi)計委牽頭，環(huán)保局、市場監(jiān)管局、民政局等參加。
主要職責：組織開展傷病員醫(yī)療救治、應急心理援助；指導和協助開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護公眾健康的措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
�。�4）應急保障組。由x發(fā)改委牽頭，x經信委、公安局、民政局、財政局、環(huán)保局、住建局、交通運輸局、水利局、電信公司、移動公司、聯通公司等參加。
主要職責：指導做好事件影響x域有關人員的緊急轉移和臨時安置工作；組織做好環(huán)境應急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作；及時組織協調調運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應，保障正常通訊；組織開展應急測繪，提供搶險救援、災害評估所需的地圖與地理信息及測繪技術保障。
�。�5）新聞宣傳組。由x委宣傳部牽頭，x經信委、環(huán)保局、文廣新局、電信公司、移動公司、聯通公司等參加。
主要職責：組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息發(fā)布，加強新聞宣傳報道；收集分析國內外輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體、電信和互聯網管理，正確引導輿論；通過多種方式，通俗、權威、全面、前瞻地做好相關知識普及；及時澄清不實信息，回應社會關切。
�。�6）社會穩(wěn)定組。由x公安局牽頭，x委宣傳部、x經信委、環(huán)保局、交通運輸局等參加。
主要職責：加強受影響地x社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地x治安管控；做好受影響人員與涉事單位及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現群體性的事件，維護社會穩(wěn)定；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調控，打擊囤積居奇行為。
3、預防和預警
3.1監(jiān)測和風險分析
環(huán)保部門及其他有關部門要加強環(huán)境安全監(jiān)測、監(jiān)督和管理，并對可能導致突發(fā)環(huán)境事件的風險信息加強收集、分析和研判。安監(jiān)、交通、公安、住建、水利、農業(yè)、衛(wèi)生、氣象等有關部門按照職責分工，及時將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報環(huán)境保護部門。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當落實環(huán)境安全主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風險評估，健全風險防控措施，編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案，按照有關要求進行備案并定期組織應急培訓和演練。當出現可能導致突發(fā)環(huán)境事件的情況時，要立即報告x政府和環(huán)保部門。
3.2預防工作
x環(huán)保局負責調查并掌握x內環(huán)境污染源的產生、種類及地x分布情況提出相應的對策和意見。
3.3預警及措施
按照突發(fā)事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)環(huán)境事件的預警分為四級，預警級別由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警顏色可以升級、降級或解除。
收集到的相關信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照本預案程序立即啟動。
進入預警狀態(tài)后，各有關部門必須采取以下措施：
�。�1）立即啟動相關應急預案。
�。�2）發(fā)布預警公告。收集到的有關信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，x政府根據有關法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定的權限和程序，發(fā)布相應級別的警報，決定并進入預警期，同時向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報，并向當地駐軍和可能受到危害的毗鄰或者相關地x的人民政府通報。
x政府根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調整預警級別；當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經消除時宣布解除預警，適時終止相關措施。
（3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。
（4）指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
�。�5）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，終止可能導致危害擴大的行為和活動。
（6）調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。
�。�7）預警解除程序。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經解除的，x政府應當立即宣布解除預警，終止預警期，并解除已經采取的相關措施，繼續(xù)進行事件事態(tài)跟蹤，直至事態(tài)隱患完全消除為止；有關職能部門應繼續(xù)查找可能產生的環(huán)境污染隱患的原因，提出預防措施，明確落實責任，防治類似問題的出現。
符合預警結束的條件如下：①事件現場得到控制，事件隱患已經消除。②對污染源采取了必要的防護措施，事件不會對環(huán)境造成影響。
4、應急響應
4.1分級響應機制
x政府按照有關規(guī)定全面負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，省市環(huán)境應急領導小組給予協調、指導和支援。
按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應急響應分為特別重大（Ⅰ級響應）、重大（Ⅱ級響應）、較大（Ⅲ級響應）、一般（Ⅳ級響應）四級。超出本級響應應急處置能力時，應立即向上級報告并建議啟動一級應急預案。
4.2應急響應程序
4.2.1Ⅰ級響應時，x環(huán)境應急指揮部按下列程序和內容響應：
（1）開通與突發(fā)環(huán)境事件所在地的環(huán)境應急指揮機構、現場應急指揮部、相關專業(yè)應急指揮機構的通信聯系，隨時掌握事件進展情況。
�。�2）x級各有關部門向x環(huán)境應急指揮部報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應急救援的進展情況。
�。�3）通知有關專家組成專家組，分析情況。根據專家的建議，通知相關應急救援力量隨時待命，為地方或相關專業(yè)應急指揮機構提供技術支持。
�。�4）派出相關救援力量和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援，必要時調集事發(fā)地周邊地x專業(yè)應急力量實施增援。
4.2.2突發(fā)環(huán)境事件應急專業(yè)組接到特別重大環(huán)境事件信息，要立即采取以下措施：
�。�1）啟動并實施本部門應急預案，及時向x環(huán)境應急領導小組報告。
�。�2）啟動本部門應急指揮機構。
�。�3）協調組織力量開展應急救援工作。
�。�4）需要其他應急力量進行支援時，向x應急辦公室及時報告。
x政府需要有關應急力量支援時，及時向市環(huán)境應急領導小組報告。
4.3信息報送與處理
4.3.1突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產經營者必須采取應對措施并立即向當地環(huán)境保護主管部門和相關部門報告，同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產安全事故導致突發(fā)環(huán)境事件的，安全監(jiān)管等有關部門應當及時通報同級環(huán)境主管部門。負有監(jiān)管責任的部門發(fā)現突發(fā)環(huán)境事件后，要立即組織進行現場調查，并在1小時內向x政府報告，同時向上一級相關主管部門報告。
4.3.2突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內容
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現事件后1小時內上報；續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。報告應采用適當方式，避免在群眾中造成不利的影響。
初報可用電話直接報告，主要內容包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數量、自然保護x受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。續(xù)報可通過網絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數據，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。處理結果報告采用書面報告，處理結果報告在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或接間的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作部門，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。
4.4指揮和協調
4.4.1指揮和協調機制
根據需要，x環(huán)境應急指揮部負責指導、協調突發(fā)環(huán)境事件的應對工作。環(huán)境應急指揮部根據突發(fā)環(huán)境事件的情況，及時通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事件所在地毗鄰xx人民政府應急救援指揮機構。各應急機構接到事件信息通報后，應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發(fā)現場，在現場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的`預案和處置規(guī)程，密切配合，共同實施環(huán)境應急和緊急處置行動�，F場應急救援指揮部成立前，各應急救援專業(yè)隊伍必須在x政府和事發(fā)單位的協調指揮下堅決、迅速地實施先期果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。
應急狀態(tài)時，專家咨詢組組織有關專家迅速對事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供指揮部領導決策參考。根據事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和意見；對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學預測，為環(huán)境應急領導機構的決策和指揮提供科學依據；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染x域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據；指導各應急分隊進行應急處理與處置；指導環(huán)境應急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評估。
發(fā)生環(huán)境事件的有關部門和單位要及時、主動地向環(huán)境應急指揮部提供應急救援的有關基礎資料，環(huán)保、交通、水利、氣象等有關部門提供事件發(fā)生前的有關監(jiān)管檢查資料，供環(huán)境應急指揮部研究救援和處置方案時參考。
4.4.2指揮協調主要內容
�。�1）提出現場應急行動原則要求。
�。�2）派出有關專家和人員參與現場應急救援指揮部的應急指揮工作。
�。�3）協調各級、各專業(yè)應急力量實施應急支援行動。
�。�4）協調對受威脅的周邊地x危險源的監(jiān)控工作。
�。�5）協調建立現場警戒x和交通管制x域，確定重點防護x域。
（6）根據現場監(jiān)測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間。
�。�7）及時向x環(huán)境應急領導小組報告進展情況。
4.5應急監(jiān)測
x環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站負責組織協調環(huán)境應急監(jiān)測工作。
�。�1）根據突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度和事件發(fā)生地的氣象和地域特點，確定污染物擴散范圍。在此范圍內布設相應數量的監(jiān)測點位。事件發(fā)生初期，根據事件發(fā)生地的監(jiān)測能力和突發(fā)事件的嚴重程度，按照盡量多的原則進行監(jiān)測，隨著污染物的擴散情況和監(jiān)測結果的變化趨勢，適當調整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。
