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          社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案

          時間:2024-06-24 07:58:35 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿
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          社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案

            在學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時會出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了降低事故后果,預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢?下面是小編精心整理的社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

          社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案

            1 總則

            1.1 編制目的

            為保障社區(qū)內(nèi)居民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)預(yù)案,結(jié)合社區(qū)實際,制定本預(yù)案。

            1.2 適用范圍

            本預(yù)案適用于XX社區(qū)范圍內(nèi),由社區(qū)組織實施,或需要社區(qū)聯(lián)合相關(guān)單位共同實施,或社區(qū)協(xié)助有關(guān)部門和單位應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置。

            1.3 預(yù)案體系

            主要由防臺防汛、突發(fā)疫情、中毒事件、火災(zāi)事故、公共設(shè)施安全事件、群體性事件、盜竊事件、交通事件等應(yīng)急行動方案組成,依據(jù)社區(qū)應(yīng)急管理工作需要,相關(guān)方案再增加。

            1.4 工作原則

            堅持以人為本、預(yù)防為主、及時報告、先期處置、相互配合、協(xié)同應(yīng)對、公眾參與的原則,切實保障社區(qū)居民生命財產(chǎn)安全。

            2 社區(qū)應(yīng)急工作狀況

            2.1 社區(qū)基本情況

            2.2 社區(qū)資源情況

            2.2.1 組織力量

            社區(qū)內(nèi)自治組織主要有:XX居委會、業(yè)主委員會等組織機構(gòu)。

            2.2.2 應(yīng)急救援力量

            社區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急救援隊伍X支,共XX人。具體為:社區(qū)應(yīng)急支援小分隊(X人)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)隊(X人)、社區(qū)物業(yè)保安隊(X人)、樓群組長(X人)、志愿者隊伍(X人)。

            2.2.3 應(yīng)急保障設(shè)施設(shè)備

            避災(zāi)場所:

            (1)疏散廣場,XX小學(xué)操場XX平方米,能容納XX余人;

            XX中學(xué)操場XX平方米,能容納XX人;社區(qū)文化廣場XX平方米,能容納XX人。

            應(yīng)急通道:社區(qū)內(nèi)有X個應(yīng)急通道,其中:XXXXXXXXXXXX.

            監(jiān)控系統(tǒng):通過 X個攝像頭對社區(qū)進出口、邊界和主要地域、重要設(shè)施等實施24小時監(jiān)控。

            消防設(shè)施:室外消防栓X個,滅火器X個,分布于各個樓道。

            應(yīng)急水源:位于XXX,長XX米.

            應(yīng)急保障車輛:自行聯(lián)系或報告街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))(鄉(xiāng)鎮(zhèn))辦事處(人民政府)(人民政府)調(diào)遷。

            信息通知系統(tǒng):位于社區(qū)居委會門口宣傳長廊,可將一般應(yīng)急信息告知居民;通過信息群發(fā)通知樓群組長的方式,將緊急信息通知到每一住戶;利用社區(qū)廣播、手提喇叭等將特別緊急的信息告知居民。

            2.3 轄區(qū)單位情況

            轄區(qū)主要單位有:XXX、XXX、XXX等X家單位。

            2.4 社區(qū)突發(fā)事件現(xiàn)狀分析

            本社區(qū)地處東南沿海亞熱帶季風(fēng)地帶,臺風(fēng)、暴雨和洪澇等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,地震災(zāi)害也有可能發(fā)生。

            社區(qū)地處鬧市,小區(qū)道路小、人口密集、停車位少,易引發(fā)交通事故和停車糾紛。

            轄區(qū)X所學(xué)校、餐飲業(yè)、小賓館是傳染病疫情、食物中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范重點。

            社區(qū)內(nèi)有娛樂場所、菜場、商業(yè)街,人口流動性比較大,易引發(fā)群體的事件和盜竊、搶劫等刑事治安案件。

            3 組織體系

            3.1 組織指揮體系

            3.1.1 指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)

