飲用水污染的應急預案(匯編15篇)

　　在學校抑或是社會中，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，常常需要預先準備應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢？下面是小編幫大家整理的飲用水污染的應急預案，希望能夠幫助到大家。

飲用水污染的應急預案1

　　為進一步加強學校學生飲用水衛(wèi)生，保障學生的飲水安全，采取各種有效措施全力遏制和杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生，同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護社會秩序，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范，在堅持預防為主的原則下，特制定我校生活飲用水衛(wèi)生制度及生活飲用水污染事故應急處理預案。

　　一、衛(wèi)生管理組織機構(gòu)

　　為切實加強對生活飲用水衛(wèi)生安全的管理，經(jīng)學校研究決定成立生活飲用水衛(wèi)生管理小組，負責學校生活飲用水衛(wèi)生安全。

　　組長：趙學軍

　　副組長：王榮崢、梅路芳、馬立軍、李秀華

　　組員：耿金城、張岐瑞、邢燕燕、李迎春、樊華、牛磊

　　二、健康教育制度

　　在校園內(nèi)醒目位置設置飲水衛(wèi)生健康教育宣傳欄，對學生進行飲用水衛(wèi)生知識宣傳，告知學生飲水安全須知，包括不宜飲用生水、提倡喝開水，一旦發(fā)現(xiàn)生活飲用水水質(zhì)污染或不明原因水質(zhì)突然惡化及水源性疾病暴發(fā)事件時，學校必須立即采取應急措施，及時報告衛(wèi)生及教育主管部門。

　　三、桶裝水衛(wèi)生管理制度

　　(一）桶裝水管理要求

　　1.水質(zhì)應符合桶裝飲用水的標準，每批水要索取水質(zhì)檢驗報告;

　　2.供應桶裝飲用水的企業(yè)要有有效的食品衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、稅務登記證、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗報告；

　　3.使用的飲水機有有效的食品衛(wèi)生許可證或涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件，

　　4.飲水機應放在固定安全衛(wèi)生的地方，防止二次污染；

　　5.有定期對飲水機清洗消毒的制度，定期對飲水機進行清洗、消毒，夏季每月一次，冬季每兩月一次，要有定期清洗消毒飲水機記錄;消毒使用的消毒劑有有效的衛(wèi)生許可批件。

　　(二）保溫桶水管理要求

　　設專人定時供水，供水者必須有健康上崗證，保溫桶要加蓋上鎖，并每天進行清洗消毒。

　　四、供管水人員健康管理及學習制度

　　1.凡進入直接從事供水管水的人員，在上崗前應取得預防性健康體檢合格證,在崗時每年應在體檢時效到期前15日內(nèi)主動到預防性健康體檢機構(gòu)進行健康檢查。

　　2.凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病以及其他有礙生活飲用水衛(wèi)生的疾病或病原攜帶者，不得從事直接供水管水工作。

　　3.供管水人員凡有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙生活飲用水衛(wèi)生病癥的，應主動立即脫離工作崗位，待查明原因、排除有礙生活飲用水的病癥或治愈后，方可重新上崗。

　　4.直接從事供水管水的人員，上崗前必須經(jīng)衛(wèi)生知識培訓考核合格，取得衛(wèi)生知識培訓合格證。上崗后每年進行一次衛(wèi)生知識培訓，未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓合格或者培訓不合格者不得上崗工作。

　　5.供管水人員應主動積極學習《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范，提高自覺守法意識，加強生活飲用水相關(guān)知識學習，提高供水管水水平。

　　6.保持良好的個人衛(wèi)生習慣和行為，不得在生產(chǎn)場所吸煙，不得進行有礙生活飲用水衛(wèi)生的活動。

　　7.學校負責對每位供管水人員建立健康檔案。

　　五、環(huán)境衛(wèi)生管理制度

　　1.堅持每天消毒水龍頭，保持工作環(huán)境整潔;

　　2.每天清掃水源周圍衛(wèi)生，保持水源周圍環(huán)境清潔;

　　3.要時常檢查供水設施周圍有無污染物，如發(fā)現(xiàn)應立即清除并及時消毒;

　　4.水源附近嚴禁堆放雜物;

　　5.水源附近嚴禁養(yǎng)寵物和植物;

　　6.嚴禁閑雜人員進入操作間及飲水間。

　　六、水源及制水衛(wèi)生管理

　　1.供管水人員應經(jīng)常檢查水井口的密封及取水口周邊30米的衛(wèi)生情況，在水井、泵站、水池外圍30米范圍內(nèi)不得設立生活居住區(qū)，不得修建滲水廁所和滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設污水管道。

　　2.水質(zhì)消毒設備要保證正常運轉(zhuǎn)。在采購水質(zhì)消毒劑時應索取衛(wèi)生許可批件及檢驗合格報告，并建立消毒劑投放記錄。

　　3.每學期做水質(zhì)檢測。

　　4.輸水、蓄水和配水等設施應密封，嚴禁與排水及非生活飲用水的管網(wǎng)相連并做好記錄。接，涉水產(chǎn)品必須符合有關(guān)衛(wèi)生要求。

　　5.水處理設備、設施、管網(wǎng)投產(chǎn)前或者修復后，必須嚴格沖洗、消毒，經(jīng)水質(zhì)衛(wèi)生檢驗合格后方可供水。

　　6.購買涉水材料時，要索取衛(wèi)生許可批件。

　　7.檢修生活水設施時，嚴禁使用衛(wèi)生不合格產(chǎn)品，以防水污染，并做好維修記錄。

　　七、生活飲用水污染事故報告制度

　　(一)生活飲用水污染事故的報告范圍:

　　1.因自然災害或人為因素使飲用水水源遭受污染；

　　2.飲用水水質(zhì)出現(xiàn)異常，影響飲用者正常生活；

　　3.輸配水管網(wǎng)破損或二次供水設施防護不嚴，使飲用水水質(zhì)惡化;

　　4.飲用水水質(zhì)污染，造成介水傳播疾病流行或中毒;

　　5.存在明顯的污染源，并懷疑飲用水源或飲用水水質(zhì)有可能受到污染；

　　6.應針對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發(fā)生污染的環(huán)節(jié)，制訂和落實防范措施，加強檢查，嚴防污染事件發(fā)生；

　　7.當發(fā)生生活飲用水污染事故時，供管水員須立即采取應急措施，并以最快的方式報告單位生活飲水衛(wèi)生安全管理小組領(lǐng)導和當?shù)匦l(wèi)生行政部門；

　　8.在水污染事故發(fā)生期間，應密切注意事態(tài)發(fā)展，及時進行水質(zhì)檢測，并在第一時間向衛(wèi)生行政部門報送檢測和處理報告；

　　(二)任何人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報水污染事故。

　　八、生活飲用水污染事故應急處理預案

　　1.目的在發(fā)生生活飲用水水污染事故時，能及時控制生活飲用水污染事故的危害，高.效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護穩(wěn)定。

　　2.成立應急處理領(lǐng)導小組為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的.統(tǒng)一領(lǐng)導，實施應急處理，成立單位生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組:.主要職責:負責發(fā)生生活飲用水污染事故時，及時啟動應急處理預案，對事故應急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導、 統(tǒng)一指揮， 部署協(xié)調(diào)應急救援工作，協(xié)調(diào)單位與各級部門及單位內(nèi)部之間職責范圍內(nèi)的工作，積極配合各個相關(guān)部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調(diào)查、處理、救援等工作。必要時可根據(jù)具體情況成立調(diào)查協(xié)助組、人員救治協(xié)助組、后勒保障組等，并根據(jù)實際制定相應的職責。

　　3.生活飲用水污染事故應急處理

　　(1)生活飲用水污染事故發(fā)生后，單位生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,查找污染原因及污染物，了 解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　　(2)積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案，科學采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。

　　(3)當出現(xiàn)生活飲用水、二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證飲用者正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。

　　(4)發(fā)生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕:在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。

　　(5)當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測，達到國家衛(wèi)生標準后方可供水，并公告居民，及時解除控制。

　　(6)生活飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理，并形成書面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等)，按時逐級上報。同時接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。

　　九、檔案管理制度

　　學校對所有的飲用水相關(guān)資料建立檔案，檔案資料應保存完好，保存年限不低于5年,

　　檔案資料應包括:

