雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案
在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中,有時(shí)會(huì)突發(fā)一些不在預(yù)期的事故,為了避免事情更糟,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢?下面是小編精心整理的雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案1
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作的管理,及時(shí)有效地處理意外事故,最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的師生傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、防雨雪冰凍天氣災(zāi)害處理工作原則
1、貫徹“預(yù)防為主,防御與救助相結(jié)合”的原則。
2、實(shí)施預(yù)案的組織原則。各部門(mén)實(shí)行統(tǒng)一管理,局部利益服從整體利益,一般工作服從應(yīng)急工作。
3、雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的紀(jì)律原則。應(yīng)急、救災(zāi)期間,領(lǐng)導(dǎo)小組人員和重要、關(guān)鍵要害崗位人員必須堅(jiān)守崗位,不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何人都必須服從指揮和調(diào)遣,以提高防雨雪冰凍天氣災(zāi)害的整體效果,確保災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作的.協(xié)調(diào)有序開(kāi)展。
4、迅速報(bào)告、主動(dòng)搶險(xiǎn)的原則。災(zāi)情發(fā)生后,學(xué)校負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間里向當(dāng)?shù)攸h委、政府和教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并立即組織開(kāi)展有效的救援工作,把救助師生生命作為首要任務(wù)。
二、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):劉俊
副組長(zhǎng):劉新朗文建良唐超馬倩
成員:齊新民、馬新陽(yáng)、劉歷風(fēng)、黃興旺、何婭郭、丹左庭
(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、根據(jù)天氣預(yù)報(bào)或遭遇災(zāi)害情況,遵照上級(jí)指令,進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
2、根據(jù)雨雪冰凍天氣的程度,經(jīng)會(huì)議研究可果斷決定學(xué)校是否停課或調(diào)課避災(zāi),災(zāi)后復(fù)課等指令。
3、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應(yīng)急需要,組織指揮學(xué)校開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn),救災(zāi)及災(zāi)后重建等工作。
4、及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。
5、隨時(shí)掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢(shì),并作出相應(yīng)決策。
6、組織宣傳黨和國(guó)家的防雨雪冰凍天氣災(zāi)害科普知識(shí),傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識(shí)。
(三)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作組職責(zé)
1、落實(shí)防雨雪冰凍天氣及安全值班制度,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防雨雪冰凍天氣知識(shí)的宣傳教育。
2、做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)測(cè),防范校園山體滑坡災(zāi)害發(fā)生。
3、做好學(xué)生放學(xué)回家和上學(xué)路上的道路交通安全宣傳教育工作。
4、做好對(duì)受傷學(xué)生的搶救工作。
5、搞好學(xué)校貴重物資的護(hù)衛(wèi),加強(qiáng)防寒、防凍、防曬等工作。
6、做好善后處理工作,制定災(zāi)后整改與重建措施。
7、積極與氣象、交通、地質(zhì)、消防、公安、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)配合,確保學(xué)校正常的教學(xué)及生活秩序。
三、應(yīng)急行動(dòng)
遭遇雨雪冰凍天氣災(zāi)害事件,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即按此預(yù)案展開(kāi)工作。
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為了加強(qiáng)學(xué)校安全工作,打造和諧校園,防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生,快速、及時(shí)、妥善的處理突發(fā)事件,依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、學(xué)校雨雪冰凍災(zāi)害天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
組員:xx
二、安全工作措施
1、總務(wù)處應(yīng)提前做好以下相關(guān)準(zhǔn)備:檢查校園設(shè)備和設(shè)施,及時(shí)處理好存在的安全隱患,如自來(lái)水管的防凍保護(hù),防凍裂而出現(xiàn)斷水等;食堂發(fā)電機(jī)的檢修與維護(hù),柴油儲(chǔ)備;教師宿舍照明用具;防滑用麻布袋,主要應(yīng)急用于學(xué)校易積水受凍區(qū)域及公共場(chǎng)合入口處;食堂、宿舍、教室房頂在出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間厚積雪時(shí)的清理和防壓措施;適量的應(yīng)急現(xiàn)金。
2、班主任要對(duì)學(xué)生做好形勢(shì)知情教育,教育學(xué)生防凍防摔、以室內(nèi)活動(dòng)為主,停止一切室外活動(dòng)包括早操和體育課。
3、當(dāng)日值日領(lǐng)導(dǎo)及值周老師全部到崗,應(yīng)特別注意在校門(mén)口、教室門(mén)口、走廊、食堂入口、宿舍進(jìn)出口等處,引導(dǎo)組織學(xué)生小心行走、有序活動(dòng)、防滑防摔。保證學(xué)校主干道、校門(mén)口及走廊暢通,大雪天氣各班按區(qū)域衛(wèi)生劃分及時(shí)掃雪鏟雪。
4、醫(yī)務(wù)室有適量的.防治凍傷與感冒類(lèi)藥品儲(chǔ)備,做好在校人員特別是學(xué)生傷病的治療和日?qǐng)?bào)告。
5、學(xué)校應(yīng)急通知應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,否則追究當(dāng)事人的責(zé)任。
6、保證校內(nèi)外信息暢通,學(xué)校應(yīng)急聯(lián)系電話(huà):xxxxxxxxxx
7、未盡事宜,以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。
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歷城區(qū)唐官小學(xué)位于歷城區(qū)唐冶街道辦事處,現(xiàn)有師生530余人,20xx年建校,建筑面積5000余平方米。為進(jìn)一步做好學(xué)校冬季安全工作,提前預(yù)防并保障全校師生的安全,打造健康校園,營(yíng)造和諧的工作學(xué)習(xí)環(huán)境,及時(shí)防范即將迎來(lái)的大風(fēng)雨雪天氣安全事故的發(fā)生,做好應(yīng)急事件的預(yù)防和預(yù)案。根據(jù)教育局文件精神和我校實(shí)際情況,特制定以下預(yù)案。
一、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)及工作小組成員:
組長(zhǎng):宋愛(ài)芹
副組長(zhǎng):韓易恒、徐曉陽(yáng)
組員:曹亞萍、夏軍慶、孫興珍、趙文學(xué)及各班班主任
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1.專(zhuān)人負(fù)責(zé)及時(shí)了解實(shí)時(shí)天氣情況,參照天氣預(yù)報(bào),及時(shí)宣布進(jìn)入應(yīng)急期的有關(guān)指令。
2.及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況及應(yīng)對(duì)解決等事宜。
3.提前研究部署并及時(shí)組織學(xué)校相關(guān)人員開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)及災(zāi)后重建工作。
4.根據(jù)雨雪冰凍天氣的實(shí)時(shí)嚴(yán)重程度,果斷并及時(shí)決定學(xué)校是否停課、調(diào)整到校事件、后期復(fù)課等指令。
5.積極與有關(guān)部門(mén)配合,加強(qiáng)防寒、防凍、防病和治安工作,確保學(xué)校正常教學(xué)及生活秩序。
6.組織學(xué)生,循環(huán)宣傳黨和國(guó)家的防冰凍天氣災(zāi)害科普知識(shí),傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路安全等常識(shí)。
7.隨時(shí)根據(jù)天氣變化情況,及時(shí)召開(kāi)學(xué)校工作會(huì)議及工作部署。
8.根據(jù)學(xué)校所在小區(qū)供暖施工情況,及時(shí)提醒并做好安全防范工作。
。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)及工作小組職責(zé)
1.落實(shí)防雨雪冰凍天氣及安全值班制度,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防雨雪冰凍天氣知識(shí)的宣傳教育。
2.做好災(zāi)害預(yù)警預(yù)測(cè),防范校園安全事故。
3.做好道路交通安全宣傳教育及管理工作。
4.遭遇一般性雨雪冰凍天氣災(zāi)害后,做好道路清掃、防滑工作。
5.遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災(zāi)害后,保持內(nèi)部生活物資的供應(yīng)。解決受災(zāi)學(xué)生及教職工的吃、喝、穿、住等緊急問(wèn)題。
6.對(duì)受傷人員的搶救工作。
7.搞好學(xué)校貴重物資的保護(hù),加強(qiáng)防寒、防凍、防病和治安工作。
8.做好善后處理工作,制定災(zāi)后重建措施。
二、應(yīng)急措施
1.雨雪冰凍天氣災(zāi)害所有事件發(fā)生之前,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即按此預(yù)案展開(kāi)工作。
2.破壞性雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)重建工作。
3.一旦發(fā)生其它突發(fā)事件,立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系,采取應(yīng)急措施,確保師生生命安全。
4.安排專(zhuān)人負(fù)責(zé),切實(shí)落實(shí)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班制度,保證信息渠道暢通。
5.及時(shí)開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查,及時(shí)如實(shí)逐報(bào)告災(zāi)情。
6.對(duì)廣大師生進(jìn)行防風(fēng)、防雨雪、防交通事故等安全常識(shí)教育,提高自我防范能力。同時(shí)要教育學(xué)生不到結(jié)冰的池塘、水庫(kù)邊滑冰玩耍,防止破冰溺水事故的發(fā)生。
7.認(rèn)真做好火災(zāi)隱患排查整治工作。防火工作是學(xué)校冬季安全工作的重中之重,學(xué)校根據(jù)天氣逐漸變冷、用電用火增加的特點(diǎn),深入開(kāi)展了火災(zāi)隱患排查整治工作。對(duì)人員相對(duì)集中、易發(fā)生安全事故的場(chǎng)所進(jìn)行了消防隱患的排查,強(qiáng)化防火措施,并配齊配足必要的`消防設(shè)施和器材。教育學(xué)生不要在野外生火、玩火,防止火災(zāi)事故的發(fā)生。
8.學(xué)校要求在下雪后要及時(shí)組織人員清掃校內(nèi)道路上的冰雪,防止師生摔傷。
9.冬季氣溫下降,風(fēng)雪等惡劣天氣較多,是交通事故的高發(fā)期,進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全教育,禁止學(xué)生租用無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛,要求家長(zhǎng)配合學(xué)校杜絕乘坐農(nóng)用車(chē)或超載車(chē)上學(xué)和放學(xué)。
未盡及其他緊急事宜,以學(xué)校通知為準(zhǔn)。
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一、極端天氣范圍:
大風(fēng)、雷電、雨雪(中大)、冰雹、大霧等。
二、工作原則
。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,分工負(fù)責(zé),相互配合,快速高效;
(二)以防為主,防救結(jié)合;全面部署,保證重點(diǎn);
(三)調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極力量參與事故救援工作;
三、組織機(jī)構(gòu)
。ㄒ唬┏闪O端天氣應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組;
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):石鋒
副組長(zhǎng):李廣
成員:展強(qiáng)李永民孫光明張寶
2、工作小組
組長(zhǎng):李廣
副組長(zhǎng):李鵬
成員:李亮王傳鋒處室主任級(jí)部主任
。ǘ⿲(shí)行災(zāi)情上報(bào)制度。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及時(shí)與上級(jí)主管部門(mén)、氣象部門(mén)溝通,了解和發(fā)布預(yù)警信息。一旦發(fā)生災(zāi)情,在最短的時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào),為指揮決策提供快捷、有效的支持。
四、應(yīng)急措施
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
1、組織實(shí)施極端天氣應(yīng)急救援方案,負(fù)責(zé)突發(fā)事故的搶險(xiǎn)救援工作;
2、統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)救援,統(tǒng)一調(diào)配救援人員;
3、根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和遇到的問(wèn)題,及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充;
4、配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作及善后工作,將事故的原因及處理意見(jiàn)公布于眾。
。ǘ⿷(yīng)急處理方案
1、當(dāng)霧、雪、暴雨、大風(fēng)、揚(yáng)沙、沙塵暴、嚴(yán)寒、高溫等極端天氣發(fā)生和出現(xiàn)時(shí),學(xué)校先組織有關(guān)人員對(duì)全校的校舍、電路電線進(jìn)行安全檢查。
2、如果極端天氣警報(bào)為紅色警報(bào)以上的,報(bào)主管部門(mén)同意后取消極端天氣期間學(xué)校的師生活動(dòng)。
3、加強(qiáng)極端天氣期間學(xué)校的值班,每一時(shí)段均安排一名干部?jī)晌唤處熢谛V蛋啵l(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)及教體局匯報(bào),領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通訊工具和值班電話(huà)保持24小時(shí)暢通。
。ㄎ澹⿲W(xué)校及時(shí)掌握和處理因雨雪災(zāi)造成的安全隱患。
1、學(xué)校要及時(shí)掌握暴風(fēng)雪的預(yù)警信息。根據(jù)不同級(jí)別的預(yù)警信號(hào),適時(shí)做出正確的判斷,并通過(guò)學(xué)生向其家長(zhǎng)通報(bào)。在暴風(fēng)雪等極端天氣影響學(xué)生正常上、下學(xué)通行情況下,經(jīng)教育局同意,學(xué)校可以調(diào)整作息時(shí)間,采取停課、提前放學(xué)、延時(shí)放學(xué)、通知家長(zhǎng)接送、教師護(hù)送等安全措施。根據(jù)災(zāi)情由校長(zhǎng)來(lái)具體實(shí)施應(yīng)急指揮工作。
2、在遇有天氣突變、大風(fēng)天、沙塵等極端天氣條件下,及時(shí)同家長(zhǎng)取得聯(lián)系,務(wù)必在第一時(shí)間內(nèi)做出正確判斷,并隨之天氣的變化及時(shí)做出調(diào)整。同時(shí)在最短的時(shí)間內(nèi)上報(bào)教體局。
3、學(xué)校要加大對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛管理教育,尤其做好極端天氣來(lái)臨前后路況的排查工作,預(yù)防交通事故的發(fā)生。
4、暴風(fēng)雪過(guò)后,學(xué)校要立即開(kāi)展自救減災(zāi)工作,及時(shí)組織教職員工清掃校園,確保校內(nèi)學(xué)生通道暢通。校園內(nèi)的重要部位設(shè)立警示牌,同時(shí)要開(kāi)展多各形式的安全教育活動(dòng),進(jìn)一步提高師生的自我防范意識(shí)。
5、建立大雨、大雪學(xué)生安全通道。如遇大雨積水、積雪,讓孩子進(jìn)入校園后從智慧樓東門(mén)進(jìn)入從北門(mén)出,然后分別進(jìn)入啟慧樓、美慧樓減少道路上出現(xiàn)
五、工作要求
1、學(xué)校要加強(qiáng)極端天氣期間值班和安全保衛(wèi)工作,做到24小時(shí)有人在崗。
2、做好安全隱患排查,預(yù)防次生或其他安全事故發(fā)生。
3、加強(qiáng)接送學(xué)生車(chē)輛管理,防止發(fā)生交通事故。
4、落實(shí)責(zé)任追究制。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),對(duì)因?yàn)^職或管理不善造成不良后果的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的.行政責(zé)任。
六、具體措施
1、加強(qiáng)校舍安全檢查。學(xué)校對(duì)校舍、圍墻、廁所等進(jìn)行一次全面檢查,并安排專(zhuān)人每天巡查。尤其是極端天氣時(shí)要隨時(shí)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處置。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)電氣線路以及各種教育教學(xué)設(shè)施與設(shè)備的檢查,杜絕安全事故。采取保暖防風(fēng)措施,保證學(xué)生正常的活動(dòng)及學(xué)習(xí)條件。
2、加強(qiáng)安全教育。利用校會(huì)、廣播等形式,加強(qiáng)宣傳,提高職工的安全防范意識(shí),防止上下班期間發(fā)生各類(lèi)事故,提高雨雪天氣、大風(fēng)天氣師生安全意識(shí)。各班級(jí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行極端天氣的安全教育,提醒學(xué)生及時(shí)添加衣物,防凍防寒,預(yù)防感冒。
3、加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系。如遇大霧、大雪、冰凍天氣發(fā)生在上學(xué)時(shí),班主任要利用微信、釘釘?shù)韧ㄓ嵤侄,要提前告知每一位家長(zhǎng)要親自送孩子到學(xué)校,不可坐接送車(chē)到校,并及時(shí)了解學(xué)生遲到或未到校的情況及原因,要將出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并通知家長(zhǎng)。
4、極端天氣發(fā)生時(shí),本校教師盡量不要開(kāi)私家車(chē)上下班,并要注意上下班途中交通安全。
5、加強(qiáng)值班,保障安全信息暢通。學(xué)校實(shí)行教師值日?qǐng)?zhí)勤,校長(zhǎng)帶班制度,要求值周人員及班主任教師保證通信暢通,提前到校,確保能夠及時(shí)報(bào)告和迅速應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件。
6、大雪天氣,要組織人員及時(shí)清除校內(nèi)道路的積雪,加強(qiáng)后勤保障工作,提前準(zhǔn)備好除雪所要使用的掃帚、推雪板、鐵鍬等工具,準(zhǔn)備好地毯、紙版等防滑用品。
9、如突遇災(zāi)害天氣,必要時(shí),學(xué)?刹扇⊥Un、延遲上學(xué)時(shí)間、提前放學(xué)、臨時(shí)放假等措施,避免師生出現(xiàn)安全事故(采取措施前,應(yīng)提前通知家長(zhǎng))。
10、若放學(xué)時(shí)適逢天氣惡劣,影響車(chē)輛及路人行走,根據(jù)具體情況由學(xué)校決定適當(dāng)延長(zhǎng)放學(xué)時(shí)間,全體教職工全部留校待命。
學(xué)校師生要認(rèn)真加強(qiáng)防范意識(shí),牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,切實(shí)做好極端天氣下師生的安全工作。
雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案5
1總則
1.1編制目的
科學(xué)、有序、高效地組織開(kāi)展我市低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置工作,最大限度減少人員傷亡和減輕災(zāi)害損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《自然災(zāi)害救助條例》《四川省氣象災(zāi)害防御條例》《四川省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《雅安市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和雅安市應(yīng)急委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應(yīng)急委)相關(guān)文件精神,編制本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于雅安市境內(nèi)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置等工作。
本預(yù)案所稱(chēng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害是指由持續(xù)低溫,伴隨雨雪、冰凍等天氣引發(fā)大范圍積雪、結(jié)冰現(xiàn)象,直接或間接威脅人民群眾生命安全;農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等遭受較大損失;對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生重大影響,導(dǎo)致大范圍交通中斷、停電、停氣等嚴(yán)重影響生產(chǎn)生活的自然災(zāi)害。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,突出重點(diǎn)
堅(jiān)持以人為本,把保民生、保交通、保供電、保安全、保穩(wěn)定作為主要任務(wù),實(shí)行科學(xué)救援,落實(shí)保供措施,最大程度地減少災(zāi)害對(duì)人民群眾生命安全和生產(chǎn)生活造成的影響。