            成立以社區(qū)書記XX為組長,社區(qū)居委會主任、物業(yè)公司負責(zé)人、衛(wèi)生服務(wù)站站長、社區(qū)警務(wù)室及轄區(qū)單位主要負責(zé)人為副組長,社區(qū)黨支部(居委會)委員、物業(yè)公司人員及轄區(qū)單位有關(guān)人員為成員的社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組。

            3.1.2 社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組職責(zé)

            負責(zé)風(fēng)險分析,隱患排查,監(jiān)測預(yù)警和信息報告;組織先期處置,協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門和上級應(yīng)急隊伍實施救援行動;撤離、安置受災(zāi)居民;組織宣傳教育和培訓(xùn)演練;指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作。

            3.1.3 成員單位職責(zé)

           。1)社區(qū)居委會:全面負責(zé)社區(qū)突發(fā)事件的預(yù)防和處置。具體職責(zé)是:負責(zé)社區(qū)應(yīng)急預(yù)案的擬制和修訂,組織風(fēng)險分析、隱患排查,制訂各項預(yù)防措施,負責(zé)突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警和信息報告,組織開展社區(qū)應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)演練。

           。2)社區(qū)警務(wù)室:協(xié)助開展社區(qū)安全防范,接受群眾的報警求助,收集社區(qū)情報信息。

           。3)物業(yè)公司:負責(zé)社區(qū)安全防范和社區(qū)秩序維護,組建應(yīng)急隊伍,協(xié)助公眾和引導(dǎo)專業(yè)應(yīng)急支援力量開展應(yīng)急救援。

            (4)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站:負責(zé)組建衛(wèi)生服務(wù)隊,負責(zé)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、上報、預(yù)防和各類社區(qū)突發(fā)事件中傷員的初步診治和送診;

           。5)XXX負責(zé)做好校園內(nèi)的應(yīng)急管理工作。

           。6)其他單位:在社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組的協(xié)調(diào)下,做好本單位應(yīng)急管理工作。

            3.2 應(yīng)急保障體系

            社區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)急保障力量由可指揮使用的應(yīng)急隊伍和申請使用的應(yīng)急支援隊伍組成。

           。1)可指揮使用的應(yīng)急力量:社區(qū)應(yīng)急支援小分隊、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)隊、社區(qū)物業(yè)保安隊伍、樓群組長、志愿者隊伍等。

           。2)申請使用的應(yīng)急支援力量:街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)急支援隊伍、相鄰社區(qū)應(yīng)急分隊以及XX派出所、市公安局消防大隊、市疾控中心、XX醫(yī)院、XX供電所、自來水公司、煤氣公司等專業(yè)救援力量。

            4 預(yù)防與預(yù)警機制

            4.1 信息監(jiān)控

            4.1.1 監(jiān)控系統(tǒng)

            由社區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)X套,共X個攝像頭,實施全天候、全方位、監(jiān)控和信息收集。

            依靠街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))內(nèi)網(wǎng)郵件系統(tǒng)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))短信提示系統(tǒng)進行信息傳送,及時上報和從上級獲取氣象預(yù)報和突發(fā)公共事件的預(yù)警信息。

            4.1.2 執(zhí)勤網(wǎng)絡(luò)

            物業(yè)保安實行24小時值班,通過監(jiān)控系統(tǒng)嚴密關(guān)注社區(qū)安全。

            社區(qū)內(nèi)勤或值班人員隨時接收上級通過黨政信息網(wǎng)發(fā)布的報警信號和相關(guān)信息,并隨時關(guān)注街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的短信提示和廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的突發(fā)公共事件預(yù)警信息。

            4.1.3 人員網(wǎng)絡(luò)

            依靠黨員志愿者隊伍、樓群骨干隊伍、社區(qū)保安以及衛(wèi)生監(jiān)督員、治安信息員等分別獲取各類事件預(yù)警信息。

            4.2 信息報送

            4.2.1 信息報送要求

            最先發(fā)現(xiàn)或接到緊急信息的個人在第一時間撥打110、119、120以及其他報警電話,同時向社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報告。接到情況報告后,社區(qū)在組織先期處置的同時,迅速通報相關(guān)單位,并及時查明事件詳情,盡快將信息報送到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨政辦。

            4.2.2 信息報送內(nèi)容

           。1)事件發(fā)生的基本情況,包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況;

