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社區(qū)火災(zāi)消防應(yīng)急預(yù)案及處置流程
在生活、工作和學(xué)習(xí)中，難免會(huì)面對(duì)無(wú)法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應(yīng)急響應(yīng)，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。我們?cè)撛趺慈?xiě)應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編整理的社區(qū)火災(zāi)消防應(yīng)急預(yù)案及處置流程，希望對(duì)大家有所幫助。
社區(qū)火災(zāi)消防應(yīng)急預(yù)案及處置流程1
為努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，切實(shí)提高我鎮(zhèn)火災(zāi)事故撲救和處置能力，快速有效地指揮調(diào)度一切救援力量，消除災(zāi)情，最大限度地減少人員傷亡和火災(zāi)損失，有效地保護(hù)我鎮(zhèn)人民生命、財(cái)產(chǎn)的安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，確保各項(xiàng)滅火救援任務(wù)的圓滿完成，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于**鎮(zhèn)實(shí)際管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，需要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施救援和處置的一般火災(zāi)事故（Ⅳ級(jí)）：（1）造成3人以下死亡,或危及3人以下生命安全，或造成3人以上、10人以下重傷的;（2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下，或受災(zāi)50戶以上、100戶以下的;（3）生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的企業(yè)，以及儲(chǔ)備可燃或有毒物資的（專(zhuān)用）倉(cāng)庫(kù)、基地發(fā)生火災(zāi)，已經(jīng)或可能造成一定損失和影響的。
二、組織指揮體系與職責(zé)
我鎮(zhèn)一旦發(fā)生適用范圍內(nèi)的火災(zāi)事故，應(yīng)立即啟動(dòng)本事故應(yīng)急預(yù)案和組織指揮系統(tǒng)，實(shí)施統(tǒng)一指揮。
�。ㄒ唬┏闪㈡�(zhèn)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部
總指揮：鎮(zhèn)長(zhǎng)。
副總指揮：鎮(zhèn)分管應(yīng)急工作、安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、**鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)。
成員：各村、社區(qū)主任、鎮(zhèn)黨政辦、安監(jiān)辦、考核辦、**鎮(zhèn)派出所、衛(wèi)生院、事發(fā)地村（居、社區(qū)）、企業(yè)負(fù)責(zé)人。
�。ǘ╂�(zhèn)指揮部職責(zé)
1、統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)火災(zāi)事故應(yīng)急救援行動(dòng)。
2、負(fù)責(zé)啟動(dòng)和解除本預(yù)案。
3、組織指導(dǎo)全鎮(zhèn)較大火災(zāi)事故應(yīng)急救援演練。
4、對(duì)救援行動(dòng)作出決策,下達(dá)命令和進(jìn)行監(jiān)督。
5、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位參加救援,緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
6、向公眾、新聞媒體發(fā)布有關(guān)信息。
�。ㄈ┏蓡T單位職責(zé)
1、鎮(zhèn)黨政辦：及時(shí)向越城區(qū)政府報(bào)告事故和搶險(xiǎn)進(jìn)展情況；
落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示；
負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)物資和能源的應(yīng)急供應(yīng)和保障工作；
負(fù)責(zé)新聞報(bào)道和輿論宣傳。
2、鎮(zhèn)安監(jiān)辦：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)指揮部的日常工作；
督促村（居、社區(qū)）、企事業(yè)單位制訂完善火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案；
組織全鎮(zhèn)滅火救援演練；
組織專(zhuān)家開(kāi)展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作；
組織火災(zāi)事故調(diào)查。
3、**鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和人員疏散，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊火災(zāi)事故中的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。
4、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員，醫(yī)療器材，急救藥品的調(diào)配，組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移，統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。
5、人武部：協(xié)同黨政辦做好物資和能源的應(yīng)急供應(yīng)和保障工作；
協(xié)同派出所做好事故現(xiàn)場(chǎng)的維秩工作；
協(xié)同社事辦做好現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移工作。
其他鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)火災(zāi)事故應(yīng)急救援行動(dòng)需要，在鎮(zhèn)指揮部的組織、協(xié)調(diào)下，做好相關(guān)工作。
三、應(yīng)急救援及報(bào)告程序
�。ㄒ唬┌l(fā)生火災(zāi)事故后，事故單位除立即撥打110、119、120電話外，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的'火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報(bào)告鎮(zhèn)消防安全工作站，再由鎮(zhèn)消防安全工作站報(bào)告總指揮和副總指揮，并由黨政辦上報(bào)上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)。
�。ǘ╂�(zhèn)政府接到火災(zāi)事故報(bào)告后，立即按照鎮(zhèn)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。各成員單位應(yīng)按照火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案要求組織實(shí)施救援，不得拖延、推諉。鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大。
�。ㄈ┊�(dāng)鎮(zhèn)政府和現(xiàn)場(chǎng)指揮部確定火災(zāi)事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時(shí)，應(yīng)立即向越城區(qū)區(qū)府辦報(bào)告，請(qǐng)求區(qū)重特大火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部給予支援。
四、事故現(xiàn)場(chǎng)處置
�。ㄒ唬┏闪F(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
發(fā)生火災(zāi)事故后，總指揮、副總指揮立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。
�。ǘ┭杆匍_(kāi)展救治工作
現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況，成立下列救援工作組：
1、滅火救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火，現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救。該組由鎮(zhèn)消防安全工作站、村（居、社區(qū)）義務(wù)消防隊(duì)伍組成，鎮(zhèn)消防安全工作站負(fù)責(zé)。
2、傷員搶救組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷、中毒人員進(jìn)行搶救，并保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。該組由鎮(zhèn)社事辦及鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組成，鎮(zhèn)社事辦負(fù)責(zé)。
3、治安維護(hù)組：負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)治安維護(hù)，確保救援現(xiàn)場(chǎng)治安秩序穩(wěn)定；
負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)藛T進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)，人員疏散及周?chē)镔Y轉(zhuǎn)移等工作。該組由派出所、城管中隊(duì)、事故單位和所在村（居、社區(qū)）有關(guān)人員組成，**鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)。
4、物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)，組織車(chē)輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資。該組由鎮(zhèn)黨政辦、城管辦負(fù)責(zé)。
5、專(zhuān)家咨詢組：負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施，為現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。該組由鎮(zhèn)安全辦負(fù)責(zé)。
6、新聞報(bào)道組：負(fù)責(zé)新聞發(fā)布，事故報(bào)道及協(xié)調(diào)管理等相關(guān)工作，鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)。
7、善后事宜處理組：事故發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織對(duì)死難、受傷家屬的安撫、慰問(wèn)工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理好后事，消除各種不穩(wěn)定因素。
8、預(yù)備機(jī)動(dòng)組：由總指揮部臨時(shí)確定。
五、事故調(diào)查處理
按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求，及時(shí)組織事故調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查和取證工作，并積極配合省、市、區(qū)調(diào)查組的聯(lián)合調(diào)查。
六、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸荆瑴p少損失。在處置火災(zāi)事故時(shí)，始終把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，保障人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，把火災(zāi)損失降到最低程度。
