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鐵路交通事故應急預案
在平平淡淡的學習、工作、生活中，難免會有事故發(fā)生，為了降低事故后果，往往需要預先進行應急預案編制工作。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢？以下是小編幫大家整理的鐵路交通事故應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
鐵路交通事故應急預案1
1.1編制目的
預防和最大程度地減少鐵路行車事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和對公共安全的影響，及時有效處置鐵路行車事故，盡快恢復鐵路運輸正常秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路行車事故處理規(guī)則》等法律法規(guī)和有關規(guī)定，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于鐵路發(fā)生特別重大行車事故，即造成30人以上死亡（含失蹤）、或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷）、或緊急轉(zhuǎn)移人員超過10萬、或直接經(jīng)濟損失超過1億元、或繁忙干線中斷行車48小時以上的事故；以及在國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路開行的旅客列車，國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路開往地方鐵路或非國家鐵路控股的合資鐵路的旅客列車，發(fā)生重大行車事故，即造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失在5000萬元以上、1億元以下，或繁忙干線中斷行車24小時以上的事故。
地方鐵路和非國家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生上述行車事故時，按管理權限，由所在地省級人民政府制定相應應急預案，并按其規(guī)定組織處置。
1.4工作原則
（1）堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少行車事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（2）盡快恢復運輸。分秒必爭，快速搶通線路，盡快恢復通車和運輸秩序。
�。�3）實行分工負責。在國務院統(tǒng)一領導下，鐵道部和國務院有關部門、事發(fā)地人民政府按照各自職責、分工、權限和本預案的規(guī)定，共同做好鐵路行車事故應急救援處置工作。
（4）堅持預防為主。積極采用先進的預測、預防、預警和應急處置技術，提高行車事故防范水平；不斷完善鐵路應急救援體系建設，提高救援裝備技術水平和應急救援能力。
2組織指揮體系及職責
在發(fā)生鐵路Ⅰ級應急響應的行車事故時，根據(jù)需要，鐵道部報請國務院領導組織、指導、協(xié)調(diào)應急救援工作，由國務院或國務院授權鐵道部成立非常設的國家處置鐵路行車事故應急救援領導小組，成員單位根據(jù)鐵路行車事故的嚴重程度、影響范圍和應急處置的需要確定。
鐵道部成立鐵路行車事故應急指揮小組，下設行車事故災難應急協(xié)調(diào)辦公室，負責協(xié)助部領導處理有關事故災難、信息收集和協(xié)調(diào)指揮等工作。
國家處置鐵路行車事故應急救援領導小組根據(jù)鐵道部建議以及相關部門和單位意見，作出應急支援決定。國務院各有關部門和地方人民政府依據(jù)分工，分頭組織實施應急支援行動。
事發(fā)地省級人民政府成立現(xiàn)場救援指揮部，具體負責事故現(xiàn)場群眾疏散安置、社會救援力量支援等方面的現(xiàn)場指揮和后勤保障工作；負責組織處置地方鐵路和非國家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生的行車事故。
3預防預警
3.1行車事故信息報告與管理
鐵道部負責本預案規(guī)定處理權限的鐵路行車事故信息的收集、調(diào)查、處理、統(tǒng)計、分析、總結和報告，同時預測事故發(fā)展趨勢，安全預警信息，制訂相應預防措施。