�。�2）根據監(jiān)測結果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應急決策的依據。
4.6通報與信息發(fā)布
4.6.1事件的通報
（1）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，x政府在應急響應的同時，應當及時向毗鄰和可能波及的相關xx政府通報突發(fā)環(huán)境事件的情況。
�。�2）接到突發(fā)環(huán)境事件通報的xx政府，應當視情況及時通知有關部門采取必要措施。
�。�3）x突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮部要及時向各成員單位、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通報突發(fā)事件的情況。
4.6.2信息發(fā)布
x委宣傳部門負責突發(fā)環(huán)境事件信息的對外統(tǒng)一發(fā)布工作。x突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮部負責提供突發(fā)環(huán)境事件的有關信息。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時發(fā)布準確、權威的信息，正確引導社會輿論。對于一般災害造成的直接經濟損失數字的發(fā)布，應征求評估部門的意見。對影響重大的突發(fā)事件處理結果，根據需要及時發(fā)布。
4.7安全防護
4.7.1應急人員的安全防護
環(huán)境污染事故大多數是由于化學物質在生產、儲存、運輸、使用、處置過程中，因發(fā)生火災、爆炸、泄漏及管理不當而造成的。其中危險化學品污染事故對人體和環(huán)境的危害尤為突出。現場處置人員應根據不同類型環(huán)境事件的特點，配合相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施。因此，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現場程序，進入污染事故現場的應急人員，呼吸系統(tǒng)的防護，一般要佩戴防毒面具，緊急事態(tài)應急或撤離時，應佩戴正壓自給式呼吸器；眼睛的防護要戴化學安全防護眼鏡；身體的防護要穿橡膠耐酸堿防護服；手的防護要戴橡膠耐酸堿手套。在工作現場嚴禁吸煙、進食和飲水，工作后淋浴更衣，進入高濃度x作業(yè)，應有監(jiān)護措施。
4.7.2受災群眾的安全防護
現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：
（1）根據突發(fā)環(huán)境事件的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施。
�。�2）根據事發(fā)時的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離。
（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場所。
4.8應急終止的條件
4.8.1應急終止的條件
符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件。
（1）事件現場得到控制，事件條件已經消除。
�。�2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內。
�。�3）事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發(fā)可能。
�。�4）事件現場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。
（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
4.8.2應急終止的程序
�。�1）現場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位提出，經現場救援指揮部批準。
（2）現場救援指揮部向各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令。
�。�3）應急狀態(tài)終止后，應急指揮部根據x環(huán)境應急領導小組有關指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。
4.8.3應急終止后的行動
�。�1）環(huán)境應急指揮部指導有關部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類似問題的重復出現。
�。�2）突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室專負責編制特別重大突發(fā)環(huán)境事件的總結報告，并在應急終止后15日內，將總結報告上報市環(huán)境應急領導小組。
�。�3）應急過程評價。由x應急辦組織有關專家，會同事發(fā)地政府組織實施。評價的基本依據：一是環(huán)境應急過程記錄；二是現場各專業(yè)應急救援隊伍的總結報告；三是現場應急救援指揮部掌握的應急情況；四是環(huán)境應急救援行動的實際效果及產生的社會影響；五是公眾的反映等。得出的主要結論涵蓋以下內容：一是環(huán)境事件等級；二是環(huán)境應急總任務及部分任務完成情況；三是是否符合保護公眾、保護環(huán)境的總要求；四是采取的重要防護措施與方法是否得當；五是出動環(huán)境應急隊伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應急程度與速度是否與任務相適應；六是環(huán)境應急處置中對利益與代價、風險、困難關系的處理是否科學合理；七是發(fā)布的公告及公眾信息的內容是否真實，時機是否得當，對公眾心理產生了何種影響；八是成功或失敗的典型事例；九是需要得出的其他結論等。
�。�4）根據實踐經驗，x應急辦負責組織對應急預案進行評估，并及時修訂環(huán)境應急預案。
（5）參加應急行動的部門負責組織、指導環(huán)境應急隊伍維護、保養(yǎng)應急儀器設備，使之始終保持良好的技術狀態(tài)。
5、應急保障
5.1人力資源保障
突發(fā)環(huán)境事件應急各工作組的主管部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍，加強各級環(huán)境應急隊伍的建設，提高其應對突發(fā)事件的處置能力。要培訓一支常備不懈、熟悉環(huán)境應急知識、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預備應急力量。對xx所屬大中型化工等企業(yè)的消防、防化等應急分隊進行組織培訓，形成由市、x和相關企業(yè)組成的環(huán)境應急網絡，確保在突發(fā)事件發(fā)生后，能夠迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現場處置工作。
5.2財力保障
�。�1）突發(fā)環(huán)境事件應急工作所需專項資金，要列入財政預算，由財政部門予以保障。
�。�2）加強應急資金的監(jiān)督管理，實行跟蹤監(jiān)控和內部審計，保障資金�？顚Ｓ谩�
5.3物資保障
�。�1）有環(huán)境風險源的企業(yè)或單位，應根據自身風險源的特點貯備一定數量的應急處置物資，具備處置一般性突發(fā)環(huán)境事件的能力。
�。�2）建立健全環(huán)境應急救援物資儲備制度，保障應對突發(fā)環(huán)境事故的物資供應，民政、糧食等部門負責應急物資的儲備和籌集。
（3）加強對物資儲備的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流散和失效，已出現上述情況，要及時予以補充和更新。建立健全應急物資儲存、調撥和緊急配送系統(tǒng)，建立應急物資啟動運行機制，實現應急物資動態(tài)儲備。
5.4裝備保障
環(huán)境應急成員部門及單位要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基礎上，根據工作需要和職責要求，加強危險化學品檢驗、鑒定和監(jiān)測設備建設。增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控的能力，確保在發(fā)生環(huán)境事件時能有效防范對環(huán)境的污染和擴散。
5.5通信保障
電信、聯通公司和移動公司制定并實施應急通信保障預案，保障應急指揮通信暢通。環(huán)境應急成員部門及單位要建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應急處置全x聯動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng)，配備必要的有線無線通信器材，確保本預案啟動時環(huán)境應急指揮部的有關部門及現場各工作組間的聯絡暢通。
5.6交通運輸保障
交通管理部門要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全到達；公安部門根據應急處置需要，對現場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。相關xx政府協助做好緊急交通保障工作。
5.7醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門提供人員搶救器材設備及醫(yī)藥的物資保障，在突發(fā)環(huán)境事件中能緊急輸送受傷或中毒人員，組織醫(yī)護人員實施醫(yī)療救護工作。
5.8技術保障
建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動預案前、事件發(fā)生后相關環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務。建立環(huán)境應急數據庫，建立健全各專業(yè)環(huán)境應急隊伍。x專業(yè)技術機構要確保能夠隨時投入應急的后續(xù)支援和提供技術支援。
5.9治安維護
公安部門是x域治安的專業(yè)隊伍，負責受理社會報警信息，并進行信息傳遞，組織突發(fā)環(huán)境事件現場人員疏散，對重要目標危險x域實施治安警戒。
5.10宣傳、培訓與演練。（1）x環(huán)保局要加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染預防常識，增強公眾的防范意識和相關心里準備，提高公眾的防范能力。（2）x級突發(fā)環(huán)境事件應急專業(yè)組的主管部門，應加強環(huán)境事件專業(yè)技術人員日常培訓和重要目標工作人員的培訓和管理，培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。按照環(huán)境應急預案及相關單項預案，定期組織不同類型的環(huán)境應急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。
6、后期處置
6.1善后處置
6.1.1突發(fā)環(huán)境事件緊急處置后，各應急聯動部門應組織相關力量及時進行現場清理工作，根據突發(fā)環(huán)境事件的特征采取合適的方法清除和收集事故現場殘留污染物，防止二次污染。
6.1.2對于造成生態(tài)破壞的突發(fā)環(huán)境事件，應在事故處理后進行生態(tài)監(jiān)測，并視生態(tài)破壞的嚴重程度，酌情采取相應的生態(tài)修復措施。
6.2調查評估
6.2.1調查報告。環(huán)保部門組織相關部門和專家對事故進行調查和取證工作，編寫事故調查報告，說明事故原因，確定責任，提出整改和防范措施，寫出事故總結。并對事故責任單位和有關責任人提出處理意見。
6.2.2事故評估。（1）評估內容。明確突發(fā)環(huán)境事件性質和類別，預測可能的涉及范圍、發(fā)展趨勢及其對人群健康或環(huán)境的影響；確定突發(fā)環(huán)境事件的級別；評估現有應急處置措施是否得當，應急能力是否達到控制突發(fā)環(huán)境事件的需求等。
（2）評估程序。通過對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地進行現場調查，收集資料，并迅速對現有信息資料進行全面分析研究，提出評估意見，為技術行為和行政決策提供依據。
（3）決策咨詢。突發(fā)環(huán)境事件專家評估組對快速評估結果進行分析，提出對現有應急處置措施的改進意見，并對行動方案提供決策咨詢。
6.3恢復重建
事發(fā)責任單位在終止應急后應盡快清理事件現場的殘留物，對殘留污染物進行安全轉運或無害化處理，盡量恢復環(huán)境的質量和功能；環(huán)境監(jiān)察部門負責對事故現場的后期處理和生態(tài)恢復進行監(jiān)管；對有放射性污染的現場后期處理以及難降解毒性的危險廢物的轉運和處理，要嚴格按環(huán)保法律法規(guī)進行統(tǒng)一管理。
7、附則
7.1名詞術語定義
突發(fā)環(huán)境事件：指由于污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質，突然造成或可能造成環(huán)境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