　　1.有關(guān)生活飲用水的相關(guān)法律法規(guī);

　　2.水質(zhì)監(jiān)測檢驗報告:

　　3.衛(wèi)生監(jiān)督文書;

　　4.購買消毒劑及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件。

　　5.委托檢驗協(xié)議及檢驗報告。

　　6.向桶裝水單位索取的所有資料及飲水機的清洗消毒記錄或保溫桶的清洗消毒記錄。

飲用水污染的應急預案2

　　為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護師生身體健康合法權(quán)益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生；同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護社會秩定，特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。

　　一、成立組織機構(gòu)及主要職責

　　為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，實施應急處理，成立學校生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組，各負其責，各盡其能。

　　1、生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組

　　組長：趙忠鋒

　　副組長：任志強 馬世章 解河品 于春娟

　　成員：艾常青 趙連東李春民 王建元姚景虎

　　韓玉杰 李剛健級部主任和班主任、柳兆強

　　2、組長主要職責

　　負責發(fā)生生活飲用水污染事故時，及時啟動應急處理預案，對事故應急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應急救援工作，協(xié)調(diào)學校與各級部門及學校內(nèi)部之間職責范圍內(nèi)的工作。

　　3、組員主要職責

　　主要接受學校生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導和部署，負責組織學校生活飲用水污染事故的'具體調(diào)查、處理、救援及上報工作，積極配合各個相關(guān)部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調(diào)查、處理、救援等工作。

　　二、生活飲用水污染事故應急處理

　　1、生活飲用水污染事故發(fā)生后，學校水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　　2、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案，科學采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。

　　3、當出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

　　4、發(fā)生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。

　　5、當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水質(zhì)檢測，達到國家衛(wèi)生標準后方可供水。

　　三、預防措施

　　1、建立健全本單位各項供水衛(wèi)生管理制度：形成由單位一把手負責，飲用水衛(wèi)生管理員主抓，供管水人員具體執(zhí)行的管理模式，并逐一認真落實，達到實效。

　　2、學校供管水人員衛(wèi)生知識的培訓：組織供管水有關(guān)人員學習現(xiàn)行生活飲用水有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范及有關(guān)衛(wèi)生要求，使其知法、懂法、自覺守法，不斷增強依法供水、管水的法制觀念和責任意識，按要求履行其職責及義務，保證所供給的生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量；同時開展生活飲用水污染事故應急處理及救援知識專門培訓和教育，增強水污染事故防范意識和應對能力，必要時進行現(xiàn)場實地演練。

　　3、加強生活飲用水供水設施消毒和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作：加強對二次供水設施做好衛(wèi)生防護、保暖桶定期清洗消毒等工作，針對水污染事故多發(fā)季節(jié)和環(huán)節(jié)定期進行設備檢查維修，發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施，及時消除隱患。

飲用水污染的應急預案3

　　為有效預防、及時控制和妥善處理學校水污染突發(fā)事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，切實保障廣大師生的生命安全，保證學校正常的教育教學生活秩序，制定本預案。

　　預案本著預防為本，及時控制。堅持預防與應急處置相結(jié)合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。

　　加強保障，重在建設。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強保障措施。在經(jīng)費保障、力量部署等方面加強硬件與軟件建設，增強工作實力，提高工作效率。

　　一、水污染事件應急處置工作領(lǐng)導小組

　　組長：

　　副組長：

　　主要職責：建立校長負總責與分管校長具體抓的責任制，并將責任分解到部門、落實到人；明確信息報告人；具體實施對水污染事件的緊急應對與處置工作；配合衛(wèi)生部門對事件的原因進行調(diào)查；及時向上級報告事件的進展與處置情況。

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組；由組長程希印負責全面工作，由劉玉明組織，監(jiān)督管理協(xié)調(diào)部門之間的工作，安排檢查現(xiàn)場、調(diào)查事件起因，負責安排善后工作。

　�。�2）應急處理組：由副組長林洪信負責，由羅福軍、馮守成組織，應指揮調(diào)集有關(guān)人員立即到達規(guī)定崗位，調(diào)集儲備物資、交通工具等相關(guān)設施、設備。以及維護治安，保證正常秩序。

　�。�3）后勤保障組：由副組長鮑國慶負責，由王曉東、馮世強、王化均組織，解決善后問題，保證資金和物品及食品供應，

　�。�4）疫情監(jiān)測報告組：由副組長鮑國慶、林洪信負責，由羅福軍、雷鳳剛劉京軍組織，牛國玲負責報告，班主任認真做好晨檢日匯報。

　　（5）健康教育組：由副組長鮑國慶負責，由羅福軍、雷鳳剛組織，迅速向全體師生公布病情感染源及其防護措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護學校穩(wěn)定，樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念。

　　二、責任報告單位和責任報告人及報告原則和內(nèi)容

　　1、責任報告單位：朝陽市財經(jīng)學校

　　2、報告人：牛國玲

　　3、信息報送原則

　　（1）迅速：應在第一時間內(nèi)向?qū)W校和教育局、衛(wèi)生行政部門報告不得延報。

　�。�2）準確：信息內(nèi)容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

　�。�3）在事件情況發(fā)生變化后，原報告單位應及時續(xù)報事件有關(guān)變化的情況。

　　4、應急信息的主要內(nèi)容

　�。�1）事件發(fā)生的`基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；

　�。�2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估；

　�。�3）事發(fā)時已采取的措施；

　�。�4）事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結(jié)果；

　�。�5）需要報送的其它事項。

　　三、水污染事件應急處置程序

　　1、明確責任疫情報告人。

　　2、發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似傳染病人時應當及時向?qū)W校、教育局和衛(wèi)生行政機構(gòu)報告。

　　3、在生產(chǎn)和供水過程中發(fā)生水污染事故時，應以最快的通訊方式報告衛(wèi)生行政機構(gòu)，同時采取措施控制污染。污染嚴重水質(zhì)無法改善時應停止供水。

　　4、水污染事故發(fā)生后，衛(wèi)生監(jiān)督人員應迅速到達出事現(xiàn)場，并作為水污染事故現(xiàn)場的組織者和指揮者立即組織醫(yī)務人員，對患者進行搶救和治療。同時組織有關(guān)人員對污染源、污染環(huán)節(jié)和供水范圍內(nèi)的人員進行流行病學調(diào)查工作。

飲用水污染的應急預案4

　　為了正確應對和有序處置我鎮(zhèn)突發(fā)性飲用水水源污染事故，保護生態(tài)環(huán)境，切實保障人民群眾飲用水的安全和身體健康，維護社會的穩(wěn)定，有效應對我鎮(zhèn)飲用水源污染應急處理能力，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《安徽省飲用水水源環(huán)境保護條例》及其它有關(guān)法律、法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，制定本預案。

　　一、應急預案適用范圍

　　本預案適用于我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生影響集中飲用水源的嚴重污染事故的應急處置。

　　二、組織指揮體系

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)政府成立飲用水水源應急處理指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)飲用水源污染的處置工作。鎮(zhèn)長任指揮長，分管環(huán)保的班子成員、派出所長任副指揮長，各村和各相關(guān)部門負責人為成員。指揮部下設辦公室，辦公室的主要職責是傳達指揮部的指令，負責召集協(xié)調(diào)各應急處理專業(yè)組統(tǒng)一行動，及時了解和掌握事故處理進展情況，負責組織對外發(fā)布事故的各種信息。聯(lián)系電話：XXXXXXXXX

　�。ǘ�）發(fā)生一般或較大飲用水源安全事故時，由鎮(zhèn)指揮部負責指揮應急處理和組織調(diào)查。發(fā)生重特大飲用水源安全事故時，應由鎮(zhèn)指揮部及縣人民政府處理環(huán)境應急處理指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展應急處理工作。

　　三、影響集中飲水水源安全的報告

　�。ㄒ唬┌l(fā)生環(huán)境污染與破壞事故后致使飲用水源安全得不到保證時，事故發(fā)生單位或業(yè)主必須立即向鎮(zhèn)黨政辦報告，鎮(zhèn)政府相關(guān)部門接到報告后，應立即派人到現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施防止事故擴大。接到環(huán)境污染報告與破壞事故報告的部門應及時動員受到污染威脅的居民及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時可強行組織疏散。