鐵路行車事故信息按《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定進行報告。當鐵路行車事故發(fā)生后，有關人員應立即上報鐵道部，最遲不得超過事故發(fā)生后2小時；鐵道部按有關規(guī)定上報國務院，最遲不得超過接報后2小時；按本預案要求通知鐵道部應急指揮小組成員。
對需要地方人民政府協(xié)助救援、協(xié)調(diào)傷員救治、現(xiàn)場群眾疏散等工作以及可能產(chǎn)生較大社會影響的行車事故，發(fā)生事故的鐵路運輸企業(yè)，應按地方人民政府和鐵路運輸企業(yè)鐵路行車事故應急預案規(guī)定程序，立即向事發(fā)地人民政府應急機構通報，地方人民政府應按有關程序進行處置。
地方鐵路和非國家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級應急響應的行車事故時，由事發(fā)地省級人民政府在事故發(fā)生后2小時內(nèi)報鐵道部行車事故災難應急協(xié)調(diào)辦公室。
3.2行車事故預防預警系統(tǒng)
根據(jù)鐵路行車事故特點和規(guī)律，適應提高科技保障安全能力的需要，鐵路部門應進一步加大投入，研制開發(fā)和引進先進的安全技術裝備，進一步整合和完善鐵路現(xiàn)有各項安全檢測、監(jiān)控技術裝備；依托現(xiàn)代網(wǎng)絡技術和移動通信技術，構建完整的鐵路行車安全監(jiān)控信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)各類安全監(jiān)測信息的自動收集與集成；逐步建立防止各類鐵路行車事故的安全監(jiān)控系統(tǒng)、事故救援指揮系統(tǒng)和鐵路行車安全信息綜合管理系統(tǒng)。在此基礎上，逐步建成集監(jiān)測、控制、管理和救援于一體的高度信息化的鐵路行車安全預防預警體系。
4應急響應
4.1分級響應
按鐵路行車事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級。當達到本預案應急響應條件時，應啟動本預案。
4.1.1Ⅰ級應急響應
（1）出現(xiàn)下列情況之一，為Ⅰ級應急響應：
①造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷）的鐵路行車事故。
②直接經(jīng)濟損失超過1億元的鐵路行車事故。
③鐵路沿線群眾需要緊急轉(zhuǎn)移10萬人以上的鐵路行車事故。
④鐵路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修在48小時內(nèi)無法恢復通車。
�、菪枰獑英窦墤表憫钠渌F路行車事故。
（2）Ⅰ級響應行動。
�、佗窦墤表憫设F道部報請國務院啟動，或由國務院授權鐵道部啟動。
�、阼F道部接到事故報告后，立即報告國務院，同時根據(jù)事故情況，通知國務院應急救援領導小組有關成員，組成國家處置鐵路行車事故應急救援領導小組。
③鐵道部開通與國務院有關部門、事發(fā)地省級應急救援指揮機構以及現(xiàn)場救援指揮部的通信聯(lián)系通道，隨時掌握事故進展情況。
④通知有關專家對應急救援方案提供咨詢。
⑤鐵道部根據(jù)專家的建議以及國務院其他部門的意見提出建議，國務院應急救援領導小組確定事故救援的支援和協(xié)調(diào)方案。
�、夼沙鲇嘘P人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援。
�、邊f(xié)調(diào)事故現(xiàn)場救援指揮部提出的其他支援請求。
4.1.2Ⅱ級應急響應
�。�1）符合下列情況之一，為Ⅱ級應急響應：
�、僭斐�10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷）的鐵路行車事故。
�、谥苯咏�(jīng)濟損失為5000萬元以上、1億元以下的鐵路行車事故。
�、坭F路沿線群眾需要緊急轉(zhuǎn)移5萬人以上、10萬人以下的鐵路行車事故。
�、荑F路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修24小時內(nèi)無法恢復通車。
⑤需要啟動Ⅱ級應急響應的其他鐵路行車事故。
（2）Ⅱ級響應行動
�、佗蚣墤表憫设F道部負責啟動。
�、阼F道部行車事故災難應急協(xié)調(diào)辦公室立即通知鐵道部應急指揮小組有關成員前往指揮地點，并根據(jù)事故具體情況通知有關專家參加。
�、蹜敝笓]小組根據(jù)事故情況設立行車指揮、事故救援、事故調(diào)查、醫(yī)療救護、后勤保障、善后處理、宣傳報道、治安保衛(wèi)等應急協(xié)調(diào)組和現(xiàn)場救援指揮部。