1.4.2預(yù)防為主,防抗結(jié)合
各部門(mén)(單位)加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),努力提高全社會(huì)的防范意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)措施,提前做好工作準(zhǔn)備。積極采取有效措施切斷災(zāi)害傳播鏈,盡最大可能防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延。
1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市應(yīng)急委負(fù)責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置。市級(jí)各有關(guān)部門(mén)(單位)按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對(duì),確保應(yīng)對(duì)處置工作有力有序有效展開(kāi)。
1.4.4分級(jí)負(fù)責(zé),屬地為主
低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作遵循“屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、層級(jí)響應(yīng)”的原則。特別重大和重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,按照省上的統(tǒng)一安排部署開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作。較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,由市委市政府牽頭開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置工作。一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,由縣(區(qū))黨委政府牽頭開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置工作,市級(jí)給予指導(dǎo)和幫助。涉及跨縣(區(qū))行政區(qū)域的,由市級(jí)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)組成
市應(yīng)急委在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置工作。
市低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)日常工作由市應(yīng)急委辦公室(市應(yīng)急管理局)承擔(dān)。負(fù)責(zé)督促落實(shí)市應(yīng)急委關(guān)于低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置決策部署;調(diào)查、研究、分析全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置工作,向市應(yīng)急委提請(qǐng)需研究解決的重大問(wèn)題和工作建議;牽頭開(kāi)展應(yīng)急管理監(jiān)督考核工作;負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息匯總上報(bào)并通報(bào)相關(guān)單位;協(xié)助市應(yīng)急委負(fù)責(zé)同志組織開(kāi)展特別重大、重大和較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置等工作。完成市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的其他工作。
2.2成員單位職責(zé)
市應(yīng)急委各成員單位依據(jù)各自職責(zé)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和行業(yè)管轄范圍內(nèi)的防范、險(xiǎn)情災(zāi)情應(yīng)急處置、受災(zāi)群眾安置、恢復(fù)重建等工作。完成市應(yīng)急委交辦的其他工作。
1.市委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)和涉事單位做好輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)處置工作。
2.市發(fā)展和改革委:負(fù)責(zé)組織開(kāi)展或指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)與重建的實(shí)施工作。負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間天然氣管道保護(hù)工作。負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)區(qū)提供基本生活所需糧、油的儲(chǔ)運(yùn)、調(diào)配等工作,組織救災(zāi)生活類(lèi)物資的配送;按照職責(zé)分工,做好生活類(lèi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備相關(guān)工作。
3.市經(jīng)濟(jì)和信息化局:負(fù)責(zé)電力、成品油、天然氣等重要物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)市級(jí)應(yīng)急救災(zāi)藥品的儲(chǔ)備和調(diào)度;負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援救災(zāi)物資的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好通信設(shè)施防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的隱患排查工作,保障搶險(xiǎn)救援救災(zāi)指揮和重要部門(mén)、區(qū)域的通信暢通;向市應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致通訊中斷及恢復(fù)等情況。
4.市教育局:負(fù)責(zé)學(xué)校和校區(qū)安全,有序組織學(xué)生安全撤離,必要時(shí)采取調(diào)整上課時(shí)間、停止校車(chē)運(yùn)營(yíng)、停課等措施;配合做好受災(zāi)人員和群眾的臨時(shí)安置。
5.市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和重要場(chǎng)所秩序;加強(qiáng)全市道路交通疏導(dǎo)和車(chē)輛分流,保障參加搶險(xiǎn)救援救災(zāi)車(chē)輛優(yōu)先通行;協(xié)助做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移;組織公安機(jī)關(guān)救援力量參加搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作;向市應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致道路阻塞等情況。
6.市民政局:負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急期救助、過(guò)渡期救助后基本生活困難且符合條件的受災(zāi)群眾的臨時(shí)救助工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)遇難人員遺體處置工作;指導(dǎo)社會(huì)組織開(kāi)展救災(zāi)捐款和志愿者服務(wù)活動(dòng)。
7.市財(cái)政局:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好搶險(xiǎn)救援救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督;協(xié)同有關(guān)部門(mén)向中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政申請(qǐng)搶險(xiǎn)救援救災(zāi)補(bǔ)助資金。
8.市自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)保障工作;負(fù)責(zé)為低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置決策提供地理信息支撐。
9.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市供水、供氣、排水及污水處理設(shè)施等市政設(shè)施正常運(yùn)行、除雪除冰和搶修等;指導(dǎo)、監(jiān)督房屋建筑及市政工程工地應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作;指導(dǎo)屬地行業(yè)部門(mén)報(bào)送因?yàn)?zāi)導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)情況;協(xié)同市應(yīng)急委辦公室核定因?yàn)?zāi)導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)情況。
10.市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)公路水路交通行業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)處置職責(zé)范圍內(nèi)公路水路搶通保通和應(yīng)急運(yùn)輸保障等工作,配合公安交警做好道路交通管制;向市應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致道路中斷搶修等情況。
11.市水利局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村供水設(shè)施的搶修,保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用水需要;向市應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致水利設(shè)施受災(zāi)情況。
12.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)及時(shí)收集、整理和反映全市低溫雨雪冰凍農(nóng)業(yè)災(zāi)情信息,指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)搶險(xiǎn)救援救災(zāi)、災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作;向市應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致農(nóng)牧漁業(yè)等受災(zāi)情況。
13.市商務(wù)局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)主要生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè),保障主要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng),協(xié)調(diào)救災(zāi)物資和災(zāi)后恢復(fù)重建物資的供應(yīng)等工作。
14.市文化體育和旅游局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)地方做好A級(jí)旅游景區(qū)搶險(xiǎn)救援救災(zāi)和防災(zāi)安全信息提示等工作,視災(zāi)害情況協(xié)調(diào)、督促地方臨時(shí)關(guān)閉A級(jí)旅游景區(qū);向市應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致景區(qū)游客滯留等情況。負(fù)責(zé)利用應(yīng)急廣播平臺(tái)做好預(yù)警等信息發(fā)布工作;做好災(zāi)區(qū)廣播電視設(shè)施系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備的恢復(fù)工作。
15.市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍或?qū)<抑г畵岆U(xiǎn)救援救災(zāi)工作。
16.市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)消防救援和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援等隊(duì)伍以及社會(huì)救援力量參與搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助工作;依法監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間安全生產(chǎn)工作;會(huì)同市財(cái)政局做好搶險(xiǎn)救援救災(zāi)資金的申請(qǐng)、分配、管理和監(jiān)督;負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報(bào)工作;組織開(kāi)展較大及以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查評(píng)估;負(fù)責(zé)煤炭的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作。
17.市市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)合法經(jīng)營(yíng),依法查處價(jià)格違法行為;向市應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致價(jià)格異常波動(dòng)等情況。
18.市政府新聞辦:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)中央和省、市內(nèi)主流媒體對(duì)全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置情況進(jìn)行宣傳報(bào)道和新聞發(fā)布,做好輿論引導(dǎo)工作。
19.市氣象局:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)警發(fā)布工作;負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害氣象信息的收集、分析和評(píng)估;及時(shí)提供災(zāi)害性天氣預(yù)警信息。
20.市林業(yè)局:負(fù)責(zé)全市林業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)和生產(chǎn)恢復(fù)等工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展災(zāi)后生態(tài)修復(fù);向市應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致林業(yè)受災(zāi)情況;完成市應(yīng)急委交辦的其他工作。
21.共青團(tuán)雅安市委:根據(jù)災(zāi)區(qū)需求,負(fù)責(zé)動(dòng)員社會(huì)力量參與災(zāi)害應(yīng)對(duì)和災(zāi)后安置工作,做好應(yīng)急志愿者及志愿者組織的報(bào)名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。
22.市紅十字會(huì):負(fù)責(zé)籌措社會(huì)物資和資金,配合協(xié)助災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置工作。
23.市消防救援支隊(duì):根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情,按照市應(yīng)急委安排,參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)工作,承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作。
24.雅安軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處:負(fù)責(zé)組織民兵開(kāi)展搶險(xiǎn)救援救災(zāi)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移運(yùn)送物資、穩(wěn)定秩序等工作。
25.武警雅安支隊(duì):負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援救災(zāi)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移運(yùn)送物資、保護(hù)重要目標(biāo)安全、協(xié)同公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序等任務(wù)。
26.國(guó)網(wǎng)雅安電力(集團(tuán))公司:負(fù)責(zé)雅安電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作;負(fù)責(zé)災(zāi)害期間保障搶險(xiǎn)救援救災(zāi)電力供應(yīng)和重要用戶(hù)的用電需求;向市應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致電力系統(tǒng)受災(zāi)情況。
其余成員單位根據(jù)實(shí)際情況做好職責(zé)范圍內(nèi)的防范應(yīng)對(duì)工作。市應(yīng)急委根據(jù)需要組織其他有關(guān)單位參與應(yīng)對(duì)處置工作。
2.3工作機(jī)制
2.3.1日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制
由市應(yīng)急委辦公室牽頭,定期或不定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)的工作要求,研究重要事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)過(guò)程中的重大問(wèn)題,指導(dǎo)督促有關(guān)部門(mén)(單位)和地方政府按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實(shí),共同做好災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。
2.3.2會(huì)商研判機(jī)制
。1)定期會(huì)商機(jī)制。每年11月底前,對(duì)全市冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害趨勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判,編制綜合分析報(bào)告并向有關(guān)部門(mén)(單位)和縣(區(qū))政府發(fā)送;每年11月至次年2月,每月月末對(duì)下月低溫雨雪冰凍災(zāi)害趨勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判,編制分析報(bào)告并向有關(guān)部門(mén)(單位)和縣(區(qū))政府發(fā)送。
。2)預(yù)警會(huì)商機(jī)制。當(dāng)市級(jí)氣象部門(mén)發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警時(shí),各相關(guān)部門(mén)(單位)按照職能職責(zé)做好防范應(yīng)對(duì)工作。市應(yīng)急委辦公室視情況組織相關(guān)成員單位開(kāi)展會(huì)商研判,安排布置防范應(yīng)對(duì)工作。
。3)災(zāi)中研判機(jī)制。災(zāi)害發(fā)生后,市應(yīng)急委辦公室組織相關(guān)成員單位和縣(區(qū))分析研判災(zāi)情,了解應(yīng)對(duì)處置情況,研究部署應(yīng)對(duì)處置工作。
2.3.3災(zāi)情報(bào)送機(jī)制
。1)災(zāi)情報(bào)送原則。
低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息報(bào)送和處理應(yīng)遵循及時(shí)快捷、真實(shí)全面的原則,險(xiǎn)情、災(zāi)情等相關(guān)信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)、歸口處理、同級(jí)共享。
遇到突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情,災(zāi)區(qū)各部門(mén)(單位)應(yīng)立即按行業(yè)歸口收集處理信息,及時(shí)向本級(jí)應(yīng)急委辦公室和上級(jí)部門(mén)報(bào)送,并持續(xù)跟蹤了解和掌握險(xiǎn)情、災(zāi)情動(dòng)態(tài),做好續(xù)報(bào)工作,原則上以書(shū)面形式逐級(jí)上報(bào),當(dāng)發(fā)生特別重大和重大災(zāi)情的緊急情況下可越級(jí)報(bào)告。
市應(yīng)急委辦公室接到較大及以上險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告市委、市政府和省應(yīng)急委辦公室,并做好續(xù)報(bào)工作。
。2)災(zāi)情報(bào)送內(nèi)容。災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括:災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、范圍、強(qiáng)度和趨勢(shì),因?yàn)?zāi)導(dǎo)致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉(zhuǎn)移安置的人數(shù),救援力量出動(dòng)和其他已采取的`措施,農(nóng)牧漁業(yè)、林業(yè)等受災(zāi)情況,旅游者滯留人數(shù)和時(shí)間,房屋倒塌及嚴(yán)重?fù)p壞情況,交通、電力、通信等重要設(shè)施損壞情況等。
(3)災(zāi)情報(bào)送時(shí)限。災(zāi)區(qū)應(yīng)急委辦公室和相關(guān)部門(mén)(單位)接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)告,并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展,續(xù)報(bào)應(yīng)對(duì)處置等有關(guān)情況,應(yīng)急響應(yīng)終止后及時(shí)提交終報(bào)。
2.3.4信息發(fā)布機(jī)制
。1)信息發(fā)布原則。及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確向社會(huì)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)情和防范應(yīng)對(duì)工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
。2)分級(jí)發(fā)布機(jī)制。市應(yīng)急委辦公室統(tǒng)一發(fā)布較大及以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息,重要信息發(fā)布前,由市應(yīng)急委辦公室牽頭商有關(guān)部門(mén)共同審核,并征求市政府新聞辦意見(jiàn)。一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息,由災(zāi)區(qū)縣(區(qū))政府審核發(fā)布。
。3)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。深入報(bào)道市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府決策部署和搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作進(jìn)展,大力宣傳先進(jìn)模范和典型事跡,為低溫雨雪防范應(yīng)對(duì)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
3預(yù)防與監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1預(yù)防