環(huán)境應急：針對可能或已發(fā)生的環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
泄漏處理：泄漏處理是指危險化學品、危險廢物、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生時采取應急處置措施。泄漏處理要及時、得當，避免重大事件的發(fā)生.泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。
應急監(jiān)測：環(huán)境應急情況下，為發(fā)現和查明環(huán)境污染情況和污染范圍進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
應急演習：為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動，根據所涉及內容和范圍的不同，可分為單項演習（演練）、綜合演習和指揮中心、現場應急組織共同進行的聯合演習。
本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
7.2預案實施時間
本預案自20xx年x月1日起施行。
突發(fā)環(huán)境事件的應急預案10
一、目的
為科學有效預防、及時控制消除突發(fā)環(huán)境事件（以下簡稱環(huán)境事件）的危害和損失，保障公眾生命安全、財產安全和環(huán)境安全，規(guī)范突發(fā)公共事件的應急處置工作，維護正常的社會和經濟秩序，根據有關法律、法規(guī)，制定本預案。
二、工作原則
以人為本，統(tǒng)一領導，分級負責。突發(fā)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)破壞重大事故發(fā)生后，堅持分級管理、屬地管理為主的'原則，以保障人民群眾的生命安全和身體健康為出發(fā)點和落腳點，對各類發(fā)生或可能引發(fā)的環(huán)境事件，及時發(fā)現、預警、處置，提高防范環(huán)境的能力。
三、非政府體系應急機構職責
�。ㄒ唬┉h(huán)境事件應急機構及職責
鎮(zhèn)人民政府設立環(huán)境事件應急指揮部（以下縮寫環(huán)境應急指揮部）由鄉(xiāng)長任統(tǒng)一指揮短，分管環(huán)保領導任副指揮短，鎮(zhèn)環(huán)建站、黨政辦、派出所、綜治辦、財政所、甲殼類安辦、農業(yè)服務中心、國土所、小存有中心衛(wèi)生院、小存有畜牧站負責人為環(huán)境應急指揮部成員。指揮部內設辦公室，辦公地點設于鎮(zhèn)環(huán)建站，負責管理全鎮(zhèn)環(huán)境處置工作的非政府、統(tǒng)一指揮和協同。其職責為：非政府實行本預案，研究同意全鎮(zhèn)環(huán)境事件應急處理工作的關鍵性問題。
�。ǘ╂�(zhèn)環(huán)境應急指揮部成員單位職責
鎮(zhèn)環(huán)建站：非政府制訂全鎮(zhèn)環(huán)境事件應急預案，參予應急事件非政府、統(tǒng)一指揮、協同工作。
鎮(zhèn)黨政辦：負責協調參與環(huán)境污染應急事件后勤保障和資料收集工作。
鎮(zhèn)綜治辦：協調派出所負責管理非政府、協同道路交通安全事故引起的環(huán)境事件的現場應急處理工作和出現環(huán)境污染現場的安全保衛(wèi)工作。
鎮(zhèn)財政所：負責協調參與環(huán)境污染應急事件經費保障。
鎮(zhèn)派出所：負責管理非政府、協同道路交通安全事故引起的環(huán)境事件的現場應急處理工作，搞好放射源、危險化學品、危險廢物等環(huán)境應急處理中的關鍵目標、危險鎮(zhèn)域的安全保衛(wèi)工作。
鎮(zhèn)食安辦：參與、協調危險化學品生產、儲存、運輸、經營、使用、處置單位安全事措施。預案啟動后，鎮(zhèn)應急指揮部負責環(huán)境事件應急的指揮工作，成員單位按照各自職責，負責集結應急處置力量。
六、應急分隊
各村（居）委相應成立應急分隊，如有環(huán)境污染事件發(fā)生，按照屬地原則，應立即組織應急分隊投入事件處置和救援處理工作，應急分隊構成如下：
1.小一居委（10人），負責管理非政府人：鄧小五。
2.石良村（12人），負責組織人：劉德書。
3.水源村（12人），負責管理非政府人：馮永清。
4.指拇村（10人），負責組織人：王興華。
5.小保村（11人），負責管理非政府人：張承全。
七、后期處置
應急完結后，環(huán)境應急指揮部成員單位和有關部門共同組成善后處理組，負責管理傷勢人員康復、脫險人員征用、喪生人員家屬安撫、災后環(huán)境評估、事故調查、調查取證等工作。
八、宣傳、培訓
指揮部定期積極開展環(huán)境應急檢測，應急處理人員培訓，提升環(huán)境應急隊伍的應急能力。
九、獎勵與責任追究
1.獎勵：對環(huán)境事件應急工作中存有突出貢獻，成績顯著的單位和個人，依據有關規(guī)定給與表揚和獎勵。
2.責任追究：在環(huán)境事件應急工作中，有玩忽職守，不服從上級命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應急處置行動，擾亂社會秩序等行為的個人，按照有關法律和規(guī)定，視情節(jié)和危害后果，給予黨紀、政紀處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
突發(fā)環(huán)境事件的應急預案11
1總則
1.1編制目的
建立健全我縣突發(fā)環(huán)境事件應急機制，規(guī)范程序，明確職責，提高應對處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障公眾生命健康和財產安全，保護環(huán)境，維護穩(wěn)定，促進經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據
《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《云南省突發(fā)事件總體應急預案》《云南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《馬關縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和其他有關法律、法規(guī)及規(guī)定。
1.3適用范圍
本預案適用于在本縣范圍內發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的預防和處理，或由其他突發(fā)事件次生、衍生的突發(fā)環(huán)境事件；跨縣突發(fā)環(huán)境事件或超出事發(fā)地縣人民政府突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應對、協調工作；需要省人民政府或州人民政府協調、指導的突發(fā)環(huán)境事件。
突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質，突然造成或可能造成環(huán)境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
核設施及有關核活動發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事故的應對工作按照其他相關應急預案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應對工作按照國務院《大氣污染防治行動計劃》《馬關縣重污染天氣應急預案》等有關規(guī)定執(zhí)行。
1.4工作原則
（1）堅持以人為本。把維護廣大人民群眾的根本利益、保障人民群眾生命和財產安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌、實施全過程環(huán)境應急管理工作，保護人民群眾生命財產安全。
�。�2）堅持預防與應急并重。強化、落實企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境安全主體責任，推動建立環(huán)境安全風險管理制度，開展環(huán)境風險評估、隱患排查整改、應急物資儲備等工作，消除環(huán)境安全隱患，采取積極措施消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響。
�。�3）堅持屬地為主，先期處置。建立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮體系，形成分級負責、分類指揮、綜合協調、逐級響應的突發(fā)環(huán)境事件處置體系。
�。�4）堅持資源整合，綜合協作。加強部門之間協同與合作，整合現有環(huán)境專業(yè)應急救援力量和環(huán)境監(jiān)測網絡，充分利用本縣應急資源，建立專兼結合的專業(yè)應急處置隊伍和專家隊伍，積極做好應對突發(fā)環(huán)境事件的思想準備、組織準備、物資準備、技術準備和保障工作，加強培訓和演練。
1.5事件分級
按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體分級標準執(zhí)行《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》相關規(guī)定，突發(fā)環(huán)境事件分級標準見附件。
2組織機構及職責
2.1指揮機構及其職責
縣突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組在縣突發(fā)公共事件應急委員會的領導下開展工作，領導小組組長由分管副縣長擔任，副組長由縣人民政府辦公室主任、州生態(tài)環(huán)境局馬關分局局長；成員由縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣工信商務局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局馬關分局、縣交通運輸局、縣水務局、縣衛(wèi)生健康局、縣農業(yè)農村科技局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣教育體育局、縣林業(yè)和草原局、縣監(jiān)察委、縣市場監(jiān)督管理局、縣應急管理局、縣氣象局、縣消防大隊、縣文化和旅游局、云南電網有限公司馬關供電局、中國南方電網馬關供電有限公司等單位負責同志組成。
縣突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組主要職責：負責全縣突發(fā)環(huán)境事件預防預警、應急準備、應急處置工作的組織、指揮、協調和指導；向州、省應急辦報告突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作情況，發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息；組織指導突發(fā)環(huán)境事件應急演練，提高突發(fā)環(huán)境事件應對能力。
2.2辦事機構及其職責
縣突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組辦公室設在州生態(tài)環(huán)境局馬關分局，作為處置突發(fā)環(huán)境事件的日常工作機構，辦公室主任由州生態(tài)環(huán)境局馬關分局主要負責人兼任。
縣突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組辦公室的主要職責為：
（1）組織編制、修訂縣處置突發(fā)環(huán)境事件應急預案，指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）制定、修訂與突發(fā)環(huán)境事件相關的專項應急預案。
�。�2）負責全縣一般以上突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。
（3）建立和完善應對突發(fā)環(huán)境事件的信息報送和預測預警系統(tǒng)，發(fā)布預警信息，建立應急聯動機制，保證信息暢通，做到信息共享。
（4）負責收集分析工作信息，及時上報重要信息。配合有關部門做好本縣突發(fā)環(huán)境事件新聞發(fā)布工作。組織建立全縣統(tǒng)一的信息技術平臺。組織建立突發(fā)環(huán)境事件處置專家?guī)�，負責專家咨詢組的聯系工作。
�。�5）承擔縣突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組處置突發(fā)環(huán)境事件的日常事務，承擔省、州突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組辦公室交辦的其他工作。
�。�6）負責組織開展本縣突發(fā)環(huán)境事件風險評估控制、隱患排查整改工作，組織、協調相關部門監(jiān)管環(huán)境安全風險源。
�。�7）承擔縣環(huán)境應急工作領導小組的日常工作。
2.3成員單位及其職責
成員單位包括縣屬有關部門、單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，健康農場管委會。職責分工如下：
�。�1）縣委宣傳部：負責組織協調突發(fā)環(huán)境事件新聞宣傳和信息發(fā)布工作，收集分析輿情和社會公眾動態(tài)，做好媒體和互聯網輿論的引導工作。
�。�2）縣發(fā)展改革局：負責參與制定具有突發(fā)環(huán)境事件高或較高風險的企業(yè)退出制度、產業(yè)結構調整規(guī)劃及突發(fā)環(huán)境事件災后生態(tài)恢復重建工作方案。