④開通與事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)應急救援指揮機構、事故現(xiàn)場救援指揮部、各應急協(xié)調(diào)組的通信聯(lián)系通道，隨時掌握事故進展情況。
�、莞鶕�(jù)專家和各應急協(xié)調(diào)組的建議，應急指揮小組確定事故救援的支援和協(xié)調(diào)方案。
⑥派出有關人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援工作。
�、邊f(xié)調(diào)事故現(xiàn)場救援指揮部提出的支援請求。
�、嘞驀鴦赵簣蟾嬗嘘P事故情況。
�、岢霰炯墤本仍幹媚芰r，及時報告國務院。
4.1.3發(fā)生Ⅲ級以下應急響應的行車事故，由鐵路運輸企業(yè)按其制定的應急預案啟動。
4.2信息共享和處理
4.2.1鐵道部通過現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，構建鐵路行車安全信息管理體系，實現(xiàn)鐵路行車安全信息集中管理、資源共享。
4.2.2國際聯(lián)運列車在境外發(fā)生行車事故時，鐵道部及時與有關部門聯(lián)系，了解事故情況。
4.2.3發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級應急響應的行車事故時，發(fā)生事故的鐵路運輸企業(yè)在報告鐵道部的同時，應按有關規(guī)定抄報事發(fā)地省級人民政府。
4.3通信
4.3.1鐵道部負責組織協(xié)調(diào)建立通信聯(lián)系，保障事故現(xiàn)場信息和國務院各應急協(xié)調(diào)指揮機構的通信，必要時承擔開設現(xiàn)場應急救援指揮機動通信樞紐的任務。
4.3.2鐵路系統(tǒng)內(nèi)部以行車調(diào)度電話為主通信方式，各級值班電話為輔助通信方式。
4.3.3行車事故發(fā)生后，根據(jù)事故應急處理需要，設置事故現(xiàn)場指揮電話和圖像傳輸設備，確定現(xiàn)場聯(lián)系方式，確保應急指揮聯(lián)絡的暢通。
4.4指揮和協(xié)調(diào)
4.4.1鐵道部指揮協(xié)調(diào)工作
（1）進入應急狀態(tài)，鐵道部應急指揮小組代表鐵道部全權負責行車事故應急協(xié)調(diào)指揮工作。
（2）鐵道部應急指揮小組根據(jù)行車事故情況，提出事故現(xiàn)場控制行動原則和要求，調(diào)集相鄰鐵路運輸企業(yè)救援隊伍，商請有關部門派出專業(yè)救援人員；各應急機構接到事故信息和支援命令后，要立即派出有關人員和隊伍趕赴現(xiàn)場�，F(xiàn)場救援指揮部根據(jù)鐵道部應急指揮小組的授權，統(tǒng)一指揮事故現(xiàn)場救援。各應急救援力量要按照批準的方案，相互配合，密切協(xié)作，共同實施救援起復和緊急處置行動。
�。�3）現(xiàn)場救援指揮部成立前，由事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)應急領導小組指定人員任組長并組織有關單位組成事故現(xiàn)場臨時調(diào)查處理小組，按《鐵路行車事故處理規(guī)則》的規(guī)定，開展事故現(xiàn)場人員救護、事故救援、機車、車輛起復和事故調(diào)查等工作，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴大。
（4）行車事故發(fā)生后，鐵路行車指揮部門要立即封鎖事故影響的區(qū)間（站場），全面做好防護工作，防止次生、衍生事故的發(fā)生和人員傷亡、財產(chǎn)損失的擴大。
應急狀態(tài)時，鐵道部有關司局和專家，要及時、主動向行車事故災難應急協(xié)調(diào)辦公室提供事故應急救援有關基礎資料以及事故發(fā)生前設備技術狀態(tài)和相關情況，并迅速對事故災難信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供鐵道部應急指揮小組領導決策參考。
4.4.2事發(fā)地人民政府指揮協(xié)調(diào)工作
地方人民政府應急指揮機構根據(jù)鐵路行車事故情況，對鐵路沿線群眾安全防護和疏散、事故造成的傷亡人員救護和安置、事故現(xiàn)場的治安秩序以及有關救援力量的增援提出現(xiàn)場行動原則和要求，并迅速組織救援力量實施救援行動。
4.5緊急處置