市、縣(區(qū))應(yīng)急委及相關(guān)部門(mén)要按照職能職責(zé),從思想認(rèn)識(shí)、組織管理和技術(shù)保障上充分做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防準(zhǔn)備工作。
1.思想準(zhǔn)備。樹(shù)牢“人民至上、生命至上”理念,貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置工作的部署和要求,加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,組織多種形式的宣傳培訓(xùn)活動(dòng),宣講相關(guān)法律法規(guī),提升各相關(guān)部門(mén)人員履職能力,增強(qiáng)全民防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí),提高極端災(zāi)害常態(tài)化認(rèn)識(shí),做好“防大災(zāi)、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的準(zhǔn)備。
2.組織準(zhǔn)備。建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)組織體系,理順?lè)罏?zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制,完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、指揮調(diào)度、會(huì)商研判、值班值守等制度,逐級(jí)落實(shí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)責(zé)任人。
3.預(yù)案準(zhǔn)備。及時(shí)編制、修訂本級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定報(bào)批或備案。開(kāi)展預(yù)案的宣傳、教育、培訓(xùn)、演練,提升預(yù)案的可操作性。
4.物資隊(duì)伍準(zhǔn)備。明確低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)物資品種、數(shù)量,足額補(bǔ)充和儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救援救災(zāi)物資,確保急需時(shí)可調(diào)可用。加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救援救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),統(tǒng)計(jì)梳理掌握本區(qū)域綜合性消防救援隊(duì)伍、駐地解放軍和武警部隊(duì)、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍和各類(lèi)社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍情況,理順各類(lèi)隊(duì)伍日常管理、災(zāi)時(shí)調(diào)用、任務(wù)分配等工作機(jī)制。駐雅人民解放軍、武警部隊(duì)要支援地方抗災(zāi)救災(zāi),組織部隊(duì)官兵協(xié)助地方人民政府和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)。鼓勵(lì)和支持相關(guān)單位成立志愿服務(wù)隊(duì)伍,鼓勵(lì)和支持個(gè)人提供專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù),投入應(yīng)急搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作的志愿服務(wù)隊(duì)伍由各級(jí)應(yīng)急委管理和安排工作,各級(jí)團(tuán)組織協(xié)助應(yīng)急委,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好志愿者及志愿者組織的報(bào)名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。
5.隱患排查。采取多種方式對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和評(píng)估,及時(shí)采取有效措施管控風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患,不能及時(shí)處置的,要落實(shí)好相關(guān)責(zé)任人,并采取針對(duì)性應(yīng)急措施。
6.科技準(zhǔn)備。充分發(fā)揮專(zhuān)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用,強(qiáng)化低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)科技支撐,優(yōu)化整合各類(lèi)科技資源,充分運(yùn)用新技術(shù)新方法,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化和智能化水平。
3.2監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
氣象部門(mén)為低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息的提供單位,按照職能職責(zé)建立和完善監(jiān)測(cè)站點(diǎn),在提供大范圍中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)的同時(shí),加強(qiáng)小區(qū)域短臨預(yù)報(bào),盡可能延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期和提高準(zhǔn)確度,及時(shí)向市應(yīng)急委辦公室提供監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果。
自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、經(jīng)濟(jì)和信息化、電力等有關(guān)部門(mén)(單位)按照職能職責(zé)分工,根據(jù)氣象部門(mén)的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息,對(duì)本行業(yè)可能受威脅的對(duì)象進(jìn)行分析預(yù)測(cè),并開(kāi)展相關(guān)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作,及時(shí)向市應(yīng)急委辦公室報(bào)告相關(guān)情況。
3.3預(yù)警信息發(fā)布
3.3.1發(fā)布制度
低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門(mén)負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級(jí)別發(fā)布,其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。
3.3.2發(fā)布內(nèi)容
低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、預(yù)警級(jí)別、發(fā)展趨勢(shì)、防御指南和發(fā)布機(jī)構(gòu)等。
3.3.3發(fā)布途徑
氣象部門(mén)應(yīng)建立和完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),會(huì)同新聞媒體、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等建立快速發(fā)布機(jī)制,按照相關(guān)規(guī)定綜合運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、短信和應(yīng)急廣播等各類(lèi)渠道,及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
廣播、電視、報(bào)紙等媒體單位以及通信運(yùn)營(yíng)企業(yè),景區(qū)、公路、鐵路等運(yùn)營(yíng)管理單位,應(yīng)及時(shí)播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1災(zāi)害分級(jí)
符合下列條件之一的,確認(rèn)發(fā)生相應(yīng)等級(jí)災(zāi)害。
4.2分級(jí)應(yīng)對(duì)
特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害和重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,分別在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行市應(yīng)急委擴(kuò)大響應(yīng),建立由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)的指揮體系,視情增加副指揮長(zhǎng)和成員單位,搭建前后方指揮平臺(tái),組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置工作。
較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省應(yīng)急委指導(dǎo)下,建立由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)處置工作,市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任任指揮長(zhǎng),視情增加副指揮長(zhǎng)和成員單位,組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置工作。受災(zāi)縣(區(qū))人民政府在市委市政府及市應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置工作。
一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害在受災(zāi)縣(區(qū))黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由受災(zāi)縣(區(qū))應(yīng)急委負(fù)責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)處置工作,市應(yīng)急委視情派出指導(dǎo)組赴災(zāi)區(qū)監(jiān)督指導(dǎo)救災(zāi)工作和關(guān)注災(zāi)情發(fā)展,協(xié)調(diào)支援應(yīng)急隊(duì)伍、專(zhuān)家和裝備物資等應(yīng)急資源,各成員單位迅速按照職能職責(zé)開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置工作。
4.3先期處置
當(dāng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),災(zāi)區(qū)應(yīng)急委、基層組織和單位應(yīng)立即組織開(kāi)展人員營(yíng)救、傷員救治、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置、隱患排查、重點(diǎn)設(shè)施維護(hù)搶修等先期處置,及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)應(yīng)急委辦公室報(bào)告相關(guān)情況。鄰近的人民政府視情組織和動(dòng)員社會(huì)力量,對(duì)災(zāi)區(qū)提供援助。
4.4響應(yīng)啟動(dòng)
當(dāng)發(fā)生或可能即將發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害和重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,由市應(yīng)急委提出啟動(dòng)一級(jí)和二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議,市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)。
當(dāng)發(fā)生或可能即將發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,由市應(yīng)急委辦公室提出啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議,市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任批準(zhǔn)。
發(fā)生或可能即將發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),市上不啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
4.5響應(yīng)行動(dòng)
啟動(dòng)一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照下列要求組織實(shí)施:
(1)啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)全面指揮全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作,市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)趕赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)對(duì)處置工作。啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),由市應(yīng)急委主任全面指揮全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作,市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)趕赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)對(duì)處置工作。啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),由市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任全面指揮全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作,有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)對(duì)處置工作。
。2)市應(yīng)急委成立災(zāi)害應(yīng)對(duì)指揮部,啟動(dòng)“6+N”工作編組(綜合協(xié)調(diào)組、救援救災(zāi)組、要素供應(yīng)保障組、交通運(yùn)輸保障組、治安維穩(wěn)組、醫(yī)療衛(wèi)生組和其他工作組),各成員單位按照職能職責(zé)分工迅速全力開(kāi)展工作。
(3)市應(yīng)急委辦公室組織相關(guān)成員單位與專(zhuān)家集中辦公,了解受災(zāi)、應(yīng)對(duì)處置和物資保障等情況,分析低溫雨雪冰凍天氣持續(xù)時(shí)間、影響范圍和發(fā)展趨勢(shì),研究人員、物資和工具的調(diào)動(dòng)部署,并將實(shí)時(shí)災(zāi)情信息和應(yīng)對(duì)處置進(jìn)展上報(bào)市委、市政府。
。4)災(zāi)區(qū)縣(區(qū))政府在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)對(duì)處置工作。災(zāi)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線、靠前指揮,重要情況直接報(bào)送市應(yīng)急委辦公室。
。5)災(zāi)區(qū)相關(guān)部門(mén)(單位)按照職能職責(zé)迅速排查重大危險(xiǎn)源情況并研判發(fā)展趨勢(shì),盡早啟動(dòng)應(yīng)對(duì)處置措施,及時(shí)向市應(yīng)急委辦公室報(bào)送研判情況,嚴(yán)重災(zāi)情向市應(yīng)急委申請(qǐng)協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍緊急處置。
4.6工作組構(gòu)成及職責(zé)
市應(yīng)急委啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害一級(jí)和二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),“6+N”工作組組長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任;啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),“6+N”工作組組長(zhǎng)由牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。工作組組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作組各成員單位共同做好應(yīng)對(duì)處置工作。工作組和成員單位可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。
4.6.1綜合協(xié)調(diào)組
牽頭單位:市應(yīng)急管理局。
成員單位:市政府新聞辦、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展和改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委。
工作職責(zé):協(xié)助組織實(shí)施應(yīng)對(duì)處置行動(dòng)。負(fù)責(zé)收集匯總險(xiǎn)情、災(zāi)情、社(輿)情等信息和應(yīng)對(duì)處置工作進(jìn)展情況;承辦會(huì)商協(xié)調(diào)和應(yīng)對(duì)處置會(huì)議、活動(dòng)和文電工作;負(fù)責(zé)全市應(yīng)對(duì)處置綜合協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)各工作組之間的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)媒體對(duì)全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置情況進(jìn)行宣傳報(bào)道和新聞發(fā)布,做好輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)工作;組織、指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)對(duì)處置資金的撥付和使用。
4.6.2救援救災(zāi)組
牽頭單位:市應(yīng)急管理局。
成員單位:雅安軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警雅安支隊(duì)、市發(fā)展和改革委、市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化體育和旅游局、市林業(yè)局、市氣象局、市消防救援支隊(duì)、共青團(tuán)雅安市委。
工作職責(zé):開(kāi)展災(zāi)區(qū)氣象、地災(zāi)隱患監(jiān)測(cè),做好相關(guān)預(yù)警;編制搶險(xiǎn)救援救災(zāi)方案,開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商研判,提供決策咨詢(xún);組織開(kāi)展受災(zāi)人員營(yíng)救、人員疏散轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置、救濟(jì)救助和物資保障等工作;監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)害期間安全生產(chǎn)工作;組織調(diào)用、征用搶險(xiǎn)救援救災(zāi)裝備、設(shè)備和物資,做好各類(lèi)應(yīng)急救援力量的后勤保障工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍、協(xié)調(diào)各類(lèi)社會(huì)力量和應(yīng)急裝備等資源。
4.6.3基礎(chǔ)設(shè)施保障組
牽頭單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局。
成員單位:市發(fā)展和改革委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市文化體育和旅游局、國(guó)網(wǎng)雅安電力(集團(tuán))公司。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)電力、成品油、天然氣等要素供應(yīng)以及供水、通信、廣播電視等保障工作;負(fù)責(zé)市級(jí)應(yīng)急救災(zāi)藥品的儲(chǔ)備和調(diào)度。指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)對(duì)電、天然氣、成品油、供水、防洪、通信、廣播電視等設(shè)施設(shè)備的搶修工作并維護(hù)設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.6.4交通運(yùn)輸保障組
牽頭單位:市交通運(yùn)輸局。
成員單位:市公安局。
工作職責(zé):實(shí)施必要的交通疏導(dǎo)和管制,維護(hù)交通秩序;指導(dǎo)協(xié)調(diào)對(duì)公路、水路開(kāi)展除雪除冰、防滑、養(yǎng)護(hù)和搶修工作;協(xié)調(diào)組織優(yōu)先運(yùn)送傷員、搶險(xiǎn)救援救災(zāi)人員、物資和設(shè)備;協(xié)助做好滯留人員的安置和生活保障等工作。
4.6.5治安維穩(wěn)組
牽頭單位:市公安局。
成員單位:市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、武警雅安支隊(duì)。
工作職責(zé):開(kāi)展災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安維穩(wěn)和市場(chǎng)秩序穩(wěn)定工作,保障災(zāi)區(qū)重要生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定;加強(qiáng)全市道路交通疏導(dǎo)和車(chē)輛分流,保障參加搶險(xiǎn)救援救災(zāi)車(chē)輛優(yōu)先通行;協(xié)助組織做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移;組織公安機(jī)關(guān)救援力量參加搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作。
4.6.6醫(yī)療衛(wèi)生組
牽頭單位:市衛(wèi)生健康委。
成員單位:市民政局、市紅十字會(huì)。
工作職責(zé):組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理疏導(dǎo)等工作;調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作。
4.6.7其他工作組
牽頭單位、成員單位和工作職責(zé)等根據(jù)需要設(shè)置。
4.7響應(yīng)終止
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害已經(jīng)或趨于結(jié)束,相關(guān)威脅和危害得到有效控制,受災(zāi)群眾基本得到安置,災(zāi)區(qū)群眾生活基本得到保障,災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序基本恢復(fù)正常時(shí),由市應(yīng)急委宣布終止響應(yīng)。一級(jí)、二級(jí)急響應(yīng)終止由市應(yīng)急委辦公室報(bào)市應(yīng)急委主任批準(zhǔn),三級(jí)急響應(yīng)終止由市應(yīng)急委辦公室報(bào)市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任批準(zhǔn)。
4.8后期處置
4.8.1調(diào)查評(píng)估