（3）縣工信商務局：負責組織協調突發(fā)環(huán)境事件救援防護裝備、監(jiān)測設備和應急處置物資的生產供應保障工作；配合有關部門對生產或使用危險化學品工業(yè)企業(yè)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件開展調查和處置工作；做好突發(fā)環(huán)境事件應急指揮政務網絡通信保障工作。
�。�4）縣公安局：負責丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳等；協助政府有關部門做好放射性物質運輸過程中突發(fā)環(huán)境事件的應急工作；參加因劇毒化學品造成突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作；對突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪的嫌疑人進行立案偵查；根據突發(fā)環(huán)境事件現場指揮部的要求，對突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域實施治安警戒，維護現場秩序；指導派出所做好維護社會穩(wěn)定和群眾疏散工作；負責突發(fā)環(huán)境事件現場外圍道路交通的疏導維護，必要時采取交通管控措施分流疏導社會交通，并通過廣播電臺、室外信息顯示屏等發(fā)布交通誘導信息；負責為相關處置車輛及時開辟綠色通道；根據水務部門需求，配合水務部門研究制定主要水庫、河流沿岸市政道路禁止危險化學品車輛通行措施。
�。�5）縣民政局：配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好受災群眾的安置工作，處理遇難人員善后事宜；負責救助款物的調撥、發(fā)放工作，妥善安排受災群眾基本生活。
�。�6）縣財政局：負責一般、較大突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中應由縣級財政安排的經費保障及管理工作。
�。�7）縣自然資源局：負責因地質災害引起的突發(fā)環(huán)境事件的預防和應對工作；組織應急測繪；參與地下水的監(jiān)測、評價工作。
�。�8）州生態(tài)環(huán)境局馬關分局：負責處置因違反環(huán)境保護法律法規(guī)造成的環(huán)境污染事件，協助處置因生產安全事故、交通事故等引發(fā)的環(huán)境污染事件；對突發(fā)環(huán)境事件進行環(huán)境應急監(jiān)測，分析并及時提供監(jiān)測數據，跟蹤環(huán)境污染動態(tài)情況；提出控制、消除環(huán)境污染的應急處置建議；提出對現場泄漏污染物的處置和環(huán)境修復建議；配合公安部門對突發(fā)環(huán)境事件中存在的環(huán)境違法行為進行立案查處；負責制定、完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案；加強環(huán)境應急能力與機制建設；組織對突發(fā)環(huán)境事件現場及可能受影響的區(qū)域進行污染損害評估；收集、匯總、分析突發(fā)環(huán)境事件資料。
�。�9）縣交通運輸局：參與因交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的處置和調查；協調做好突發(fā)環(huán)境事件期間交通運輸保障工作；負責配合有關部門做好危險化學品運輸車輛調查工作；配合有關部門做好縣級以上一般公路及橋梁路段的環(huán)境安全風險防范工作，防止因交通事故引發(fā)的次生環(huán)境污染。
（10）縣水務局：負責因洪澇災害引起突發(fā)環(huán)境事件的預防和應對工作；配合做好突發(fā)水污染事件的處置、調查、監(jiān)測和評價工作；提出事發(fā)地水利工程水資源調度建議；提供水利、水文等有關資料；科學調度事發(fā)地上游水庫下泄流量。
�。�11）縣衛(wèi)生健康局：負責組織現場受傷、超劑量照射、中毒人員的身體檢查、緊急救治和轉移，統(tǒng)計事件醫(yī)療救治的傷亡人數；負責輻射事故的醫(yī)療應急，包括傷員救治、受污染人員的放射性去污、受照射人員的排查和照射劑量的估算；負責組織醫(yī)療機構內醫(yī)療污水、醫(yī)療廢物類突發(fā)環(huán)境事件的應急處置；負責突發(fā)環(huán)境事件中飲用水、公共場所的衛(wèi)生監(jiān)測檢驗和衛(wèi)生學評價；并根據需要及時為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生部門提供技術支持。
�。�12）縣農業(yè)農村科技局：負責組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農業(yè)資源及農業(yè)生態(tài)環(huán)境損害進行調查評估，指導生態(tài)修復。
�。�13）縣住房城鄉(xiāng)建設局：參與城市基礎設施建設項目等突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。組織城市污水處理單位制定應急預案，并監(jiān)督實施。
�。�14）縣教育體育局：參與協調學校突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作；負責學生及教職員工突發(fā)環(huán)境事件應急救援知識的教育和培訓。
�。�15）縣林業(yè)和草原局：負責突發(fā)的影響森林資源安全和陸生野生動物保護事件的應急處置；組織對涉及森林資源、林木綠地、陸生野生動植物保護生態(tài)破壞事件的調查處理；參與因突發(fā)環(huán)境事件造成的林業(yè)資源損害的評估和生態(tài)恢復重建工作。
�。�16）縣監(jiān)察委：負責對國家行政機關及其工作人員和國家行政機關任命的其他人員在突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中履行職責的情況實施監(jiān)察，對事件調查處理工作進行監(jiān)督，對在突發(fā)環(huán)境事件處理工作中的失、瀆職等違紀違規(guī)行為進行責任追究。
�。�17）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農場管委會：負責建立本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作體制和機制，制定本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案；組織有關單位加強調查和監(jiān)管，做好本轄區(qū)內的環(huán)境安全防范及突發(fā)環(huán)境事件應急物資儲備工作；組織突發(fā)環(huán)境事件污染區(qū)域人員撤離和臨時安置；負責指揮、組織、協調本轄區(qū)內一般和較大突發(fā)環(huán)境事件的具體應對工作；負責重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作，及時上報相關信息，協助、配合做好重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的應急處置；組織實施突發(fā)環(huán)境事件的善后處置和生態(tài)修復工程。
�。�18）縣市場監(jiān)督管理局：負責突發(fā)環(huán)境事件過程中所需的應急醫(yī)藥物資的儲備和管理工作。
�。�19）縣應急管理局：負責因安全生產事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的調查、應急處置工作，參與涉及危險化學品突發(fā)環(huán)境事件的調查處置工作；負責調度所屬專業(yè)處置隊伍參與突發(fā)環(huán)境事件處置；提供可能產生突發(fā)環(huán)境事件的生產經營單位的相關信息。
（20）縣氣象局：負責密切監(jiān)測突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊的天氣情況，及時提供有關氣象數據及有毒有害氣體可能影響的區(qū)域等信息，參與后期處置，協助完成突發(fā)環(huán)境事件調查評估工作。
�。�21）縣消防大隊：負責突發(fā)環(huán)境事件的現場火災撲救；參加突發(fā)環(huán)境事件的現場搶險和應急救援，配合做好突發(fā)環(huán)境事件的現場處置工作；參與制定實施搶險救援過程中防范次生污染的工作方案。
�。�22）縣文旅局：配合縣委宣傳部組織落實突發(fā)環(huán)境事件宣傳任務，指導、協調我縣的新聞媒體，開展環(huán)境應急安全教育，做好突發(fā)環(huán)境事件相關信息發(fā)布和輿論宣傳工作。
（23）云南電網有限公司馬關供電局、中國南方電網馬關供電有限公司：負責指導協調事件現場及周邊地區(qū)電力應急保障工作；參與突發(fā)水污染事件應急處置。
2.4專家組
在縣領導小組指導下，由州生態(tài)環(huán)境局馬關分局組織相關行業(yè)/領域專家成立突發(fā)環(huán)境事件應急專家組，為突發(fā)環(huán)境事件的處置提供決策依據。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農場管委會參照本預案成立相應指揮部，規(guī)范行政區(qū)內突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，統(tǒng)一協調、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。
3預防和預警
3.1信息監(jiān)測
堅持早發(fā)現、早報告、早處置的原則，開展對縣內（外）環(huán)境信息、自然災害預警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數據、輻射環(huán)境監(jiān)測數據的綜合分析、風險評估工作，包括對發(fā)生在縣外、有可能對我縣造成環(huán)境影響事件的.信息收集與傳報。
有關部門根據各自職能，負責組織突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作。
（1）生態(tài)環(huán)境部門負責環(huán)境污染、輻射事件信息的接收處理及預警信息監(jiān)控，會同水務、氣象等部門負責水體富營養(yǎng)化導致的藻類污染的處理及預警信息監(jiān)控。
�。�2）交通運輸部門負責由交通運輸事故引起的污染事件信息的接收、處理及預警信息監(jiān)控。
�。�3）農業(yè)農村科技部門負責農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件和農業(yè)重大有害生物、農業(yè)外來生物入侵、農業(yè)轉基因生物安全突發(fā)事件、畜禽動物病毒泄漏事件信息的接收、處理及預警信息監(jiān)控。
�。�4）林業(yè)和草原部門負責林業(yè)生態(tài)破壞事件和林業(yè)外來生物入侵突發(fā)事件信息的接收、處理及預警信息監(jiān)控。
�。�5）應急管理部門負責危險化學品、石油天然氣開采、儲運污染物事件信息的接收、處理及預警信息監(jiān)控。
�。�6）其他部門：負責本部門生態(tài)環(huán)境保護工作職責范圍內相應的突發(fā)事件信息的接收、處理及預警信息監(jiān)控。
3.2預防
3.2.1落實企業(yè)環(huán)境風險防范主體責任。
相關企業(yè)加強環(huán)境風險隱患排查和治理，健全風險防控措施、落實企業(yè)主體責任，編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案并報當地生態(tài)環(huán)境部門審核備案。
3.2.2建立環(huán)境風險源檔案。
縣政府組織有關部門對轄區(qū)內生產、銷售、貯存、運輸、使用危險化學品單位，以及產生、運輸或處置危險廢物、涉及重金屬排放等環(huán)境風險源單位、危險區(qū)域、重點流域進行調查、登記、風險評估，定期進行檢查、監(jiān)測，并督促有關單位落實環(huán)境污染防治措施，及時消除環(huán)境隱患。
3.2.3完善環(huán)境應急預案。
完善縣及重點區(qū)域、工業(yè)園區(qū)和企事業(yè)單位的環(huán)境事件應急預案，建立健全環(huán)境風險防范體系。縣政府負責制定本級突發(fā)環(huán)境事件應急預案及飲用水水源地、工業(yè)園區(qū)等專項環(huán)境應急預案，督促指導風險源企業(yè)制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，開展環(huán)境應急預案評審、備案工作。
3.2.4建立健全環(huán)境風險評估機制。
新建、改建、擴建涉及危險化學品的項目，在環(huán)評文件中設置環(huán)境風險評價章節(jié)，對環(huán)境風險源識別、環(huán)境風險預測、項目選址、敏感目標和防范措施等做出如實評價，提出可行的預警監(jiān)測措施、應急處置措施和應急預案。存在環(huán)境安全隱患的環(huán)境風險源單位，必須開展環(huán)境風險評估。
3.2.5加強湖泊、水庫、水源地、自然保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)周邊企業(yè)風險源和交通運輸監(jiān)管。
劃定防護范圍，采取防護措施，并在環(huán)境敏感區(qū)域設立地理界標和警示標志，減少突發(fā)環(huán)境污染事故的損失和影響。