4.5.1現(xiàn)場處置主要依靠事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)應急處置力量。事故發(fā)生后，當?shù)罔F路單位和列車工作人員應立即組織開展自救、互救，并根據(jù)《鐵路行車事故處理規(guī)則》迅速上報。
4.5.2發(fā)生鐵路行車事故需要啟動本預案時，鐵道部、國務院有關部門和地方人民政府分別按權限組織處置。根據(jù)事故具體情況和實際需要調(diào)動應急隊伍，集結專用設備、器械和藥品等救援物資，落實處置措施。公安、武警對現(xiàn)場施行保護、警戒和協(xié)助搶救。
4.5.3鐵道部應急指揮小組根據(jù)現(xiàn)場請求，負責緊急調(diào)集鐵路內(nèi)部救援力量、專用設備和物資，參與應急處置；并通過國家處置鐵路行車事故應急救援領導小組，協(xié)調(diào)組織有關部委的專業(yè)救援力量、專用設備和物資實施緊急支援。
4.5.4涉及跨省級行政區(qū)域、影響嚴重的事故緊急處置方案，由鐵道部提出并協(xié)調(diào)實施；必要時，報國務院決定。
4.6救護和醫(yī)療
4.6.1行車事發(fā)地人民政府負責現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)有關醫(yī)療救護工作。
4.6.2衛(wèi)生部門根據(jù)鐵道部應急指揮小組的請求，負責協(xié)調(diào)組織醫(yī)療救護、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進行支援，協(xié)調(diào)組織現(xiàn)場衛(wèi)生防疫有關工作。
4.6.3事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)按照本單位應急預案中確定的醫(yī)療救護網(wǎng)點，迅速聯(lián)系地方醫(yī)療機構，配合協(xié)助醫(yī)療部門開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置。
4.6.4對可能導致疫病發(fā)生的行車事故，鐵路運輸企業(yè)應立即通知衛(wèi)生防疫部門采取防疫措施。
4.7應急人員的防護
應急救援起復方案，必須在確�，F(xiàn)場人員安全的情況下實施。應急救援人員的自身安全防護，必須按設備、設施操作規(guī)程和標準執(zhí)行。參加應急救援和現(xiàn)場指揮、事故調(diào)查處理的人員，必須配帶具有明顯標識并符合防護要求的安全帽、防護服、防護靴等。根據(jù)需要，由鐵道部應急指揮小組和事發(fā)地人民政府具體協(xié)調(diào)調(diào)集相應的安全防護裝備。
4.8群眾的安全防護
4.8.1凡旅客列車發(fā)生的行車事故需要應急救援時，必須先將旅客和列車乘務人員疏散到安全區(qū)域后方準開始應急救援。
4.8.2凡需要對旅客進行安全防護、疏散時，由鐵路運輸企業(yè)按其應急救援預案進行安全防護和疏散。需要對沿線群眾進行安全防護、疏散時，鐵路運輸企業(yè)應立即通知事發(fā)地人民政府，由地方人民政府負責進行安全防護和疏散。
4.8.3旅客、群眾安全防護和事故處理期間的治安管理，由公安機關和武警部隊負責。
4.9社會力量的動員與參與
需社會力量參與時，由鐵道部應急指揮小組協(xié)調(diào)地方人民政府實施，并納入地方人民政府應急救援預案。社會力量參與應急救援，應在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一領導下開展工作。
4.10突發(fā)事件的調(diào)查處理及損失評估
�、窦墤表憫蔫F路行車事故調(diào)查處理，由國務院或國務院授權組織調(diào)查組負責。其他鐵路行車事故的調(diào)查處理，按《鐵路行車事故處理規(guī)則》有關規(guī)定，由鐵道部負責。
行車事故的損失評估，按鐵路有關規(guī)定執(zhí)行。
4.11信息
鐵道部或被授權的鐵路局負責行車事故的信息工作。如發(fā)生影響較大的行車事故，要及時準確、權威的信息，正確引導社會輿論。要指定專人負責信息輿論工作，迅速擬訂信息方案，確定內(nèi)容，及時采用適當方式信息，并組織好相關報道。
4.12應急結束
當行車事故發(fā)生現(xiàn)場對人員、財產(chǎn)、公共安全的.危害性消除，傷亡人員和旅客、群眾已得到醫(yī)療救護和安置，財產(chǎn)得到妥善保護，列車恢復正常運輸后，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準，現(xiàn)場應急救援工作結束。應急救援隊伍撤離現(xiàn)場，按“誰啟動、誰結束”的原則，宣布應急結束。完成行車事故救援起復后期處置工作后，現(xiàn)場救援指揮部要對整個應急救援情況進行總結，并寫出報告報送鐵道部行車事故災難應急協(xié)調(diào)辦公室。