           。2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估等事項。

            4.2.3 信息報送方式

            采取電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式,將突發(fā)公共事件信息報送到上級機關(guān)和有關(guān)部門。

            4.3 預(yù)防預(yù)警

            社區(qū)警務(wù)室、物業(yè)公司、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在監(jiān)控到情況后將預(yù)警信息及時報告社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組。社區(qū)居委會每月召開(監(jiān)控)信息員例會,總結(jié)分析上一個月社區(qū)安全工作情況,提出本周安全工作的指導(dǎo)意見和要求,并及時將有關(guān)信息在社區(qū)宣傳欄上發(fā)布。

            對沒有明顯征兆并急需處置的事件的預(yù)警,以在公告欄公告的方式進行預(yù)警。

            對臺風(fēng)暴雨等有征兆事件災(zāi)害的預(yù)警,采取QQ群、信息網(wǎng)絡(luò)群發(fā)和廣播等進行發(fā)布。

            5 應(yīng)急響應(yīng)

            5.1 防汛防臺應(yīng)急行動方案

            5.1.1 組織機構(gòu)

            防汛防臺應(yīng)急工作組是社區(qū)防臺汛工作的指揮協(xié)調(diào)機構(gòu),在社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。主要職責(zé)是:組織協(xié)調(diào)社區(qū)范圍內(nèi)臺汛災(zāi)害的預(yù)防和處置工作。由XXX具體負責(zé)。

            5.1.2 預(yù)警預(yù)防

            防臺防汛的預(yù)警,以上級通知為主,結(jié)合廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息,由社區(qū)內(nèi)勤或值班人員負責(zé)接收,臺汛期間隨時接收和關(guān)注。

            在接到臺汛的預(yù)警信息后,社區(qū)對防汛防臺的食品、藥品和有關(guān)物資器材設(shè)備作再次檢查和補充,社區(qū)居委會通知居民做好防汛防臺準備。

            5.1.3 信息報送

            社區(qū)內(nèi)勤或值班人員在獲知臺汛的預(yù)警信息后,迅速報告應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長,與物業(yè)公司負責(zé)人取得聯(lián)系,并將此信息迅速通報給轄區(qū)各單位信息聯(lián)絡(luò)員,社區(qū)應(yīng)在30分鐘內(nèi)將初步落實情況報街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨政辦,并做好信息續(xù)報。

            5.1.4 應(yīng)急處置

           。1)接到防汛防臺警報后,由XXX安排社區(qū)居委會成員進行值班值守,并將名單上報街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨政辦。

           。2)社區(qū)服務(wù)站根據(jù)應(yīng)急工作的指示,發(fā)布臺汛信息,要求物業(yè)公司固定小區(qū)內(nèi)行道樹,加固屋頂水

            箱蓋,宣傳(廣告)牌架,疏通窨井蓋上的堵塞物;對相關(guān)器械、材料、如應(yīng)急燈、雨衣、雨靴、繩索、抽水機、鋼盔、木樁等情況進行檢查。

            (3)XXX安排專人通知樓群組長,由樓長通知責(zé)任區(qū)內(nèi)居民,做好陽臺花盆等搬遷工作。

            (4)XXX負責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站備足相關(guān)藥品,對災(zāi)害可能威脅居民生活的,XXX組織黨員志愿者、社區(qū)居干對受災(zāi)居民進行安置,確保吃、穿、住、醫(yī)等基本生活保障,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作人員做好配合。

           。6)遭遇險情時,物業(yè)保安、黨員志愿者組成防汛防臺救援隊實施搶險救災(zāi)。當(dāng)遇道路嚴重積水時,進行泄洪排水,并及時上報街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨政辦,向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))辦事處(人民政府)申請支援和物資調(diào)劑;