3.2.6加強環(huán)境應急支撐保障能力建設。
圍繞落實環(huán)境應急能力標準化建設要求，加強指揮調度、監(jiān)測預警、現場處置和物資儲備，提升環(huán)境應急能力；開展全方位、多層次的應急管理培訓；建立環(huán)境風險防范專項資金和應急響應儲備金，為環(huán)境風險防范提供資金保障。
3.3預警
3.3.1預警分級
可以預警的突發(fā)環(huán)境事件預警級別，根據可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素分為一級、二級、三級、四級，依次采用紅色、橙色、黃色、藍色加以表示，一級為最高級別。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。
藍色（四級）預警：可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的。
黃色（三級）預警：可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的。
橙色（二級）預警：可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的。
紅色（一級）預警：可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的。
3.3.2預警信息發(fā)布
突發(fā)環(huán)境事件已經發(fā)生，經研判可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的，由縣領導小組辦公室負責發(fā)布預警公告；經研判可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的，由縣人民政府負責發(fā)布預警公告；經研判可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的，由州人民政府負責發(fā)布預警公告；研判可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的，由省人民政府根據國務院授權負責發(fā)布預警公告。
3.4預警處置動
3.4.1預警行動
進入預警狀態(tài)后，縣人民政府及有關部門應當采取以下措施：
（1）組織有關部門和機構、專業(yè)技術人員及專家，及時對預警信息進行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。
�。�2）迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區(qū)域設置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護措施。
（3）提前疏散、轉移可能受到危害的人員，并進行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備，并調集應急所需物資和設備，做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者加強環(huán)境監(jiān)管。
�。�4）及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關輿情監(jiān)測，做好輿論引導工作。
�。�5）對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關企事業(yè)單位和其他生產經營者加強環(huán)境監(jiān)管。
�。�6）針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。
�。�7）各應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測人員立即趕赴現場開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
3.4.2預警級別調整和解除
發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預警信息的人民政府或有關部門，應當根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調整預警級別；當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經消除時，宣布解除預警，適時終止相關措施。
4應急響應與處置
4.1先期處置
�。�1）事發(fā)單位要立即啟動本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案，指揮本單位應急救援隊伍和工作人員營救受害人員，做好現場人員疏散和公共秩序維護；控制危險源，采取污染防治措施，防止次生、衍生災害的發(fā)生和危害的擴大，控制污染物進入環(huán)境的途徑，盡量降低對周邊環(huán)境的影響。應急處置期間，企業(yè)事業(yè)單位應當服從統(tǒng)一指揮，全面、準確地提供本單位與應急處置相關的技術資料，協助維護應急現場秩序，保護與突發(fā)環(huán)境事件相關的各項證據。
（2）現場指揮部成立前，縣人民政府必須堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，避免污染物向環(huán)境擴散，嚴防二次污染和次生、衍生災害發(fā)生。同時，指揮協調縣應急救援隊伍開展救援行動，組織、動員和幫助群眾開展安全防護工作�？h級生態(tài)環(huán)境部門應當立即組織排查污染源，初步查明事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物質及數量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等情況。先期處置過程中的情況應隨時報告縣環(huán)境應急工作領導小組辦公室。
4.2響應分級
根據突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，在先期處置的基礎上，由相關責任主體按照程序，啟動預案的相應級別響應措施進行處置。當超出相關責任主體自身處置能力時，可向上一級應急管理機構提出請求，由上一級應急管理機構決定是否啟動更高級別的響應措施進行處置。
初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者健康農場管委會應立即啟動本級應急預案，進行事件調查、確認和評估，組織有關部門開展應急處置工作，及時采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，并按照規(guī)定向縣人民政府和有關部門報告。
初判發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者健康農場管委會首先進行應急響應，啟動本級應急預案，進行先期處置，重點控制污染源，全力控制事態(tài)發(fā)展，嚴防二次污染和次生衍生事件發(fā)生，同時立即報告縣人民政府，由縣人民政府啟動III級應急響應。如果確認是特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，縣人民政府在開展應急處置的同時立即報告州人民政府，由州人民政府啟動相關等級應急響應。
4.3信息報告與通報
（1）報告的責任單位和責任人。報告責任單位和責任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人；對發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人負有管理責任的部門和單位；負有環(huán)境保護監(jiān)管職能的行政主管部門和行業(yè)主管部門。
�。�2）報告時限和程序。突發(fā)環(huán)境事件責任單位、責任人和負有管理責任的部門和單位在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)現后1小時內向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者健康農場管委會報告，同時向上一級主管部門報告。由生產安全、交通事故等引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的單位和個人，在報告公安、應急管理、消防等部門的同時，報告縣級生態(tài)環(huán)境部門。發(fā)生III、IV級突發(fā)環(huán)境事件后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農場管委會和縣級有關部門在立即采取措施控制事態(tài)的同時立即向縣人民政府報告，縣人民政府及時向州人民政府報告，最遲不得超過3小時。發(fā)生Ⅱ級及Ⅱ級以上突發(fā)環(huán)境事件后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農場管委會及時向縣人民政府報告，縣人民政府應在事發(fā)1小時內向州人民政府報告。特殊情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、健康農場管委會可直接向州人民政府報告并同時報告縣人民政府。
�。�3）報告分類。突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告3類。初報主要內容：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、可能的危害癥狀、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數量、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式及趨向等初步情況。續(xù)報主要內容：突發(fā)環(huán)境事件的有關確切數據、事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。處理結果報告主要內容：突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況以及有關意見建議。
�。�4）事件通報�？h突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部應及時向縣級有關部門和有關縣人民政府通報突發(fā)環(huán)境事件的情況；根據需要，由縣政府向毗鄰和可能波及的縣人民政府和軍隊通報有關情況�？h人民政府在應急響應的同時，及時向毗鄰和可能波及的縣（市）人民政府通報情況。突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員涉及境外人員或者事件可能影響到境外的，由縣委宣傳部負責通報。
4.4現場指揮部
根據應急處置工作需要，由縣突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組辦公室或相關縣政府牽頭成立現場指揮部，負責組織應急處置工作�，F場指揮部設污染處置組、應急監(jiān)測組、專家咨詢組、信息宣傳組、應急救援組和應急保障組：
�。�1）污染處置組：由州生態(tài)環(huán)境局馬關分局牽頭，縣公安局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣水務局、縣衛(wèi)生健康局、縣農業(yè)農村科技局、縣林業(yè)和草原局、縣應急管理局、縣消防大隊、縣氣象局等部門及涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者健康農場管委會參加。主要負責對突發(fā)環(huán)境事件進行處置與調查，對現場應急處置工作進行技術指導；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，采取措施防止污染物擴散；組織采取有效措施，消除或減輕已經造成的污染；明確不同情況下的現場處置人員須采取的個人防護措施；建立現場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域和人員疏散方式及途徑。
�。�2）應急監(jiān)測組：由州生態(tài)環(huán)境局馬關分局牽頭，縣衛(wèi)生健康局、縣水務局、縣農業(yè)農村科技局、縣自然資源局、縣林業(yè)和草原局、縣氣象局等部門參加。主要負責組織縣環(huán)境監(jiān)測站、縣疾病預防控制中心、及相關企事業(yè)單位的環(huán)境監(jiān)測部門，開展突發(fā)環(huán)境事件的應急監(jiān)測，明確相應的監(jiān)測方案、點位和頻次，分析并提供監(jiān)測數據，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據。
（3）專家咨詢組：由州生態(tài)環(huán)境局馬關分局牽頭，會同有關部門組織環(huán)境監(jiān)測、輻射防護、化學工程、危險化學品、污染控制、環(huán)境評估、生態(tài)保護、水利水文、給水排水、地質、氣象、大氣環(huán)境、環(huán)境醫(yī)學、防化等專業(yè)專家組成。主要負責提出污染應急處置工作的建議，參與污染源、污染物性質、污染范圍、危害程度的快速確定工作，研究、評估污染處置、人員撤離等工作方案。