5后期處置
5.1善后處理
事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)負責按照法律法規(guī)規(guī)定，及時對受害旅客、貨主、群眾及其家屬進行補償或賠償；負責清除事故現(xiàn)場有害殘留物，或?qū)⑵淇刂圃诎踩试S的范圍內(nèi)。鐵道部和地方人民政府應急指揮機構共同協(xié)調(diào)處理好有關工作。
5.2保價保險
鐵路行車事故發(fā)生后，由善后處理組通知有關保險機構及時趕赴事故現(xiàn)場，開展應急救援人員現(xiàn)場保險及傷亡人員和財產(chǎn)保險的理賠工作；對涉及保價運輸?shù)呢浳飺p失，由善后處理組按鐵路有關保價規(guī)定理賠。
5.3鐵路行車事故應急經(jīng)驗教訓總結及改進建議
按照《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)場救援指揮部提交的鐵路行車事故報告和應急救援總結報告，鐵道部行車事故災難應急協(xié)調(diào)辦公室組織總結分析應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應急救援工作的意見和建議，報送鐵道部應急指揮小組。
鐵道部、國務院有關部門和事發(fā)地省級人民政府應急指揮機構，應根據(jù)實際應急救援行動情況進行總結分析，并提交總結報告。
6保障措施
6.1通信與信息保障
鐵道部負責組織協(xié)調(diào)通信工作，保證應急救援時通信的暢通。
鐵道部負責組織建立統(tǒng)一的國家鐵路和國家鐵路控股的合資鐵路行車事故災難應急救援指揮系統(tǒng)，逐步整合行車設備狀態(tài)信息、地理信息、沿線視頻信息，并結合行車事故災害現(xiàn)場動態(tài)圖像信息和救援預案，建立鐵路運輸安全綜合信息庫，為搶險救援提供決策支持。
6.2救援裝備和應急隊伍保障
鐵道部根據(jù)鐵路救援體系建設規(guī)劃，協(xié)調(diào)、檢查、促進鐵路應急救援基地建設，強化完善救援隊伍建設，保證應急狀態(tài)時的調(diào)用。
鐵道部要進一步優(yōu)化和強化以救援列車、救援隊、救援班為主體的救援搶險網(wǎng)絡，合理配置救援資源；采用先進的救援裝備和安全防護器材，制訂各類救援起復專業(yè)技術方案；積極開展技能培訓和演練，提高快速反應和救援起復能力。
6.3交通運輸保障
啟動應急預案期間，事發(fā)地人民政府和鐵路運輸企業(yè)按管理權限調(diào)動管轄范圍內(nèi)的交通工具，任何單位和個人不得拒絕。根據(jù)現(xiàn)場需要，由地方人民政府協(xié)調(diào)地方公安交通管理部門實行必要的交通管制，維持應急處置期間的交通運輸秩序。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
地方衛(wèi)生行政部門應制定相應的醫(yī)療衛(wèi)生保障應急預案，明確鐵路沿線可用于應急救援的醫(yī)療救治資源和衛(wèi)生防疫機構能力與分布情況，提出可調(diào)用方案，檢查監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生防疫單位的應急準備保障措施。
各鐵路運輸企業(yè)在制定應急預案時，應按照地方衛(wèi)生行政部門確定的承擔鐵路行車事故醫(yī)療衛(wèi)生防疫機構名錄，明確不同地區(qū)、不同線路發(fā)生行車事故時醫(yī)療衛(wèi)生機構地址、聯(lián)系方式，并制訂應急處置行動方案，確保應急處置及時有效。
6.5治安保障
各級應急處置預案中，要明確事故現(xiàn)場負責治安保障的公安機關負責人，安排足夠的警力做好應急期間各階段、各場所的治安保障工作。
6.6物資保障
鐵路運輸企業(yè)要按規(guī)定備足必需的應急搶險路料及備用器材、設施，專人負責，定期檢查。
6.7資金保障
鐵路運輸企業(yè)財會部門要采取得力措施，確保鐵路行車事故應急處置的資金需求。鐵路行車事故應急救援費用、善后處理費用和損失賠償費用由事故責任單位承擔，事故責任單位無力承擔的，由地方人民政府和鐵道部按管理權限協(xié)調(diào)解決。應急處置工作經(jīng)費保障按《財政應急保障預案》規(guī)定實施。
6.8技術儲備與保障