（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、協(xié)調(diào)有序地開(kāi)展火災(zāi)撲救、人員救治和善后處理工作。
（三）防消結(jié)合，以防為主。要開(kāi)展經(jīng)常性的防火宣傳教育，加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整改、消除各類(lèi)火災(zāi)隱患，從源頭上預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
七、附則
�。ㄒ唬┍绢A(yù)案在實(shí)施過(guò)程中，有關(guān)責(zé)任部門(mén)和單位如不履行職責(zé)或玩忽職守，并造成嚴(yán)重后果，將追究其負(fù)責(zé)人相應(yīng)的行政責(zé)任。
�。ǘ┍緫�(yīng)急預(yù)案管理單位為鎮(zhèn)消防工作站，隨著形勢(shì)發(fā)展做出修訂與完善，必要時(shí)及時(shí)修訂
�。ㄈ┍绢A(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
社區(qū)火災(zāi)消防應(yīng)急預(yù)案及處置流程2
一、總則
（一）編制目的
建立規(guī)范高效的滅火救援應(yīng)急工作機(jī)制，切實(shí)提高全社會(huì)防控火災(zāi)的意識(shí)和能力，有效預(yù)防和處置較大、重大、特別重大火災(zāi)事故，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《xx省消防條例》《xx省滅火與消防應(yīng)急救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》《xx市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，制定本預(yù)案。
�。ㄈ┻m用范圍
xx市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的需要相關(guān)力量聯(lián)合處置的火災(zāi)事故。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
預(yù)防為主、防消結(jié)合。各級(jí)各部門(mén)要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，整改和消除各類(lèi)消防安全隱患，經(jīng)常性消防宣傳教育，從源頭上預(yù)防較大以上火災(zāi)事故發(fā)生，要充分發(fā)揮社會(huì)滅火救援資源優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)有序、快速高效地開(kāi)展火災(zāi)撲救、人員救治和善后處理等工作。始終把搶救遇險(xiǎn)人員生命和保證滅火救援人員人身安全放在首位，采用先進(jìn)的滅火救援裝備和科學(xué)的技戰(zhàn)術(shù)措施，最大限度地保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本預(yù)案的組織實(shí)施，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理的原則，充分發(fā)揮火災(zāi)事發(fā)地政府的作用，落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任制。
快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)）、有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)的快速應(yīng)急能力。有關(guān)部門(mén)要按照規(guī)定的職責(zé)，落實(shí)火災(zāi)應(yīng)急處置工作中的各項(xiàng)支持保障措施，在應(yīng)急處置工作中盡職盡責(zé)、密切配合、形成合力。
二、組織機(jī)構(gòu)
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立xx市滅火救援聯(lián)合指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部）。指揮部辦公室設(shè)在市消防救援大隊(duì)。
總 指 揮：xx市人民政府市長(zhǎng)。根據(jù)實(shí)際情況，可委派其他主管領(lǐng)導(dǎo)代行總指揮職責(zé)。
副總指揮：分管消防工作的副市長(zhǎng)
市應(yīng)急局局長(zhǎng)
市消防救援大隊(duì)主官
�。ǘ┲笓]部職責(zé)
負(fù)責(zé)全市火災(zāi)事故預(yù)案修訂和應(yīng)急處置工作。
制定總體決策和戰(zhàn)斗行動(dòng)方案，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況變化，提出相應(yīng)措施，適時(shí)調(diào)整作戰(zhàn)方案和調(diào)配滅火應(yīng)急救援力量，組織協(xié)同作戰(zhàn)。
統(tǒng)一調(diào)度全市應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援保障資源，必要時(shí)直接指揮火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的滅火救援工作。
統(tǒng)一協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)單位參加火災(zāi)事故滅火應(yīng)急救援。
及時(shí)向市政府報(bào)告火災(zāi)事故及滅火救援情況，統(tǒng)一發(fā)布較大以上火災(zāi)事故信息，并負(fù)責(zé)善后工作。
適時(shí)組織召開(kāi)聯(lián)動(dòng)工作會(huì)議，講評(píng)和部署工作。
指定成立事故調(diào)查組。
（三）聯(lián)動(dòng)單位職責(zé)
當(dāng)發(fā)生較大以上火災(zāi)事故時(shí)，市政府立即成立滅火救援聯(lián)合指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作。指揮部成員由市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊(duì)、宣傳部、公安局、住建局、交通局、氣象局、城市管理綜合行政執(zhí)法局、水利局、供電公司、燃?xì)夤�、人社局、生態(tài)環(huán)境分局、衛(wèi)健局x名負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。根據(jù)工作需要，可增加有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)）和部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加。
應(yīng)急管理局：協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位參與滅火救援工作，組織相關(guān)專(zhuān)家或技術(shù)人員協(xié)助指揮部決策；協(xié)調(diào)發(fā)改局及火災(zāi)事故發(fā)生地政府做好救災(zāi)物資的發(fā)放和受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置。
消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)滅火救援行動(dòng)的具體實(shí)施。
宣傳部：負(fù)責(zé)收集信息和資料，由指揮部統(tǒng)一授權(quán)統(tǒng)一發(fā)布滅火救援情況，做好新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
公安局：負(fù)責(zé)組織治安、交警、派出所等相關(guān)警種參與滅火救援。交警主要對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及周邊主要道路實(shí)行交通管制，保證交通暢通和救援車(chē)輛優(yōu)先通行；治安、派出所主要對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
住建局：負(fù)責(zé)調(diào)派吊車(chē)、鏟車(chē)、推土機(jī)、破拆車(chē)等工程車(chē)輛裝備參與滅火救援任務(wù)；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)建筑專(zhuān)家以及相關(guān)部門(mén)對(duì)受災(zāi)害事故影響的建筑設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)估，根據(jù)需要開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
交通局：負(fù)責(zé)處置現(xiàn)場(chǎng)所需物資的運(yùn)輸保障，組織協(xié)調(diào)因?yàn)?zāi)受損公路的搶修工作，組織調(diào)配緊急救援和撤離人員及疏散物資所需車(chē)輛等運(yùn)輸工具。
氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)氣象信息，做好分析預(yù)測(cè)，及時(shí)為現(xiàn)場(chǎng)提供風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、溫度、濕度、雨量等實(shí)況和預(yù)報(bào)。
城市管理綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)調(diào)度環(huán)衛(wèi)灑水車(chē)和綠化車(chē)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)消防車(chē)輛進(jìn)行供水，必要時(shí)可在消防救援部門(mén)的組織指揮下調(diào)集車(chē)輛參與火災(zāi)撲救。冰凍天氣情況下，對(duì)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施融雪。
水利局：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故救援現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域市政消防管網(wǎng)增壓、減壓工作，必要時(shí)停止部分地區(qū)的供水。
供電公司：負(fù)責(zé)調(diào)派相關(guān)專(zhuān)家、技術(shù)人員和救援力量為處置現(xiàn)場(chǎng)提供電力技術(shù)支持，實(shí)施斷電、架設(shè)臨時(shí)供電線路或出動(dòng)應(yīng)急供電設(shè)備等措施。
燃?xì)夤荆贺?fù)責(zé)火災(zāi)事故救援現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域燃?xì)夤芫W(wǎng)增壓、減壓工作，必要時(shí)停止部分地區(qū)的供氣。調(diào)度燃?xì)�、供氣等相關(guān)方面的搶險(xiǎn)救援物資、裝備和專(zhuān)家、人員技術(shù)支持。
人社局：負(fù)責(zé)對(duì)已參加工傷保險(xiǎn)的'傷亡人員認(rèn)定及相關(guān)政策落實(shí)。
生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)救援隊(duì)伍劃定救援現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域范圍；對(duì)外圍大氣環(huán)境和水環(huán)境及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)，按照國(guó)家和省有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確定超標(biāo)區(qū)域范圍和污染物質(zhì)的成分及濃度；為可能引發(fā)環(huán)境污染的火災(zāi)及消防應(yīng)急救援處置工作提供其他相關(guān)的技術(shù)支持。
衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救及傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)、治療工作，并負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的疾病預(yù)防控制工作，必要時(shí)與上一級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)系，確保傷員的救治工作。