�。�4）信息宣傳組：由縣委宣傳部牽頭，縣公安局、縣網信辦、縣信訪局、縣文化和旅游局、縣自然資源局、縣水務局、州生態(tài)環(huán)境局馬關分局、縣林業(yè)和草原局、縣應急管理局等有關部門及涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者健康農場管委會參加。主要負責組織事件應急工作情況等權威信息發(fā)布，起草突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布稿和情況公告；組織新聞媒體通過電視、電臺、報刊、網絡及時發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應急情況的信息；收集分析輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體、電信和互聯網管理，正確引導輿論；及時澄清不實信息，回應社會關切。
�。�5）應急救援組：由縣衛(wèi)生健康局牽頭，州生態(tài)環(huán)境局馬關分局、縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應急管理局、縣消防大隊等有關部門參加。主要負責組織開展突發(fā)環(huán)境事件現場人員緊急救援，傷病員醫(yī)療救治、應急心理援助；指導和協助開展受污染人員的去污洗消工作；提出公眾健康保護措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
（6）應急保障組：由縣發(fā)改局牽頭，各相關部門分別按各專項應急指揮部辦公室職責分工落實。其中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責污染區(qū)域有關人員的緊急轉移和臨時安置工作，為應急處置提供各項保障；縣民政局負責及時組織調運重要生活必需品，保障群眾基本生活；縣公安局負責維持現場秩序，維護社會穩(wěn)定。
4.5處置措施
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各有關地方、部門和單位根據工作需要，組織采取以下措施。
4.5.1現場污染處置
涉事企事業(yè)單位或其他生產經營者要立即采取必要措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企事業(yè)單位或其他生產經營者不明或處置力量不足時，由現場指揮部組織相關部門對污染來源開展調查，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源，并迅速組織相關專業(yè)隊伍，調集相關應急物資，處置污染物、清理事件現場，防止環(huán)境污染擴大，避免產生二次污染。
4.5.2轉移安置人員
現場指揮部門要根據突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，組織建立現場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，妥善做好轉移人員安置工作。
4.5.3醫(yī)學救援
縣衛(wèi)生健康局等部門要迅速組織醫(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據需要及時、安全地將重傷病員轉移到有條件的醫(yī)療機構進行救治。開展受污染人員的去污洗消工作，提出公眾健康的防護措施建議。做好受影響人員的心理援助。
4.5.4應急監(jiān)測
州生態(tài)環(huán)境局馬關分局要根據突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度和事發(fā)地的氣象、水文、地質及地域特點、周邊敏感區(qū)域情況，制定應急監(jiān)測方案，布設相應數量的監(jiān)測點位，確定污染物擴散的范圍和濃度。事發(fā)初期，根據事件發(fā)生地的監(jiān)測能力和事件的嚴重程度，加密監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位，并隨著污染物的擴散情況和監(jiān)測結果的變化趨勢做適當調整。
根據需要，組織相關專家對突發(fā)環(huán)境事件信息進行動態(tài)分析、評估，根據事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和意見；對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學預測；判定污染程度、危害范圍、事件等級，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據；指導應急隊伍進行應急處置；指導環(huán)境應急工作的評價，進行中長期環(huán)境影響評估。
4.5.5市場監(jiān)管和調控
市場監(jiān)督管理、工信商務等部門要密切關注受事件影響地區(qū)市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。
4.5.6信息發(fā)布和輿論引導
突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和新聞報道工作，應嚴格按照黨中央、國務院及本縣有關突發(fā)事件新聞報道的相關規(guī)定，在縣委宣傳部的管理與協調下，由縣突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組辦公室或現場指揮部具體負責。
縣突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組各成員單位應及時向縣突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組辦公室報送相關事件信息，做好突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布保障工作。
較大及以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，或事件本身比較重要，或發(fā)生在重點地區(qū)、特殊時期，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的，縣突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組辦公室應向縣委宣傳部通報相關情況。在縣委宣傳部的組織、協調下，縣突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組辦公室應指派專人負責新聞報道工作，起草新聞發(fā)布稿和污染情況公告，及時、準確報道突發(fā)環(huán)境事件信息，正確引導輿論。
4.5.7維護社會穩(wěn)定
公安、司法等部門要加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現群體性的事件，維護社會穩(wěn)定。
4.6響應升級
當全縣可能或已經發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，且危害程度嚴重、影響范圍廣、持續(xù)時間長、處置難度大等情況下，現場指揮部向縣應急辦報告，由縣應急辦負責突發(fā)環(huán)境事件處置決策工作，組織協調相關專項應急指揮部共同開展應對工作。
當突發(fā)環(huán)境事件造成的危害程度已十分嚴重，超出本縣自身控制能力，需要國家、省或者其他縣（市）提供援助和支持時，依據《馬關縣突發(fā)事件總體應急預案》，由縣應急辦按規(guī)定將情況上報黨中央、國務院、省人民政府、州人民政府，協調各方應急資源，共同參與突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。
4.7應急終止
符合下列情形之一的，應急終止：
（1）事件現場危險狀態(tài)得到控制，事件發(fā)生條件已經消除；
�。�2）確認事發(fā)地人群、環(huán)境的各項主要健康、環(huán)境、生物及生態(tài)指標已經降低到常態(tài)水平；
�。�3）事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發(fā)可能；
�。�4）事件現場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；
（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
按照“誰啟動、誰終止”的原則，由相關責任主體按程序宣布應急終止。必要時，應及時通過新聞媒體向社會發(fā)布應急終止消息。應急終止后，必要時應繼續(xù)進行一定頻次的環(huán)境監(jiān)測。
5后期工作
5.1善后處置
宣布應急終止后，在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下，由相關部門、有關單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農場管委會負責善后處置工作，及時制訂恢復重建計劃和善后處理措施，并組織實施。由主責部門會同財政、發(fā)展改革部門制定應由政府補償的補償標準和辦法；事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農場管委會做好征用補償工作。
5.2損害評估
州生態(tài)環(huán)境局馬關分局負責組織相關部門開展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評估工作，并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據。
由縣人民政府負責應急處置的，縣生態(tài)環(huán)境部門應當在縣人民政府的統(tǒng)一部署下，組織開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失等評估工作，并依法向縣人民政府報告。
5.3事件調查
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據有關規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境部門牽頭，會同相關部門組織開展事件調查，查明原因和性質，提出相關整改建議和修改防范措施。
由縣人民政府負責應急處置的，縣生態(tài)環(huán)境部門應當按照有關規(guī)定開展事件調查，查清突發(fā)環(huán)境事件原因，確認事件性質，認定事件責任，提出整改措施和處理意見。
5.4總結評估
當重大及以上突發(fā)環(huán)境事件處置結束后，應對突發(fā)環(huán)境事件等級、發(fā)生的原因、過程，對事前、事發(fā)、事中、事后全過程進行全面客觀的分析和評估，針對存在的問題總結經驗教訓，提出改進建議等。
縣生態(tài)環(huán)境部門應當在縣人民政府的統(tǒng)一領導下，參與制定環(huán)境恢復工作方案，推動環(huán)境恢復工作。
6應急保障
6.1應急準備
6.1.1預案準備
縣生態(tài)環(huán)境部門要按照相關文件中有關框架和內容的要求，結合轄區(qū)工作實際，組織修訂完善轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案。同時，督促企業(yè)按照規(guī)定制定環(huán)境應急預案并及時備案，做到“責任落實、組織落實、方案落實、裝備落實”。
6.1.2值守準備
完善日常值班與值守應急相結合的接報、出警機制，并嚴格組織實施；充分做好值守狀態(tài)時的人員、設備、車輛、通訊及資料準備工作，確保處置突發(fā)環(huán)境事件現場指揮所需各項科技手段順暢，做到常態(tài)管理與非常態(tài)管理的全面、有效銜接。
6.1.3聯動機制
根據轄區(qū)區(qū)域或流域環(huán)境風險防范的需要，加強與相鄰縣（市）生態(tài)環(huán)境部門的互動，健全風險防范和應急聯動機制建設；根據突發(fā)環(huán)境事件類型的不同，加強與其他部門的溝通，密切合作，建立及時、有效的聯動機制，穩(wěn)妥處置各類事件。
6.2資金保障
突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經費首先由事件責任單位承擔，縣人民政府對突發(fā)環(huán)境事件應急處置提供資金保障。
縣政府有關部門應當在年度部門預算中安排突發(fā)環(huán)境事件的應急處置經費、應急培訓經費和應急演練經費。當部門預算經費不能滿足需要時，由縣財政部門按照有關規(guī)定安排動用應急儲備資金。
6.3科技保障
建立完善的突發(fā)環(huán)境事件應急指揮基礎信息數據庫，提供決策分析支持和信息保障。建立完善本縣環(huán)境風險源專業(yè)數據庫，結合政務地理空間信息資源共享服務平臺，加強常態(tài)區(qū)域環(huán)境風險調查、評估、防控工作。
加強、完善突發(fā)環(huán)境事件應急處置的科研和應急響應系統(tǒng)建設；加強監(jiān)測能力規(guī)劃與評估等工作，保證監(jiān)測能力達到需求與效益的平衡。探索、建立實用危險化學品分析、評估模型，提供預測保障。
建立突發(fā)環(huán)境事件應急專家信息庫，提供人才保障。研究制定專家組聯絡制度，充分發(fā)揮專家的指導、建議等決策咨詢作用。
6.4隊伍保障
結合本縣突發(fā)環(huán)境事件的特點，依托社會專業(yè)力量，建立專業(yè)應急救援隊伍。加強對專業(yè)應急救援隊伍的管理，規(guī)范調動程序和常規(guī)管理內容，加強對專業(yè)隊伍人員培訓，要求隊伍參加各種形式的演練，確保應急人員意識和能力。
6.5物資保障
根據區(qū)域環(huán)境風險評估要求，縣人民政府應當建立應急救援物資儲備制度，制定環(huán)境應急領域應急物資儲備計劃，建立相應應急物資儲備庫，組織應急物資的監(jiān)管、生產、儲存、更新、補充、調撥和緊急配送體系等工作。縣級相關部門、有關單位也可根據應對突發(fā)環(huán)境事件的需要，采取生產力儲備等方式，與有關企業(yè)簽訂合同，保障應急物資的生產和供給。