調(diào)查評(píng)估堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”原則。分別由省、市、縣(區(qū))人民政府組織對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,總結(jié)災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn),提出改進(jìn)完善措施。調(diào)查評(píng)估結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
4.8.2救災(zāi)救助
災(zāi)后救災(zāi)救助工作由災(zāi)區(qū)人民政府具體實(shí)施。對(duì)特別重大和重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害的救災(zāi)救助,在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市、縣(區(qū))人民政府做好救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后救災(zāi)救助工作。較大災(zāi)害救災(zāi)救助在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由災(zāi)區(qū)人民政府做好救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后救災(zāi)救助工作。一般災(zāi)害救災(zāi)救助由縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)。
4.8.3救災(zāi)補(bǔ)償
救災(zāi)過(guò)程中,災(zāi)區(qū)人民政府及其部門(mén)根據(jù)救災(zāi)需要依法調(diào)用和征用的物資、設(shè)備和交通運(yùn)輸工具,在使用完畢或者救災(zāi)工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還。調(diào)用和征用期間造成經(jīng)濟(jì)損失或者調(diào)用和征用后造成毀損、滅失的,災(zāi)區(qū)人民政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
救災(zāi)工作結(jié)束后,征調(diào)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予參與救災(zāi)的應(yīng)急救援隊(duì)伍及社會(huì)力量相應(yīng)補(bǔ)償。
4.8.4恢復(fù)重建
按照災(zāi)后恢復(fù)重建分類(lèi)啟動(dòng)原則,災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府根據(jù)災(zāi)損實(shí)際和重建需要,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,科學(xué)有序組織開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建,全面恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。
5應(yīng)急保障
5.1通信交通保障
通信管理部門(mén)組織指導(dǎo)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)保障災(zāi)區(qū)與各級(jí)指揮中心、各部門(mén)間的通信暢通,組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)通信搶修和恢復(fù)工作。廣電部門(mén)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)廣播電視保障工作,負(fù)責(zé)重大應(yīng)急信息的傳播。
交通運(yùn)輸部門(mén)、公安部門(mén)按照職能職責(zé),保障搶險(xiǎn)救援救災(zāi)車(chē)輛優(yōu)先通行權(quán),組織災(zāi)區(qū)交通疏導(dǎo)和管制,保障搶險(xiǎn)救援救災(zāi)主要道路暢通,密切配合做好交通運(yùn)輸保障工作。
5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置中應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍主力軍和國(guó)家隊(duì)的作用,發(fā)揮軍隊(duì)和武警部隊(duì)在搶險(xiǎn)救援救災(zāi)中突擊力量的作用,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍骨干力量,社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍輔助力量的作用。動(dòng)用駐雅人民解放軍、武警部隊(duì)支援地方搶險(xiǎn)救援救災(zāi),由災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)貞?yīng)急委提出需求,通過(guò)同級(jí)軍事機(jī)關(guān)按規(guī)定程序辦理,各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
縣級(jí)以上地方人民政府及相關(guān)部門(mén)要根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害特點(diǎn),選取相關(guān)領(lǐng)域?qū)<摇W(xué)者和技術(shù)人才,組建專(zhuān)家隊(duì)伍,為災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、分析研判、搶險(xiǎn)救援救災(zāi)、災(zāi)害評(píng)估等提供技術(shù)支撐;要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),確定各隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)人,協(xié)助開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害日常聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急調(diào)度、信息傳遞、災(zāi)情調(diào)查和報(bào)告等工作。
災(zāi)區(qū)各級(jí)應(yīng)急委可根據(jù)災(zāi)害程度和范圍,調(diào)動(dòng)具有專(zhuān)業(yè)能力的社會(huì)力量參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害的處置,緊急情況下可依法調(diào)用和征用交通運(yùn)輸工具、物資、設(shè)備、人員等,搶險(xiǎn)救援救災(zāi)過(guò)程中要保障社會(huì)救援人員和設(shè)備的安全。
5.3物資及資金保障
縣級(jí)以上地方人民政府要做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)資金保障工作,一旦發(fā)生災(zāi)害,要及時(shí)安排和撥付應(yīng)急救災(zāi)資金,確保應(yīng)對(duì)處置工作順利進(jìn)行。
應(yīng)急搶險(xiǎn)救援救災(zāi)物資實(shí)行分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理和分級(jí)負(fù)擔(dān)制度。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)災(zāi)害特點(diǎn)、分布情況、人口數(shù)量和行業(yè)危險(xiǎn)源等情況,做好專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援人員的防護(hù)裝備和器材配備工作,制定應(yīng)急搶險(xiǎn)救援救災(zāi)物資采購(gòu)、儲(chǔ)備、保養(yǎng)、更新和補(bǔ)充等工作計(jì)劃,完善物資調(diào)運(yùn)機(jī)制。應(yīng)急搶險(xiǎn)救援救災(zāi)物資可自行儲(chǔ)備,也可委托相關(guān)企業(yè)或組織代為儲(chǔ)備管理。
5.4社會(huì)治安保障
公安部門(mén)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管控,及時(shí)查處故意編造和傳播虛假信息、破壞抗災(zāi)救災(zāi)工作、擾亂社會(huì)秩序、偷盜等違法行為,維持群眾撤離和隊(duì)伍轉(zhuǎn)移秩序、保障安置點(diǎn)社會(huì)秩序,維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
5.5宣傳、培訓(xùn)和演練
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)采取多種形式,積極做好預(yù)案的宣傳工作,普及低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)與自救互救知識(shí),增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高自救、互救能力。教育部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)組織應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)部門(mén)(單位)制訂應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)和演練計(jì)劃,組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能和管理培訓(xùn),定期開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練,提高專(zhuān)業(yè)技能和應(yīng)對(duì)處置能力,最大限度保障救援人員的人身安全。
6附則
6.1預(yù)案管理
市應(yīng)急委辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)(單位)制定本預(yù)案,報(bào)市政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施,并根據(jù)工作實(shí)際需要及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。
縣(區(qū))應(yīng)急委辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,按照預(yù)案管理相關(guān)規(guī)定和要求印發(fā)實(shí)施,并報(bào)上級(jí)政府部門(mén)備案。
有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和基層組織按照預(yù)案管理相關(guān)規(guī)定和要求開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編修、印發(fā)和備案工作。
6.2監(jiān)督檢查
在市委、市政府和市應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下,由市應(yīng)急委辦公室會(huì)同有關(guān)成員單位,對(duì)本預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)各縣(區(qū))人民政府做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置工作,市政府有關(guān)部門(mén)以及重點(diǎn)企事業(yè)單位完善低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備,確保防范應(yīng)對(duì)措施到位。
各行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)、監(jiān)督本行業(yè)內(nèi)各部門(mén)和企事業(yè)單位開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。
6.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對(duì)在低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中,遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況,應(yīng)對(duì)處置不力,或者有其他失職、瀆職行為的,依照相關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由市應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)解釋。
6.5預(yù)案生效時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案6
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍氣象災(zāi)害工作的管理,建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的應(yīng)急處理機(jī)制,有效防范和及時(shí)處置雨雪冰凍天氣災(zāi)害事件,提高學(xué)?箵粲暄┍鶅鎏鞖鉃(zāi)害的能力,確保廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)教育教學(xué)秩序穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《昆山市雨雪冰凍氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和相關(guān)預(yù)案,結(jié)合我市教育系統(tǒng)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本工作預(yù)案適用于全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校雨雪冰凍等極端惡劣天氣的應(yīng)急處置。
二、工作原則
堅(jiān)持以人為本、科學(xué)應(yīng)對(duì),最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),屬地管理;堅(jiān)持預(yù)防為主、防救結(jié)合,積極穩(wěn)妥地組織全市學(xué)校應(yīng)對(duì)雨雪冰凍等極端惡劣天氣,做好校園安全管理工作。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)教育行政部門(mén)職責(zé)
市教育局成立防雨雪冰凍氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體成員名單如下:
組長(zhǎng):金建鴻
副組長(zhǎng):林文平蘇培蘭徐懌王陽(yáng)姚永清
成員:鄭平龔建中吳建軍謝永春邵平
蔡建中李雪峰張志華
職責(zé):
(1)在市雨雪冰凍天氣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,綜合協(xié)調(diào)全市學(xué)校開(kāi)展防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作。
(2)指導(dǎo)和督查全市學(xué)校防雨雪冰凍災(zāi)害措施落實(shí)情況,收集、匯總有關(guān)情況,分析、研究預(yù)防措施,并及時(shí)向市委市政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告有關(guān)災(zāi)害情況等事宜。
(3)大力宣傳防雨雪冰凍災(zāi)害知識(shí),總結(jié)推廣各地、各學(xué)校防雨雪冰凍災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)和做法。
(4)根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害程度,對(duì)學(xué)校的教學(xué)安排及其他相關(guān)工作作出及時(shí)調(diào)整。
(5)積極與公安、交通、消防、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)配合,加強(qiáng)防寒、防凍、防病和治安工作,確保學(xué)校正常的教學(xué)及生活秩序。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組、信息發(fā)布組、應(yīng)急救援組、后勤保障組、善后督查組等五個(gè)工作組。
各工作組的組成人員及職責(zé)如下:
1.協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組
組長(zhǎng):蘇培蘭
成員:鄭平吳建軍金勝
職責(zé):
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)值班值守工作安排,督促各學(xué)校做好值班值守工作;根據(jù)天氣預(yù)報(bào)或遭遇災(zāi)害情況,遵照上級(jí)和局主要領(lǐng)導(dǎo)指令,宣布進(jìn)入應(yīng)急期;果斷決定是否停課避災(zāi),災(zāi)害復(fù)課等指令;隨時(shí)掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢(shì),并作出相應(yīng)決策;加強(qiáng)各工作組之間的組織協(xié)調(diào),做到各司其職,各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作,處理到位。
2.信息發(fā)布組
組長(zhǎng):王陽(yáng)
成員:王文慶李駿張斌
職責(zé):
預(yù)警信息發(fā)布,及時(shí)向市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部和蘇州市教育局報(bào)告有關(guān)雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害情況,爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的指導(dǎo)和支援;按時(shí)匯總和如實(shí)發(fā)布相關(guān)信息,并做好相關(guān)宣傳報(bào)道;接待來(lái)訪記者;對(duì)宣傳報(bào)道進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
3.應(yīng)急救援組
組長(zhǎng):姚永清
成員:蔡建中謝永春邵平
職責(zé):
接到學(xué)校災(zāi)情情況報(bào)告后,立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)并啟動(dòng)教育系統(tǒng)雨雪冰凍氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,研究部署并組織開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)等工作;協(xié)調(diào)配合有關(guān)責(zé)任單位開(kāi)展人員救護(hù)、疏散和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的保護(hù),把損失減小到最低程度;及時(shí)處理突發(fā)公共安全事件,開(kāi)展重大安全事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作,組織召開(kāi)處理突發(fā)事故工作會(huì)議,確定并實(shí)施救援方案。
4.后勤保障組
組長(zhǎng):徐懌
成員:李雪峰張志華黃偉強(qiáng)
職責(zé):
做好救災(zāi)器材、設(shè)備、伙食等物資的準(zhǔn)備和運(yùn)送工作,協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急部門(mén)共同做好防雨雪冰凍災(zāi)害工作,解決好受災(zāi)人員和救災(zāi)人員的吃、喝、穿、住等緊急問(wèn)題。
5.善后督查組
組長(zhǎng):林文平
成員:龔建中王曉健張濤
職責(zé):
雨雪冰凍災(zāi)害解除后,根據(jù)各校災(zāi)后情況,在確保安全的前提下,指導(dǎo)學(xué);謴(fù)教學(xué)、工作和生活秩序;負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校雨雪冰凍抗災(zāi)救災(zāi)有關(guān)善后和災(zāi)后復(fù)課等工作的檢查督查和災(zāi)后善后工作處理,對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)工作中出現(xiàn)的因工作落實(shí)不到位造成的不良后果進(jìn)行調(diào)查核實(shí)取證,依據(jù)相關(guān)規(guī)定提出處理意見(jiàn)。
(二)各學(xué)校職責(zé)
各學(xué)校成立由校(園)長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校防雨雪冰凍氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校防雨雪冰凍災(zāi)害工作。主要職責(zé)是:
1.根據(jù)黨委、政府和教育行政部門(mén)的防雨雪冰凍氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,制訂本校的防雨雪冰凍氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
2.建立健全本校防雨雪冰凍災(zāi)害工作責(zé)任制。
3.檢查、督促學(xué)校各處(室)防雨雪冰凍災(zāi)害工作的落實(shí)情況。
4.廣泛深入地開(kāi)展防雨雪冰凍災(zāi)害的知識(shí)宣傳,增強(qiáng)和提高師生員工的防護(hù)意識(shí)和能力。
5.定期不定期地開(kāi)展校園安全隱患排查治理特別是校舍等建筑物的安全隱患排查,預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。
6.根據(jù)氣象部門(mén)的雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警,切實(shí)做好師生員工的安全和疏散工作。
7.在市、區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和教育主管部門(mén)的指揮下,迅速做好雨雪冰凍災(zāi)害事件的處置工作。
四、雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警
1.預(yù)防預(yù)警信息。
根據(jù)市氣象部門(mén)發(fā)布的`雨雪冰凍氣象預(yù)報(bào)和預(yù)警,市教育局災(zāi)害信息發(fā)布組及時(shí)發(fā)出預(yù)防預(yù)警通知,積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
2.預(yù)防預(yù)警行動(dòng)。
(1)市教育局根據(jù)市氣象部門(mén)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息,結(jié)合單位實(shí)際,做好雨雪冰凍災(zāi)害可能對(duì)本系統(tǒng)影響及危害的分析預(yù)測(cè),認(rèn)真做好防范工作,市教育局后勤保障組根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害等級(jí)情況做好相關(guān)物資的準(zhǔn)備工作。
(2)各學(xué)校堅(jiān)持執(zhí)行校園安全隱患定期排查制度,盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患,并將情況報(bào)上級(jí)主管部門(mén);每年11月進(jìn)行一次“防雨雪冰凍”專(zhuān)題安全教育,通過(guò)主題班會(huì)、學(xué)校板報(bào)、宣傳欄、家長(zhǎng)會(huì)、《告家長(zhǎng)書(shū)》等形式,提高家長(zhǎng)管理孩子、關(guān)注安全的意識(shí),明確安全責(zé)任;及時(shí)關(guān)注天氣預(yù)報(bào)情況,加強(qiáng)與市委市政府及蘇州市教育局的聯(lián)系,根據(jù)上級(jí)指令做好特殊天氣作息時(shí)間調(diào)整,并在災(zāi)害事件可能發(fā)生前做好師生員工的疏散安置工作。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1.預(yù)警級(jí)別。