　　（二）凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，應在事故發(fā)生后的24小時內(nèi)報縣人民政府和環(huán)境保護行政主管部門。

　　（三）事故報告內(nèi)容主要包括：環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況，事故發(fā)生單位或業(yè)主名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

　　四、突發(fā)污染飲用水水源安全事故應急處理

　�。ㄒ唬┌l(fā)生集中飲用水水源安全危險時，相關(guān)部門接到報告后，應當立即上報指揮部，由指揮部決定啟動并組織實施應急預案；按指揮機構(gòu)的指令實施事故處理。

　　（二）指揮部下設9個專業(yè)組，各有關(guān)部門和專業(yè)組必須按指揮部的統(tǒng)一指揮作出應急處理，完成各專業(yè)組的任務：

　　1.環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組：由鎮(zhèn)指揮部辦公室牽頭，負責制定現(xiàn)場處置方案并組織實施。

　　2.現(xiàn)場保衛(wèi)警戒組：由派出所、武裝部組成，主要負責現(xiàn)場警戒，維護治安秩序疏散撤離險區(qū)人員和實施重要財產(chǎn)的搶救工作。

　　3.衛(wèi)生醫(yī)療救護專業(yè)組：由衛(wèi)生院及就近醫(yī)院等單位專業(yè)人員組成，負責搶救受傷人員，保障醫(yī)療器械、血液和藥品的供給。

　　4.交通運輸保障組：由派出所部門負責人和有關(guān)人員組成。負責運輸車輛的組織和現(xiàn)場專業(yè)人員、設備的運送；保障道路的暢通，確保應急車輛及時到達事故現(xiàn)場，必要時對道路依法采取道路交通管制等措施。

　　5.基礎(chǔ)設施保障組：由供電、電信、社會事務和服務保障中心、鎮(zhèn)相關(guān)人員組成，保障事故處理現(xiàn)場的供電、供水和通訊暢通。

　　6.后勤物資保障組：由黨政辦、財政所等組成，主要負責提供搶險救援所需的資金、物資裝備，負責參加救援人員的生活保障。

　　7.事故善后處理組：由鎮(zhèn)指揮部、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、鎮(zhèn)信訪辦負責善后處理和社會穩(wěn)定工作。

　　8.事故調(diào)查組：由鎮(zhèn)信訪辦組成，負責調(diào)查事故原因及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應對措施，擬定調(diào)查報告，提出對事故的初步處理意見。

　　9.宣傳報告組：由文化、廣播等單位參加，統(tǒng)一報道飲用水水源安全事故處理工作情況。

　�。ㄈ�）應急處理措施

　　1、封鎖事故現(xiàn)場。嚴禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安秩序和交通秩序。

　　2.控制污染源。根據(jù)發(fā)生事故的技術(shù)特點和事故類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。

　　3.搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的`現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移。盡最大可能降低人員傷亡，減少事故所造成的財產(chǎn)損失。

　　4.根據(jù)事故類別、規(guī)模和危害程度，迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)檢驗、監(jiān)測工作，必要時，應果斷迅速地劃定污染災害的范圍或區(qū)域，組織相關(guān)人員和物質(zhì)安全撤離可能受到危害的區(qū)域。

　　5.清理事故現(xiàn)場，消除危害后果。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的現(xiàn)實和可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進行事故善后處理，防止污染危害的蔓延。

　　6.提供后備飲用水。在飲用水源停止供水的情況下，積極組織運送其他飲用水，保障群眾生活必要飲用水。

　　7.對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

　　五、應急處理工作的要求

　　（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各相關(guān)部門務必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性，務必強化責任，服從統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)動作、責任到人，高效有序?qū)嵤╋嬘盟�安全事故的預防和應急處理工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。

　　（二）制定方案，組織落實。各成員單位都要根據(jù)本預案的要求，制定本部門飲用水安全事故預防和應急處理預案，并按各個專業(yè)組的分工，組織落實本部門專業(yè)人員和必備有專業(yè)設備、器材、物資清單。報鎮(zhèn)指揮部備案。

　�。ㄈ�）熟悉預案，組織演練。各相關(guān)部門要組織人員認真熟悉本預案，使其明確任務要求和處置措施，并組織訓練和演練。

　　（四）各部門組成的各專業(yè)組要做到人員落實，裝備落實，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，將污染與破壞事故造成的危害降低到最低程度。

　　（五）嚴肅紀律，確保令行禁止。對不聽從指揮，拒絕、推諉、拖延執(zhí)行指揮命令，導致貽誤事故處理時機，造成重大損失的，必須嚴格依法依紀追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

飲用水污染的應急預案5

　　為了有效預防和控制突發(fā)性生活飲用水污染事件造成的危害，保證校園生活飲用水衛(wèi)生安全，維護正常的教育教學秩序，保障廣大師生身體健康與生命安全，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等國家、省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實際制定本預案。

　　一、基本原則

　　堅持統(tǒng)一指揮、快速反應、分工協(xié)作的原則高效處置，及時處置突發(fā)性生活飲用水污染事件。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于校園內(nèi)突發(fā)性生活飲用水污染事件的預防、控制和救治工作。

　　三、組織機構(gòu)

　　1.突發(fā)性生活飲用水污染事故應急處置小組

　　組長：xx

　　成員：xx

　　2.救援救護小組

　　組長：xx

　　成員：徐xx

　　3.善后處理小組：

　　組長：xx

　　成員：xx

　　4.事故調(diào)查小組：

　　組長：xx

　　成員：xx

　　四、應急處置

　　1、水管員每日巡視二次供水水箱房，在巡視檢查水質(zhì)時發(fā)現(xiàn)有異�，F(xiàn)象時（如有異味、有顏色等），應立即報告后勤集團辦公室。辦公室組織相關(guān)人員要立即到現(xiàn)場查看。如果屬實，立即報告后勤集團總經(jīng)理，啟動應急方案。

　　2.集團總經(jīng)理向上級主管領(lǐng)導報告，經(jīng)請示上級同意，依法立即、如實向呼蘭區(qū)疾病控制中心報告。

　　3.突發(fā)性生活飲用水應急處置領(lǐng)導小組成員應立即趕往現(xiàn)場并封鎖現(xiàn)場，切斷污染水源，等待上級主管部門處理。同時集團辦公室立即通知校區(qū)各單位，停止使用飲用水并及時供應清潔飲用水。

　　4.呼蘭區(qū)疾病控制中心到達現(xiàn)場后，積極配合迅速展開現(xiàn)場調(diào)查，查找污染源和污染物，了解污染種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等。

　　5.配合疾病預防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取切實有效的控制措施，控制事態(tài)進一步擴大和蔓延，嚴防再次污染。

　　6.按照呼蘭區(qū)疾病控制中心制定的.方案進行實施，直至恢復正常供應飲用水。

　　7.立即組織做好校區(qū)各單位思想穩(wěn)定工作，保持校區(qū)良好秩序。

　　8.組織召開“安全事故應急處置小組”會議，召集有關(guān)人員布置任務，迅速投入到搶險、救護和善后工作的處理等各工作之中。

　　9.由校辦負責及時向上級匯報突發(fā)事件的進展情況。接待媒體、學生家長和教職工家屬，處理善后工作。

飲用水污染的應急預案6

　　為了提高我院預防和控制突發(fā)飲用水污染事件的能力和水平，指導和規(guī)范學校飲用水污染突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學院正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我院實際，特制定突發(fā)學院飲用水衛(wèi)生事件應急預案。

　　一、具體目標

　　1.普及各類突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

　　2.完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

　　3.建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

　　二、具體措施

　　1.預防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測飲用水，做好水處理設備的檢測和檢修，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　2.依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導

　　嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。學院突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導小組負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學院的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的'防治工作。

　　3.快速反應、運轉(zhuǎn)高效

　　建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應，及時準確處置。

　　三、組織管理

　　1.建立報告制度

　　院區(qū)水源一旦受到污染，由發(fā)現(xiàn)人及時向第一責任人匯報。由第一責任人向教育局和衛(wèi)生防疫監(jiān)督所報告。

　　2.做好現(xiàn)場保護和水源處理

　　保護好水源現(xiàn)場，請衛(wèi)生防疫監(jiān)督局及時提取水樣。將污染水源徹底放盡，停止飲用。

　　3.指揮協(xié)調(diào)