州生態(tài)環(huán)境局馬關分局在積極發(fā)揮現有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基礎上，應根據職責要求和工作需要，加強危險化學品、放射性物質檢驗、鑒定和監(jiān)測設備能力規(guī)劃、建設。增加應急處置、快速機動、通信設備和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控能力。建立健全各項監(jiān)測儀器、設備設施、個人防護設備的日常管理制度。
6.6交通運輸及通信保障
縣人民政府及其通信主管部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急通信保障體系，確保應急期間通信聯絡和信息傳遞需要。
交通運輸部門要健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。
公安部門要加強應急交通管理，保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。
6.7宣傳教育與培訓
�。�1）縣生態(tài)環(huán)境部門應加強環(huán)境應急宣傳教育工作，普及基本常識，增強公眾自救互救意識和防護能力，鼓勵公眾及時報告突發(fā)環(huán)境事件。
�。�2）縣突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組及各成員單位應組織有關部門、單位和相關人員進行突發(fā)環(huán)境事件應急培訓，增強應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。
6.8演練
�。�1）縣環(huán)境應急工作協調小組各成員單位應根據相關應急預案，組織專業(yè)性或綜合性的應急演練，做好跨部門的協調配合及通信聯絡，確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。縣組織本區(qū)域單位和公眾開展應對突發(fā)環(huán)境事件的演練。
�。�2）通過演練培訓應急隊伍，檢驗快速反應能力，落實崗位責任，增強各部門之間協調配合，熟悉應急工作指揮機制、決策協調和處置程序，明確資源需求，評價應急準備狀態(tài)，檢驗預案的可行性，并根據演練取得的經驗成果和存在問題及時修訂應急預案。
7監(jiān)督管理
7.1預案管理
（1）本預案由州生態(tài)環(huán)境局馬關分局牽頭制定和管理，報縣人民政府審批發(fā)布。根據實施中發(fā)現的問題和出現的新情況，及時組織縣人民政府有關部門、有關專家進行評估，修訂完善本預案。
�。�2）縣人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應加強本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案和科普知識的宣傳教育工作，增強公眾的防范意識和自救互救能力。
（3）縣人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應定期組織本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案演練，檢驗預案、磨合機制、鍛煉隊伍，提高突發(fā)環(huán)境事件的處置工作水平。
（4）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農場管委會應根據本預案，結合實際，制定本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
7.2監(jiān)督工作機制
縣人民政府及職能部門負責落實突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系中規(guī)定的職責。
對縣、鄉(xiāng)兩級環(huán)境應急機構的設置情況、環(huán)境應急預案的制定執(zhí)行情況、工作制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊伍的建設和人員培訓情況等，應建立自上而下的監(jiān)督、檢查工作機制。同時，應建立對應急裝備和經費管理與使用情況等的審計監(jiān)督制度。
7.3獎勵與責任追究
突發(fā)環(huán)境事件應急工作建立獎勵與責任追究制度，實行行政領導負責制和責任追究制。
7.3.1獎勵
在突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中，有下列事跡之一的單位和個人，依據《云南省行政獎勵暫行規(guī)定》給予表彰獎勵：
（1）出色完成突發(fā)環(huán)境事件應急處置任務，成績顯著的。
�。�2）對防止突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，使國家、集體和人民群眾的生命財產免受或者減少損失，成績顯著的。
（3）對事件應急準備與響應提出重大建議，實施效果顯著的。
�。�4）有其他特殊貢獻的。
7.3.2責任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中有下列行為的，按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》《云南省環(huán)境保護行政問責辦法》等規(guī)定對有關責任人員視情節(jié)和危害后果由其所在單位或者上級機關給予行政處分。其中對公務員和國家行政機關任命的其他人員，由任免機關或者監(jiān)察機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
�。�1）不認真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引發(fā)環(huán)境事件的。
�。�2）不按照規(guī)定制訂突發(fā)環(huán)境事件應急預案，拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務的。
�。�3）不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的。
�。�4）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急預案，不服從命令和指揮或者在事件應急響應時臨陣脫逃的。
�。�5）盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應急工作資金、裝備和物資的。
�。�6）阻礙環(huán)境事件應急工作人員依法履行職責或者進行破壞活動的。
（7）散布謠言，擾亂社會秩序的。
�。�8）有其他對環(huán)境事件應急工作造成危害行為的。
�。�9）不按照要求制定環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件應急預案、核與輻射事故應急預案的。
8附則
8.1名詞術語
（1）環(huán)境應急：是指為避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或減輕突發(fā)環(huán)境事件的后果，所進行的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應對行動。
（2）先期處置：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時間內所采取的緊急措施。
�。�3）后期處置：突發(fā)環(huán)境事件應急響應結束后，為使生產、生活、社會秩序和生態(tài)環(huán)境恢復正常狀態(tài)采取的一系列措施。
�。�4）應急監(jiān)測：環(huán)境應急情況下，為發(fā)現和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
8.2預案解釋
本預案由縣政府制定，縣應急辦會同州生態(tài)環(huán)境局馬關分局負責解釋。
本預案配套的相關縣級部門應急預案，由州生態(tài)環(huán)境局馬關分局負責制定和解釋。
8.3預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
突發(fā)環(huán)境事件的應急預案12
�。ㄒ唬┬姓䥇^(qū)劃
我縣位于xx省西北部，內蒙古高原東南陲，古長城外側。周鄰xx市、萬全、尚義、康保、沽源、xx縣，又與內蒙古xx縣接壤。東西109公里，南北67公里，總面積4185平方公里�，F有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、366個行政村、1189個自然村，總人口37.1萬人。
（二）自然資源
境內地下礦藏豐富，現已發(fā)現和探明有金、銀、鉛、鋅、硫鐵、硅藻土、浮石、大理石、螢石、橄欖石、石灰石、褐煤、專用粘土等20余種。蔡家營鉛鋅礦屬全國大型綜合礦床，富含鉛、鋅、金、銀，礦石儲量達8000萬噸。
森林覆蓋率達到22%，天然植被以耐寒、旱生、半旱生草本植物為主，主要有：披鹼草、羊草等。人工植被為人造林木和人工種草，主要樹種有：楊樹、柳樹、榆樹、落葉松，主要人工種草種類有：沙打旺、苜蓿等。
野生動物中獸類主要有：兔、鼠、蝙蝠、狼、狐等野生動物，禽類有大雁、野鴿、喜鵲、野雞等。
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我縣氣候屬溫帶大陸性季風氣候，年均降雨量397毫米，無霜期95—110天，年平均氣溫2.6℃，年平均日照時數2841.8小時，全年活動積溫2448℃，年平均7級以上大風日數53天。氣溫低、無霜期短、光照充足、平均晝夜溫差大、干旱多風少雨是主要氣候特點。
（四）主要河流
境內有25條河流，主要是內陸河水系，分三個流域，包括安固里淖流域、九連城流域、西鹽淖流域，河流主要匯集處為安固里淖。安固里淖等10條主要河流年產水量7261萬立方米。地下水年補給量2.755億立方米�，F有中小型水庫10座，控制面積7.13萬畝。
（五）交通狀況
張北雄距要位，背靠內蒙，南臨京津，地理位置十分優(yōu)越，是聞名世界的古張（張家口）庫（庫倫）大道必經之地。縣城距北京240公里，距張家口和京包鐵路45公里，207國道、張化、張尚、張沽、東商、張三等公路干線和正在建設的張石高速公路于此聚集輻射，構成了以縣城為樞紐，連接內蒙、輻射京津的`交通運輸網絡，是溝通華北內地與壩上及內蒙古的咽喉要道。公路交通四通八達，危險化學品運輸過程中發(fā)生泄露的危險性增大。
�。┪廴疚锱欧徘闆r
XX年，全縣共有重點工業(yè)企業(yè)19家，年實現工業(yè)總產值41604萬元；主要污染物有cod、氨氮、二氧化硫、煙塵、粉塵、固體廢物等六項污染控制指標；全年總用水量450萬噸，其中：工業(yè)用水總量189.94萬噸，共排廢水282.88萬噸，其中工業(yè)廢水排放60.88萬噸；cod排放量379噸，氨氮排放量18噸，二氧化硫排放量270噸，煙塵排放量123噸，粉塵排放量53噸，固體廢物排放量1.09萬噸。工業(yè)企業(yè)重點污染源有：皮毛加工行業(yè)、馬利、天露等企業(yè)，危險源主要有：鉛鋅礦、東華公司。
突發(fā)環(huán)境事件的應急預案13
突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案制度是指針對突發(fā)環(huán)境污染事件制定的一系列應急措施和程序，旨在保障公眾健康和安全，減輕環(huán)境污染事件對環(huán)境和公眾的影響，以及在事件發(fā)生時快速、有效地進行應急處理和救援。
以下是一些可能包含在突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案制度中的'基本要素：
1、事件定義：明確事件的性質、范圍、原因、影響等，以便制定相應的應急措施。
2、應急響應級別：根據事件的性質和嚴重程度，確定應急響應的級別，并明確應急響應的啟動和終止程序。
3、應急組織和責任分配：確定應急組織和責任分配，并明確應急人員、物資和設備的調配和使用方法。
4、監(jiān)測和預警：建立監(jiān)測體系，對事件的發(fā)生和發(fā)展進行監(jiān)測和預警，并及時向政府和公眾發(fā)布預警信息。
5、救援和醫(yī)療救治：制定救援和醫(yī)療救治方案，確保在事件發(fā)生時及時有效地進行救援和救治。
6、環(huán)境保護措施：在事件發(fā)生時，采取相應的環(huán)境保護措施，減少環(huán)境污染和影響。
7、信息發(fā)布和溝通：建立信息發(fā)布和溝通渠道，及時向公眾發(fā)布事件的信息和處理進展，并加強與公眾的溝通和互動。
8、應急演練：定期進行應急演練，提高應急處理和救援的能力和可靠性。
突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案制度需要根據實際情況進行制定和修改，以確保應對突發(fā)環(huán)境污染事件時能夠有效、及時、有效地進行應急處理和救援。
突發(fā)環(huán)境事件的應急預案14
一、目的
為科學有效預防、及時控制消除突發(fā)環(huán)境事件（以下簡稱環(huán)境事件）的危害和損失，保障公眾生命安全、財產安全和環(huán)境安全，規(guī)范突發(fā)公共事件的應急處置工作，維護正常的社會和經濟秩序，根據有關法律、法規(guī)，制定本預案。
二、工作原則
以人為本，統(tǒng)一領導，分級負責。突發(fā)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)破壞重大事故發(fā)生后，堅持分級管理、屬地管理為主的原則，以保障人民群眾的生命安全和身體健康為出發(fā)點和落腳點，對各類發(fā)生或可能引發(fā)的環(huán)境事件，及時發(fā)現、預警、處置，提高防范環(huán)境的能力。