鐵道部行車事故災難應急協(xié)調(diào)辦公室負責專家?guī)臁⒓夹g資料等的建立、完善和更新。
7宣傳、培訓和演習
7.1宣傳教育
地方各級人民政府要積極利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和公眾避險、自救、互救知識，提高公眾自我保護能力和守法意識。
鐵道部要結合鐵路行業(yè)實際，全面開展宣傳教育工作，提高全體職工和公眾的安全意識。
7.2培訓
按照分級管理的原則，鐵道部、國務院有關部門和地方人民政府要組織各級應急管理機構以及專業(yè)救援隊伍的人員進行上崗前培訓，定期進行救援知識的專業(yè)培訓，提高救援技能。
7.3演練
鐵道部要有計劃地按應急救援要求每年進行一次演習和演練。根據(jù)需要，可開展國內(nèi)外的工作交流，提高鐵路行業(yè)應急處置實戰(zhàn)能力。
8附則
8.1名詞術語的定義與說明
鐵路行車事故性質(zhì)按《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定的構成條件確定。
本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
8.2預案管理與更新
隨著應急救援法律法規(guī)的制定和完善、部門職責的變化以及應急過程中存在的問題和出現(xiàn)的新情況，鐵道部應及時修訂完善本預案。
8.3獎勵與責任追究
對實施本應急預案行動中表現(xiàn)突出的單位和人員，由各級應急領導（指揮）小組給予表彰和獎勵；在應急處置中因公殉職的人員需追認烈士時，由地方人民政府負責按有關程序辦理。對、嚴重失職造成事故的責任人，根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，按照管理權限，給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
鐵路交通事故應急預案2
1 總則
1.1 編制目的
為加強公司對鐵路交通事故應急救援工作的管理，建立健全科學、規(guī)范、統(tǒng)一、高效的事故應急指揮、響應和預防控制體系，確保在發(fā)生鐵路交通事故時，能迅速、有序、有效地開展現(xiàn)場處置及救援工作，控制事故升級，減少職工傷亡和財產(chǎn)損失，制定本預案。
1.2 編制依據(jù)
本應急預案依據(jù)《鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例》、《鐵路交通事故應急救援規(guī)則》和相關的制度規(guī)定編制。
1.3 適用范圍
本預案適用于公司范圍鐵路專用線發(fā)生事故，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、中斷行車及其他影響鐵路正常行車，需要實施應急救援的事故。
1.4 編制原則
1.4.1 應急事故救援要嚴格遵循“以人為本、逐級負責、應急有備、處置高效”的基本原則。
1.4.2 堅持信息傳遞準確，救援出動迅速，組織指揮嚴謹，責任分工明確，協(xié)調(diào)配合密切，迅速開通線路的工作原則。
2 組織機構及職責
2.1 甘肅華澳鐵路綜合工程有限公司（以下簡稱：總公司）鐵路交通事故應急救援領導小組（以下簡稱：應急救援領導小組）
組長：總經(jīng)理、黨委書記
常務副組長：主管安全副總經(jīng)理
副組長：總公司其他黨政班子成員
成員：各部門負責人，安全部全員
領導小組辦公室設在安全部
2.2 應急救援領導小組職責
2.2.1 負責建立健全工作制度，制定和完善事故應急救援預案，按照國家規(guī)定的權限和程序，組織、指揮、協(xié)調(diào)公司事故應急救援工作。必要時，負責協(xié)調(diào)請求有關部門給予支持幫助。
2.2.2 救援工作日常管理機構設在安全部，管理、檢查、指導各公司鐵路交通事故救援工作；協(xié)助領導對鐵路交通事故救援的組織指揮工作。
2.2.3 負責事故應急救援的人員培訓及預案演練等基礎工作。
3 應急事故通報
3.1 事故應急救援實行逐級報告制度。事故發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員或者其他有關人員應當立即向總公司、本公司負責人和鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員、公安機關報告。