依據(jù)《昆山市雨雪冰凍氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,按照嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及范圍,由低到高分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)預(yù)警,依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。Ⅳ級(jí)預(yù)警:當(dāng)市氣象部門(mén)發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警時(shí),地面最低溫度低于0度,由市政府決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)預(yù)警。Ⅲ級(jí)預(yù)警:當(dāng)市氣象部門(mén)發(fā)布暴雪黃色預(yù)警、道路結(jié)冰黃色預(yù)警,由市政府決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)預(yù)警。Ⅱ級(jí)預(yù)警:當(dāng)市氣象部門(mén)發(fā)布暴雪橙色預(yù)警、道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號(hào),由市政府決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警。Ⅰ級(jí)預(yù)警:當(dāng)市氣象臺(tái)發(fā)布暴雪紅色預(yù)警、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號(hào),由市政府決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)預(yù)警。
2.應(yīng)急響應(yīng)。
、艏(jí)響應(yīng):學(xué)校迅速發(fā)布預(yù)警信息,并按預(yù)案開(kāi)展工作。隨時(shí)關(guān)注氣象信息,落實(shí)防范措施,并及時(shí)向市教育局報(bào)告。
、蠹(jí)響應(yīng):學(xué)校迅速向市教育局報(bào)告,并按預(yù)案開(kāi)展工作。市教育局派出工作組,巡查了解災(zāi)情,并及時(shí)匯總上報(bào)。在災(zāi)害應(yīng)急期內(nèi),每天向市教育局和區(qū)鎮(zhèn)政府報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)情況。
、蚣(jí)響應(yīng):市教育局指揮應(yīng)急工作,分管領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,了解掌握災(zāi)情,指導(dǎo)學(xué)校組織人員搶險(xiǎn)救援;及時(shí)上報(bào)災(zāi)情,并視情向上級(jí)提出支援建議。
Ⅰ級(jí)響應(yīng):市教育局領(lǐng)導(dǎo)小組立即研究,指揮災(zāi)害應(yīng)急工作;緊急調(diào)配人員、協(xié)助學(xué)校做好搶救救援;領(lǐng)導(dǎo)小組成員堅(jiān)持到一線開(kāi)展工作,親臨現(xiàn)場(chǎng)組織指揮,及時(shí)解決問(wèn)題和困難,并向上級(jí)匯報(bào)災(zāi)情和救援情況,提出需要支援搶救的建議。
3.善后與恢復(fù)。
做好災(zāi)害傷(亡)人員的治療(撫恤)工作,盡可能給予補(bǔ)償,同時(shí)協(xié)助保險(xiǎn)公司聯(lián)系賠付;協(xié)助有關(guān)部門(mén)及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息,穩(wěn)定師生員工情緒,維持校園和社會(huì)秩序;全面整治安全隱患;總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步健全應(yīng)急機(jī)制。
六、應(yīng)急措施
1.強(qiáng)化職責(zé)落實(shí)。學(xué)校校(園)長(zhǎng)是安全工作的第一責(zé)任人,對(duì)師生安全、校園穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。教育局防雨雪冰凍氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行責(zé)任追究制,對(duì)在抗擊冰凍災(zāi)害事故過(guò)程中,因認(rèn)識(shí)不到位,責(zé)任不落實(shí),措施不得力所發(fā)生的災(zāi)害事故特別是重特大事故,要進(jìn)行嚴(yán)肅查處,追究相關(guān)人員責(zé)任。
2.合理組織安排。各學(xué)校在遇天氣突變、雨雪冰凍等災(zāi)害天氣時(shí),務(wù)必在第一時(shí)間內(nèi)做出正確判斷,將在校學(xué)生撤到安全地帶,學(xué)?勺孕姓{(diào)整作息時(shí)間,提前放學(xué)、延時(shí)放學(xué),必要時(shí)校(園)長(zhǎng)有權(quán)決定停課放假,并及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)教育局。
3.加強(qiáng)家校合作。各學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況針對(duì)雨雪冰凍等惡劣天氣制訂、完善應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)掌握雨雪冰凍等惡劣天氣預(yù)警信息,并將預(yù)案內(nèi)容、預(yù)警信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、《告家長(zhǎng)書(shū)》等形式告知家長(zhǎng)。通知家長(zhǎng)親自接走學(xué)生,沒(méi)有及時(shí)接走的學(xué)生,班主任老師要做好看護(hù)工作,避免學(xué)生走失、溺水、凍傷等事故發(fā)生。
4.全面排查整改。雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害發(fā)生前,各學(xué)校要開(kāi)展雨雪冰凍天氣的安全檢查。加強(qiáng)對(duì)校車(chē)的車(chē)況、人數(shù)、交規(guī)等安全管理,確保運(yùn)載安全。加強(qiáng)校舍、危險(xiǎn)道路等建筑設(shè)施安全檢查,學(xué)校的教學(xué)樓、食堂、宿舍、實(shí)驗(yàn)樓、體育館、車(chē)棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、陽(yáng)臺(tái)花盆等進(jìn)行排查,對(duì)排查出的隱患,及時(shí)處理;對(duì)隱患嚴(yán)重的校舍,設(shè)立警示標(biāo)識(shí)、要立即轉(zhuǎn)移師生,堅(jiān)決停止使用,防止意外事故發(fā)生。加強(qiáng)消防安全隱患排查,按規(guī)定配置、更新消防滅火器材,確保疏散通道、安全出口暢通。加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室、配電房、校內(nèi)電路等安全檢查,對(duì)老化線路進(jìn)行更新維修,對(duì)裸露的線頭、開(kāi)關(guān)進(jìn)行全面檢修,消除安全隱患。
5.事故報(bào)告制度。學(xué)校發(fā)生災(zāi)情后,必須在30分鐘內(nèi)向市教育局和當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告,及時(shí)向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門(mén)請(qǐng)求援助,及時(shí)上交學(xué)校災(zāi)情有關(guān)書(shū)面材料,并積極做好善后處理工作。市教育局接到災(zāi)情報(bào)告后,根據(jù)災(zāi)情在2小時(shí)內(nèi)及時(shí)向市雨雪冰凍天氣應(yīng)急指揮部和蘇州市教育局匯報(bào),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),組織搶救和善后處置工作。任何學(xué)校和個(gè)人都不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào),或授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)。
6.維修處理善后。雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害發(fā)生時(shí),各校要迅速和有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,做好人員救助、傷員救治、損壞設(shè)施的搶修工作。市教育局要組織人員對(duì)學(xué)校的災(zāi)后情況進(jìn)行檢查,把握開(kāi)學(xué)復(fù)課時(shí)間。市教育局和各學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保信息暢通。同時(shí)對(duì)外公布教育局和學(xué)校值班電話(huà),方便學(xué)生和家長(zhǎng)咨詢(xún)相關(guān)情況。
雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案7
為降低冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對(duì)群眾生產(chǎn)生活的不利影響,全面做好各項(xiàng)防范工作最大限度減少和避免各類(lèi)事故發(fā)生,根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,按照省委、省政府和市委、市政府工作要求,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,克服麻痹思想和僥幸心理,以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,加大工作力度密切配合,進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)防范冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣的排查力度,及時(shí)消除安全隱患,最大限度減少和避免各類(lèi)事故發(fā)生,確保群眾生命安全,確保生產(chǎn)生活秩序政策,保障人民群眾溫暖過(guò)冬、平安過(guò)節(jié)。
二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組
為切實(shí)做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下防范工作,預(yù)防各類(lèi)事故的發(fā)生,抓好源頭管理,特成立防范雨雪冰凍天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組:
組長(zhǎng):陳向陽(yáng)
副組長(zhǎng):吳興斌
成員:莫海龍、余杰、各村書(shū)記
一切聽(tīng)從組長(zhǎng)的工作安排,明確責(zé)任,分工清楚,責(zé)任到人。各村各部門(mén)高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣帶來(lái)的影響,一旦遇有惡劣天氣,立即啟動(dòng)預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,確保工作到位、人員到位、措施到位,切實(shí)做好防災(zāi)、救災(zāi)工作,確保社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
三、應(yīng)急處置措施職責(zé)
。ㄒ唬┞鋵(shí)排查:各村要充分認(rèn)識(shí)冰凍雨雪惡劣天氣的影響,牢固樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”的觀念,村主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好工作的落實(shí),配合鎮(zhèn)微型消防站和應(yīng)急辦及時(shí)組織開(kāi)展一次文物消防檢查和交通安全隱患排查,對(duì)交通主干道、長(zhǎng)下坡、急轉(zhuǎn)彎、臨水臨崖、橋梁隧道等重要路段的巡查,及時(shí)消除道路隱患,切實(shí)做好冰凍雨雪惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)的.各項(xiàng)工作,并采取防范措施,最大限度的減少和避免極端天氣帶來(lái)的危害和影響。許村景區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行跨地區(qū)旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)熔斷機(jī)制,嚴(yán)格控制旅游團(tuán)隊(duì)規(guī)模,提前發(fā)布預(yù)警信息,確保旅游出行安全。出現(xiàn)暴雪災(zāi)情,要及時(shí)對(duì)出口周邊道路、坡道進(jìn)行積雪清除,并在危險(xiǎn)地段設(shè)置安全警示標(biāo)志,確保景區(qū)道路安全。箬嶺村委會(huì)協(xié)助許村景區(qū)做好信息預(yù)警,勸阻旅客獨(dú)自出行,發(fā)生游客登山受困事件,要第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,組織人員配合鎮(zhèn)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和公安部門(mén)快速實(shí)施搶救并落實(shí)好物資保障。
。ǘ⿷(yīng)急救援:落實(shí)應(yīng)急力量,鎮(zhèn)級(jí)組建一只20人左右的應(yīng)急救援隊(duì)伍,明確工作責(zé)任。重點(diǎn)關(guān)注箬嶺村大西坑、茅舍兩個(gè)縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的地災(zāi)情況,一旦大風(fēng)降溫和強(qiáng)降雪引發(fā)事故和災(zāi)情,能第一時(shí)間快速有效地處置,最大程度的降低受災(zāi)影響,保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。(詳細(xì)名單見(jiàn)附件1、附件2)
。ㄈ┘(xì)化預(yù)案:各村要充分考慮到冰凍雨雪惡劣天氣情況下的各種不利因素,根據(jù)此預(yù)案制定細(xì)化到村到組到人的應(yīng)急措施,適時(shí)進(jìn)行一次地災(zāi)、文物、突發(fā)事件的應(yīng)急演練。
。ㄋ模┬畔惩ǎ杭訌(qiáng)與氣象部門(mén)的聯(lián)系,及時(shí)掌握冬季冰凍雨雪惡劣天氣的變化情況,各村各部門(mén)要建立健全冬季雨雪霧冰凍天氣信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)網(wǎng)格化管理,保持通訊方便快捷,信息報(bào)送暢通,確保接到災(zāi)情報(bào)告后第一時(shí)間組織核查災(zāi)情,及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)送災(zāi)情信息。鎮(zhèn)黨政辦要關(guān)注歙縣電視臺(tái)、歙縣應(yīng)急廣播,通過(guò)許村發(fā)布平臺(tái)提醒廣大群眾注意防寒保暖和出行安全。
。ㄎ澹┲攸c(diǎn)關(guān)注:各村做好住房安全及農(nóng)戶(hù)供水、供電、燃?xì)獾仍O(shè)施設(shè)備檢修,對(duì)農(nóng)戶(hù)住房和農(nóng)村飲水工程設(shè)施再排查、再防護(hù),出現(xiàn)房屋受損、斷水?dāng)嚯姷扔绊懭罕娚畹那闆r,村委會(huì)要第一時(shí)間響應(yīng),第一時(shí)間組織人員搶險(xiǎn),切實(shí)保證農(nóng)戶(hù)的住房安全以及水、電、氣的供應(yīng)。對(duì)孤寡老人、精神病患者等弱勢(shì)群體要實(shí)行網(wǎng)格化包保,明確包保責(zé)任人和責(zé)任事項(xiàng),上門(mén)入戶(hù)開(kāi)展關(guān)心關(guān)愛(ài);對(duì)低收入人群、五保戶(hù)、優(yōu)撫對(duì)象生活困難的,及時(shí)開(kāi)展救災(zāi)和救助工作,確保特殊群體溫暖過(guò)冬。
。┲蛋囗憫(yīng):鎮(zhèn)村兩級(jí)要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,同時(shí)設(shè)立24小時(shí)值班電話(huà),加強(qiáng)值班力量和突發(fā)事件的信息報(bào)送,確保政令暢通,重要情況按照要求及時(shí)上報(bào)縣政府和縣主管部門(mén)。一旦發(fā)生突發(fā)事件,值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),靠前指揮,及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急處置工作,努力將災(zāi)情造成的損失降到最低限度,確保低溫雨雪冰凍防范應(yīng)對(duì)工作落到實(shí)處。
。ㄆ撸⿵(qiáng)化保障:鎮(zhèn)應(yīng)急辦要儲(chǔ)備棉衣、棉被、米、油、鐵鍬、鏟子、繩索等應(yīng)急救災(zāi)物資,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。要密切配合縣級(jí)各部門(mén)做好應(yīng)急措施承接落地,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,及時(shí)落實(shí)保障。
四、預(yù)案終止
根據(jù)天氣變化情況,經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)處理小組組長(zhǎng)同意,終止本預(yù)案的執(zhí)行。
雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案8
保證低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行,全面提高應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力,最大限度地減少或者避免低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)和《益陽(yáng)市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及《桃江縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定石牛江鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案所稱(chēng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害,指本鎮(zhèn)范圍內(nèi)持續(xù)大范圍低溫、雨雪或冰凍等極端天氣對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活及生命財(cái)產(chǎn)安全造成的損失,包括其次生、衍生災(zāi)害。
。1)以人為本,預(yù)防為主。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定作為應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)管理,各村(社區(qū))、企業(yè)、部門(mén)各司其責(zé)、互相配合,有效整合資源,實(shí)現(xiàn)信息共享,形成應(yīng)對(duì)合力。
。3)強(qiáng)化基層,提高能力。以應(yīng)急管理“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)!惫ぷ鳛橄葘(dǎo),認(rèn)真抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的各項(xiàng)防范措施,依靠基層力量,提高基層防災(zāi)避災(zāi)能力。
。4)依靠科技,有效應(yīng)對(duì)。依靠科技進(jìn)步,全面提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平,做到早分析、早預(yù)警,及時(shí)響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)預(yù)防和處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害的研究,提高科學(xué)應(yīng)對(duì)水平。
。1)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;
。2)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;
。3)保障水、電、油的正常供應(yīng)和通訊安全暢通;
。4)保障交通安全、有序、暢通;
(5)保障農(nóng)林牧業(yè)作物生產(chǎn)安全和設(shè)施安全;
。6)保障市場(chǎng)商品和物資供應(yīng),保持市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定;
。7)保障建筑等易損工程的安全;
成立石牛江鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的'預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
政委:xx
指揮長(zhǎng):xx
副指揮長(zhǎng):xx
成員:xx
指揮部下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)黨政綜合辦,電話(huà)xx。
按照分工,各成員單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作,及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部上報(bào)應(yīng)急處置工作動(dòng)態(tài)和災(zāi)情信息。
指揮部 負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情信息和抗災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)展情況,牽頭組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置相關(guān)事宜,督促、檢查鎮(zhèn)黨委、政府抗災(zāi)救災(zāi)重要決定事項(xiàng)的落實(shí)情況,做好有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)統(tǒng)一調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)等工作。
鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察辦公室:負(fù)責(zé)督促、檢查鎮(zhèn)黨委、政府抗災(zāi)救災(zāi)重要決定事項(xiàng)的落實(shí)情況。由姚蘭圖負(fù)責(zé)。
宣傳:負(fù)責(zé)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作宣傳報(bào)道、輿論引導(dǎo)的組織協(xié)調(diào)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急新聞報(bào)道工作。由黃海龍負(fù)責(zé)。
中心校:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各學(xué)校防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的協(xié)調(diào)和管理,指導(dǎo)各學(xué)校開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。由周安負(fù)責(zé)。
派出所:維護(hù)社會(huì)治安,依法打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為,負(fù)責(zé)處置因低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件,會(huì)同鎮(zhèn)綜治辦等部門(mén)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的社會(huì)穩(wěn)定工作;防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。由胡軍負(fù)責(zé)。
民政所:組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作,管理下?lián)苌霞?jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況;組織指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作;組織核實(shí)災(zāi)情,并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)情和救助工作情況。由胡軍、付放英負(fù)責(zé)。