三、組織體系應急機構職責
�。ㄒ唬┉h(huán)境事件應急機構及職責
鎮(zhèn)人民政府成立環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱環(huán)境應急指揮部）由鎮(zhèn)長任指揮長，分管環(huán)保領導任副指揮長，鎮(zhèn)環(huán)建站、黨政辦、派出所、綜治辦、財政所、食安辦、農業(yè)服務中心、國土所、大有中心衛(wèi)生院、大有畜牧站負責人為環(huán)境應急指揮部成員。指揮部下設辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)環(huán)建站，負責全鎮(zhèn)環(huán)境處理工作的組織、指揮和協調。其職責為：組織實施本預案，研究決定全鎮(zhèn)環(huán)境事件應急處置工作的重大問題。
�。ǘ╂�(zhèn)環(huán)境應急指揮部成員單位職責
鎮(zhèn)環(huán)建站：組織擬定全鎮(zhèn)環(huán)境事件應急預案，參與應急事件組織、指揮、協調工作。
鎮(zhèn)黨政辦：負責協調參與環(huán)境污染應急事件后勤保障和資料收集工作。
鎮(zhèn)綜治辦：配合派出所負責組織、協調道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現場應急處置工作和發(fā)生環(huán)境污染現場的安全保衛(wèi)工作。
鎮(zhèn)財政所：負責協調參與環(huán)境污染應急事件經費保障。
鎮(zhèn)派出所：負責組織、協調道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現場應急處置工作，做好放射源、危險化學品、危險廢物等環(huán)境應急處置中的'重要目標、危險鎮(zhèn)域的安全保衛(wèi)工作。
鎮(zhèn)食安辦：參與、協調危險化學品生產、儲存、運輸、經營、使用、處置單位安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的應急處置工作以及食品藥品安全等方面的應急處置工作。
鎮(zhèn)農業(yè)服務中心（含水利、林業(yè)）：組織協調農業(yè)環(huán)境污染事件的應急處置工作�？傌撠熮r業(yè)面源污染、水資源污染、林業(yè)資源病蟲害防治和監(jiān)督管理和組織實施農村能源建設等工作。水利站負責擬定重點流域的水資源調度，參與水資源環(huán)境污染現場應急行動的組織、協調和指揮工作以及飲用水（含地下水）源地的應急監(jiān)測和處置工作。林業(yè)站負責對農業(yè)外來物種入侵的監(jiān)測，發(fā)布外來物入侵情況，并組織撲滅。
鎮(zhèn)國土所：與相關部門配合負責農村生態(tài)環(huán)境保護工作。
鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院：負責環(huán)境污染事件發(fā)生的醫(yī)療救治工作。
鎮(zhèn)畜牧站：負責畜禽養(yǎng)殖引發(fā)的環(huán)境污染事件的現場應急處置工作。
各成員單位要根據本預案的要求分別制定職責范圍內的詳細操作規(guī)范，在本預案啟動后，按程序進入應急狀態(tài)。
四、預警和預防機制
對于因自然災害等原因可能造成環(huán)境污染，生態(tài)破壞重大事件，各相關部門應及時掌握動態(tài)。指揮部辦公室設立接警值班室，負責接警、處警工作。進入預警期后，應采取以下措施：立即啟動相關應急預案，發(fā)布預警公告，實行24小時值班制度，加強信息監(jiān)控、數據收集。針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，立即處置污染源，防止危害、污染和事態(tài)擴大。
五、應急響應
（一）響應程序
應急指揮部辦公室在接到報警信息后，立即對事件進行核實、掌握事件進展情況，根據對事件的初步判斷認為需要啟動應急響應時，及時向指揮部提出預案建議。需要有關應急處置支援時，及時向上級指揮部提出請示。
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指揮和協調環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)單位應在24小時內向鎮(zhèn)應急指揮部報告，接到預警報告后，按照事件發(fā)生、發(fā)生特點、分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢，做好應急防范措施。預案啟動后，鎮(zhèn)應急指揮部負責環(huán)境事件應急的指揮工作，成員單位按照各自職責，負責集結應急處置力量。
六、應急分隊
各村（居）委相應成立應急分隊，如有環(huán)境污染事件發(fā)生，按照屬地原則，應立即組織應急分隊投入事件處置和救援處理工作，應急分隊構成如下：
1.大一居委（10人），負責組織人：鄧小五。
2.石良村（12人），負責組織人：劉德書。
3.水源村（12人），負責組織人：馮明遠。
4.指拇村（10人），負責組織人：王興華。
5.大保村（11人），負責組織人：張承全。
七、后期處置
應急結束后，環(huán)境應急指揮部成員單位和有關部門組成善后處理組，負責受傷人員康復、脫險人員安置、死亡人員家屬安撫、災后環(huán)境評估、事故調查、取證等工作。
八、宣傳、培訓
指揮部定期開展環(huán)境應急檢測，應急處置人員培訓，提高環(huán)境應急隊伍的應急能力。
九、獎勵與責任追究
1.獎勵：對環(huán)境事件應急工作中有突出貢獻，成績顯著的單位和個人，依據有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
2.責任追究：在環(huán)境事件應急工作中，有玩忽職守，不服從上級命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應急處置行動，擾亂社會秩序等行為的個人，按照有關法律和規(guī)定，視情節(jié)和危害后果，給予黨紀、政紀處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
突發(fā)環(huán)境事件的應急預案15
第一章總則
第一條 為確保工廠的生產經營安全和提高處置突發(fā)事件的能力，加強突發(fā)事件信息報告的規(guī)范化建設，建立快速暢通的突發(fā)事件信息報告渠道，確保工廠的各項應急措施能夠得到有效實施，最大程度地預防和降低突發(fā)事件造成的影響和損失，結合工廠實際，特制定本預案。
第二條 本預案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生的、有別于日常經營的，已經或者可能會對工廠的經營經營以及對工廠的聲譽產生重大影響的，需要采取應急處置措施予以應對的偶發(fā)性事件。
第三條 工廠應對突發(fā)事件工作實行預防為主，預防與應急處置相結合的原則。
第四條 本預案適用于工廠內突然發(fā)生，嚴重影響或可能導致或轉化為嚴重影響正常生產經營的工廠緊急事件的處置。
第二章突發(fā)事件分類
第五條 突發(fā)事件主要包括但不限于：
�。ㄒ唬┳匀粸暮Γ褐饕ǖ卣稹⒑闈车�；
�。ǘ┦鹿蕿暮Γ褐饕ㄆ髽I(yè)的各類安全事故、交通事故、火災等；
�。ㄈ┕残l(wèi)生事件：主要包括發(fā)生傳染性疫情、食
品安全和職業(yè)危害，以及其他嚴重影響員工健康和生命安全的事件；
�。ㄋ模┬畔㈩愂录褐饕▓罂�、媒體對工廠進行大量、集中的不實報道及負面新聞出；
�。ㄎ澹┤后w 性事件：主要包括勞資糾紛、惡性上訪等。
第三章組織體系及職責
第六條 工廠對突發(fā)事件的處置實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織、快速反應、協同應對。
第七條 工廠成立突發(fā)事件處置工作領導小組（下稱“應急領導小組”）。
�。ㄒ唬┙M長職責：
1、負責工廠突發(fā)事件的應急管理工作；
2、批準和終止本預案；
3、組織指揮突發(fā)風險處置工作；
4、在突發(fā)事件處置過程中對一些重要事項作出決策；
5、負責保持與各相關部門或政府有效聯系與關系。
�。ǘ└苯M長職責：
1、協助組織進行有關突發(fā)風險的處置工作；
2、指導工廠相關部門及分支機構的突發(fā)事件應急體系建設；
3、綜合協調作息收集、情況匯總分析等工作，發(fā)揮運轉樞紐作用；
4、負責有關突發(fā)事件的信息披露工作；
5、協調和組織突發(fā)風險事件處置過程中對外宣傳報道工作，擬定統(tǒng)一的對外宣傳解釋口徑。
�。ㄈ┙M員職責：
1、各相關組員按照其分管的工作歸口負責相關類別的突發(fā)事件的應急管理工作；
2、督促、落實領導的批示、指示及有關決定；
3、收集、反饋突發(fā)風險事件處置的相關信息；
4、指導和協調各部門及分支機構做好相關突發(fā)事件的預防、應急處置和調查處理等工作；
5、負責組織突發(fā)風險事件處置工作的善后和總結工作；
6、履行突發(fā)事件的值守等職責。
第八條 應急領導小組是工廠突發(fā)事件管理以及處置工作的領導機構，統(tǒng)一領導工廠突發(fā)事件應急處理，就相關重大問題作出決策和部署，根據需要研究決定本工廠對外發(fā)布事件信息，主要職責包括：
（一）決定啟動和終止突發(fā)事件處理系統(tǒng)；
�。ǘ⿺M定突發(fā)事件處理方案；
（三）組織指揮突發(fā)事件處理工作；
�。ㄋ模﹨f調和組織突發(fā)風險事件處置過程中對外宣傳報道工作，擬定統(tǒng)一的對外宣傳解釋口徑；
�。ㄎ澹┴撠煴３峙c政府各相關部門的有效聯系和銜接；
（六）突發(fā)事件處理過程中的其它事項。
第四章工作原則
第九條 妥善處理各類突發(fā)事件，要遵循以下原則：
�。ㄒ唬┓磻杆�，果斷處理。對涉及到人身安全的突發(fā)事故，要在第一時間內動作響應，堅持以人為本，果斷處置，對涉及到政局、社會秩序，影響單位正常生產的公共突發(fā)事件，要多方面，準確收集情報，做好應對策略；對涉及到勞資糾紛，惡意上訪等，要按“宜散不宜聚，宜順不宜激”的方針，積極主動化解矛盾；對涉及到重大財產損失、安全事故的各類突發(fā)性事件，要及時上報工廠應急工作領導小組，共同尋求對策，盡最大限度的減少損失；對出現的負面宣傳報道，及時料及情況，深入了角事件真相，及時對接媒體。
（二）迅速上報。案發(fā)事件是指對本單位（包括機關和工廠所屬各項目、架子隊、工區(qū)等）的正常生產、生活秩序造成影響的事件，發(fā)生突發(fā)事件后，各單位要迅速處置，啟動應急預案，并在事發(fā)一小時內上報給工廠應急工作領導小組。
第五章工作程序
第十條 各單位要本著預防為主的方針，加強對日常工作中可能出現的突發(fā)事件的預防。
（一）工廠應對可能引發(fā)突發(fā)事件的各種因素采取預防和控制措施，根據突發(fā)事件的監(jiān)測結果對突發(fā)事件可能產生的危害程度進行評估，以便采取應對措施。
�。ǘ┕S各部門、各單位負責人作為突發(fā)事件的預警、預防工作第一負責人，定期檢查及匯報部門或工廠有關情況，做到及時提示、提前控制，將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)中。
（三）工廠相應崗位人員應保持對各類事件發(fā)生的日常敏感度，不斷地監(jiān)測社會環(huán)境變化趨勢，收集整理并及時匯報可能威脅企業(yè)的重要信息，并對其轉化為突發(fā)事件的'可能性和危害性進行評估。
（四）工廠的任何人均可作為信息的報告人，接到電話后立即向工廠相關部門負責人報告，相關部門負責人接到信息后應及時向應急領導小組組長，副組長匯報。有關人員報送、報告突發(fā)事件預警信息，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
�。ㄎ澹╊A警信息包括突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警事項、應采取的措施等。工廠預警信息的傳遞主要由工廠各部門、各單位負責人向應急領導小組組長、副組長進行匯報、然后由組長、副組長協同有關人員對信息進行分析及調查，確定為有可能導致或轉化為突發(fā)事件的各類信息須予以高度重視，必要時提出啟動應急預案的建議。
第十一條 根據突發(fā)事件的具體類別、性質、產生的后果
等立即啟動應急機制，基本工作程序是：
�。ㄒ唬┩话l(fā)自然災害事件。自然災害發(fā)生后，有關部門在接到災情報告的同時，立即組織專業(yè)技術人員趕到現場開展應急調查，判定自然災害級別及誘發(fā)因素，災害規(guī)模等，提出應急處置措施，并按災害規(guī)模 級上報政府和上級主管部門。
�。ǘ└黝惏踩鹿�、交通事故。對于出現的此類突發(fā)事件，要本著“救人第一”的原則開展工作，成立應急救援小組和善后處理小組。
�。ㄈ┕残l(wèi)生事件。根據疫情規(guī)模，做出暫停工作、封閉管理等決策，及時聯系醫(yī)院等衛(wèi)生醫(yī)療機構，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，做好車輛的安排和調度。
�。ㄋ模┬畔㈩愂录�。新聞危機一且爆發(fā)，當事人和所在單位要在第一時間上報相關部門，12小時內形成書面報告，上級主管部門及時跟進調查，了解事件真相，明確新聞發(fā)言人，積極對接媒體。
�。ㄎ澹﹦谫Y糾紛、惡性上訪事件。根據具體情況，聯合相關部門，迅速開展相關處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，特別是年底、節(jié)前，對于人數較多的惡性討薪等事件，要及時搜集資料，整理證據，并報送公安部門。
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