            遇行道樹、廣告牌或房屋構(gòu)筑物斷倒,由XXX統(tǒng)籌進行處置。

            (6)幼兒園和學(xué)校等轄區(qū)主要單位的防汛防臺工作按各自預(yù)案執(zhí)行,社區(qū)做好指導(dǎo)、配合工作。

            5.1.5 善后工作

            物業(yè)清潔工負責(zé)對小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行清理打掃;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作人員負責(zé)對受災(zāi)地域進行消毒防疫;社區(qū)物業(yè)公司再次對小區(qū)行道樹、臨時設(shè)施、電源線路和排水系統(tǒng)等進行檢查,排除存在的險情和隱患;社區(qū)居委會落實樓群組長逐戶上門進行受災(zāi)情況登記,交社區(qū)內(nèi)勤匯總統(tǒng)計,經(jīng)社區(qū)書記簽發(fā)后上報街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))辦事處(人民政府)。

            5.2 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急行動方案

            5.2.1 突發(fā)疫情應(yīng)急行動方案

            1、組織機構(gòu)

            公共衛(wèi)生應(yīng)急工作組是社區(qū)衛(wèi)生工作的指揮協(xié)調(diào)機構(gòu),在社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其主要職責(zé)是:進行疾病預(yù)防,負責(zé)疫情監(jiān)測及信息報送,安撫疫點居民,協(xié)助對疫點或感染人群進行隔離和消毒等工作。XXX具體負責(zé)。

            2、預(yù)警預(yù)防

            突發(fā)傳染病疫情的預(yù)警,以上級機關(guān)通知為準,由社區(qū)服務(wù)站負責(zé)接收信息,疫情易發(fā)期做到隨時接收。

            3、信息報送

            社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站監(jiān)測到社區(qū)內(nèi)有疑似疫情后,迅速報告市疾控中心,等待確認。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站獲知突發(fā)傳染病疫情的預(yù)警信息后,必須在第一時間報告應(yīng)急工作組組長,社區(qū)負責(zé)在30分鐘內(nèi)將有關(guān)情況報街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨政辦以及市疾控中心。社區(qū)內(nèi)勤或值班人員根據(jù)工作組的指示,將此信息通報轄區(qū)各單位。

            4、應(yīng)急處置

            (1)社區(qū)服務(wù)站向轄區(qū)單位的信息聯(lián)絡(luò)員發(fā)出突發(fā)傳染病疫情的預(yù)警信息,要求停止一切大型集體性活動,在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的協(xié)助下,做好初步防疫準備(如消毒、備足藥品物資等)。

           。2)社區(qū)服務(wù)站負責(zé)向居民發(fā)布疫情警報,及時告知疫情、感染源、防護措施以及疫情發(fā)展、控制情況。

            (3)社區(qū)應(yīng)急工作組組長負責(zé),責(zé)任居干及所在樓群組長協(xié)助,做好居民和疑似病人的思想工作,進行安撫慰問,確保居民情緒穩(wěn)定。做好突發(fā)性的傳染病疫情防治的宣傳工作和有關(guān)信息的收集匯總,把傳染病疫情防治資料發(fā)放到每家每戶。

           。4)社區(qū)保安隊長負責(zé)帶領(lǐng)社區(qū)保安設(shè)置警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,疏通道路交通,引導(dǎo)救護車輛,勸離圍觀人員。

            (5)社區(qū)衛(wèi)生居干負責(zé),其他居干和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站人員共同參與,負責(zé)各自包干區(qū)的每個樓道的疾病預(yù)防和消毒的技術(shù)指導(dǎo)。人員流動大的公共場所的消毒,用0.2%—0.5%過氧乙酸噴灑空氣、用0.1%過氧乙酸拖地,用0.2%過氧乙酸擦拭門把、桌子、凳子等設(shè)施。群樓過道,用0.2%—0.5%過氧乙酸噴灑每日不少于2次,實施區(qū)域內(nèi)有關(guān)公共場所的消毒工作。

           。6)社區(qū)保安隊隊長負責(zé),社區(qū)物業(yè)公司人員、社區(qū)居干和各樓道墻門組長配合,對轄區(qū)內(nèi)在特定時期到過傳染病疫情區(qū),和從疫區(qū)來到本轄區(qū)的人員,都要做好排摸登記工作,由各樓道墻門組長匯總所在墻門人員數(shù)上報社區(qū)內(nèi)勤。

           。7)社區(qū)衛(wèi)生居干組織保安配合衛(wèi)生、公安部門逐個落實疑似病人以及與疑似病人的密切接觸者;