　　應急預案領(lǐng)導小組成員要各施其職，各負其責，指揮校區(qū)師生員工協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的應急處理工作。

　　四、突發(fā)事件預防

　　1.高度重視，切實加強對學院衛(wèi)生工作的領(lǐng)導和管理，學院應經(jīng)常對食堂、教學環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

　　2.增加衛(wèi)生投入，切實改善衛(wèi)生基礎(chǔ)設施和條件。

　　3.采取有效措施，強化學院衛(wèi)生規(guī)范化管理。加強學院生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

　　4.加強飲用水衛(wèi)生健康教育，提高師生的預防能力。

　　（1）按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及飲用水衛(wèi)生知識，引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。

　　（2）結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。

飲用水污染的應急預案7

　　一、目的

　　為進一步提高應對生活飲用水污染事件的能力，及時、有序、 高效、妥善處置并最大限度地減少事件可能造成的損失，特制定本預案。

　　二、依據(jù)

　　本預案以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生應急管預案》、《浙江省衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告指導意見（試行）》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)。

　　三、原則

　　保障全縣飲用水衛(wèi)生安全，應當堅持預防為主、屬地管理的原則，進一步增強飲用水污染事件的防范意識。加強基礎(chǔ)工作，增強預警分析，做好應急演練，將預防與應急處置有機結(jié)合。做到依法規(guī)范、措施果斷。

　　四、適用范圍

　　本預案所指生活飲用水污染事件，是指生物性、化學性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水，導致水質(zhì)不達標，造成生活飲用水無法飲用，或發(fā)生化學性中毒和（或）介水傳染病流行，或影響公眾健康和社會正常秩序的事件。

　　本預案適用于在我縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生活飲用水污染事件的應急處置，必要時可以尋求上級部門的指導和支援。

　　五、應急組織指揮體系與職責

　　在衛(wèi)生局領(lǐng)導下，衛(wèi)生監(jiān)督所設立生活飲用水污染事件應急處置工作小組，負責指導、協(xié)調(diào)各應急小組應急工作。下設應急處置現(xiàn)場調(diào)查組、信息收集、分析與報告組、技術(shù)支撐組、后勤保障組。

　　（一）應急處置工作小組及職責：

　　組長：卓勤

　　副組長：周相慧

　　成員：楊美珍、金波、吳宣霞、吳斌、湯璐

　　職責：

　　1.領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)生活飲用水污染事件應急工作。

　　2.及時了解掌握生活飲用水污染事件情況，根據(jù)情況需要，向縣衛(wèi)生局提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議；

　　3.組織事件應急技術(shù)探討和應急知識宣傳教育等工作；

　　4.其他有關(guān)生活飲用水污染事件應急的重要事項。

　�。ǘ�）現(xiàn)場調(diào)查組及職責：

　　組長：周相慧

　　成員：金波

　　職責：負責對集中式供水水源、凈水環(huán)節(jié)、二次供水、管網(wǎng)等生活飲用水污染事件的現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督、調(diào)查取證、提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議等工作。組長接到上級指令后，負責召集本組成員趕赴現(xiàn)場，負責安排內(nèi)部成員的分工，負責本組收集證據(jù)、資料的上報工作。趕赴現(xiàn)場使用組長所在科室車輛，遇到人員空缺、物資不足、車輛使用等問題時，由所領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織安排調(diào)度。成員負責法律文書、取證工具和參考資料的提前準備，定期檢查，及時補充工作，負責協(xié)助組長收集文書、資料與撰寫報告。

　　現(xiàn)場調(diào)查的主要內(nèi)容有：對集中式供水水源、供水設施布局、工藝流程、取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設施，集中式供水設施水源防護及廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況，水質(zhì)凈化消毒設施及凈化消毒情況，二次供水設施、儲水設備、水處理設備、供水管線及周圍環(huán)境等進行現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查。對污染單位的相關(guān)負責人、直接管理人員等進行詢問主要內(nèi)容包括：水源類型、供水方式、水處理情況、日供水能力（日供水量、供水人口）、供水范圍、清洗消毒、近期水質(zhì)監(jiān)測以及近期供水系統(tǒng)的運行及維護等情況。另外，需要了解發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、就診情況、臨床診斷等情況。根據(jù)生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，指揮部可以安排一組或多組從事上述應急工作，受指派的一組應當負責現(xiàn)場調(diào)查處理、信息收集、分析與報告等全部工作。

　�。ㄈ�）信息收集、分析與報告組及職責：

　　組長：楊美珍

　　成員：吳宣霞

　　職責：負責生活飲用水污染事件應急處理信息的收集、傳遞、通報、報告，負責與CDC、水利、環(huán)保、供水等相關(guān)工作部門的聯(lián)系，對來自水利、環(huán)保、供水、CDC等部門的.水質(zhì)資料進行收集、匯總和分析并做出報告等工作。組內(nèi)成員必須保證信息不得缺失與外泄，任何對外的信息的傳遞、通報、報告必須經(jīng)由應急領(lǐng)導小組的批準。污染事件發(fā)生在夜間的，信息收集、分析與報告組的工作由現(xiàn)場調(diào)查處理組負責。

　�。ㄋ模┘夹g(shù)支撐組及職責：

　　組長：劉小劍

　　成員：楊美珍

　　職責：領(lǐng)導小組可以根據(jù)生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍邀請水質(zhì)檢驗、衛(wèi)生監(jiān)督、流行病學等有關(guān)專家組成技術(shù)支撐組。負責研究分析事件信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢或建議，參與事件調(diào)查，對事件處理提出咨詢意見，對事件調(diào)查處理中的偏差提出改正意見等。

　　（五）后勤保障組及職責：

　　組長：吳斌

　　成員：湯璐

　　職責：負責后勤保障、提供處理生活飲用水污染事件所需的物資、交通工具等各類保障服務工作，應急專項經(jīng)費的組織落實工作以及應急處置所需的保障資金。

　　各應急處置工作小組成員收集到的信息，檢查情況必須及時由組長報告領(lǐng)導小組，嚴禁任何人私自向外界發(fā)布或透露任何有關(guān)信息。

　　六、應急響應

　�。ㄒ唬┰O立值班電話，安排人員24小時值班，接到生活飲用水污染事件報告后，應對事件發(fā)生的主要情況進行登記。登記內(nèi)容包括生活飲用水污染事件發(fā)生的單位、地址、聯(lián)系電話、時間、供水方式、污染范圍、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、就診醫(yī)院與臨床癥狀等情況。值班人員接到報告后，立即填寫《生活飲用水污染事件登記表》，15分鐘內(nèi)進行事件報告情況復核，確定初步信息，并向所長或分管所長匯報，經(jīng)所領(lǐng)導批準后，向縣衛(wèi)生局電話匯報。由所領(lǐng)導決定并宣布應急響應的開始，通知各應急組應急到位與應急預備，由組長負責通知各組成員應急到位與應急預備，并將通知情況15分鐘內(nèi)反饋應急指揮部。通知及反饋過程應做好書面記錄。應急指揮部到位地點為所長辦公室，各應急小組到位地點為組長所在科室辦公室，工作日應在10分鐘到位，非工作日應在30分鐘到位，因特殊原因無法到位的，由各組組長及時請示應急指揮部補充人員，應急到位后，各組組長立即到應急指揮部報到并匯報到位情況。

　�。ǘ�）事件調(diào)查前的準備：準備工作包括人員的準備、交通工具準備、法律文書的準備、取證工具和參考資料的準備等。

　　1、人員的準備：一般要指派一組專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場調(diào)查，領(lǐng)導小組可以根據(jù)生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍安排一組或多組現(xiàn)場調(diào)查處理人員趕赴現(xiàn)場，同時要求其他組人員在單位待命。

　　2、交通工具準備：第一批趕赴現(xiàn)場的車輛使用組長所在科室車輛，后續(xù)車輛的安排由后勤保障組負責，指揮部可以根據(jù)水污染性質(zhì)要求全所車輛統(tǒng)一交后勤保障組安排調(diào)度。

　　3、法律文書準備：現(xiàn)場衛(wèi)生檢查筆錄、衛(wèi)生執(zhí)法意見書、詢問筆錄及續(xù)頁、產(chǎn)品樣品采樣記錄、非產(chǎn)品樣品采樣記錄、證據(jù)先行登記保存決定書、衛(wèi)生行政控制決定書、封條等執(zhí)法文書；