財(cái)政所:負(fù)責(zé)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集,及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。由溫鈺輝、鐘彩明負(fù)責(zé)。
應(yīng)急辦、安監(jiān)站:負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)公用基礎(chǔ)設(shè)施等防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)督管理;組織、指導(dǎo)開(kāi)展鎮(zhèn)村道路及大橋橋面除雪除冰工作,對(duì)麻石塘大橋、竹金塘大橋、安監(jiān)站要標(biāo)示安全牌,由花田沖村、石牛江村安排人員值班,定時(shí)除冰掃雪工作。由胡軍、胡敬哉、鄧光明負(fù)責(zé)。
交管所:負(fù)責(zé)維護(hù)管養(yǎng)范圍內(nèi)公路運(yùn)輸秩序;做好公路滯留人員的安置和基本生活保障;做好公路搶險(xiǎn)搶修保暢通工作,配合做好搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛的通行工作;配合做好有關(guān)部門(mén)做好公路交通安全管理工作。
各村(社區(qū))的村級(jí)公路、橋面由所在村(社區(qū))組織專(zhuān)人除冰掃雪,確保交通安全。由胡敬哉負(fù)責(zé)。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)。由徐建、彭國(guó)才負(fù)責(zé)。
林業(yè)站負(fù)責(zé)林業(yè)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)。由徐建負(fù)責(zé)。
衛(wèi)生院負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作;及時(shí)提供低溫雨雪冰凍災(zāi)區(qū)疫情的防治工作;預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。由周安負(fù)責(zé)。
工商所負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊囤積居奇、欺行霸市等各類(lèi)擾亂市場(chǎng)秩序的行為,維護(hù)市場(chǎng)正常交易秩序。由胡敬哉負(fù)責(zé)。
動(dòng)檢站負(fù)責(zé)畜禽水產(chǎn)品防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)畜牧水產(chǎn)業(yè)的災(zāi)情調(diào)查核實(shí)。由徐建負(fù)責(zé)。
供電營(yíng)業(yè)所負(fù)責(zé)保障應(yīng)急電力供應(yīng);及時(shí)組織電網(wǎng)受損電力設(shè)施的搶修,保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,最大限度地滿(mǎn)足搶險(xiǎn)救援和居民生活的電力供應(yīng)。由徐建負(fù)責(zé)。
電信、移動(dòng)、聯(lián)通負(fù)責(zé)做好防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害通訊保障和相關(guān)信息傳遞工作;保障應(yīng)急指揮通信的暢通。由胡敬哉負(fù)責(zé)。
雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案9
根據(jù)長(zhǎng)沙市城市管理委員會(huì)要求,為切實(shí)做好開(kāi)福區(qū)園林綠化維護(hù)中心低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作,特制定本預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真組織,廣泛動(dòng)員,做到認(rèn)識(shí)到位,措施到位,責(zé)任到位。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:各科室長(zhǎng)、各園區(qū)主任、服務(wù)外包單位負(fù)責(zé)人
應(yīng)急突擊隊(duì):各園區(qū)、服務(wù)外包單位成立應(yīng)急突擊隊(duì)
二、指導(dǎo)思想
樹(shù)立“抗大寒、防大災(zāi),打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)”的思想,總結(jié)以往在抗擊暴風(fēng)雪、防凍除雪方面所取得的行之有效的工作經(jīng)驗(yàn),按照“以塊為主,條塊結(jié)合”,“分區(qū)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的`原則,做到“四!,即“保過(guò)江通道、保交通要道、保重點(diǎn)敏感地段、保交通立交橋”,確保全區(qū)平安穩(wěn)定。
三、責(zé)任分工
組長(zhǎng)賀華勇主任全面負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作,班子成員負(fù)責(zé)聯(lián)點(diǎn)園區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作。
中心辦公室:負(fù)責(zé)后勤保障工作,負(fù)責(zé)聯(lián)系配合秀峰公園。
生產(chǎn)科:負(fù)責(zé)總體調(diào)度,負(fù)責(zé)聯(lián)系配合月湖公園。
技術(shù)科:負(fù)責(zé)聯(lián)系配合社區(qū)公園。
督查科:負(fù)責(zé)全區(qū)路段的巡查工作,負(fù)責(zé)聯(lián)系配合青竹湖片區(qū)。
管理科:負(fù)責(zé)全區(qū)路段的巡查工作,做好古樹(shù)名木防寒防凍處理,負(fù)責(zé)聯(lián)系配合風(fēng)光帶。
采購(gòu)科:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)準(zhǔn)備工作。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各科室、各園區(qū)密切關(guān)注天氣和氣溫變化,加強(qiáng)巡查力度,重點(diǎn)對(duì)主次干道、公園景區(qū)、游道兩側(cè)高大喬木的巡查,確保及時(shí)排除大型喬木斷枝的隱患,隨時(shí)掌握轄區(qū)范圍內(nèi)的綠地植物及設(shè)施設(shè)備情況,及時(shí)清理樹(shù)木叢中的堆物雜物,清除枯枝敗葉、死危樹(shù)等,對(duì)有傾斜隱患、支撐不穩(wěn)定的植物,及時(shí)進(jìn)行加固支撐,消除一切安全隱患,確保防寒防凍各項(xiàng)工作落實(shí)到位,提前做好常綠植物保暖工作,尤其對(duì)新種植物和耐寒性比較差的植物應(yīng)采取包裹包扎,做好樹(shù)木刷白、灌足防凍水等有效措施,確保綠化植物順利過(guò)冬。
2、加強(qiáng)調(diào)度,落實(shí)責(zé)任
強(qiáng)化各科室、園區(qū)應(yīng)急調(diào)度,建立信息網(wǎng)絡(luò),層層落實(shí)責(zé)任。各科室、園區(qū)要加強(qiáng)路段督查工作,確保路段各項(xiàng)管養(yǎng)工作落實(shí)到位。維護(hù)作業(yè)人員必須著園林工裝,嚴(yán)格按照?qǐng)@林技術(shù)操作規(guī)程施工,杜絕一切安全事故,確保安全作業(yè)。
五、工作措施
采取主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,一個(gè)科室對(duì)接一個(gè)園區(qū),每個(gè)園區(qū)要組建10人突擊隊(duì),把所有維護(hù)人員分為兩組,輪流值班,做好值班工作,所有人員保持通信暢通,隨時(shí)處置設(shè)施破損、樹(shù)木倒扶、110接警等突發(fā)事件。應(yīng)急處突隊(duì)長(zhǎng)為主任和副主任,安排好交通工具、應(yīng)急處突工具及備用物資。如遇冰凍冰雪惡劣天氣,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,突擊隊(duì)在半個(gè)小時(shí)內(nèi)趕到指定地點(diǎn)進(jìn)行排險(xiǎn)應(yīng)急處置,15分鐘電話(huà)匯報(bào),60分鐘內(nèi)書(shū)面材料報(bào)告,所有工作人員手機(jī)保持24小時(shí)暢通。
如有持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣,請(qǐng)各部門(mén)立即啟動(dòng)工作預(yù)案,強(qiáng)化工作舉措、加強(qiáng)人員保障,重點(diǎn)開(kāi)展“防、掃、清”,確保我區(qū)園林綠化緊急應(yīng)對(duì)處置效果到位:
1、加強(qiáng)防凍工作。重點(diǎn)是“五縱五橫、街角花園、創(chuàng)人民滿(mǎn)意公園”新栽種植物的防凍保護(hù)工作。
2、加強(qiáng)掃雪工作。重點(diǎn)是公共綠地、公園游步道的抗冰除雪工作。
3、加強(qiáng)清障工作。重點(diǎn)是道路綠化帶等斷枝、倒樹(shù)的及時(shí)清理工作。
4、加強(qiáng)安全工作。重點(diǎn)是作業(yè)車(chē)輛、人員安全;公園游樂(lè)場(chǎng)館和設(shè)施安全等。
5、加強(qiáng)信息報(bào)送。從應(yīng)急預(yù)案發(fā)布起,每天下午3點(diǎn)前將各園區(qū)應(yīng)急處置工作內(nèi)容和相應(yīng)圖片報(bào)送生產(chǎn)科。
六、物資安排
每個(gè)園區(qū)要求保證兩臺(tái)應(yīng)急處突車(chē)輛,50把鏟子、30把鋤頭、30個(gè)掃把、1把油鋸、10把手鋸、30根竹竿、融雪劑0.5-1噸、工業(yè)鹽1-2噸、麻袋300-500個(gè)等,各園區(qū)準(zhǔn)備好所有應(yīng)急物資,隨時(shí)待用。
雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案10
為避免和最大程度減少因強(qiáng)降雪及強(qiáng)降溫天氣對(duì)我市園林綠化植物造成破壞或因其產(chǎn)生的次生災(zāi)害及安全隱患,特制定市園林處雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
為積極有效防范、應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣,市園林處成立應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組組成人員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:各科室工作人員、綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人
二、職責(zé)范圍
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)五個(gè)責(zé)任組、一個(gè)綜合保障組。責(zé)任組主要負(fù)責(zé)對(duì)公園、廣場(chǎng)、游園、道路綠化進(jìn)行安全隱患排查、處置;督促指導(dǎo)綠化養(yǎng)護(hù)單位做好雨雪冰凍天氣的防范應(yīng)對(duì)工作。綜合保障組主要負(fù)責(zé)后勤保障、車(chē)輛調(diào)度、信息報(bào)送、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)等工作。
第一責(zé)任組
責(zé)任范圍:東部片區(qū),轄張果路、玉山路、佟公路、卜村路、建材路、杜鵑路、龍川路、鰲峰路(張果路以東)、陵陽(yáng)路、陽(yáng)德東路、宛陵?yáng)|路、夏灣路、泥河路、雙溪路、城玉巷、明鏡湖公園、東入口公園。
責(zé)任人:xx
成員:xxx
第二責(zé)任組:
責(zé)任范圍:南部片區(qū),轄響山路、薰化路、濱湖路、文景路、圣俞路、桂花園路、青弋江大道、桐梓崗路、紫毫路、竹苑路、泥河景觀帶。
責(zé)任人:xx
成員:xxx
第三責(zé)任組:
責(zé)任范圍:西部片區(qū),轄水陽(yáng)江大道西段(薰化路—梅溪路)、梅溪路、寶城路、桃花塢游園、梅溪公園、九曲公園。
責(zé)任人:xx
成員:xxx
第四責(zé)任組:
責(zé)任范圍:北部片區(qū),轄昭亭路、立交橋綠地、水陽(yáng)江大道西北段、大壩塘路、敬亭路、宛陵路、天平路、陶然路、拱極路、廣教路、雙塔路、謝公路、昭亭北路、海棠路、府山廣場(chǎng)、大壩塘游園、昭亭廣場(chǎng)、植物園。
責(zé)任人:xx
組員:xxx
第五責(zé)任組:
責(zé)任范圍:中部片區(qū),轄景德路、梅園路、九同路、中山路、狀元路、疊嶂路、陵西路、宛溪路、鰲峰路(梅溪路—張果路)、澄江路、向陽(yáng)大道、水陽(yáng)江大道(張果路至昭亭南路)、錦城路、東河路、煙雨路、稻寶路、響譚街、龍首路、寄云園、染翠園、宛溪河景觀帶、鰲峰公園、響山公園、彩螺廣場(chǎng)、東湖公園。
責(zé)任人:xxx
組員:xxx
綜合保障組:
責(zé)任人:xxx
成員:xx
xx聯(lián)系負(fù)責(zé)第一、二、三責(zé)任組,xxx聯(lián)系負(fù)責(zé)第四、五責(zé)任組和綜合保障組。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬┓e極防范
入冬后,密切關(guān)注天氣預(yù)報(bào)和氣象變化,在雨雪冰凍天氣來(lái)臨前,采取有效的防寒、防凍措施,做好園林植物、設(shè)施設(shè)備的越冬防護(hù)工作。
1.植物防護(hù)。對(duì)新植苗木及不耐低溫的植物進(jìn)行裹干、搭棚等御寒措施,降低極端天氣對(duì)植物的損害,保證植物安全越冬。
2.設(shè)施防護(hù)。做好公園廣場(chǎng)供水、供電設(shè)施的防凍維保工作,保障極端天氣下公共設(shè)施的正常運(yùn)行。
3.隱患排查。將防滑、防凍、防觸電以及景觀小品、危舊房屋列為重點(diǎn)排查對(duì)象,及時(shí)消除安全隱患。
4.加固除險(xiǎn)。對(duì)管理用房、公廁及臨時(shí)活動(dòng)板房進(jìn)行檢修加固,保障施工人員人身安全。
5.警示提示。在坡道、臺(tái)階、湖埂、河道、水體周邊及綠化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立醒目的安全警示標(biāo)識(shí),提醒過(guò)往市民注意安全。
(二)應(yīng)急處置
出現(xiàn)雨雪冰凍天氣后,應(yīng)第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,各責(zé)任小組成員、各綠化單位應(yīng)急隊(duì)伍要迅速到崗到位,做好人員自身安全防護(hù),全面組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
1.清雪除冰。一是及時(shí)清除公園廣場(chǎng)鋪裝、臺(tái)階、園路等積雪、冰層;二是及時(shí)清除綠化植物積雪;三是及時(shí)清除公園廣場(chǎng)建(構(gòu))筑物、景觀小品等屋面積雪。
2.清運(yùn)加固。對(duì)雪壓斷枝、折椏進(jìn)行清除、清運(yùn),扶正傾斜、倒伏苗木,并做好支撐等加固措施,及時(shí)排除安全隱患,保障交通與市民安全。
四、相關(guān)要求
(一)嚴(yán)明紀(jì)律。做好雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作是保障市民正常生產(chǎn)生活的.重要民生要事,各綠化養(yǎng)護(hù)單位要高度重視,制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,組建應(yīng)急處置隊(duì)伍,配齊應(yīng)急器具,備足應(yīng)急物資,服從應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指揮調(diào)度。雨雪冰凍天氣警報(bào)未解除前,所有人員無(wú)特殊情況不得請(qǐng)假,手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī),保持通訊暢通。各綠化養(yǎng)護(hù)單位要加強(qiáng)信息反饋、報(bào)送工作,對(duì)開(kāi)展情況、成效實(shí)行一日一報(bào)。
。ǘ┘訌(qiáng)巡查。各責(zé)任組要全員上路,現(xiàn)場(chǎng)檢查、督導(dǎo),靠前指揮,及時(shí)處置雨雪冰凍天氣造成的突發(fā)狀況,重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告。各綠化養(yǎng)護(hù)單位要組織應(yīng)急人員開(kāi)展不間斷現(xiàn)場(chǎng)巡查,排除安全隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間處理,確保市民出行安全;全力做好綠植清雪除冰工作,最大程度降低綠化損失。
。ㄈ┴(zé)任追究。因行動(dòng)遲緩、處置不力,延誤最佳處置時(shí)機(jī),造成安全事故或重大損失的,由各綠化養(yǎng)護(hù)單位承擔(dān)全部責(zé)任。對(duì)人員不滿(mǎn)足要求或不能及時(shí)完成處置任務(wù)的,園林處將指定安排其他單位代為實(shí)施,費(fèi)用從該單位養(yǎng)護(hù)費(fèi)中直接列支,并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案11
xx月xx日凌晨下了一場(chǎng)大雪,通道上的積雪給我校的師生通行帶來(lái)不便。為確保全校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,防范雪天、冰凍引起的事故發(fā)生,確保我校防雪防凍工作做到快速、高效、合理、有序地應(yīng)對(duì),確保學(xué)校教育教學(xué)工作地順利開(kāi)展。根據(jù)省教育廳的緊急通知《要求各校加強(qiáng)雨雪冰凍天氣安全工作》,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
組員:xx各班主任及學(xué)校清潔工人
二、防雪防凍工作成員的責(zé)任分工
組長(zhǎng):負(fù)責(zé)召開(kāi)防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神,部署、檢查、落實(shí)防雪防凍安全事宜。
副組長(zhǎng):負(fù)責(zé)組織對(duì)緊急預(yù)案的落實(shí),未雪綢繆,做好準(zhǔn)備,保證完成校領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)組各組員:具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時(shí)全校各班級(jí)、各部門(mén)防凍、鏟雪事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí);做好宣傳、教育、檢查等工作,努力做好冰凍、下雪時(shí)校園安全。
三、具體措施
1、發(fā)生冰凍、下雪時(shí),值班人員(學(xué)校值周教師或保安)及時(shí)電話(huà)通知學(xué)校防雪防凍工作小組,以便工作小組快速得到情報(bào),視雪情及冰凍情況,通知鏟雪、防凍等工作的執(zhí)行。(注:防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)人員在下雪、冰凍天不得關(guān)閉手機(jī),以便隨時(shí)聯(lián)系。)由副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)做好安全信息的反饋工作,每天實(shí)行雨雪天氣安全工作的日?qǐng)?bào)告制度,如有特殊情況立即上報(bào)市教育局,發(fā)生較重大安全傷害事故在第一時(shí)間(1小時(shí)內(nèi))向教育局報(bào)告,并向鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。同時(shí)組織人員做好下雪天、冰凍時(shí)受傷師生的緊急處理和救護(hù),做好及時(shí)送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作,情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。
2、對(duì)全校校舍、功能教室、水電安全進(jìn)行檢查。對(duì)水管全面進(jìn)行保暖,以防水管凍裂結(jié)冰造成學(xué)生滑倒事故的發(fā)生。對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行檢查,確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時(shí),要迅速在第一時(shí)間搶修,保證水電的正常使用及安全。
3、運(yùn)用多種形式和渠道,有針對(duì)性地開(kāi)展交通安全、防凍防滑安全教育。提高廣大師生應(yīng)對(duì)防范惡劣天氣的應(yīng)急能力。通過(guò)安全教育,增強(qiáng)師生雨雪天氣的安全意識(shí),提高對(duì)防范惡劣天氣的認(rèn)識(shí),了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識(shí),掌握遇路面結(jié)冰、結(jié)雪時(shí)乘車(chē)、騎車(chē)、行走的安全措施。組織機(jī)構(gòu)人員要配合有關(guān)部門(mén)做好氣候信息告知工作,以便廣大師生作好防范準(zhǔn)備。
4、發(fā)生下雪、冰凍等惡劣天氣時(shí)進(jìn)行及時(shí)處理。鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚,防凍防滑工具為麻袋,工具存放地點(diǎn)在倉(cāng)庫(kù)保管室,保管人:王海英(孟金)。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組組員要按要求組織人員到倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取工具,進(jìn)行鏟雪、防凍工作。特別是學(xué)生上下樓的樓梯及安全出口的樓道(樓梯、通道)將在第一時(shí)間進(jìn)行清雪處理。
臨近年底和學(xué)期結(jié)束,天氣寒冷,雨雪及冰凍天氣將越來(lái)越多,為進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)教育局《關(guān)于做好雨雪冰凍天氣防御工作的緊急通知》精神,有效防范校園安全事故的發(fā)生,確保學(xué)校師生的安全、教育教學(xué)工作正常進(jìn)行,根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況,特制定學(xué)校防雪防凍應(yīng)急預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):王雅敏
副組長(zhǎng):劉學(xué)軍
組員:孟新、汪偉民、胡雪瀅、盧文斌、柳楨、譚玲伶、楊紅科、葉紅
二、加強(qiáng)安全檢查和安全宣傳教育
1、要加強(qiáng)校舍安全檢查,注意宿舍內(nèi)取暖安全,嚴(yán)禁使用電爐烤火取暖,對(duì)校園內(nèi)電路進(jìn)行全面檢測(cè),嚴(yán)格按規(guī)定配置、更新消防滅火器械。
2、在師生中大力加強(qiáng)冬季防雪防凍的安全宣傳,充分利用集會(huì)、主題班會(huì)課、教工政治學(xué)習(xí)時(shí)間,向師生宣傳防雪防凍知識(shí)及做好防雪防凍工作的重要性和必要性。除向教師、學(xué)生進(jìn)行交通安全等教育外,根據(jù)學(xué)生活動(dòng)特點(diǎn),制定出相關(guān)的校內(nèi)學(xué)生活動(dòng)規(guī)范,不允許學(xué)生把雪和雨水、冰塊等帶入室內(nèi),以免影響他人安全,規(guī)范學(xué)生雨雪天的室外活動(dòng),確保師生在;顒(dòng)安全。
三、制定措施,落實(shí)到位。
1、由領(lǐng)導(dǎo)小組檢查學(xué)校的校舍、水電安全,在每次的大冰雪到來(lái)之前和之后都徹底查一次。
2、成立由黨政工團(tuán)組成的掃雪突擊隊(duì),及時(shí)清掃學(xué)校道路和校門(mén)前等的積雪,隨時(shí)聽(tīng)候?qū)W校安排,確保師生進(jìn)校及校內(nèi)活動(dòng)行走的安全。突擊隊(duì)以中青年骨干教師、黨團(tuán)員組成,由學(xué)校黨總支、工會(huì)牽頭并領(lǐng)導(dǎo)工作。(突擊隊(duì)員名單另列)
3、遇突發(fā)事件,及時(shí)向教育局匯報(bào)和請(qǐng)示,及時(shí)組織和安排好師生。學(xué)生由學(xué)校教導(dǎo)處組織,率全體班主任及時(shí)做好工作和安置,教師由工會(huì)組織安排。