火災(zāi)事故發(fā)生地政府：協(xié)助滅火救援聯(lián)合指揮部開(kāi)展應(yīng)急救援工作，根據(jù)指揮部確定的范圍，組織村（居）委會(huì)抽調(diào)工作人員，組織周邊群眾進(jìn)行疏散，進(jìn)行必要的安全提示和調(diào)集救援物資。協(xié)調(diào)火災(zāi)發(fā)生地單位為滅火參戰(zhàn)人員提供飲食保障。
�。ㄋ模⿲�(zhuān)家組職責(zé)
市消防救援大隊(duì)會(huì)同應(yīng)急局建立滅火、防火、化工、醫(yī)療、建筑、電氣、化學(xué)、石油等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)，為制定滅火救援預(yù)案和解決滅火救援工作中的疑難問(wèn)題提供決策咨詢和工作建議。
三、應(yīng)急響應(yīng)
（一） 響應(yīng)程序
火災(zāi)發(fā)生后，消防救援大隊(duì)立即到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，組織實(shí)施滅火救援，同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告政府辦公室、滅火救援應(yīng)急指揮部，滅火救援應(yīng)急指揮部視情況決定是否啟動(dòng)預(yù)案。政府辦公室、消防救援大隊(duì)按要求上報(bào)相關(guān)情況。
響應(yīng)分級(jí)
四級(jí)響應(yīng)
滅火救援聯(lián)合指揮部接到已發(fā)生或可能發(fā)生火情難以控制或有繼續(xù)蔓延趨勢(shì)的一般火災(zāi)報(bào)告后，啟動(dòng)預(yù)案四級(jí)響應(yīng)，消防救援大隊(duì)立即到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。同時(shí)密切掌握火情和災(zāi)情發(fā)展，視情況報(bào)告滅火救援應(yīng)急指揮部調(diào)派相關(guān)部門(mén)的滅火救援力量立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)增援，通知指揮部有關(guān)成員單位進(jìn)入待命狀態(tài)，并立即做好參加滅火救援工作的準(zhǔn)備。
三級(jí)響應(yīng)
滅火救援應(yīng)急指揮部接到已發(fā)生或可能發(fā)生較大火災(zāi)的報(bào)告后，啟動(dòng)預(yù)案三級(jí)響應(yīng)，滅火救援應(yīng)急指揮部副總指揮長(zhǎng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織成立火場(chǎng)指揮部，根據(jù)火情調(diào)集火災(zāi)發(fā)生地周邊有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、指揮部有關(guān)成員單位增援。周邊增援滅火救援力量接到增援命令后，立即調(diào)集人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
二級(jí)響應(yīng)
滅火救援聯(lián)合指揮部接到已發(fā)生或可能發(fā)生重大火災(zāi)的報(bào)告后，啟動(dòng)預(yù)案二級(jí)響應(yīng)，滅火救援應(yīng)急指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織成立火場(chǎng)指揮部，根據(jù)火情調(diào)集火災(zāi)發(fā)生地周邊有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、指揮部有關(guān)成員單位增援，并視情況報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府派出應(yīng)急救援力量增援。周邊增援滅火救援力量接到增援命令后，立即調(diào)集人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
一級(jí)響應(yīng)
滅火救援聯(lián)合指揮部接到已發(fā)生或可能發(fā)生特別重大火災(zāi)的報(bào)告后，啟動(dòng)預(yù)案一級(jí)響應(yīng)，滅火救援應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮、指揮部辦公室負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織成立火場(chǎng)指揮部，根據(jù)火情調(diào)集火災(zāi)發(fā)生地周邊有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、指揮部有關(guān)成員單位增援，并視情況報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府派出應(yīng)急救援力量增援。周邊增援滅火救援力量接到增援命令后，立即調(diào)集人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
（三）響應(yīng)等級(jí)調(diào)整
滅火救援應(yīng)急指揮部根據(jù)火情或?yàn)?zāi)情發(fā)展，可適時(shí)調(diào)整響應(yīng)等級(jí)。
�。ㄋ模┈F(xiàn)場(chǎng)處置
發(fā)生較大以上火災(zāi)時(shí)，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，派出以消防救援大隊(duì)主官為組長(zhǎng)的火場(chǎng)工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照以下措施開(kāi)展處置工作。
消防救援大隊(duì)：到達(dá)火場(chǎng)后立即與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）政府建立通信聯(lián)系，隨時(shí)上報(bào)火災(zāi)撲救進(jìn)展情況；聽(tīng)取火場(chǎng)指揮員工作匯報(bào)，匯總火場(chǎng)情況，協(xié)助火場(chǎng)指揮員開(kāi)展撲救方案制定、人員調(diào)配、戰(zhàn)術(shù)制定、指揮決策等工作；協(xié)助解決火災(zāi)撲救中遇到的有關(guān)困難和問(wèn)題；傳達(dá)市政府和市指揮部的指示要求，完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
各成員單位到場(chǎng)后在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援工作。
公安局：加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)受影響區(qū)域的治安管理，合理設(shè)置警戒區(qū)域，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；
衛(wèi)健局：醫(yī)護(hù)急救人員靠前設(shè)置救護(hù)點(diǎn)，及時(shí)救治傷員，及時(shí)處置可能發(fā)生的傷情、疫情；
供電公司：組織安排相關(guān)專(zhuān)家、技術(shù)人員為處置現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)支持，實(shí)施斷電、架設(shè)臨時(shí)供電線路或出動(dòng)應(yīng)急供電設(shè)備等措施；
自來(lái)水公司：根據(jù)指揮部的命令對(duì)市政消防管網(wǎng)進(jìn)行增壓、減壓工作，必要時(shí)停止部分地區(qū)的供水；
城市管理綜合行政執(zhí)法局：根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)需要調(diào)度環(huán)衛(wèi)灑水車(chē)和綠化車(chē)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)消防車(chē)輛進(jìn)行供水，必要時(shí)可在消防救援部門(mén)的組織指揮下調(diào)集車(chē)輛參與火災(zāi)撲救；
住建局：安排調(diào)集建筑專(zhuān)家對(duì)受火災(zāi)事故的建筑物及可能受影響的臨近建筑物進(jìn)行安全評(píng)估分析，并將分析數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，以確保滅火救援人員人身安全；
氣象局：可利用氣象觀測(cè)車(chē)實(shí)時(shí)觀測(cè)救援現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)向、風(fēng)速、濕度并及時(shí)向指揮部匯報(bào)觀測(cè)數(shù)據(jù)；
火災(zāi)事故發(fā)生地政府：做好現(xiàn)場(chǎng)受災(zāi)群眾的清點(diǎn)登記和臨時(shí)安置工作，對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安撫，提供必要的生活救助和基本生活保障工作。
�。ㄎ澹┖笃谔幹�
火災(zāi)事故發(fā)生后，指揮部應(yīng)視火災(zāi)程度和涉及范圍，成立災(zāi)后處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作，并組織有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)后可能造成污染或損失的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估、清除，保證災(zāi)害地區(qū)正常的生活環(huán)境。
當(dāng)?shù)卣ㄩ_(kāi)發(fā)區(qū)）應(yīng)及時(shí)做好受災(zāi)群眾安置工作。應(yīng)急、發(fā)改等部門(mén)依據(jù)職責(zé)妥善安置受災(zāi)群眾生活，對(duì)轉(zhuǎn)移的受災(zāi)群眾由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)提供緊急避難場(chǎng)所妥善安置，并保障基本生活條件。
公安部門(mén)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安警戒和治安管理，根據(jù)需要在現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)立警戒區(qū)，維持秩序，打擊違法犯罪行為。
對(duì)參加滅火救援的企業(yè)消防隊(duì)、個(gè)人所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備等，依照規(guī)定予以補(bǔ)償。
（六）信息發(fā)布
指揮部按照突發(fā)事件新聞發(fā)布的要求和程序，做好火災(zāi)事故信息發(fā)布工作。新聞媒體記者進(jìn)入火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍攝采訪時(shí)，應(yīng)經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮，嚴(yán)格遵守新聞宣傳紀(jì)律，佩戴必要的防護(hù)裝備，不得妨礙滅火救援行動(dòng)。
�。ㄆ撸⿷�(yīng)急結(jié)束
火災(zāi)事故處置完畢后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)組織人員全面、細(xì)致地檢查火場(chǎng)，徹底消滅余火。對(duì)石油化工裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的溫度及其周?chē)扇蓟蛴卸練怏w、易燃可燃液體蒸汽的濃度進(jìn)行檢測(cè)，并進(jìn)行相應(yīng)處理，防止復(fù)燃。同時(shí)應(yīng)責(zé)成失火單位或相關(guān)單位、人員保護(hù)火場(chǎng)。必要時(shí)，留下必須的滅火力量進(jìn)行監(jiān)護(hù)。滅火應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)將各類(lèi)消防水源、消防設(shè)施恢復(fù)到常備狀態(tài)；失火單位、環(huán)保部門(mén)對(duì)有毒有害物質(zhì)的排放進(jìn)行監(jiān)控、處置，防止造成次生災(zāi)害；各救援隊(duì)伍迅速補(bǔ)充油料、器材和滅火劑，調(diào)整執(zhí)勤力量，恢復(fù)戰(zhàn)備狀態(tài)。