            根據(jù)情況,由社區(qū)民兵連負責(zé)讓疑似病人立即戴防護口罩、手套,觀察病情,對癥處理,或根據(jù)需要采取就地隔離和醫(yī)學(xué)觀察措施等急救措施(工作人員穿好防護服,戴口罩、手套等,做好個人防護)。

           。8)開辟專用電話XXX,由社區(qū)服務(wù)站負責(zé),X名居干24小時輪流值守,接收、傳遞和上報疫情信息,與應(yīng)急工作組組長保持信息流通。疫情信息有網(wǎng)絡(luò)直報要求的,按上級規(guī)定執(zhí)行。

           。9)社區(qū)向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))辦事處(人民政府)申請調(diào)遷車輛,在居委會待命;

            根據(jù)上級要求設(shè)立隔離區(qū)。

            (10)幼兒園和學(xué)校等轄區(qū)主要單位的疫病疫情處置工作按各自預(yù)案執(zhí)行,社區(qū)做好指導(dǎo)、配合工作。

            5、善后工作

            社區(qū)內(nèi)勤根據(jù)上級要求,通過合適方式,通知居民疫情解除,隔離區(qū)撤除;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站對隔離區(qū)進行現(xiàn)場消毒、清理;應(yīng)急工作組組長向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨政辦報告疫情的處置情況。

            5.2.2 突發(fā)中毒事件應(yīng)急行動方案

            1、組織機構(gòu)

            公共衛(wèi)生應(yīng)急工作組是社區(qū)衛(wèi)生工作的指揮協(xié)調(diào)機構(gòu),在社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其主要職責(zé)是:進行疾病預(yù)防,負責(zé)疫情監(jiān)測及信息報送,協(xié)助對中毒人群進行先期救助等工作。XXX具體負責(zé)。

            2、應(yīng)急處置

           。1)當(dāng)保安或社區(qū)工作人員發(fā)現(xiàn)和接到轄區(qū)內(nèi)居民煤氣中毒、食品藥品中毒或三人以上出現(xiàn)腹瀉、嘔吐等癥狀的情況報告后,立即撥打120申請救助。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在先期救助的同時,視情立即報告街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨政辦、市衛(wèi)生監(jiān)督所和XXX派出所。

           。2)XXX組織黨員志愿者隊伍迅速趕赴現(xiàn)場安撫中毒人員,XXX帶領(lǐng)部分當(dāng)班保安人員一起先行維持秩序,疏散無關(guān)群眾。

           。3)當(dāng)班保安拉好警戒線,保護好全部現(xiàn)場,等待專業(yè)人員到達后移交,各門崗保安負責(zé)引導(dǎo)專業(yè)救援力量并協(xié)助處理相關(guān)事項。

            5.3 火災(zāi)事故應(yīng)急行動方案

            5.3.1 組織機構(gòu)

            火災(zāi)事故應(yīng)急工作組是社區(qū)火災(zāi)事故的指揮協(xié)調(diào)機構(gòu),在社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。主要職責(zé)是:進行火災(zāi)預(yù)防,協(xié)助救火,負責(zé)災(zāi)情報告,安置災(zāi)民和組織救火逃生演練等。XXX負責(zé)組織實施。

            5.3.2 應(yīng)急處置

           。1)火災(zāi)事故應(yīng)急工作組在每月第一周對轄區(qū)單位和小區(qū)的設(shè)施設(shè)備進行安全檢查,對安全隱患進行不定期排查,對消防管線、供水、消防栓、滅火器和逃生器材進行檢查,按職責(zé)范圍和要求及時更新補充。

           。2)當(dāng)班保安發(fā)現(xiàn)、接到火警報告后,第一時間撥打119,同時報告社區(qū)應(yīng)急工作組。應(yīng)急工作組立即將相關(guān)情況報告街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨政辦。