4、總務(wù)處做好學(xué)校各項(xiàng)防雪防凍的準(zhǔn)備工作,認(rèn)真檢查房屋、校舍及有關(guān)設(shè)施的安全,并對(duì)不安全隱患及時(shí)整改,準(zhǔn)備好掃雪除雪等勞動(dòng)工具,以備急用。
5、加強(qiáng)安全值班。在大雨大雪天,加強(qiáng)教師值班,并由學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班(每天一名值日行政,兩名值日老師),結(jié)合冬季防偷防盜工作,門(mén)衛(wèi)加強(qiáng)夜間巡邏,及時(shí)排除雨雪天帶來(lái)的安全隱患,保障學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。
學(xué)校一切工作,學(xué)生的安全為第一位。如遇到特別惡劣的天氣,學(xué)校將根據(jù)上級(jí)指示精神,安排學(xué)生的學(xué)習(xí)和教師工作,學(xué)校所有的防雪防凍工作以教師為主,保護(hù)好學(xué)生的身心健康。
根據(jù)學(xué)校12月xx日下午學(xué)校召開(kāi)關(guān)于應(yīng)對(duì)極端天氣專(zhuān)題會(huì)的精神,為確保我院在發(fā)生雨雪凝凍災(zāi)害氣象災(zāi)害時(shí)全體師生的人身和財(cái)產(chǎn)安全,加強(qiáng)我院對(duì)雨雪凝凍災(zāi)害工作的管理,最大限度地減輕因雨雪凝凍天氣災(zāi)害造成的損失,最大程度地減少人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失,及時(shí)有效地處理意外事故,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序,保證學(xué)院應(yīng)急工作能高效、有序地進(jìn)行,結(jié)合我院實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、防雨雪凝凍天氣災(zāi)害處理工作原則
1、貫徹“預(yù)防為主,防御與救助相結(jié)合”的原則。
2、實(shí)施預(yù)案的組織原則
局部利益服從整體利益,一般工作服從應(yīng)急工作。
3、雨雪凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的紀(jì)律原則
應(yīng)急、救災(zāi)期間,領(lǐng)導(dǎo)小組人員和重要、關(guān)鍵要害崗位人員必須堅(jiān)守崗位,不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個(gè)人都必須服從指揮和調(diào)遣,以提高防雨雪冰凍天氣災(zāi)害的整體效果,確保災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)有序開(kāi)展。
4、迅速報(bào)告、主動(dòng)搶險(xiǎn)的原則
災(zāi)情發(fā)生后,學(xué)院要在第一時(shí)間里向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并立即組織開(kāi)展有效的救援工作。
二、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
學(xué)校成立防雨雪凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急安全領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校雨雪冰凍災(zāi)害安全應(yīng)急處理工作。
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:全體行政 各班班主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、實(shí)驗(yàn)室安全小組、考務(wù)安全小組、學(xué)生安全小組和宿舍安全小組。
辦公室:設(shè)在黨政辦公室,由xx任辦公室主任,xx聯(lián)絡(luò)員。
實(shí)驗(yàn)室安全小組:組長(zhǎng)由xx老師擔(dān)任,xx、xx為聯(lián)絡(luò)員,各實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)備老師為成員。
考務(wù)安全小組:設(shè)在教務(wù)科,由xx任組長(zhǎng),xx聯(lián)絡(luò)員。
學(xué)生安全小組:設(shè)在學(xué)生科,由xx任組長(zhǎng),xx為聯(lián)絡(luò)員,各班主任為成員。
宿舍安全小組:組長(zhǎng)由xx任組長(zhǎng),xx實(shí)為聯(lián)絡(luò)員,各學(xué)生黨員、預(yù)備黨員為成員。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1.遵照上級(jí)指令,宣布進(jìn)入應(yīng)急期及有關(guān)指令。
2.根據(jù)雨雪凝凍天氣的實(shí)際情況,傳達(dá)學(xué)校工作安排。
3.研究部署并組織本院開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
4.隨時(shí)掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢(shì),并做出相應(yīng)決策。
5.做好學(xué)生防火、防凍傷和出行等安全工作,落實(shí)到位。
6.做好學(xué)院重要儀器設(shè)備的安全巡查工作,加強(qiáng)防寒、防凍和治安等工作。
(三)各小組職責(zé)
辦公室:負(fù)責(zé)收集匯總各小組反饋的信息并上報(bào)學(xué)校,每日一報(bào)。
實(shí)驗(yàn)室安全小組:負(fù)責(zé)巡查實(shí)驗(yàn)室的安全隱患,做好儀器的安全保護(hù)和實(shí)驗(yàn)室防火等安全事項(xiàng),每日一報(bào)。
考務(wù)安全小組:負(fù)責(zé)傳達(dá)學(xué)校關(guān)于考試調(diào)整的信息,以及做好監(jiān)考教師因極端天氣未能到崗的應(yīng)急預(yù)案,每日一報(bào)。
學(xué)生安全小組:負(fù)責(zé)組織各班主任及時(shí)對(duì)師生進(jìn)行雨雪天氣交通安全教育,加強(qiáng)“防滑、防摔、防傷害”宣傳,教育學(xué)生遵守交通規(guī)則,增強(qiáng)交通安全意識(shí),加強(qiáng)學(xué)生防火、防電、防滑等教育。提醒學(xué)生注意校外安全,特別要提醒學(xué)生遠(yuǎn)離冰面、遠(yuǎn)離溝河池塘危險(xiǎn)區(qū)域,增強(qiáng)安全意識(shí),確保安全。以及負(fù)責(zé)每天學(xué)生情況的匯總和報(bào)送
宿舍安全小組:負(fù)責(zé)組織學(xué)生黨員對(duì)宿舍緊急情況的收集及上報(bào),同時(shí)做好留學(xué)生的防寒安全工作,每日一報(bào)
三、嚴(yán)格值班制度
嚴(yán)格值班保衛(wèi)制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班,所有成員保持24小時(shí)信息通暢,及時(shí)報(bào)告和迅速穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件。要完善安全應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)防雨雪天氣引發(fā)安全事故。出現(xiàn)極端天氣后,學(xué)院根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)向?qū)W校匯報(bào),并做好相關(guān)工作。
四、領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系電話(huà)
辦公室:電話(huà): xx
為切實(shí)保障廣大師生的冬季安全,尤其是在冬季霧雪等惡劣天氣時(shí),保證師生人身的安全。按照上級(jí)文件要求,結(jié)合本學(xué)校實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案:
一、管理機(jī)制
(一)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):副校長(zhǎng)
成員:各處室和年級(jí)主任
(二)清雪突擊隊(duì):
隊(duì)長(zhǎng):安全辦主任
副隊(duì)長(zhǎng):政教主任、年級(jí)主任
隊(duì)員:班主任和相關(guān)教師
二、保障措施
(一)認(rèn)真全面排查教育教學(xué)設(shè)施的安全隱患,特別是教學(xué)樓的通道照明與樓梯扶手、圍墻、廁所、自行車(chē)棚、枯枝落葉等,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)消除。
(二)針對(duì)冬季晝短夜長(zhǎng)、氣溫低、地面易結(jié)冰等情況,確保通道照明設(shè)施的正常使用;安排充足人員做好學(xué)生集中上下樓梯時(shí)的疏導(dǎo)工作;開(kāi)展防寒保暖、防火災(zāi)、防擁擠推倒摔傷等安全教育,確保學(xué)生校內(nèi)活動(dòng)的安全。
(三)及時(shí)關(guān)注天氣預(yù)報(bào),靈活應(yīng)對(duì)天氣變化。經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)同意,學(xué)校可以調(diào)整作息時(shí)間,采取停課、提前放學(xué)、延時(shí)放學(xué)、通知家長(zhǎng)接送、教師護(hù)送等安全措施。
(四)如遇雨雪等惡劣天氣,要及時(shí)清除校園內(nèi)與校園周邊主要道路積雪冰凍,確保師生與行人安全,嚴(yán)防滑倒、跌傷事故的發(fā)生。認(rèn)真做好下大雪、節(jié)假日下雪的掃雪組織工作,確保上課與節(jié)假日期間掃雪工作落實(shí)到位。
(五)做好宣傳工作,向師生宣傳御寒抗雪常識(shí),提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和自我防護(hù)能力。針對(duì)冬季雨雪天多、路面易結(jié)冰等情況,開(kāi)展交通安全教育,尤其做好雪、霧等黃色惡劣天氣情況下的交通安全。教育學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中不到野外玩雪玩冰,以防發(fā)生傷害事故。
(六)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,每一節(jié)課任課教師應(yīng)認(rèn)真登記學(xué)生出勤情況,及時(shí)掌握學(xué)生請(qǐng)假情況,并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(七)要加強(qiáng)食堂管理。學(xué)校食堂飯菜要有保溫措施,在保證飲食衛(wèi)生的同時(shí),為學(xué)生提供熱的食物,防止學(xué)生因食用冰冷食物而引發(fā)各種疾病。
(八)領(lǐng)導(dǎo)小組加大巡查力度,嚴(yán)禁在校內(nèi)出現(xiàn)延期放學(xué),拖堂補(bǔ)課現(xiàn)象。嚴(yán)禁組織學(xué)生高空擦窗等活動(dòng),防止意外事故的發(fā)生。
針對(duì)冬季可能出現(xiàn)的雨雪天氣,提前做好人力、物力等準(zhǔn)備工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)掃雪鏟冰任務(wù),確保冰雪天學(xué)校道路通暢、師生出行安全,保證下雪后,能及時(shí)組織師生員工迅速清校園內(nèi)的積雪和冰凍,力爭(zhēng)將下雪給全校師生們帶來(lái)的不便降到最低限度。根據(jù)我校實(shí)際,特制訂本應(yīng)急預(yù)案:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校高度重視掃雪鏟冰工作,成立掃雪領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)校園掃雪鏟冰工作,監(jiān)督檢查各部門(mén)掃雪鏟冰工作的落實(shí)。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
二、適用范圍
本預(yù)案實(shí)施的范圍主要是每年冬季出現(xiàn)大雪至特大暴雪,導(dǎo)致對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、師生出行安全等各方面產(chǎn)生較大影響的天氣。
三、掃雪任務(wù)分工
1、夜間降雪,由全體行政后勤、總務(wù)后勤、清潔工、保安人員、各年級(jí)主任、全體黨員和中層以上干部同志于次日早晨7點(diǎn)之前到達(dá)學(xué)校并在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下開(kāi)始打掃,重點(diǎn)是道路積雪。
2、節(jié)假日降雪,全體行政后勤、總務(wù)后勤、清潔工、保安人員、各年級(jí)主任、全體黨員和中層以上干部同志必須按照領(lǐng)導(dǎo)小組的通知準(zhǔn)時(shí)到達(dá)學(xué)校進(jìn)行掃雪。
3、當(dāng)白天突降大雪時(shí),掃雪工作隨時(shí)有可能進(jìn)行,具體時(shí)間和掃雪安排由領(lǐng)導(dǎo)小組臨時(shí)通知。
四、具體工作要求
1、下雪后,各班主任要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育,提出具體要求。班主任是班級(jí)學(xué)生安全第一責(zé)任人,要做好學(xué)生出入樓道、進(jìn)出廁所以及校園內(nèi)行走的安全工作。
2、白天有體育課的班級(jí),一般情況在教室上室內(nèi)課,體育教師必須在班上;如需上室外課,嚴(yán)禁學(xué)生打雪戰(zhàn)、嚴(yán)禁追逐打鬧,體育教師要加強(qiáng)教育和看管。體育教師是本班學(xué)生體育課的`安全第一責(zé)任人。
3、掃雪工具由總務(wù)處統(tǒng)一準(zhǔn)備?倓(wù)處要提前做好購(gòu)置、更換和及時(shí)回收等工作。
4、清掃后要將冰雪堆放在不影響行人通行和美觀的地方。
5、全體教職員工在做好學(xué)生安全教育的同時(shí),要進(jìn)一步樹(shù)立全局觀念,明確掃雪工作的重要性和嚴(yán)肅性,增強(qiáng)掃雪工作的責(zé)任感,顧全大局,服從命令,特別是黨員干部要身先士卒,做好表率作用,體現(xiàn)奉獻(xiàn)精神,不管何時(shí),特別是雙休日、節(jié)假日期間,下雪就是命令,見(jiàn)雪就見(jiàn)行動(dòng),保證結(jié)冰之前徹底清掃完積雪,確保全體師生校園內(nèi)出行安全,確保學(xué)校辦公、教學(xué)、生活秩序正常運(yùn)行。
為確保全園師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生,確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應(yīng)對(duì),確保本園保教工作的順利開(kāi)展,結(jié)合我園實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:各部門(mén)負(fù)責(zé)人、各主班教師
二、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工
1、組長(zhǎng):負(fù)責(zé)召開(kāi)防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神,部署、檢查落實(shí)防雪防凍安全事宜。
2、副組長(zhǎng):負(fù)責(zé)組織對(duì)本緊急預(yù)案的落實(shí),未雪綢繆,做好準(zhǔn)備,保證完成園領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員:具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時(shí)全園各班級(jí)、各部門(mén)防凍、鏟雪事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí),做好宣傳、教育、檢查等工作,努力做好下雪、冰凍時(shí)的校園安全。
三、災(zāi)情匯報(bào)及處理
防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組,分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。
1、通訊組
組長(zhǎng):
發(fā)生下雪、冰凍時(shí),及時(shí)電話(huà)通知本園防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以便小組快速得到信息,視雪情及冰凍情況,通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防雪防凍工作的進(jìn)行。做好安全信息的反饋工作,發(fā)生重大安全事故的則在第一時(shí)間向教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。保衛(wèi)處要與交警部門(mén)保持密切的聯(lián)系,以便在關(guān)鍵時(shí)刻取得交警部門(mén)的支持。
2、鏟雪防凍組
組長(zhǎng):
組員:各部門(mén)負(fù)責(zé)人
具體負(fù)責(zé)校園內(nèi)主要干道、行路及園門(mén)外主要通道的積雪、積冰的清除,保證道路的暢通、安全。
3、搶救組
組長(zhǎng):
組員:醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人
負(fù)責(zé)下雪、冰凍時(shí)受傷師生的緊急處理和救護(hù),情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。
4、水電搶修組
組長(zhǎng):
組員:后勤負(fù)責(zé)人
負(fù)責(zé)對(duì)全園水電安全進(jìn)行檢查,對(duì)水管全面進(jìn)行保暖,以防水管凍裂結(jié)冰造成師生滑倒事故的發(fā)生。對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行檢查,確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時(shí),要迅速在第一時(shí)間搶修,保證水電的正常使用及安全。同時(shí),后勤處及保衛(wèi)處要對(duì)全園的校舍進(jìn)行安全檢查,防止大雪壓蹋校舍事故的發(fā)生。
5、安全教育宣傳組
組長(zhǎng):
組員:各主班教師
要運(yùn)用多種形式和渠道,有針對(duì)性的開(kāi)展交通安全、防凍防滑安全教育。通過(guò)安全教育,增強(qiáng)師生雨雪天氣的安全意識(shí),提高對(duì)防范惡劣天氣的認(rèn)識(shí),了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識(shí),掌握遇路面結(jié)冰、積雪時(shí)乘車(chē)、騎車(chē)、行走的安全措施。要及時(shí)掌握天氣變化的第一信息,及時(shí)告之師生,做好防范準(zhǔn)備。
四、鏟雪防凍工具及領(lǐng)取地點(diǎn)
鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚,防凍防滑工具為防滑布、工業(yè)用鹽,工具存放地點(diǎn)在倉(cāng)庫(kù)保管室,保管人:xxx。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時(shí),各小組組長(zhǎng)要按防雪防凍工作小組要求到倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取工具,進(jìn)行鏟雪防凍工作。
雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案12
一、總則
。ㄒ唬┠康
為做好我校防范應(yīng)對(duì)雨雪冰凍等極端天氣應(yīng)急處置工作,維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序,保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《濱州市教育系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定要求,制定本預(yù)案。
。ǘ┮罁(jù)及原則
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)教育法》《教育部等五部門(mén)關(guān)于完善安全事故處理機(jī)制維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序的意見(jiàn)》《山東省突發(fā)事件應(yīng)急保障條例》《山東省學(xué)校安全條例》等法律法規(guī)制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于鶴伴中學(xué)雨雪冰凍等極端天氣的應(yīng)急處置工作。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1.堅(jiān)持以人為本、安全第一、統(tǒng)一有序、快速高效的原則,積極穩(wěn)妥組織學(xué)校師生防范應(yīng)對(duì)雨雪冰凍等極端天氣工作。
2.發(fā)生雨雪冰凍等極端天氣后,按照“屬地管理”原則,我校在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
3.實(shí)行教育行政部門(mén)、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作,最大程度保障師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。
4.部門(mén)聯(lián)動(dòng),協(xié)同應(yīng)對(duì),科學(xué)調(diào)度,依法防控,有效應(yīng)對(duì)雨雪冰凍等極端天氣災(zāi)害,依法開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
二、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)
我校成立防范應(yīng)對(duì)雨雪冰凍等極端天氣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由鶴伴中學(xué)校長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由鶴伴中學(xué)分管安全工作的副校長(zhǎng)擔(dān)任,組員各處室負(fù)責(zé)人組成。
名單:(見(jiàn)附件)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
1.在街道黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)學(xué)校做好防范應(yīng)對(duì)雨雪冰凍等極端天氣和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
2.貫徹執(zhí)行上級(jí)指揮命令,制定我校統(tǒng)防范應(yīng)對(duì)雨雪冰凍等極端天氣應(yīng)急預(yù)案和工作措施;
3.指導(dǎo)我校開(kāi)展防范應(yīng)對(duì)雨雪冰凍等極端天氣的安全教育和應(yīng)急演練;
4.指導(dǎo)我校做好校舍維修加固、教育教學(xué)設(shè)施日常維護(hù)、交通安全保障等工作;遇到重大災(zāi)情時(shí)統(tǒng)一下達(dá)停課、師生轉(zhuǎn)移等命令;
5.指導(dǎo)學(xué)校做好搶險(xiǎn)自救和災(zāi)后處置救助工作,組織開(kāi)展學(xué)校災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì),并向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)科室主要職責(zé):
1.辦公室:負(fù)責(zé)接收鄒平市雨雪冰凍等極端天氣教體局的預(yù)警發(fā)布、解除指令;負(fù)責(zé)信息報(bào)送及有關(guān)協(xié)調(diào)工作;
2.總務(wù)處:負(fù)責(zé)做好校舍、在建工程等防范應(yīng)對(duì)雨雪冰凍等極端天氣工作;
3.安全管理辦公室:負(fù)責(zé)做好防火安全、預(yù)防煤氣中毒等防范應(yīng)對(duì)雨雪冰凍等極端天氣工作;
4.教導(dǎo)處:負(fù)責(zé)制定停課預(yù)警響應(yīng)預(yù)案,加強(qiáng)安全宣傳教育;指導(dǎo)學(xué)校安排學(xué)生開(kāi)展自主學(xué)習(xí),保證中小學(xué)“停課不停學(xué)”。
負(fù)責(zé)督促視天氣情況開(kāi)展戶(hù)外活動(dòng)、體育藝術(shù)等比賽活動(dòng);負(fù)責(zé)學(xué)校有關(guān)戶(hù)外室外活動(dòng)、體育課、大課間活動(dòng),業(yè)余訓(xùn)練、體育考試測(cè)試和運(yùn)動(dòng)會(huì)應(yīng)對(duì)安排的預(yù)警響應(yīng)。