四、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬╆�(duì)伍保障
各級(jí)各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)消防救援力量建設(shè)，支持鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、政府企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民間組織、村（居）委會(huì)、社區(qū)等建立專(zhuān)職或志愿消防救援隊(duì)，將醫(yī)療救護(hù)、工程機(jī)械搶險(xiǎn)、石油化工、電力搶險(xiǎn)、輻射防護(hù)等專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍納入應(yīng)急救援力量體系，配備救援裝備，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，提高火災(zāi)事故應(yīng)急處置能力。
�。ǘ┩ㄐ疟Ｕ�
指揮部辦公室和各部門(mén)、各單位建立的應(yīng)急指揮工作平臺(tái)確定各參與部門(mén)和單位的通訊方式。依托各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)公眾通信網(wǎng)絡(luò)，以消防和公安通信網(wǎng)絡(luò)為主，以公眾通信網(wǎng)絡(luò)為備份，建立消防通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)通信指揮網(wǎng)。
�。ㄈ┙�(jīng)費(fèi)保障
處置火災(zāi)事故資金從列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中列支，情況緊急時(shí)可由同級(jí)財(cái)政部門(mén)先行預(yù)撥，保障應(yīng)急需要。
五、預(yù)案演練與評(píng)估
滅火救援指揮部從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，每年組織不少于兩次的滅火救援聯(lián)合演練，加強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)與滅火救援力量之間的協(xié)作與配合，切實(shí)提高滅火救援能力并建立聯(lián)席會(huì)議制度，每年由指揮部組織召開(kāi)各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況、交流學(xué)習(xí)，協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)。為保持本預(yù)案的有效性及可行性，更換負(fù)責(zé)人的單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告指揮部及辦公室。預(yù)案演練評(píng)估工作由消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)現(xiàn)行的消防法律法規(guī)和技術(shù)條文對(duì)預(yù)案演練實(shí)施情況和效果作出相關(guān)評(píng)估。
六、預(yù)案管理
本預(yù)案由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理。預(yù)案實(shí)施后，指揮部辦公室應(yīng)適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估，并視情作出相應(yīng)修改并報(bào)市政府審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定或修訂本地的火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。
（一）預(yù)案制定
本預(yù)案由市消防救援大隊(duì)制定。
�。ǘ╊A(yù)案解釋
本預(yù)案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。
社區(qū)火災(zāi)消防應(yīng)急預(yù)案及處置流程3
為了加強(qiáng)防火應(yīng)急工作，最大限度地減少火災(zāi)對(duì)各社區(qū)居民帶來(lái)的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
1、組織機(jī)構(gòu)
各社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是社區(qū)火災(zāi)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究、決定和部署社區(qū)消防應(yīng)急工作，小組組長(zhǎng)為各社區(qū)居委會(huì)主任，成員由各社區(qū)工作人員組成。
2、預(yù)防預(yù)警
A社區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故應(yīng)急小組對(duì)社區(qū)域內(nèi)單位和社區(qū)居民設(shè)施設(shè)備及房屋定期進(jìn)行安全檢查，對(duì)安全隱患進(jìn)行不定期排查，對(duì)消防管線、供水、消防栓、滅火器和逃生器材進(jìn)行檢查，做到詳細(xì)登記。對(duì)潛在的火災(zāi)隱患要及時(shí)向社區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故應(yīng)急小組報(bào)告。
B通過(guò)廣播、宣傳欄、入戶等方式對(duì)社區(qū)內(nèi)單位和社區(qū)居民宣傳防火知識(shí)，提高社區(qū)居民在火災(zāi)發(fā)生時(shí)的自救能力。同時(shí)加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍的消防技能演練工作。
3、信息報(bào)送
社區(qū)居民以及轄區(qū)內(nèi)有關(guān)人員對(duì)社區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，作為第一發(fā)現(xiàn)人要迅速撥打119電話進(jìn)行救助，并及時(shí)報(bào)告社區(qū)應(yīng)急小組，社區(qū)值班人員迅速報(bào)告給火災(zāi)應(yīng)急小組組長(zhǎng)，組長(zhǎng)在10分鐘內(nèi)報(bào)告街應(yīng)急辦。
4、應(yīng)急處置
社區(qū)火災(zāi)應(yīng)急小組通知各成員迅速趕往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)救援工作。
A掌握事故現(xiàn)場(chǎng)人員數(shù)，為現(xiàn)場(chǎng)施救和消防隊(duì)提供依據(jù)；利用喇叭與被困者自救，切記慌亂，判斷火勢(shì)來(lái)源，采取與火源相反方向逃生，并對(duì)傷員做好安撫工作。
B應(yīng)急隊(duì)要第一時(shí)間開(kāi)往現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施救援。根據(jù)火情，由火災(zāi)應(yīng)急小組組長(zhǎng)聯(lián)系119和120，申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)力量進(jìn)行救助。
C社區(qū)衛(wèi)生站負(fù)責(zé)對(duì)傷員進(jìn)行初步救治，視情將傷員送醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治，向社區(qū)應(yīng)急小組組長(zhǎng)報(bào)告火災(zāi)造成的傷亡信息；協(xié)助社區(qū)居民現(xiàn)場(chǎng)救助；物業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)電源切斷等技術(shù)類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
5、應(yīng)急保障
A定期組織培訓(xùn)社區(qū)火災(zāi)應(yīng)急小組傊和應(yīng)急救援隊(duì)伍，進(jìn)行模擬演練，鍛煉隊(duì)伍的'實(shí)際處置能力和水平。
B根據(jù)社區(qū)實(shí)際，配備火災(zāi)應(yīng)急所需的消防器材、車(chē)輛、急救藥品和器械、緊急搶險(xiǎn)物資和裝備，并對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)。
C火災(zāi)發(fā)生時(shí)，社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所要及時(shí)啟動(dòng)，并安排專(zhuān)人引導(dǎo)社區(qū)居民疏散到避難場(chǎng)所，合理安排避難場(chǎng)所的使用。
6、災(zāi)后恢復(fù)
火災(zāi)發(fā)生后，社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要制定社區(qū)居民生活保障措施，保證受災(zāi)居民基本的生活需求，需要上級(jí)支援的，有及時(shí)向上級(jí)申請(qǐng)。
本預(yù)案自20xx年9月1日修訂發(fā)布實(shí)施
社區(qū)火災(zāi)消防應(yīng)急預(yù)案及處置流程4
1 總則
1.1 制定目的
建立健全天津市火災(zāi)事故應(yīng)急處置機(jī)制，推進(jìn)應(yīng)急處置工作的法制化、科學(xué)化、制度化建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)、跨區(qū)增援等社會(huì)整體資源優(yōu)勢(shì)，高效有序地做好滅火和搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作，最大限度地減少火災(zāi)中的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2 制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《公安消防隊(duì)伍執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》、《天津市消防條例》和《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(津政發(fā)〔2013〕3號(hào))等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。
1.3 事故分級(jí)
1.3.1 依據(jù)公安部消防局有關(guān)規(guī)定，火災(zāi)事故一般分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。
�、窦�(jí)(特別重大)火災(zāi)事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。
Ⅱ級(jí)(重大)火災(zāi)事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。
�、蠹�(jí)(較大)火災(zāi)事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。
�、艏�(jí)(一般)火災(zāi)事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。
1.3.2 事故等級(jí)確定。市公安消防局根據(jù)第一時(shí)間接報(bào)的火災(zāi)種類(lèi)、起火單位信息或現(xiàn)場(chǎng)消防指揮員報(bào)告的火災(zāi)信息，并充分考慮發(fā)生火災(zāi)的政治、經(jīng)濟(jì)、自然等因素，確定火災(zāi)事故等級(jí)。
1.4 工作原則
(1)救人第一，科學(xué)施救。滅火救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持救人第一、科學(xué)施救的指導(dǎo)思想，采取科學(xué)、正確的措施，第一時(shí)間實(shí)施救人，最大限度地減少損失和危害。