　　4、調(diào)查取證工具準備：常用的物品，應提前準備，定期檢查，及時補充。常備以下物品：（1）取證工具準備：照相機、攝象機、錄音筆等；（2）參考資料：《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-20xx）、《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》、《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》等參考書籍。

　　七、現(xiàn)場調(diào)查

　　按照現(xiàn)場調(diào)查組的職責開展現(xiàn)場衛(wèi)生調(diào)查，調(diào)查時應注意幾個方面的調(diào)查可以同時和交叉進行，復雜的水污染事件現(xiàn)場調(diào)查可能需要反復調(diào)查。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)向指揮部提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議。根據(jù)飲用水污染事件危害程度可以依法采取以下行政控制措施建議：1、停止飲用水供應；2、臨時封閉供水系統(tǒng)；3、責令污染事件責任單位立即對供水設備、設施、管道進行維修、檢查和清洗、消毒�，F(xiàn)場調(diào)查組應將現(xiàn)場調(diào)查情況，包括現(xiàn)場檢查筆錄、衛(wèi)生執(zhí)法意見書、詢問筆錄等執(zhí)法文書及采取臨時控制措施和行政處罰的建議等及時報信息收集、分析與報告組。

　　八、信息收集、分析與報告

　　信息收集、分析與報告組應主動地收集生活飲用水污染事件應急處理信息，并進行分析、歸納與總結(jié)。經(jīng)指揮部批準后，對生活飲用水污染事件向縣衛(wèi)生局報告，依次為初次報告、階段報告（進程報告）和終結(jié)報告。

　　1.初次報告：應在2小時內(nèi)完成。包括生活飲用水污染事件信息來源、發(fā)生的時間、地點、范圍、污染程度、影響人口、水源類型、供水方式、水處理情況以及近期供水系統(tǒng)的運行及維護情況，飲用水污染物的可疑種類及擬采取的應急處置措施等。

　　2.階段報告（進程報告）：一般應在24小時至48小時內(nèi)完成（需要檢驗結(jié)果支持的，依出檢驗結(jié)果的情況而定）。包括現(xiàn)場控制情況，造成事件發(fā)生的主要原因、過程和進展情況，物理、化學、微生物實驗室結(jié)果，以及初步結(jié)論。

　　3.終結(jié)報告：一般應在2周內(nèi)完成（需要檢驗結(jié)果支持的，依出檢驗結(jié)果的情況而定）。包括整體時間的描述、事件發(fā)生的確切原因、應急處置過程以及事件的最終結(jié)論。

　　九、應急終止

　　（一）污染事件責任單位完成整改，經(jīng)具有資質(zhì)的水質(zhì)檢驗機構(gòu)出具水質(zhì)合格檢驗報告后，應急領(lǐng)導小組組織專家分析處置情況，向縣衛(wèi)生局應急機構(gòu)報告，根據(jù)事件等級，由縣衛(wèi)生局組織評估并決定應急狀態(tài)結(jié)束。

　　（二）應急結(jié)束后，信息收集、分析與報告組應做好相關(guān)善后處理工作，整理和審查所有應急記錄和文件等資料，總結(jié)和評價應急工作，相關(guān)資料最終報稽查科歸檔。對水污染事件責任單位的行政處罰、衛(wèi)生許可、人員的培訓等工作由相關(guān)監(jiān)管科室負責。

飲用水污染的應急預案8

　　根據(jù)上級有關(guān)部門對學校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求，結(jié)合我校實際，本著“安全第一，預防為主”的原則，特制定我校生活飲用水污染應急預案。

　　一、應急領(lǐng)導小組人員及分工：

　　組長：許立豪

　　副組長：常明

　　成員：陳建軍、孫立奇、孫青忠、柳振亭、王曉琨、劉向波、

　　姜軍偉、胡志勇、各班主任

　　二、生活飲用水日常管理：

　　１、學校學生生活純凈飲用水及自備水源，應經(jīng)當?shù)丶部刂行乃�源水質(zhì)監(jiān)測合格后，方可作為供水水源。

　　2、由專人負責供水、消毒及管理設備設施。對學校純凈飲用水設施進行必要的保養(yǎng)，以確保供水設施的'完好正常使用。

　　3、純凈飲用水管理員負責每日對純凈水質(zhì)進行監(jiān)測：通過目測、鼻嗅、口嘗和簡單的化學試紙測定等手段，監(jiān)測學校水質(zhì)是否有變化。

　　三、事故報告：

　　1、學校疑似純凈飲用水污染事故突發(fā)后，純凈飲用水管理員或當事人應立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報告校長并保留水樣。

　　2、校長接到事故報告后，立即通知其它安全領(lǐng)導小組成員趕到現(xiàn)場進行初步確認。

　　3、事故初步確認后，校長在10分鐘內(nèi)向市教育局、疾控中心等上級相關(guān)部門報告。

　　四、應急處理：

　　1、在校長向相關(guān)部門報告同時，領(lǐng)導小組副組長立即組織對校內(nèi)已經(jīng)純凈飲用過污染水的師生進行清理，小組成員對水源、設施、現(xiàn)場等進行保護，維持秩序。

　　2、班主任按副組長指揮組織飲用過污染水的學生到指定地點休息、觀察，等候醫(yī)護人員進行緊急救護；如有學生出現(xiàn)異常癥狀，由小組成員進行初步處理；小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務人員進行緊急救護。

　　3、小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長并組織學生在教室休息或自習。

　　4、小組成員負責接待到校家長，并進行安撫、慰問。

　　5、由陳建軍主任聯(lián)系純凈水源到學校，以滿足師生正常的飲水、生活需求。

　　五、善后處理：

　　1、成立善后處理工作小組，安排領(lǐng)導和教師對受害人員家屬進行慰問、安撫。

　　2、領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，協(xié)助相關(guān)部門查找污染原因，積極配合專業(yè)部門人士消除污染，盡早恢復學校正常用水。

飲用水污染的應急預案9

　　紹興市**小學

　　生活飲用水污染應急預案

　　根據(jù)上級有關(guān)部門對學校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求，結(jié)合我校實際，本著“安全第一，預防為主”的原則，特制定我校生活飲用水污染應急預案。

　　一、應急領(lǐng)導小組人員及分工： 組

　　長：

　　副組長： 成員：

　　二、生活飲用水日常管理：

　　1．學校學生生活用水采用市政供水，飲用水學生采用各樓層直飲機供水，飲用水設備統(tǒng)一由區(qū)教體局招投標采購。

　　2．由設備供貨商專人負責消毒及管理設備設施。每學期定期開展對學校飲水機相關(guān)設施必要的保養(yǎng)和維護，定期更換濾芯等耗材，并統(tǒng)一做好記錄。

　　3．學校每天由保潔員負責對飲水機進行清洗保潔，進行監(jiān)測保證正常運行，如有故障立即向總務處報告，如通過目測、鼻嗅、口嘗等手段，監(jiān)測學校水質(zhì)是否有變化，同時接受廣大師生對飲水水質(zhì)異常的報告。

　　三、事故報告： 1．學校疑似飲用水污染事故突發(fā)后，飲用水管理員或當事人應立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報告校長并保留水樣。

　　2．校長接到事故報告后，立即通知其它安全領(lǐng)導小組成員趕到現(xiàn)場進行初步確認。

　　3．事故初步確認后，校長在10分鐘內(nèi)向師區(qū)教體局、疾控中心等上級相關(guān)部門報告。

　　四、應急處理：

　　1．在校長向相關(guān)部門報告同時，領(lǐng)導小組副組長立即組織對校內(nèi)已經(jīng)飲用過污染水的`師生進行清理，小組成員對水源、設施、現(xiàn)場等進行保護，維持秩序。

　　2．班主任按副組長指揮組織純凈飲用過污染水的學生到指定地點休息、觀察，等候醫(yī)護人員進行緊急救護；如有學生出現(xiàn)異常癥狀，由小組成員進行初步處理；小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務人員進行緊急救護。