           。3)各門崗抽調(diào)1名保安攜帶2只干粉滅火器奔赴事發(fā)地。

            (4)當(dāng)班保安隊長負責(zé)現(xiàn)場指揮,按著火源性質(zhì),用專門滅火器材處置。

            (5)社區(qū)居干協(xié)助當(dāng)班保安告知居民、疏散群眾撤離火災(zāi)現(xiàn)場,并拉好警戒線,等待消防人員到來。

           。6)火災(zāi)被撲滅后,社區(qū)物業(yè)當(dāng)班保安負責(zé)檢查余火,做到不留死角。應(yīng)急工作組組長帶領(lǐng)居干赴現(xiàn)場做好事故傷亡人員親屬的安撫、慰問工作,妥善處理各種善后事宜,進行或配合相關(guān)部門進行事故調(diào)查,盡快恢復(fù)正常的生活秩序。

            5.4 社區(qū)公共設(shè)施安全事件應(yīng)急行動方案

            社區(qū)物業(yè)公司是社區(qū)公共設(shè)施安全事件應(yīng)急處置機構(gòu),在社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其主要職責(zé)是:做好社區(qū)供電、供水、供氣和電梯運行等突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。

            5.4.1 突發(fā)大面積停電事故應(yīng)急行動方案

           。1)當(dāng)班保安發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)大面積停電的報告后,立即撥打電力公司24小時服務(wù)電話95598。報告物業(yè)公司負責(zé)人XXX和社區(qū)書記XXX。

           。2)XXX在接到報告后落實人員在30分鐘內(nèi)將相關(guān)情況報告街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨政辦。

           。3)當(dāng)班保安隊長在第一時間到達現(xiàn)場,了解停電區(qū)域等有關(guān)情況,社區(qū)居委會部署居干按分片包干職責(zé)通知樓長,要求居民關(guān)閉各家用電器。

           。4)物業(yè)工程部配合引導(dǎo)城南供電所維護人員對電力線路進行檢查和維修。

            5.4.2 突發(fā)大面積停水事件應(yīng)急行動方案

           。1)社區(qū)或物業(yè)公司當(dāng)班保安發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)大面積停水的報告后,立即撥打自來水公司服務(wù)熱線XXX,并報告社區(qū)負責(zé)人。

           。2)屬小區(qū)內(nèi)管道問題的,物業(yè)公司工程部協(xié)助自來水公司技術(shù)人員進行檢查和維修。

            (3)如停水時間較長,物業(yè)公司工程部向自來水公司申請送水支援,并得到水車到達的確切時間。

           。4)由當(dāng)班保安引導(dǎo)水車,并維護送水現(xiàn)場的交通秩序,保證居民順利接水。

            (5)社區(qū)內(nèi)勤或值班人員負責(zé)告知居民停水的事故原因、停水時間,以及送水車到達的時間地點等,并要求居民關(guān)緊水龍頭。

           。6)社區(qū)服務(wù)站詳細記錄事故始末時間、發(fā)生原因、應(yīng)對措施以及造成的損失,由社區(qū)向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨政辦報告。

            5.4.3 煤氣爆炸事故應(yīng)急行動方案

           。1)當(dāng)班保安發(fā)現(xiàn)或接到煤氣爆炸事件報告后,立即撥打110。

           。2)當(dāng)班保安立即報告社區(qū)居委會負責(zé)人、物業(yè)公司負責(zé)人和蘭江派出所,并通知物業(yè)公司維修工。社區(qū)內(nèi)勤或值班人員立即向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨政辦報告。

           。2)社區(qū)內(nèi)勤或值班人員詳細記錄事故始末時間、發(fā)生原因、應(yīng)對措施以及造成的損失,向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨政辦報告。

            5.5 突發(fā)群體性事件應(yīng)急行動方案

            5.5.1 組織機構(gòu)

            5.5.2 預(yù)警預(yù)防

            (1)預(yù)防及預(yù)警信息收集

            社區(qū)建立針對大規(guī)模群體性事件的有效的預(yù)防、預(yù)警和處置措施,建立高效、靈敏的情報信息網(wǎng)絡(luò),加強對社會不穩(wěn)定因素的掌握和研判,完善預(yù)警工作機制。對可能發(fā)生大規(guī)模群體性事件的信息,特別是苗頭性信息進行全面評估和預(yù)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。強化情報信息工作,擴大信息收集的范圍,增強信息分析的深度和廣度,提高信息傳報的效率,做到及時、客觀、全面、準確。