(2)政府領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)積極協(xié)調(diào)各方滅火救援力量，負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的具體處置工作。
(3)統(tǒng)一指揮，協(xié)同配合。專(zhuān)業(yè)指揮機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施滅火救援行動(dòng)。公安消防部門(mén)組織企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)積極協(xié)同作戰(zhàn)，具有應(yīng)急救援和保障職能的部門(mén)和單位要主動(dòng)配合。
(4)練戰(zhàn)結(jié)合，注重實(shí)效。依照本預(yù)案規(guī)定的程序、方法和措施，認(rèn)真落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、人員編配、裝備器材、物資供給、資金保障，定期組織開(kāi)展綜合實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置能力。
1.5 適用范圍
本預(yù)案是我市應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會(huì)影響，需組織多部門(mén)共同應(yīng)對(duì)的火災(zāi)事故。
2 組織體系
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.1.1 設(shè)立天津市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部)，總指揮由市人民政府分管消防工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任。市人民政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市公安局分管消防工作的副局長(zhǎng)和市公安消防局局長(zhǎng)任副總指揮,其分工如下：
市人民政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)：負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好市指揮部各項(xiàng)工作；受總指揮委托，協(xié)調(diào)各成員單位參與火災(zāi)事故的應(yīng)急救援工作。
市公安局分管消防工作的副局長(zhǎng)：負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好市指揮部管理工作；負(fù)責(zé)組織維護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的秩序穩(wěn)定；負(fù)責(zé)組織指揮火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)排爆、案件偵破和消防設(shè)施遭受人為破壞、劫持人質(zhì)等重大刑事案件及恐怖襲擊事件應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)承辦市指揮部涉及公安工作的其他事項(xiàng)。
市公安消防局局長(zhǎng)：負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好市指揮部日常工作和現(xiàn)場(chǎng)指揮部管理工作；受總指揮委托，負(fù)責(zé)市指揮部辦公室的全面工作。
2.1.2 市指揮部的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于火災(zāi)事故應(yīng)對(duì)工作的決策部署；組織指揮較大以上級(jí)別火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)區(qū)縣開(kāi)展一般火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作；組織指導(dǎo)火災(zāi)事故專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資裝備的建設(shè)管理工作等。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)
2.2.1 市指揮部下設(shè)天津市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部辦公室)，設(shè)在市公安消防局。辦公室主任由市公安消防局局長(zhǎng)擔(dān)任。
2.2.2 市指揮部辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)市指揮部日常工作，起草市指揮部有關(guān)文件，組織落實(shí)市指揮部各項(xiàng)工作部署；組織修訂火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案及編制應(yīng)急保障預(yù)案，并組織開(kāi)展消防安全宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急演練；組織落實(shí)火災(zāi)事故應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資裝備建設(shè)管理工作；研究確定火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)；承辦市指揮部交辦的其他工作。
2.3 成員單位
市公安局：根據(jù)滅火救援需要，調(diào)集屬地直升飛機(jī)協(xié)同作戰(zhàn)，調(diào)派屬地公安分局警力維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，實(shí)施治安管制；公安交管部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，根據(jù)滅火救援需要實(shí)施交通管制，全力保障道路交通安全暢通；特警總隊(duì)、屬地公安分局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)秩序警戒，預(yù)防因救援事故引發(fā)的群體性騷亂事件；刑偵部門(mén)負(fù)責(zé)涉及火災(zāi)的刑事偵查工作；公安的網(wǎng)監(jiān)部門(mén)密切關(guān)注網(wǎng)上輿情，對(duì)于相關(guān)違法有害信息及時(shí)處置。
市發(fā)展改革委：根據(jù)市指揮部的命令，會(huì)同有關(guān)部門(mén)盡快將滅火應(yīng)急物資調(diào)撥供應(yīng)到位。
市商務(wù)委：負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，做好生活必需品的儲(chǔ)備，保市場(chǎng)供應(yīng)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
市建設(shè)交通委：負(fù)責(zé)提供工程設(shè)備，組織專(zhuān)業(yè)施工人員，在市指揮部的統(tǒng)一指揮下對(duì)有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物實(shí)施拆除或加固；部署自來(lái)水集團(tuán)保證供水范圍內(nèi)的市政管網(wǎng)滅火供水壓力，保證滅火用水；部署能源集團(tuán)切斷火場(chǎng)內(nèi)部及周邊區(qū)域燃?xì)廨斔停瑩屝奘軗p設(shè)備和管線，排除一切影響滅火戰(zhàn)斗和給滅火人員帶來(lái)危險(xiǎn)的.燃?xì)庑孤╇[患。
市市容園林委：根據(jù)需要提供灑水車(chē)等大型供水車(chē)輛，協(xié)助火場(chǎng)供水和現(xiàn)場(chǎng)洗消。
市政府新聞辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)發(fā)布火災(zāi)事故信息，及時(shí)引導(dǎo)輿論；加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控和管理；協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好對(duì)外宣傳工作。
市安全監(jiān)管局：參加重特大火災(zāi)事故調(diào)查工作，參與安全生產(chǎn)事故引發(fā)的火災(zāi)救援協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和善后評(píng)估工作。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運(yùn)、院內(nèi)救治和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫等工作；及時(shí)向市指揮部報(bào)告?zhèn)麊T數(shù)量及醫(yī)療救治情況。
市民政局：指導(dǎo)區(qū)縣人民政府相關(guān)部門(mén)提供緊急避險(xiǎn)、救助服務(wù)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定為因火災(zāi)造成的無(wú)家可歸人員安排臨時(shí)食宿。調(diào)集殯葬車(chē)輛，轉(zhuǎn)運(yùn)火災(zāi)死亡人員尸體。
市交通港口局：根據(jù)滅火救援需要，參與保障緊急、特種物資以及搶險(xiǎn)救災(zāi)物資交通運(yùn)輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)工作。
市通信管理局：根據(jù)滅火救援需要，做好應(yīng)急通信的保障工作。
市環(huán)保局：根據(jù)滅火救援需要，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，協(xié)助檢測(cè)有毒氣體，提出預(yù)防次生災(zāi)害對(duì)策。
市氣象局：根據(jù)滅火救援需要，提供相關(guān)氣象信息。
市水務(wù)局：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)滅火救援需要，視情排除道路積水。
市人力社保局：為火災(zāi)事故中參保傷亡人員落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇；對(duì)于參保人員因火災(zāi)傷亡被認(rèn)定為工傷的，及時(shí)落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。
市電力公司：根據(jù)滅火救援需要,實(shí)施供電、斷電措施。
市指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，隨時(shí)對(duì)市指揮部成員單位進(jìn)行調(diào)整。
2.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮部
火災(zāi)事故發(fā)生后，市指揮部辦公室根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的區(qū)域、火災(zāi)事故類(lèi)型和規(guī)模，組織參與滅火作戰(zhàn)的有關(guān)人員組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)總指揮負(fù)責(zé)制。較大以上級(jí)別火災(zāi)事故，由市指揮部總指揮或副總指揮兼任現(xiàn)場(chǎng)總指揮；一般火災(zāi)事故由到場(chǎng)的公安消防隊(duì)伍最高長(zhǎng)官擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮。主要職責(zé)是：
(1)了解現(xiàn)場(chǎng)情況，組織火情偵察和分析，制定總體作戰(zhàn)方案，視情況設(shè)立作戰(zhàn)指揮組、通信聯(lián)絡(luò)組、政治宣傳組、后勤保障組等，必要時(shí)劃分戰(zhàn)斗段(區(qū))，分別組織實(shí)施滅火救援任務(wù)；
(2)向參戰(zhàn)的下級(jí)指揮員部署作戰(zhàn)任務(wù)，組織指揮參戰(zhàn)單位(含企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì))協(xié)同作戰(zhàn)；
(3)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援的需要和情況變化，及時(shí)調(diào)集和適時(shí)調(diào)整力量部署，必要時(shí)可組織群眾參與輔助性行動(dòng)；