　　3．小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長并組織學生在教室休息或自習。

　　4、小組成員負責接待到校家長，并進行安撫、慰問。

　　5、由總務主任和食堂主任聯(lián)系組織衛(wèi)生的純凈水或食堂單獨燒開水等方式提供水源，以滿足師生正常的飲水、生活需求。

　　五、善后處理：

　　1．成立善后處理工作小組，安排行政和教師對受害人員家屬進行慰問安撫。 2．領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，協(xié)助相關(guān)部門查找污染原因，積極配合專業(yè)部門人士消除污染，盡早恢復學校正常用水。

　　紹興市**小學

　　20xx.9.1

飲用水污染的應急預案10

　　一、應急預案目的

　　在發(fā)生生活飲用水水污染事故時，能及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護穩(wěn)定。

　　二、成立應急處理領(lǐng)導小組

　　為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，實施應急處理，成立單位生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組：

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx、xxx、xxx（衛(wèi)生保健教師）、班主任

　　主要職責：

　　調(diào)查協(xié)助組：

　　負責發(fā)生生活飲用水污染事故時，及時啟動應急處理預案，對事故應急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應急救援工作。學校有關(guān)部門立即上報上級行政主管部門，同時報市疾病控制中心。

　　人員救治協(xié)助組：

　　協(xié)調(diào)單位與各級部門及單位內(nèi)部之間職責范圍內(nèi)的工作，積極配合各個相關(guān)部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調(diào)查、處理、救援等工作。醫(yī)務室做好第一時間搶救并協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救治患者，做好記錄并通知家長。

　　后勤保障組：

　　總務處負責保留水樣、裝置容器、設備和現(xiàn)場，積極配合有關(guān)部門進行調(diào)查并按各部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。并在各部門配合下，認真落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

　　三、生活飲用水污染事故應急處理

　�。�1）生活飲用水污染事故發(fā)生后，單位生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　�。�2）積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案，科學采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。

　�。�3）當出現(xiàn)生活飲用水受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證飲用者正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。

　�。�4）發(fā)生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的`指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。

　�。�5）當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測，達到國家衛(wèi)生標準后方可供水，并公告居民，及時解除控制。

　�。�6）生活飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理，并形成書面材料（內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等），按時逐級上報。同時接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。

飲用水污染的應急預案11

　　為認真貫徹市、區(qū)兩級生活飲用水衛(wèi)生工作要求，緊緊圍繞創(chuàng)建文明城區(qū)工作這條主線；以確保生活飲用水衛(wèi)生安全為前提；以文明城區(qū)的要求為目標，依法開展生活飲用水衛(wèi)生管理工作。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以科學發(fā)展觀為指導思想，貫徹預防為主的工作方針，進一步做好生活飲用水投訴及污染事故的'調(diào)查處理工作，迅速查明水污染事故的原因并及時有效地控制疫情，保證生活飲用水污染事故發(fā)生后應急工作高效、有序地進行，最大限度地保護公眾健康和生命安全。

　　二、工作目標

　　杜絕生活飲用水污染事件的發(fā)生。

　　三、工作原則

　　預防為主，專業(yè)管理、統(tǒng)一指揮、屬地管理、分級負責、部門聯(lián)動、依法管理、快速反應、有效處置。

　　四、應急組織體系

　　單位：生活飲用水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置領(lǐng)導小組：

　　組長（法人）：院長

　　副組長（負責人）：副院長

　　組成成員（專兼職管理員）：后勤管理處

　　五、突發(fā)事件處理流程

　�。ㄒ唬┬畔�報告

　　1、責任報告人：任何發(fā)現(xiàn)生活飲用水突發(fā)事件的單位和個人。

　　2、報告時限：發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，必須立即向應急處置領(lǐng)導小組報告。應急處置領(lǐng)導小組接到報告后立即向單位所在地政府應急辦公室報告，同時立即向北京市朝陽區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會衛(wèi)生監(jiān)督所報告。

　�。ǘ�）應急處置

　　1、接到突發(fā)事件后，應急處理小組應立即到達現(xiàn)場，迅速了解現(xiàn)場的基本情況，事件發(fā)生的過程、產(chǎn)生的后果，當前事件發(fā)展情況，控制事件現(xiàn)場局面，配合醫(yī)療單位積極救治病人。

　　2、當生活飲用水突發(fā)事件發(fā)生時，應急處理小組應積極配合當?shù)卣�府和衛(wèi)生行政部門制定控制措施及調(diào)查方案、采取有效措施：包括停水、查找污染源、消除污染，提供臨時供水，發(fā)布通告告知居民在事故未解除前，不得擅自飲用污染的水。

飲用水污染的應急預案12

　　為貫徹預防為主的方針，進一步做好生活飲用水污染事故的調(diào)查處理工作，迅速查明水污染事故的原因并及時有效地控制疫情，保證生活飲用水污染事故發(fā)生后應急工作高效、有序地進行，最大限度地保護公眾健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)制定將茶溪中學飲用水污染事故應急預案。

　　一、組織機構(gòu)

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組

　　組長：康斌（飲用水衛(wèi)生安全管理工作第一責任人）

　　副組長：肖清華蔡園新成員：全體教師

　�。ǘ�）應急處理分隊

　　1、第一小分隊：康斌吳料華康松香

　　2、第二小分隊：肖清華蔡園新陽詩慧

　�。ㄈ�）信息和后勤保障組：羅慧芳曹孜

　　二、應急處理

　�。ㄒ唬┙拥綀蟾�

　　1、接到水污染突發(fā)事件報告時，認真填寫《水污染事故報告登記表》，記錄污染事件發(fā)生的時間、地點、污染范圍，人員發(fā)病情況等。

　　2、向相關(guān)領(lǐng)導報告

　　接報人在接到疑似水污染事件的報告后立即核實后向局領(lǐng)導匯報，準備應急處置工作。

　　3、出發(fā)前準備夜間及節(jié)假日：

　�。�1）行政值班人員報告情況后根據(jù)領(lǐng)導指示，通知相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查及監(jiān)督檢查工作；同時通知縣疾病預防控制中心到現(xiàn)場采樣。

　�。�2）接到通知的監(jiān)督員立即攜帶處理生活飲用水污染事故相關(guān)文書及快速檢驗設備趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查及監(jiān)督檢查工作。

　　工作日期間：

　　（1）衛(wèi)生監(jiān)督所相關(guān)科室人員趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查及監(jiān)督工作；同時通知縣疾病預防控制中心到現(xiàn)場采樣。

　�。�2）監(jiān)督員攜帶處理生活飲用水污染事故相關(guān)文書及快速檢驗設備趕赴現(xiàn)場,開展調(diào)查及監(jiān)督檢查工作。

　　設備：

　　1、攜帶應急處理箱。

　　2、攜帶采樣瓶（理化指標）、余氯比色劑、生活飲用水快速檢測設備。

　　（二）現(xiàn)場調(diào)查

　　衛(wèi)生監(jiān)督員應在接到通知后30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，有效控制現(xiàn)場并進行衛(wèi)生學調(diào)查。

　　調(diào)查內(nèi)容：

　　1、流行病學調(diào)查：

　　（1）首先了解水污染事件的基本情況：請有關(guān)人員簡單介紹主要臨床表現(xiàn)，有無危重病人，飲水情況等，根據(jù)情況安排進行調(diào)查。

　�。�2）積極協(xié)助救治病人，提供救治建議。

　　（3）詳細了解發(fā)病及與發(fā)病有關(guān)情況，填寫《水污染事件個案調(diào)查表》。調(diào)查表要填寫完全，記錄詳細，被調(diào)查人簽字。

　　2、現(xiàn)場衛(wèi)生學調(diào)查：

　　先進行水質(zhì)快速檢驗，測定水中余氯含量，三氮含量，根據(jù)結(jié)果進行初步判定，同時了解事故發(fā)生的時間、地點、原因、管網(wǎng)布設、供水設施近期的使用情況，查找污染來源、污染途徑及污染物名稱、性質(zhì)和含量等。如初步判定為化學性污染，應了解水源周圍工業(yè)布局，進一步確定污染物，了解其數(shù)量、途徑及發(fā)生時間；如初步判定為生物性污染，應重點了解水源周圍醫(yī)院、廁所、污水排放情況及飲用水管道走向情況等。以上情況均應以現(xiàn)場檢查筆錄或調(diào)查筆錄的形式進行記錄。