           。2)預(yù)警信息

           。3)預(yù)警行動

            接到預(yù)警信息后應(yīng)迅速核實情況,情況屬實的,應(yīng)急工作組立即報告街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜治辦,同時開展先期處置,控制事態(tài)發(fā)展。

            5.5.3 信息報送

            事件發(fā)現(xiàn)人(信息第一接手人)必須在第一時間報告應(yīng)急工作組組長,根據(jù)組長指示,社區(qū)在15分鐘內(nèi)將事件初步情況報告街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜治辦。

            5.5.4 應(yīng)急處置

            (1)社區(qū)內(nèi)勤做好事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通,報告街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜治辦、黨政辦和派出所,并通知有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場。

            (2)協(xié)助公安民警維護現(xiàn)場秩序,組織人員有序疏散,疏通道路交通,勸退圍觀人員。

            (3)XXX組織社區(qū)居干協(xié)助上級有關(guān)部門對行兇傷人、斗毆、堵門、堵車人員等過激行為,進行說服、教育工作,了解起因,緩和情緒,化解矛盾,平息事態(tài)。

            (4)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站站長負責(zé),組織黨員志愿者、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作人員,對受傷人員實施初步救治,嚴重受傷的安排車輛送醫(yī)院。

            5.5.5 善后工作

            社區(qū)綜治居干負責(zé),其他居干配合,做好事故傷亡人員親屬的安撫、慰問工作。配合上級部門進行事故調(diào)查,盡快恢復(fù)正常的生活秩序。

            5.6 社區(qū)刑事治安案件應(yīng)急行動方案

            5.6.1 組織機構(gòu)

            社區(qū)刑事治安案件應(yīng)急工作組是社區(qū)刑事治安案件先期處置的指揮協(xié)調(diào)機構(gòu),在社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其主要職責(zé)是:加強物業(yè)保安治安巡邏力度,發(fā)揮群防群治隊伍作用,預(yù)防和減少盜竊、搶劫等刑事治安案件的發(fā)生。XXX具體負責(zé)。

            5.6.2 應(yīng)急處置

            (1)當(dāng)班保安發(fā)現(xiàn)接到財產(chǎn)被盜、入室搶劫等情況報告后,當(dāng)即撥打110或XXX街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))派出所報警電話XXX,同時報告社區(qū)應(yīng)急工作組和物業(yè)管理公司負責(zé)人,當(dāng)班保安隊長。

           。2)不論事發(fā)何地,監(jiān)控值班人員,都要進行攝像頭跟蹤,隨時將情況通報給當(dāng)班隊長。

            (3)參與搜索人員必須兩人以上一組,夜間必須攜帶電筒、皮棍,白天搜索的,保安人員必須攜帶、皮棍、對講機。抓捕犯罪嫌疑人時,要注意自身安全,注意嫌疑人是否有兇器等情況,抓捕時,對犯罪嫌疑人要形成半月形的包圍。

           。4)保護好犯罪現(xiàn)場,迅速、及時,封鎖警戒,不留新痕,不毀舊痕。

            (5)抓獲的犯罪嫌疑人,及時扭送公安機關(guān),并注意搜索違法犯罪證據(jù)。

            5.7 交通問題應(yīng)急行動方案

            5.7.1 組織機構(gòu)

            社區(qū)交通事件應(yīng)急工作組是社區(qū)交通事件應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)機構(gòu),在社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其主要職責(zé)是:指揮協(xié)調(diào)社區(qū)交通,保持社區(qū)交通暢通,預(yù)防和減少交通事故。XXX具體負責(zé)。

            5.7.2 應(yīng)急處置

           。1)當(dāng)班保安發(fā)現(xiàn)或接到交通嚴重堵塞或交通事故等情況報告后,立即撥打110或交警大隊XXX電話。

            (2)報告應(yīng)急工作組和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))安監(jiān)所,到現(xiàn)場組織指揮。

            (3)當(dāng)班巡邏保安在隊長帶領(lǐng)下,負責(zé)交通疏導(dǎo)。

           。4)發(fā)生交通事故的,當(dāng)班保安要先予保護現(xiàn)場,并協(xié)助交警疏散人群和疏導(dǎo)交通以及對交通事故的調(diào)查處理。