(4)劃定警戒區(qū)，組織疏散人員和物資，作出拆除或者破拆毗連(鄰)建筑物、構(gòu)筑物的決定；
(5)調(diào)動(dòng)公安、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、通信等有關(guān)部門(mén)協(xié)助滅火救援；
(6)指揮各種車(chē)輛及設(shè)備有序停放，保障通往現(xiàn)場(chǎng)的主要道路暢通，保證各種救援車(chē)輛、人員通行；
(7)決定采取其他必要的應(yīng)急措施。
2.5 技術(shù)專(zhuān)家組
技術(shù)專(zhuān)家組一般由公安消防隊(duì)伍滅火救援專(zhuān)家和建筑、環(huán)保、化工、燃?xì)狻⒐╇姷确矫娴膶?zhuān)家組成，由市指揮部辦公室確定技術(shù)專(zhuān)家組組長(zhǎng)。技術(shù)專(zhuān)家組的主要職責(zé)是：
(1)觀察、搜集現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)情況和信息，判斷火災(zāi)事故發(fā)展趨勢(shì)，配合滅火與應(yīng)急救援行動(dòng)；
(2)評(píng)估火災(zāi)事故影響范圍和危害程度以及可能發(fā)生的后果，提出應(yīng)急處置建議；
(3)參與制定作戰(zhàn)方案，提供技術(shù)支持，解決技術(shù)難題。
3 監(jiān)測(cè)與預(yù)防
3.1 監(jiān)測(cè)
3.1.1 各區(qū)縣和有關(guān)部門(mén)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，針對(duì)市內(nèi)重點(diǎn)消防保衛(wèi)單位的建筑情況、使用性質(zhì)、生產(chǎn)儲(chǔ)存及其發(fā)生火災(zāi)后的財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡、社會(huì)影響等危害程度，對(duì)高層建筑類(lèi)、地下建筑類(lèi)、石油化工類(lèi)、人員密集場(chǎng)所類(lèi)、倉(cāng)儲(chǔ)類(lèi)、重要機(jī)關(guān)和單位等類(lèi)型建筑和單位，分類(lèi)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治活動(dòng)，建立全市重點(diǎn)單位的火險(xiǎn)隱患、重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)做好重、特大火災(zāi)事故的信息接收、報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析等處理工作。
3.1.2 市公安消防局負(fù)責(zé)重、特大火災(zāi)事故信息監(jiān)控工作；特別重大火災(zāi)事故、重大火災(zāi)事故信息經(jīng)核實(shí)后，及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)。
3.2 預(yù)防
區(qū)縣人民政府由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入轄區(qū)內(nèi)重大火災(zāi)隱患單位、火災(zāi)隱患高危區(qū)域和人員密集場(chǎng)所、節(jié)慶活動(dòng)場(chǎng)所、易燃易爆單位等開(kāi)展聯(lián)合檢查。推動(dòng)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)行業(yè)、系統(tǒng)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)所屬單位的督導(dǎo)檢查。組織街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村以及其他基層力量開(kāi)展群防群治，全力消除火災(zāi)隱患。推動(dòng)各部門(mén)、行業(yè)、系統(tǒng)開(kāi)展具有特色和影響力的社會(huì)宣傳活動(dòng)，堅(jiān)持搞好“流動(dòng)宣傳”、“戶外陣地宣傳”、“生命通道體驗(yàn)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。豐富群眾消防安全知識(shí)，提高群眾的火災(zāi)自救能力。
4 應(yīng)急處置
4.1 先期處置
一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，火災(zāi)事故發(fā)生單位有關(guān)人員必須迅速準(zhǔn)確地?fù)艽颉?19”報(bào)警電話，并及時(shí)組織力量撲救火災(zāi)；人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)的，該場(chǎng)所管理人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散，鄰近單位應(yīng)當(dāng)積極支援滅火救災(zāi)。市公安消防局接到報(bào)警后，迅速調(diào)集滅火救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡情況，調(diào)派市急救中心組織救護(hù)車(chē)輛和急救人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援需要，調(diào)派供水、電力、燃?xì)�、運(yùn)輸、氣象、環(huán)保、通信等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)和保障部門(mén)到場(chǎng)配合滅火救援工作。
4.2 指揮協(xié)調(diào)
現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家和應(yīng)急隊(duì)伍參與火災(zāi)救援工作；協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和部門(mén)提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)事發(fā)地單位與區(qū)縣人民政府的關(guān)系和調(diào)度各方救援資源等；及時(shí)研究處理其他重大事項(xiàng)�？缧姓䥇^(qū)劃或全市性的火災(zāi)事故，由市指揮部報(bào)請(qǐng)市人民政府協(xié)調(diào)處置。
4.3 應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1 響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)事故級(jí)別，火災(zāi)事故響應(yīng)分為4個(gè)級(jí)別，啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)如下：
�、窦�(jí)響應(yīng)：通常為火災(zāi)事故已經(jīng)蔓延擴(kuò)大，可能造成群死群傷、財(cái)產(chǎn)重大損失等影響社會(huì)穩(wěn)定的惡性事故，以及其他特別重大火災(zāi)事故和天津市轄區(qū)內(nèi)滅火救援力量(包括專(zhuān)職消防隊(duì))不足，需要其他省(區(qū)、市)公安消防隊(duì)伍跨區(qū)域調(diào)集增援力量的火災(zāi)事故。
�、蚣�(jí)響應(yīng)：通常為賓館、飯店、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、候機(jī)樓、影劇院、體育館、商場(chǎng)(超市、批發(fā)市場(chǎng))、圖書(shū)館、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所發(fā)生的火災(zāi)事故；勞動(dòng)密集型生產(chǎn)(加工)企業(yè)發(fā)生的火災(zāi)事故；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的單位(場(chǎng)所)發(fā)生的火災(zāi)或泄漏事故，以及其他重大火災(zāi)事故。
�、蠹�(jí)響應(yīng)：通常為黨政機(jī)關(guān)、檔案樓、電力調(diào)度樓、通信樓、廣播電視樓、車(chē)站、碼頭、倉(cāng)庫(kù)(堆場(chǎng))、財(cái)貿(mào)金融樓、高層和三級(jí)耐火等級(jí)以下的多層住宅、地下建筑、古建筑等發(fā)生的火災(zāi)事故；危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛發(fā)生的火災(zāi)事故；缺水地區(qū)發(fā)生的火災(zāi)事故，以及其他較大火災(zāi)事故。
�、艏�(jí)響應(yīng)：通常為農(nóng)村或一、二級(jí)耐火等級(jí)的城市多層民用住宅及其他非消防安全重點(diǎn)單位(場(chǎng)所)發(fā)生的初起火災(zāi)事故，以及報(bào)警中不能確定的其他一般火災(zāi)事故。
4.3.2 響應(yīng)等級(jí)確定
市指揮部辦公室根據(jù)第一時(shí)間接報(bào)的火災(zāi)種類(lèi)、起火單位信息或現(xiàn)場(chǎng)消防指揮員報(bào)告的火災(zāi)信息，并充分考慮發(fā)生火災(zāi)的政治、經(jīng)濟(jì)、自然等因素，確定響應(yīng)等級(jí)。
4.3.3 響應(yīng)啟動(dòng)與調(diào)整
火災(zāi)事故發(fā)生后，市指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)火災(zāi)事故的發(fā)展情況和嚴(yán)重程度，及時(shí)將信息通報(bào)有關(guān)成員單位和區(qū)縣人民政府。內(nèi)容主要包括火災(zāi)接報(bào)警信息、氣象信息、可能發(fā)生火災(zāi)的種類(lèi)、各種滅火救援作戰(zhàn)力量、全市重點(diǎn)火災(zāi)隱患單位、城市重大危險(xiǎn)源等信息。
市指揮部根據(jù)火災(zāi)事故的發(fā)展情況和采取措施的效果，對(duì)響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行調(diào)整。
4.3.4 響應(yīng)措施
(1)市公安消防局立即調(diào)集滅火救援力量到場(chǎng)實(shí)施救援。根據(jù)火災(zāi)類(lèi)型和規(guī)模，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織協(xié)調(diào)供水、供電、燃?xì)�、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)到場(chǎng)協(xié)同作戰(zhàn)。
(2)市指揮部各成員單位、事發(fā)地區(qū)縣人民政府按照市指揮部的統(tǒng)一指揮，啟動(dòng)各自應(yīng)急保障預(yù)案或行動(dòng)方案，全力配合公安消防部門(mén)做好滅火搶險(xiǎn)、人員搜救、群眾安置、交通管制、基礎(chǔ)設(shè)施搶修等工作，形成應(yīng)對(duì)事故的強(qiáng)大合力。
(3)公安交管、治安、刑偵等部門(mén)，在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)處置工作。各參戰(zhàn)部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)，確保指令暢通。
4.4 應(yīng)急結(jié)束
4.4.1 火災(zāi)撲滅經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)并報(bào)市指揮部批準(zhǔn)后，由市指揮部辦公室發(fā)布應(yīng)急結(jié)束指令。
4.4.2 火災(zāi)撲滅后，參戰(zhàn)公安消防隊(duì)伍應(yīng)全面檢查火場(chǎng)，清除殘火。實(shí)時(shí)檢測(cè)火場(chǎng)溫度及周?chē)囊兹家妆瑲怏w濃度，防止復(fù)燃或爆炸�；謴�(fù)水源設(shè)施，向事故單位或有關(guān)部門(mén)進(jìn)行交接。
4.4.3 公安消防部門(mén)應(yīng)責(zé)成火災(zāi)發(fā)生單位或有關(guān)部門(mén)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，事故調(diào)查完結(jié)前，未經(jīng)市指揮部同意，火災(zāi)發(fā)生單位不得擅自清理或破壞火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。
4.5 信息發(fā)布