　�。ㄈ�）水污染事件采樣：

　　采集水樣時在水源的進水口、出水口、管網(wǎng)末梢平均布點，采集對照水樣，以確定污染的范圍。注意事項：

　　（1）采樣量不受常規(guī)數(shù)量的限制；

　　（2）懷疑細菌性污染時必須無菌采樣（由縣疾控中心提供采樣容器）。

　�。�3）采樣記錄要詳細，并經(jīng)被采樣人簽字確認封存送檢；（4）樣品應及時送檢。在縣疾病預防控制中心送檢時，認真填寫委托書、送檢單。

　　（5）采樣過程中，一組采樣容器采集同一件樣品標注一個號碼。

　�。ㄋ模┰趯嶋H工作中，上述調(diào)查可以交叉進行，不同調(diào)查部分獲得的信息要及時交流，便及時發(fā)現(xiàn)調(diào)查中的遺漏，隨時進行補充。

　　三、行政控制

　　根據(jù)流行病學調(diào)查結(jié)果，采取必要的臨時控制措施，包括：

　　1、責令停止供水（停止供水時間由污染責任單位采取措施解決臨時供水，停止公共供水必須報縣人民政府批準）；

　　2、封閉供水設施，責令清洗消毒；

　　3、責令控制排除污染源；

　　4、封存有關(guān)供水設備及用品；

　　5、勸阻居民不要飲用被污染的`水質(zhì)；

　　6、污染原因解除，連續(xù)兩次監(jiān)測結(jié)果已確認完全符合生活飲用水標準后，報縣人民政府批準，及時恢復供水；

　　7、水質(zhì)恢復正常后，公告公民及時解除控制。

　　四、分析與報告

　�。ㄒ唬┏醪秸{(diào)查報告

　　對于值班期間的水污染事件，主班人員最遲于次日上午10時之前，寫出初步調(diào)查報告，報縣衛(wèi)生局及縣衛(wèi)生監(jiān)督所。對于上班期間的水污染事件，調(diào)查人員于當日寫出初步調(diào)查報告，送主管所長審閱，審閱無誤后由調(diào)查人員交綜合辦公室報縣衛(wèi)生局及縣衛(wèi)生監(jiān)督所。構(gòu)成水污染事件，按規(guī)定進行報告，同時填寫《飲用水污染件信息報告卡》初步調(diào)查報告的內(nèi)容包括：

　　1、水污染事件發(fā)生經(jīng)過；

　　2、臨床資料分析；

　　3、流行病學分析；

　　4、現(xiàn)場檢查情況；

　　5、采樣情況；

　　6、控制情況；

　　7、初步印象。

　�。ǘ�）確認

　　1、確認水污染事件需由主管所長召集包括主管所長、參與調(diào)查的監(jiān)督人員，進行討論確認，由調(diào)查人員負責寫出討論意見，由參與討論人員簽名。

　　2、上述人員無法確認的，由主管所長召集本所有關(guān)專業(yè)人員進行討論確認，必要時可請3名專家進行討論確認。由相關(guān)科室人員負責寫出討論意見，由參與討論人員簽名。

　�。ㄈ�）調(diào)查終結(jié)報告調(diào)查人員在水污染事件經(jīng)確認后的2天內(nèi)寫出調(diào)查終結(jié)報告，終結(jié)報告基本內(nèi)容：

　　1、水污染事件發(fā)生經(jīng)過；

　　2、臨床資料分析；

　　3、流行病學分析；

　　4、現(xiàn)場檢查情況；

　　5、采樣情況及實驗室檢驗結(jié)果；

　　6、調(diào)查結(jié)論；

　　7、處理意見

　　調(diào)查終結(jié)報告由衛(wèi)生監(jiān)督所主管所長審閱無誤后由調(diào)查人員填寫《飲用水污染件信息報告卡》。

　　（四）結(jié)果上報

　　衛(wèi)生監(jiān)督所將《飲用水污染件信息報告卡》和調(diào)查終結(jié)報告一并報局辦公室，同時負責網(wǎng)上填寫《飲用水污染件信息報告卡》。

　�。ㄎ澹┵Y料歸檔

　　水污染事件涉及到衛(wèi)生行政處罰的，按照行政處罰案卷的相關(guān)要求進行歸檔；不涉及到處罰的，也應該按照下列內(nèi)容進行歸檔：

　　1、水污染事故報告登記表；

　　2、水污染事故個案調(diào)查登記表；

　　3、樣品采樣記錄；

　　4、檢測報告；

　　5、初步調(diào)查報告；

　　6、討論意見記錄

　　7、調(diào)查終結(jié)報告；

　　8、飲用水污染件信息報告卡；

　　9、其他相關(guān)文書。

　　五、組織分工及物資儲備

　　1、衛(wèi)生監(jiān)督所負責組織、協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。

　　2、衛(wèi)生監(jiān)督所要配備現(xiàn)場快速檢測設備及儀器應急用診斷試劑、消毒滅菌藥械等物資。

飲用水污染的應急預案13

　　1預案總則

　　1.1編制目的

　　通過編制《蕪湖市鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案》（以下簡稱水源地應急預案），主要為應對水源地突發(fā)污染事件提供具有可操作性的預防控制、保護措施及應急處理方案，保證在發(fā)生污染事件以及其它事關(guān)水源地安全的事件時，供給的水量和水質(zhì)得到基本保證，不因發(fā)生水源地突發(fā)污染事件造成大范圍的供水影響和供水安全，使突發(fā)事件處于可控狀態(tài)，保證在遇到突發(fā)事件時應急措施能高效有序進行，最大程度地保障人民群眾的飲水安全和身體健康，預防和減輕水源地突發(fā)安全事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　1.2.1法律、法規(guī)和規(guī)章

　　（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（20xx.1.1）；

　�。�2）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（20xx.11.1）；

　�。�3）《中華人民共和國水污染防治法》（20xx.1.1）；

　　（4）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（20xx.6.10修正，20xx.9.1起實施）；

　　（5）《中華人民共和國水法》（第三次修訂，20xx年9月1日實施）；

　�。�6）《中華人民共和國河道管理條例》（20xx年3月19日國務院令第698號第四次修訂）；

　�。�7）《危險化學品安全管理條例》（20xx.12.7修正）；

　　（8）《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》（20xx.12.22修正）；

　�。�9）《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（原環(huán)境保護部令第17號，20xx.5.1）；

　�。�10）《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》（原環(huán)境保護部令第32號，20xx.3.1）；

　�。�11）《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》（原環(huán)境保護部令第34號，20xx.6.5）；

　　（12）《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》（建設部令第156號，20xx.5.1）；

　　（13）《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（20xx.6.1）。

　　1.2.2有關(guān)預案、標準和規(guī)范性文件

　�。�1）《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（國務院第34號令，20xx.12.29）；

　�。�2）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（20xx.1.8）；

　�。�3）《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》（20xx.1.22）；

　�。�4）《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-20xx）；

　�。�5）《突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ589-20xx）；

　�。�6）《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設環(huán)境保護技術(shù)要求》（HJ773-20xx）；

　�。�7）《集中式飲用水水源地環(huán)境保護狀況評估技術(shù)規(guī)范》（HJ774-20xx）；

　　（8）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險分級方法》（HJ941-20xx）；

　�。�9）《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔20xx〕113號）；

　�。�10）《集中式地表水飲用水水源地環(huán)境應急管理工作指南》（環(huán)辦〔20xx〕93號）；

　�。�11）《集中式飲用水水源環(huán)境保護指南（試行）》（環(huán)辦〔20xx〕50號）；

　�。�12）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南（試行）》（環(huán)辦〔20xx〕34號）；

　�。�13）《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔20xx〕4號）；

　�。�14）《行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估推薦方法》（環(huán)辦應急〔20xx〕9號）；

　�。�15）《環(huán)境應急資源調(diào)查指南》（環(huán)辦應急〔20xx〕17號）；

　�。�16）《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制指南（試行）》（生態(tài)環(huán)境部公告20xx年第1號）；

　�。�17）《生態(tài)環(huán)境部水利部關(guān)于建立跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制的指導意見》（環(huán)應急〔20xx〕5號）；

　�。�18）《關(guān)于進一步做好環(huán)境安全保障工作的通知》環(huán)辦應急函〔20xx〕150號；

　�。�19）《安徽省水功能區(qū)劃》；

　�。�20）《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（皖政辦秘[20xx]32號文，20xx.3.27）；