3.2 遇有人員傷亡或者發(fā)生火災、爆炸、危險貨物泄漏等事故時，接到報告的各公司應當根據(jù)需要采取防護措施，并立即通知當?shù)丶本�、醫(yī)療衛(wèi)生、公安、消防、環(huán)境保護等部門。各公司值班室應存放當?shù)丶本�、醫(yī)療衛(wèi)生、公安、消防、環(huán)境保護等部門的值班電話或負責人的電話，定期檢查是否變更，確保通訊聯(lián)系。
3.3 救援報告的主要內(nèi)容：
3.3.1 事故發(fā)生的時間、地點（站名）、區(qū)間（線名、公里、米）、線路條件、事故相關單位和人員。
3.3.2 發(fā)生事故的列車種類、車次、機車型號、部位、牽引輛數(shù)、噸數(shù)、計長及運行速度。
3.3.3 傷亡人數(shù)、性別、年齡以及救助情況，是否涉及境外人員傷亡。
3.3.4 貨物品名、裝載情況，易燃、易爆等危險貨物情況。
3.3.5 機車車輛脫軌數(shù)量及型號、線路設備損壞程度等情況。
3.3.6 對鐵路行車的影響情況。
3.3.7 事故原因的初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
3.3.8 事故應急救援過程中，人員傷亡、脫軌輛數(shù)、設備損壞等情況發(fā)生變化時，應及時補報。
4 救援響應
4.1 接到事故救援報告后，由總公司作出應急救援響應，啟動應急預案，并及時向上級主管部門報告。
4.2 有關負責人和專業(yè)人員應當立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮應急救援工作。
5 現(xiàn)場救援
5.1 事故涉及中斷行車及其他影響鐵路正常行車時，各公司應當迅速組織人員，協(xié)助上級清理事故貨車及相關貨車裝載的貨物。
5.2 事故應急救援過程中，應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，并及時移交事故調(diào)查組。因應急救援需要改變事故現(xiàn)場時，應當做出標記、繪制現(xiàn)場示意圖、制作現(xiàn)場視聽資料，并做出書面記錄。任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場，不得偽造、隱匿或者毀滅相關證據(jù)。
5.3 事故造成鐵路設備設施損壞時，應當積極配合有關專業(yè)部門立即組織搶修。
5.4 積極配合公安機關解救和疏散遇險人員，設置現(xiàn)場警戒區(qū)域，阻止未經(jīng)批準人員進入現(xiàn)場。
5.5 事故救援完畢后，協(xié)助現(xiàn)場指揮部對現(xiàn)場進行檢查清理，進一步確認無傷亡人員遺留，拆除、回收、移送救援設備設施，清除障礙物。
5.6 事故救援工作結束后，對工作積極、表現(xiàn)突出的職工給予表彰或獎勵；對玩忽職守、擴大事故損失，延誤救援起復工作的`單位和個人，進行考核。
6 善后處理
6.1 依法進行事故的善后處理，妥善安排現(xiàn)場遇險滯留人員食宿，進行傷亡人員親屬的通知、接待以及撫恤喪葬、經(jīng)濟補償?shù)忍幹霉ぷ�。負責收取傷亡人員醫(yī)療檔案資料，核定救治費用。
6.2 對事故造成的傷亡人員，應當在積極組織施救的同時，負責協(xié)調(diào)落實傷亡人員的救治、喪葬等臨時費用，待事故責任認定后，由事故責任方承擔。事故當事人對損害賠償有爭議時，可以協(xié)商解決或者請求事故調(diào)查組進行調(diào)解，也可以直接提起民事訴訟。
6.3 對事故現(xiàn)場遺留的財物，配合公安部門應當進行清點、登記并妥善保管。
6.4 事故救援工作結束后3日內(nèi)，召開分析總結會，全面總結本次救援工作的經(jīng)驗和成績，查找存在的問題和不足，針對存在的問題，提出改進意見和措施。并形成書面報告，附事故應急救援有關證據(jù)材料。
7 罰則
7.1 對于不立即組織事故應急救援或者遲報、漏報、瞞報、謊報事故等延誤救援的，視事故等級和影響程度等具體情況，由總公司對責任單位處2萬元以上5萬元以下的罰款，對責任人處20xx元以上5000元以下的罰款。
7.2 各公司安全管理人員以及其他人員違反本規(guī)則規(guī)定，未立即啟動應急預案或者遲報、漏報、瞞報、謊報事故等延誤救援的，對主管負責人和其他直接責任人依法給予行政處分。涉嫌犯罪的，依照有關規(guī)定移送司法機關處理。
8 附則
8.1 管理與更新
8.1.1 各公司應根據(jù)本預案制定本單位實施細則，報總公司核備。
8.1.2 應急預案制定后，原則上定期進行修訂，遇特殊情況可隨時修訂。本預案修訂后，報有關部門備案并抄送有關部門和單位。
8.2 本應急預案由總公司負責解釋。
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