5.辦公室:負(fù)責(zé)有關(guān)宣傳工作,通過(guò)公眾媒體和教育政務(wù)微博等發(fā)布預(yù)警信息,分析有關(guān)輿情,做好應(yīng)對(duì)工作。
(三)學(xué)校主要職責(zé):
1.學(xué)校在上級(jí)教育部門(mén)指導(dǎo)下,制定極端天氣應(yīng)急預(yù)案,并在接到預(yù)警指示后啟動(dòng)實(shí)施。做好校舍、教育教學(xué)與校內(nèi)生活設(shè)施的安全排查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。
2.學(xué)校按照應(yīng)急預(yù)警級(jí)別減少或停止戶(hù)外運(yùn)動(dòng)時(shí),要組織并指導(dǎo)學(xué)生在室內(nèi)上好體育課及開(kāi)展體育活動(dòng);停課期間要及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、通訊等形式,為學(xué)生提供自學(xué)指導(dǎo),提示家長(zhǎng)做好學(xué)生看護(hù)工作;有留校學(xué)生的學(xué)校,應(yīng)全天開(kāi)放圖書(shū)館、閱覽室和室內(nèi)體育館場(chǎng),安排好留校學(xué)生的校內(nèi)生活。
3.雨雪冰凍等極端天氣的預(yù)警級(jí)別與應(yīng)急處置
1)雨雪冰凍等極端天氣預(yù)警分三級(jí),分為黃色、橙色、紅色。
A.黃色預(yù)警(III級(jí)):12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有影響的雪冰凍當(dāng)本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害黃色預(yù)警時(shí),學(xué)校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)警信息,具體實(shí)施應(yīng)急預(yù)防、指揮處置工作。學(xué)校應(yīng)靈活安排教學(xué)活動(dòng),并加強(qiáng)對(duì)師生與家長(zhǎng)的安全教育及風(fēng)險(xiǎn)提示。
B.橙色預(yù)警(II級(jí)):6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有較大影響,或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通有較大影響的雨雪冰凍并可能持續(xù)。當(dāng)本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害橙色預(yù)警信號(hào)時(shí),學(xué)校應(yīng)立即采取應(yīng)急防范措施,適當(dāng)減少或停止戶(hù)外活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)師生與家長(zhǎng)的安全教育及風(fēng)險(xiǎn)提示,并將預(yù)防雨雪冰凍災(zāi)害工作情況報(bào)告上級(jí)教育部門(mén)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
C.紅色預(yù)警(I級(jí)):2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的`雨雪冰凍,或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的雨雪冰凍并可能持續(xù)。當(dāng)本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)時(shí),學(xué)校應(yīng)立即采取全天停課措施。當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)防范應(yīng)對(duì)雨雪冰凍等極端天氣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)一指揮,指導(dǎo)學(xué)校做好應(yīng)急預(yù)防與救災(zāi)善后工作。
2)紅色預(yù)警情況下學(xué)校處置措施
A.學(xué)校停課措施具體分兩種情形:第一種情形:當(dāng)日22:00前本市發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警且在22:00維持的;第二種情形:當(dāng)日22:00至次日6:00(含6:00)發(fā)布過(guò)氣象災(zāi)害紅色預(yù)警的。發(fā)生上述兩種情形中的任何一種情形,學(xué)校應(yīng)立即采取全天停課措施,并及時(shí)通知到學(xué)生及家長(zhǎng)。對(duì)因不知情等原因到校的學(xué)生,學(xué)校要做好相應(yīng)安排。
B.6:00以后至上課前發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)的,學(xué)校應(yīng)靈活安排教學(xué)活動(dòng),對(duì)延誤到校(未到校)的學(xué)生不作遲到(缺課)處理;為學(xué)生上學(xué)提供交通工具的學(xué)校或服務(wù)者,應(yīng)按規(guī)定落實(shí)緊急停運(yùn)措施,保障學(xué)生交通安全。
3)上課期間發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)的,學(xué)?衫^續(xù)上課,及時(shí)調(diào)整放學(xué)時(shí)間并告知學(xué)生家長(zhǎng),做好安全防護(hù)工作。
4)防范措施
A.學(xué)校要針對(duì)極端天氣制定學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)掌握雨雪冰凍預(yù)警信息,根據(jù)不同級(jí)別預(yù)警信號(hào),適時(shí)做出正確判斷,并通過(guò)多種方式向?qū)W生家長(zhǎng)通報(bào)。在雨雪冰凍等極端天氣影響學(xué)生正常上下學(xué)情況下,學(xué)?梢宰灾髡{(diào)整作息時(shí)間,采取停課、提前放學(xué)、延時(shí)放學(xué)、通知家長(zhǎng)接送、教師護(hù)送等安全措施。
B.學(xué)校在遇有天氣突變、災(zāi)情等級(jí)信號(hào)為紅色的特殊情況下,及時(shí)與家長(zhǎng)取得聯(lián)系,在第一時(shí)間內(nèi)做出正確判斷,并隨天氣變化及時(shí)做出調(diào)整。
C.學(xué)校要加大對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛的管理,如遇惡劣天氣要立即停運(yùn)接送學(xué)生車(chē)輛,預(yù)防交通事故發(fā)生。
D.雨雪冰凍過(guò)后,學(xué)校要立即開(kāi)展減災(zāi)自救,及時(shí)組織教職員工清掃校園積雪,確保校內(nèi)通道暢通。校園內(nèi)重要部位設(shè)立警示牌,高危部位人員撤離,用警戒線、防護(hù)網(wǎng)封閉,必要時(shí)設(shè)專(zhuān)人看管。要及時(shí)處理因雨雪冰凍造成的安全隱患,包括學(xué)校校舍等建筑設(shè)施,車(chē)棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、電線等設(shè)備設(shè)施和花草樹(shù)木等,出現(xiàn)損壞時(shí)要及時(shí)修復(fù)。同時(shí)要開(kāi)展多種形式的安全教育活動(dòng),進(jìn)一步提高師生的自我防范意識(shí)。
E.學(xué)校要加強(qiáng)雨雪冰凍期間值班安全保衛(wèi)工作,做到24小時(shí)有人在崗,單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時(shí)通訊暢通。一旦發(fā)生災(zāi)情,在最短時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào),為上級(jí)指揮決策提供快捷有效的支持。
6.落實(shí)責(zé)任追究制。學(xué)校各部門(mén)負(fù)責(zé)人要抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),對(duì)因?yàn)^職或管理不善造成不良后果的,學(xué)校將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。
雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案13
一、總則
(一)編制目的
及時(shí)有效開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作,最大限度減少?gòu)?qiáng)降溫降雪天氣對(duì)群眾生產(chǎn)生活的影響和財(cái)產(chǎn)損失。
。ǘ┻m用范圍
凡在我鄉(xiāng)發(fā)生低溫雨雪災(zāi)害達(dá)到啟動(dòng)條件的,適用本預(yù)案。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、相互配合,共同完成救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急任務(wù)。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
。ㄒ唬┲笓]機(jī)構(gòu)
成立馬坪鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急決策指揮。指揮部由鄉(xiāng)黨委書(shū)記鐘春元任指揮長(zhǎng),其他黨政副職領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng),衛(wèi)生院、派出所、財(cái)政所、民政辦、水管站等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。指揮部
下設(shè)辦公室,掛靠黨政辦,負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。各村要成立相應(yīng)辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)降溫降雪災(zāi)害防御和救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急工作。
。ǘ┲笓]部各成員單位職責(zé)
指揮部辦公室:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急工作;收集、匯總災(zāi)情,及時(shí)上報(bào);隨時(shí)通報(bào)災(zāi)害預(yù)警信息。
財(cái)政所:負(fù)責(zé)籌集落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。
民政辦:組織核查報(bào)告災(zāi)情損失;申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)救濟(jì)款物,組織救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng);組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng);組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民;負(fù)責(zé)災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建工作。電信、移動(dòng)、聯(lián)通營(yíng)業(yè)單位:負(fù)責(zé)救災(zāi)搶險(xiǎn)通訊的保障工作,及時(shí)聯(lián)系組織人員搶修被毀的通訊設(shè)施,保障通信聯(lián)絡(luò)暢通。
衛(wèi)生院:組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)受災(zāi)傷員進(jìn)行救治,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測(cè)和防疫。
派出所:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作,參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。林業(yè)站:負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。
畜牧站:負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)畜禽疫病防治工作。國(guó)土所:負(fù)責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
武裝部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民兵預(yù)備役人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。紀(jì)委:加大監(jiān)督力度,確保各部門(mén)履職到位和政府、社會(huì)救助資金、物資公開(kāi)、公正、合理使用。
水管站、供電所:負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力設(shè)施和供排水設(shè)施的搶修工作,組織搶修隊(duì)伍,幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)災(zāi)害損壞的送、發(fā)、配電設(shè)施,保障電力供應(yīng)和供水。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)資金準(zhǔn)備
鄉(xiāng)政府根據(jù)強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害情況,做好救災(zāi)資金儲(chǔ)備,并保證足額到位。
(二)物資準(zhǔn)備
民政辦儲(chǔ)備必需的救災(zāi)物資;建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度、救災(zāi)物資應(yīng)急采購(gòu)和調(diào)撥制度。
(三)救災(zāi)裝備準(zhǔn)備
各有關(guān)部門(mén)應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。
四、信息管理
。ㄒ唬(zāi)害信息共享
指揮部辦公室及時(shí)匯總各類(lèi)災(zāi)害信息,電話(huà)匯報(bào)市委、市政府和有關(guān)部門(mén)、單位通報(bào)信息。
。ǘ(zāi)情信息管理
災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容:包括災(zāi)害發(fā)生的'時(shí)間、地點(diǎn)、背景,災(zāi)害造成的損失,已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急救援的需求。
五、預(yù)警
指揮部辦公室根據(jù)氣象部門(mén)和其他相關(guān)單位發(fā)布的強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害預(yù)報(bào)和預(yù)警級(jí)別,及時(shí)傳達(dá)預(yù)警信息。
六、應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)級(jí)別
根據(jù)突發(fā)性強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害的程度,設(shè)定三個(gè)響應(yīng)等級(jí),即發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害為Ⅰ級(jí)響應(yīng),發(fā)生較重災(zāi)害為Ⅱ級(jí)響應(yīng),發(fā)生一般災(zāi)害為Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
。ǘ﹩(dòng)程序
接到災(zāi)情報(bào)告后,指揮部辦公室在第一時(shí)間向鄉(xiāng)政府提出啟動(dòng)建議,由鄉(xiāng)政府決定進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)。
。ㄈ┙M織領(lǐng)導(dǎo)
由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。事發(fā)地村委會(huì)負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置辦事機(jī)構(gòu),按照救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的要求和部署組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
(四)具體措施
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,各有關(guān)部門(mén)和村要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求,做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作,做好因?yàn)?zāi)傷亡人員的醫(yī)治和善后工作,做好因?yàn)?zāi)損壞通訊、電力、交通等設(shè)施的搶修,確保災(zāi)區(qū)生活、生產(chǎn)秩序正常,社會(huì)穩(wěn)定。并做好災(zāi)情調(diào)查、評(píng)估和報(bào)告工作。
。ㄎ澹╉憫(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由鄉(xiāng)政府決定終止響應(yīng)。
七、恢復(fù)和重建
。ㄒ唬┥坪筇幹
善后處置工作以受災(zāi)村為主,有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助進(jìn)行,必要時(shí)報(bào)鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)。
。ǘ┱{(diào)查與評(píng)估
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,各村配合有關(guān)部門(mén)搞好調(diào)查處理和總結(jié)評(píng)估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害由財(cái)政所、民政辦等部門(mén)組織核查災(zāi)情,形成書(shū)面報(bào)告經(jīng)指揮部辦公室審核后向鄉(xiāng)政府報(bào)告。
。ㄈ┗謴(fù)重建
恢復(fù)重建工作由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)。各村具體組織實(shí)施,需要鄉(xiāng)政府援助的,由受災(zāi)村提出請(qǐng)求,鄉(xiāng)政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)村恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見(jiàn),按有關(guān)規(guī)定報(bào)批后組織實(shí)施。
雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案14
為做好今年的防雨雪冰雹工作,確保我校全體師生安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)等不受損失,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本學(xué)期工作預(yù)案:
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
組員:xxx
工作職責(zé):xxx
1.做好防雨雪宣傳工作,提高全體師生的安全意識(shí),確保師生無(wú)傷亡,財(cái)產(chǎn)不受損失。
2.再此期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。值班人員要堅(jiān)守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇特殊情況,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師通訊工具保持暢通,接到命令及時(shí)到崗。
3.總務(wù)處要將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),采取措施,排除隱患。
4.著重做好學(xué)生上學(xué)(放學(xué))途中安全教育,各班要做好排查工作,班主任應(yīng)及時(shí)了解學(xué)生家庭居住地址條件等相關(guān)信息,尤其是住在離校遠(yuǎn)的.學(xué)生家庭情況,與家長(zhǎng)保持聯(lián)系,提高防災(zāi)意識(shí)。遇險(xiǎn)情學(xué)生在沒(méi)家長(zhǎng)接送和老師看護(hù)下,不得單獨(dú)離校,,確保無(wú)意外發(fā)生。
二、課間值班安排及職責(zé)。
1.值班領(lǐng)導(dǎo):
一樓:xxx
二樓:xx
三樓:xx
2.水房門(mén)口:
門(mén)衛(wèi)老師。
3.男廁所:xx
女廁所:xx
4.前操場(chǎng):xx
后操場(chǎng):xx
5.西樓梯:
一樓
二樓
三樓
6.東樓梯:
一樓
二樓
三樓
工作職責(zé):
1.值班教師課間到指定位置,負(fù)責(zé)學(xué)生上下樓梯的安全。
2.值班教師如果發(fā)現(xiàn)地面比較滑或者有不安全隱患等現(xiàn)象,及時(shí)通知值班領(lǐng)導(dǎo)。
3.各班班主任課間及時(shí)到各班,負(fù)責(zé)教室門(mén)口走廊的學(xué)生安全。
三、清掃積雪的安排及要求。
1.校門(mén)外及廁所周?chē)?五年級(jí)二班
2.校門(mén)口至門(mén)廳西邊:六年級(jí)
3.一、一教室門(mén)前至樓門(mén)廳:五年級(jí)一班
4.一、二至二、一教室門(mén)前:四年級(jí)一班
5.東墻至二、二教室門(mén)前:四年級(jí)一班
6.全體教師到前操場(chǎng)參加掃雪。
雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案15
為了加強(qiáng)學(xué)校安全工作,打造和諧校園,防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生,快速、及時(shí)、妥善的處理突發(fā)事件,依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、學(xué)校雨雪冰凍災(zāi)害天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xxx
組員:xxx,xx
二、安全工作措施
1、總務(wù)處應(yīng)提前做好以下相關(guān)準(zhǔn)備:檢查校園設(shè)備和設(shè)施,及時(shí)處理好存在的安全隱患,如自來(lái)水管的`防凍保護(hù),防凍裂而出現(xiàn)斷水等;食堂發(fā)電機(jī)的.檢修與維護(hù),柴油儲(chǔ)備;教師宿舍照明用具;防滑用麻布袋,主要應(yīng)急用于學(xué)校易積水受凍區(qū)域及公共場(chǎng)合入口處;食堂、宿舍、教室房頂在出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間厚積雪時(shí)的清理和防壓措施;適量的應(yīng)急現(xiàn)金。
2、班主任要對(duì)學(xué)生做好形勢(shì)知情教育,教育學(xué)生防凍防摔、以室內(nèi)活動(dòng)為主,停止一切室外活動(dòng)包括早操和體育課。
3、當(dāng)日值日領(lǐng)導(dǎo)及值周老師全部到崗,應(yīng)特別注意在校門(mén)口、教室門(mén)口、走廊、食堂入口、宿舍進(jìn)出口等處,引導(dǎo)組織學(xué)生小心行走、有序活動(dòng)、防滑防摔。保證學(xué)校主干道、校門(mén)口及走廊暢通,大雪天氣各班按區(qū)域衛(wèi)生劃分及時(shí)掃雪鏟雪。
4、醫(yī)務(wù)室有適量的防治凍傷與感冒類(lèi)藥品儲(chǔ)備,做好在校人員特別是學(xué)生傷病的治療和日?qǐng)?bào)告。
5、學(xué)校應(yīng)急通知應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,否則追究當(dāng)事人的責(zé)任。
6、保證校內(nèi)外信息暢通,學(xué)校應(yīng)急聯(lián)系電話(huà):xxx。
7、未盡事宜,以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。
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