           。5)遇有人員受傷的,立即撥打120救助,或視情由社區(qū)應(yīng)急工作組安排車輛送醫(yī)院進行救治。

            6 后期處置

            6.1 善后處理

            應(yīng)急處置接近尾聲時,社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組織居干、樓群組長等人員深入現(xiàn)場和居民家中,了解聽取一線群眾的情況反映,收集匯總?cè)藛T傷亡、財產(chǎn)損失和相關(guān)社會治安等信息并上報街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))辦事處(人民政府),進行調(diào)解和安撫,協(xié)助進行善后賠償,適時發(fā)動社會捐助,及時通報災(zāi)后信息,減輕和消除事件的影響,確保生產(chǎn)生活秩序的及時恢復(fù)。

            6.2 調(diào)查評估

            每次應(yīng)急突發(fā)事件處置后,社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組要組織事件參與單位負責(zé)人座談討論,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),對事故(事件)的預(yù)防、預(yù)警、協(xié)調(diào)、指揮和應(yīng)急救援等處置工作和本預(yù)案中對應(yīng)的應(yīng)急行動方案進行全面評估,并結(jié)合實際工作提出對預(yù)案的修訂意見和要求。

            6.3 信息發(fā)布

            突發(fā)公共事件后,要采取社區(qū)宣傳窗、科普畫廊等有效手段,快速、準確地將災(zāi)情通報社區(qū)學(xué)校、商店、居民和轄區(qū)單位,涉及內(nèi)部信息或可能引起社會不穩(wěn)定的疫情等事件的信息在發(fā)布之前須經(jīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))辦事處(人民政府)同意。

            6.4 責(zé)任和獎懲

            突發(fā)公共事件預(yù)防和處置工作實行一把手負責(zé)制和責(zé)任追究制。社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組按照有關(guān)規(guī)定,對在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中有突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵,或報上級機關(guān)建議給予表彰和獎勵;對遲報、漏報、瞞報和謊報突發(fā)公共事件重要情況或在應(yīng)急管理工作中有玩忽職守、不服從指揮、不認真負責(zé)或臨陣脫逃行為的,報上級機關(guān)對有關(guān)責(zé)任人給予處理。

            7 宣傳、培訓(xùn)與演練

            7.1 宣傳及公眾信息交流

            通過應(yīng)急管理宣傳教育,增強公眾的危機意識和公共責(zé)任意識,提高自救、互救能力。

            社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組要做好居民的應(yīng)急宣教和告知工作。主要通過社區(qū)公告欄、科普畫廊等載體,進行相關(guān)法律法規(guī),以及搶險、避險等知識的宣傳,增強社會公眾的安全意識,提高公眾的搶險、避險、自救能力。災(zāi)情、災(zāi)況等公眾信息,經(jīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))報送區(qū)新聞宣傳部門審定后向社會發(fā)布。

            7.2 培訓(xùn)與演練

            社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組每年年初召開社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組會議,進行應(yīng)急管理知識的學(xué)習(xí),制定社區(qū)應(yīng)急培訓(xùn)演練計劃。每年邀請應(yīng)急管理專家和專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)對社區(qū)工作人員和社區(qū)民兵連等應(yīng)急力量進行授課培訓(xùn)。根據(jù)氣象情況和災(zāi)害發(fā)生特點,由社區(qū)牽頭,定時(在災(zāi)前)組織責(zé)任單位進行各行動方案的模擬演練,每年不少于一次進行社區(qū)綜合應(yīng)急突發(fā)事件處置演練。

            8 附則

            8.1 預(yù)案管理

            本預(yù)案由社區(qū)制訂,經(jīng)XX街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))辦事處(人民政府)批準后發(fā)布實施,報街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))辦事處(人民政府)備案。

            8.2 維護和更新

            為適應(yīng)突發(fā)公共事件應(yīng)急對策的不斷完善和相應(yīng)組織機構(gòu)人員的調(diào)整,根據(jù)需要及時組織社區(qū)對預(yù)案進行修訂。

            8.3 預(yù)案實施

            本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

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