需由市指揮部發(fā)布的火災(zāi)事故信息，由市指揮部辦公室配合市委宣傳部研究擬定新聞報(bào)道的意見(jiàn)和口徑，報(bào)市委、市政府同意后，由市政府新聞辦組織發(fā)布。
火災(zāi)事故的信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。任何單位和個(gè)人不得發(fā)布、散布未經(jīng)核實(shí)或者沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的火災(zāi)信息和傳言。
5 后期處置
5.1 善后處置
5.1.1 火災(zāi)事故發(fā)生地的區(qū)縣人民政府要提供緊急避難場(chǎng)所并妥善安置災(zāi)民，保障基本生活條件。避難場(chǎng)所可以選擇空曠地或臨時(shí)借用有關(guān)辦公場(chǎng)所、招待所及學(xué)校等場(chǎng)地。
5.1.2 財(cái)政、民政、衛(wèi)生等部門(mén)要根據(jù)災(zāi)害損失程度，依據(jù)職責(zé)明確災(zāi)民申請(qǐng)救濟(jì)的程序和要求，確保救濟(jì)工作迅速到位。組織協(xié)調(diào)社會(huì)、個(gè)人開(kāi)展互助互濟(jì)、捐款捐物活動(dòng)，妥善安置災(zāi)民生活。社會(huì)救助活動(dòng)由民政部門(mén)統(tǒng)一實(shí)施。對(duì)參加撲救外單位火災(zāi)的企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備等，依照規(guī)定予以補(bǔ)償。
5.2 調(diào)查評(píng)估
5.2.1 火災(zāi)事故救援結(jié)束后，由市指揮部指定成立事故調(diào)查組，對(duì)火災(zāi)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。必要時(shí)，可邀請(qǐng)有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員參加調(diào)查評(píng)估。
5.2.2 火災(zāi)事故處置結(jié)束后,各區(qū)縣、各部門(mén)要及時(shí)總結(jié),并在24小時(shí)內(nèi)將火災(zāi)情況以書(shū)面形式上報(bào)市指揮部。火災(zāi)事故報(bào)告應(yīng)包括：
(1)發(fā)生火災(zāi)事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
(2)發(fā)生火災(zāi)事故單位的行業(yè)類(lèi)型、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、企業(yè)規(guī)模；
(3)發(fā)生火災(zāi)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
(4)火災(zāi)事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
(5)火災(zāi)事故搶救處理的情況和采取的措施；
(6)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助處理的有關(guān)事宜；
(7)火災(zāi)事故的報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
5.2.3 各單位根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，修訂各自應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)主管部門(mén)備案。指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)及事故單位查找火災(zāi)事故原因，防止類(lèi)似問(wèn)題的重復(fù)出現(xiàn)。必要時(shí)繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督與監(jiān)測(cè)。
6 應(yīng)急保障
6.1 應(yīng)急力量保障
市公安局是消防總隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)，市公安消防局是滅火救援的主要力量，企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)是滅火救援的補(bǔ)充力量。
6.2 經(jīng)費(fèi)保障
處置火災(zāi)事故所需財(cái)政擔(dān)負(fù)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，由市和區(qū)縣財(cái)政部門(mén)按規(guī)定予以保障。市財(cái)政局加強(qiáng)滅火救援資金的監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。市人力社保局負(fù)責(zé)為參保傷亡人員的醫(yī)療救治、工傷待遇等提供資金保障。
6.3 物資裝備保障
滅火救援物資儲(chǔ)備實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分片儲(chǔ)備、分級(jí)管理和按需定額儲(chǔ)備、講究實(shí)效、專(zhuān)物專(zhuān)用的原則，區(qū)縣公安消防支隊(duì)、企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)和消防安全重點(diǎn)單位儲(chǔ)備一定數(shù)量的滅火救援物資。市公安消防局根據(jù)滅火救援需要，通過(guò)滅火救援物資信息管理系統(tǒng)，快速、便捷、合理地調(diào)集滅火救援物資。
6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門(mén)要制定相應(yīng)的預(yù)案，組織足夠的醫(yī)療急救人員和設(shè)備及時(shí)到達(dá)滅火救援現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，及時(shí)向市指揮部報(bào)告救治傷員以及需要增援的急救醫(yī)藥、器材及資源情況。
6.5 交通運(yùn)輸保障
根據(jù)火場(chǎng)需要，交通運(yùn)輸部門(mén)調(diào)集一切可利用的交通運(yùn)輸工具，保證火場(chǎng)應(yīng)急救援人員、物資、裝備優(yōu)先運(yùn)輸。
6.6 治安交通保障
公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制，對(duì)災(zāi)區(qū)外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，嚴(yán)格控制進(jìn)出火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)人員，根據(jù)需要組織開(kāi)辟應(yīng)急“綠色通道”，保證滅火救援車(chē)輛優(yōu)先通行。
6.7 通信保障
發(fā)生火災(zāi)事故后，依托通信部門(mén)確保通信暢通。當(dāng)發(fā)生大面積火災(zāi)或撲救時(shí)間較長(zhǎng)、難度較大的火災(zāi)時(shí)，通信部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助組建應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，保障通信聯(lián)絡(luò)的暢通。
6.8 科技保障
建立區(qū)縣滅火救援指揮系統(tǒng)，組成滅火技術(shù)專(zhuān)家組。建立人才和基礎(chǔ)資料信息庫(kù)，為滅火救援工作提供技術(shù)保障。
7 宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急演練
7.1 宣傳與培訓(xùn)
公安消防部門(mén)要積極組織大型宣傳活動(dòng)，向機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校、街道社區(qū)群眾宣傳突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急對(duì)策、處置知識(shí)和自救常識(shí)，有組織、有計(jì)劃地為人民群眾提供相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)。擔(dān)負(fù)火災(zāi)應(yīng)急救援職責(zé)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急管理人員應(yīng)當(dāng)接受系統(tǒng)的防火、滅火知識(shí)培訓(xùn)，了解和掌握滅火救援的工作原則、方法和程序。
7.2 應(yīng)急演練
市指揮部辦公室每年至少組織1次滅火救援演習(xí)，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)際效果。演習(xí)方案應(yīng)包括基本情況、火情設(shè)定、力量部署、撲救對(duì)策、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
滅火救援演習(xí)結(jié)束后，對(duì)演習(xí)進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)價(jià)，總結(jié)演習(xí)的基本經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出應(yīng)急預(yù)案存在的缺陷和整改措施、應(yīng)急設(shè)施的維護(hù)與更新等方面的意見(jiàn)和建議。演習(xí)總結(jié)報(bào)告和整改措施一并報(bào)送演習(xí)批準(zhǔn)部門(mén)和預(yù)案管理部門(mén)。
8 附則
8.1 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
滅火救援戰(zhàn)斗結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比、表彰等工作。對(duì)在滅火救援中作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在滅火救援中致傷、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。對(duì)不服從指揮、延誤戰(zhàn)機(jī)、救援不力而導(dǎo)致火災(zāi)擴(kuò)大，造成重大人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
8.2 預(yù)案管理
8.2.1 本預(yù)案由市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
8.2.2 各區(qū)縣人民政府、各成員單位按照本預(yù)案確定的職責(zé)，制定本部門(mén)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障預(yù)案，并報(bào)市指揮部辦公室備案。
8.2.3 市指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)踐，及時(shí)組織修訂預(yù)案。遇有特殊情況可隨時(shí)修訂。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案等各項(xiàng)程序。
8.2.4 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
社區(qū)火災(zāi)消防應(yīng)急預(yù)案及處置流程5
為認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,有效的 防范和處置火災(zāi)事故,建立快速、高效的應(yīng)急救援體系,最 大限度減少人員傷亡,為大家分享了社區(qū)消防的應(yīng)急預(yù)案，一起來(lái)看看吧！
為應(yīng)對(duì)本社區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)火災(zāi)事故，及時(shí)、有效地開(kāi)展火災(zāi)事故的應(yīng)急救援工作，最大限度地減少火災(zāi)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保撲救與安全疏散工作有序進(jìn)行，做到防患于未然，特制定社區(qū)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
一、預(yù)案適用范圍
�。ㄒ唬┊�(dāng)本管轄區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)、幼兒園、居民小區(qū)等公共聚集場(chǎng)所；駐區(qū)單位、易燃易爆單位發(fā)生火災(zāi)，并造成人員傷亡或直接財(cái)產(chǎn)損失的。
�。ǘ┍緟^(qū)域內(nèi)發(fā)生的其它災(zāi)害事故，伴隨著火災(zāi)發(fā)生，社會(huì)和政治影響較大，應(yīng)當(dāng)由公安消防部門(mén)承擔(dān)主要任務(wù)的事故。
�。ㄈ┢渌麤](méi)有達(dá)到社區(qū)特大安全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)條件，但影響較大、指揮部認(rèn)為有必要啟動(dòng)本預(yù)案的火災(zāi)事故。
二、指導(dǎo)思想
在開(kāi)發(fā)區(qū)黨、工委政府及開(kāi)發(fā)區(qū)街道的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì)，充分做好一切思想和物質(zhì)準(zhǔn)備，堅(jiān)持“救人第一，準(zhǔn)確迅速、集中兵力打殲滅戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想，按照“先控制，后消滅”的戰(zhàn)術(shù)原則，科學(xué)指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，快速反應(yīng)，有效處置。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)
�。ㄒ唬� 成立火災(zāi)救援應(yīng)急指揮部
總 指 揮：羅曉琴 鐵路花園社區(qū)黨委副書(shū)記
副總指揮：曹志軍 鐵路花園社區(qū)副主任、社區(qū)民警
成 員：劉志剛 韓 偉 王瑞波 彭傳華 徐 曉 王 雪 葉玉榮 劉自勇
總指揮部工作職責(zé)：組織特大火災(zāi)事故的救援、現(xiàn)場(chǎng)警戒、醫(yī)療救護(hù)、各項(xiàng)保障和善后處理。統(tǒng)一指揮調(diào)動(dòng)各行動(dòng)組按照預(yù)定方案進(jìn)行滅火、疏散、救援等工作；根據(jù)火場(chǎng)情況變化，適時(shí)做出必要決策；組織火災(zāi)事故的調(diào)查及善后處理工作。
指揮部辦公室下設(shè)在社區(qū)司法警務(wù)室，負(fù)責(zé)人由社區(qū)司法警務(wù)室站長(zhǎng)彭傳華擔(dān)任，成員由社區(qū)文體站、黨建民政服務(wù)站、社區(qū)勞動(dòng)保障站、社區(qū)出租房屋管理中心、社區(qū)司法警務(wù)室等負(fù)責(zé)人組成。
�。ǘ┗馂�(zāi)撲救組
組長(zhǎng)：彭傳華 劉志剛
成員：由社區(qū)義務(wù)消防分隊(duì)隊(duì)員組成。
工作職責(zé)：執(zhí)行總指揮的指令，根據(jù)火場(chǎng)情況（即起火部位、火勢(shì)大小、燃燒物質(zhì)等），啟動(dòng)防火、排煙、及消防供水等設(shè)備，正確使用滅火設(shè)施和器材，迅速撲滅初起火災(zāi)，或有效控制火勢(shì)發(fā)展，配合公安消防隊(duì)實(shí)施滅火。
�。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)警戒組
組長(zhǎng)：韓 偉 徐 曉
成員：由社區(qū)司法警務(wù)室治安員、出租房屋協(xié)管員負(fù)責(zé)
工作職責(zé)：
1、對(duì)火場(chǎng)周?chē)缆犯髀房趯?shí)行交通管制，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入，確保參與救援的車(chē)輛出入暢通。
2、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)貐^(qū)治安秩序，負(fù)責(zé)火場(chǎng)外圍的警戒。
3、做好群眾的安全疏散撤離工作，開(kāi)展火場(chǎng)內(nèi)部警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)和疏散出來(lái)的人員重返火場(chǎng)。
4、協(xié)助醫(yī)療部門(mén)做好傷亡人員的搶救工作。
5、加強(qiáng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周?chē)鷧^(qū)域的治安巡邏控制工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周?chē)匾繕?biāo)實(shí)施安全保衛(wèi)，嚴(yán)防違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。
6、根據(jù)工作需要，及時(shí)組織人員協(xié)助進(jìn)行火災(zāi)事故原因的調(diào)查。
�。ㄈ┽t(yī)療救護(hù)組
組長(zhǎng)：葉玉榮
成員：由社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站工作人員組成
工作職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)120的應(yīng)急救援行動(dòng)。組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)搶救出的傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救，并將傷員轉(zhuǎn)送到有關(guān)醫(yī)院進(jìn)行救治。
2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)院開(kāi)展傷員救治工作。
3、組織群眾自救、互救工作。
4、做好救援工作的醫(yī)療器材保障工作。
5、承辦指揮部交辦的其他工作。
�。ㄋ模┩ㄓ嵚�(lián)絡(luò)組 ：
組長(zhǎng)：王 雪
成員：由社區(qū)工作人員組成。
工作職責(zé)：根據(jù)總指揮的指令和火情，發(fā)出119火警信號(hào)，準(zhǔn)確報(bào)告起火地點(diǎn)與部位、著火物質(zhì)、有無(wú)被困人員等信息。保持火場(chǎng)總指揮與消防部門(mén)及各行動(dòng)組之間的聯(lián)系，做到上傳下達(dá)，確保信息暢通。
�。ㄎ澹┦枭⒁龑�(dǎo)組
組長(zhǎng)：曹志軍和起火部位單位負(fù)責(zé)人
成員：起火部位工作人員和部分義務(wù)消防隊(duì)員組成。
工作職責(zé)：利用疏散通道、安全出口及臨時(shí)搭建的逃生設(shè)施，幫助引導(dǎo)被困人員迅速安全撤離火場(chǎng)。按照“救人第一、疏散優(yōu)先”的原則，在條件允許的情況下，盡可能將重要的信息資料、貴重財(cái)物一并撤出。
四、報(bào)警、接警及通訊聯(lián)絡(luò)的程序和措施
�、鄙鐓^(qū)居民或工作人員發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)、火災(zāi)應(yīng)立即向社區(qū)司法警務(wù)值班室報(bào)告，值班室電話為:33xxx9，主任值班室電話為:3xxx，并提供著火地點(diǎn)、火勢(shì)大小和有無(wú)被困人員等情況，必要時(shí)直接向119火警中心報(bào)警。
�、脖Ｐl(wèi)處值班人員接到報(bào)警后，應(yīng)立即趕往起火地點(diǎn)，同時(shí)向總指揮報(bào)告，到場(chǎng)后及時(shí)向總指揮反饋火場(chǎng)信息。臨時(shí)組織在場(chǎng)人員進(jìn)行必要的'撲救和救援工作。
�、嘲凑湛傊笓]的指令，通訊聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)接通知后立即通知本組成員，并安排分頭通知起火部位單位負(fù)責(zé)人、各行動(dòng)組成員及供水供電部門(mén)負(fù)責(zé)人等迅速到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。如果已向119火警中心報(bào)警，應(yīng)及時(shí)安排人員在大門(mén)及路口等候引導(dǎo)消防車(chē)輛。同時(shí)攜帶對(duì)講機(jī)等通訊工具趕到現(xiàn)場(chǎng)，保持現(xiàn)場(chǎng)總指揮與各行動(dòng)組及公安消防隊(duì)之間的通訊聯(lián)絡(luò)。
�、纯傊笓]到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，匯總火場(chǎng)各方面的情況，按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)任務(wù)，指揮各行動(dòng)組進(jìn)行滅火、疏散和救援等工作，組織在場(chǎng)人員參與協(xié)助滅火、救援和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序等工作。
五、撲救初起火災(zāi)的程序和措施
⒈火災(zāi)撲救組成員趕到起火地點(diǎn)后，應(yīng)立刻了解著火物質(zhì)和有無(wú)易燃易爆、化工化學(xué)物品等情況，同時(shí)調(diào)集附近所有消防器材，按照總指揮的指令，迅速進(jìn)入火場(chǎng)實(shí)施撲救。
�、不馂�(zāi)撲救組進(jìn)入火場(chǎng)后，若發(fā)現(xiàn)仍有人被火勢(shì)圍困，應(yīng)按照“先救人、后救火”的原則，先解救被困人員，并為疏散人員讓開(kāi)通道，以免影響疏散時(shí)間，造成人員傷亡。
�、橙魹殡娖髟O(shè)備火災(zāi)，或著火部位在實(shí)驗(yàn)室、機(jī)房等電器設(shè)備較多的地方，一定要先切斷火場(chǎng)的電源，再進(jìn)行撲救，尤其不能用水直接滅火，以防發(fā)生人員觸電。
⒋著火物質(zhì)若為油類(lèi)，可用干粉滅火器撲救，或用石棉瓦、沙土、濕棉被等覆蓋，不要直接用水噴灑油面，防止火勢(shì)流動(dòng)蔓延。若為可燃?xì)怏w火災(zāi)，應(yīng)先關(guān)閉可燃?xì)怏w閥門(mén)，切斷氣源。若著火物質(zhì)為橡膠、塑料等化工制品，進(jìn)入火場(chǎng)人員應(yīng)攜帶防毒面具等防護(hù)用品，防止發(fā)生人員中毒。
�、等绻饒�(chǎng)附近存放有易燃易爆物品，在確認(rèn)其尚未著火或無(wú)爆炸危險(xiǎn)時(shí)，滅火組應(yīng)調(diào)集充足的人員和消防器材，迅速建立防火隔離帶，防止火勢(shì)向易燃易爆物品存放地點(diǎn)蔓延，同時(shí)組織力量轉(zhuǎn)移易燃易爆物品。
�、度绻l(fā)現(xiàn)或趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，火災(zāi)已發(fā)展為全面燃燒，這時(shí)應(yīng)開(kāi)啟附近所有室內(nèi)外消防箱，迅速向火場(chǎng)鋪設(shè)消防水帶，起動(dòng)消防供水系統(tǒng)，控制火勢(shì)發(fā)展，待公安消防隊(duì)到達(dá)后，協(xié)助進(jìn)行滅火工作。
六、善后處理工作
火災(zāi)撲滅后，社區(qū)司法警務(wù)室負(fù)責(zé)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，配合公安消防部門(mén)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查，按照“三不放過(guò)”原則（即：原因查不清不放過(guò)，責(zé)任人和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有采取安全防范措施不放過(guò)），查明火災(zāi)原因，劃清責(zé)任，整理有關(guān)材料，寫(xiě)出火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告，并提出對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的處理意見(jiàn)，報(bào)街道或消防安全管理部門(mén)。向街道通報(bào)火災(zāi)事故及處理情況，針對(duì)火災(zāi)事故開(kāi)展消防安全教育活動(dòng)，提高社區(qū)居民的安全意識(shí)。協(xié)同上級(jí)有關(guān)部門(mén)，采取有效措施，整改火災(zāi)隱患，加強(qiáng)消防安全管理，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。
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