　�。�21）《蕪湖市人民政府關(guān)于印發(fā)蕪湖市突發(fā)事件總體應急預案的通知》（蕪政秘〔20xx〕2號）；

　�。�22）《蕪湖市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（蕪政辦秘〔20xx〕245號）；

　�。�23）《蕪湖市城市供水系統(tǒng)事故應急預案》；

　�。�24）《蕪湖市通運輸系統(tǒng)應急預案》；

　�。�25）《蕪湖市飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案》；

　�。�26）《鏡湖區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（20xx年12月8日）；

　�。�27）《蕪湖市二水廠（楊家門）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（20xx年8月）。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于鏡湖區(qū)境內(nèi)3個集中式飲用水水源地突然發(fā)生或者可能發(fā)生造成水污染的事件，3個集中式飲用水水源地適用的地域范圍包括水源保護區(qū)、水源保護區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時流程范圍內(nèi)的水域和分水嶺內(nèi)的陸域范圍，最大不超過匯水區(qū)域的范圍。3個集中式飲用水水源地調(diào)查范圍具體如下：

　　（1）蕪湖市二水廠（楊家門）飲用水水源地適用的地域范圍包括水源保護區(qū)、水源保護區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時流程范圍內(nèi)的水域和保護區(qū)陸域右岸1km范圍。

　�。�2）鏡湖區(qū)方村自來水廠飲用水源地適用的地域范圍包括水源保護區(qū)、水源保護區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時流程范圍內(nèi)的水域和保護區(qū)陸域1km范圍。

　�。�3）鏡湖區(qū)天民自來水廠飲用水水源地適用的地域范圍包括水源保護區(qū)、水源保護區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時流程范圍內(nèi)的水域和保護區(qū)陸域1km范圍。

　　1.4預案銜接

　　本預案是政府專項應急預案，作為鏡湖區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系中的重要組成部分，指導鏡湖區(qū)境內(nèi)3個飲用水水源突發(fā)污染事件的應對工作，執(zhí)行主體為鏡湖區(qū)人民政府。本預案在《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《蕪湖市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及《鏡湖區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的指導下，與蕪湖市其他各專項應急預案相銜接，由鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責銜接工作。

　　當發(fā)生危險化學品事故、交通突發(fā)事故等突發(fā)事件，并對飲用水源保護區(qū)產(chǎn)生影響時，在啟動本預案的同時，應與《蕪湖市城市供水系統(tǒng)事故應急預案》、《蕪湖市交通運輸系統(tǒng)應急預案》平行聯(lián)動、相互銜接，共同協(xié)作、互相通報突發(fā)事件進展及處理處置情況等信息。當發(fā)生跨行政區(qū)域水源污染事故時應及時上報蕪湖市人民政府，在市級人民政府的領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)下，積極開展突發(fā)事件的應對工作。

　　除此之外，在與有關(guān)單位的應急預案銜接方面，與飲用水水源地所在街道辦事處應急預案及可能產(chǎn)生相互影響的上下游企業(yè)事業(yè)單位的有關(guān)預案上下聯(lián)動、相互銜接，針對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、發(fā)展及污染物遷移的全過程，共同配合做好污染物攔截、信息收集研判、事件預警和應急響應等工作。

　　1.5工作原則

　　（1）系統(tǒng)性原則。編制水源地應急預案，應全面掌握和分析行政區(qū)域內(nèi)水源地的風險源信息、可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景和應急資源狀況，逐一梳理明確各部門應對突發(fā)環(huán)境事件的工作職責、應急流程和任務分工，有效提升政府和有關(guān)部門的應急準備能力與應急處置能力。

　�。�2）針對性原則。編制水源地應急預案，應在全面調(diào)查和了解行政區(qū)域內(nèi)水源地環(huán)境風險狀況的基礎(chǔ)上，針對不同類型的水源地、面臨的不同環(huán)境風險，以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景，制定切實有效的應急處置措施。

　　（3）協(xié)調(diào)性原則。水源地應急預案，應作為鏡湖區(qū)人民政府突發(fā)事件應急預案編制體系的重要組成部分，水源地應急預案與行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案、道路交通事故應急預案、水上交通事故應急預案和城市供水系統(tǒng)重大事故應急預案等有機銜接。

　　2應急組織指揮體系

　　2.1應急組織指揮體系構(gòu)成

　　《蕪湖市鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案》應急組織指揮體系包括應急指揮機構(gòu)和現(xiàn)場應急指揮部、外部應急救援力量。

　　2.2應急組織指揮機構(gòu)

　　蕪湖市鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應急組織指揮機構(gòu)主要由總指揮、副總指揮、協(xié)調(diào)辦公室和專項工作組組成。應急組織指揮機構(gòu)成員主要包括以下單位：應急管理、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、供水單位、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、宣傳、相關(guān)街道辦事處等部門。

　　考慮到水源地的重要性和敏感性，一般情況下，由鏡湖區(qū)人民政府負責區(qū)內(nèi)飲用水水源突發(fā)污染事件應對工作，區(qū)政府分管生態(tài)環(huán)境的副區(qū)長任總指揮，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和區(qū)應急管理局局長任副總指揮。

　　應急組織指揮機構(gòu)的領(lǐng)導、組成部門、職責分工和日常應急管理職責見附件1。

　　2.3現(xiàn)場應急指揮部

　　現(xiàn)場應急指揮部是根據(jù)不同飲用水水源突發(fā)污染事件情景，在應急組織指揮機構(gòu)中選擇有直接關(guān)系的部門和單位成立的，全面負責指揮、組織和協(xié)調(diào)飲用水水源突發(fā)污染事件的應急響應工作。

　　通過日常監(jiān)管渠道首次發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異�；蛉罕娕e報、責任單位報告等獲取突發(fā)事件信息的部門，第一時間開展以下工作：

　�。�1）核實信息的真實性；

　　（2）進一步收集信息，必要時通報有關(guān)部門共同開展信息收集工作；

　　（3）將有關(guān)信息報告鏡湖區(qū)人民政府。

　　接到信息報告的人民政府應立即組織有關(guān)部門及應急專家進行會商，研判水質(zhì)變化趨勢，若判斷可能對水源地水質(zhì)造成影響，應立即成立現(xiàn)場應急指揮部，指定現(xiàn)場應急指揮長。

　　2.4現(xiàn)場應急工作組

　　包括應急處置組、應急監(jiān)測組、應急供水保障組、應急物資保障組、應急專家組和綜合組等，還包括請求支援的外部應急救援力量�，F(xiàn)場應急工作組組成及主要應急職責如下。

　　2.4.1應急處置組

　　組成：為現(xiàn)場應急處置機構(gòu)，由鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區(qū)應急管理局、鏡湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務局、鏡湖公安分局、鏡湖區(qū)住建交通局、鏡湖區(qū)城市管理局、供水單位等各部門分管負責同志，以及熟悉水源地情況或水體應急處置修復工作的人員組成。

　　主要職責：

　　（1）收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，及時掌握水源地突發(fā)事件的地點及影響范圍，組織進行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析，組織制定應急處置方案；

　�。�2）迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，確定防止污染物擴散的程序；

　�。�3）組織采取有效措施，負責現(xiàn)場污染物消除、圍堵和削減，以及污染物收集、轉(zhuǎn)運和異地處置等工作；

　�。�4）明確不同情況下的現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護措施；

　　（5）組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散方式和途徑，疏散受威脅人員轉(zhuǎn)移至安全緊急避險場所；

　�。�6）協(xié)調(diào)公安、消防等有關(guān)力量參與應急處置。

　　2.4.2應急監(jiān)測組

　　組成：為應急監(jiān)測機構(gòu)，由鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務局、鏡湖區(qū)住建交通局、鏡湖區(qū)衛(wèi)生健康委員會和水廠等有關(guān)部門的人員組成。

　　主要職責：

　�。�1）根據(jù)飲用水水源突發(fā)污染事件的污染物種類、性質(zhì)及事發(fā)地氣象、自然、社會環(huán)境狀況等，明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法；

　�。�2）確定污染物擴散范圍，明確監(jiān)測布點和頻次，負責在污染帶上游、下游分別設置斷面進行應急監(jiān)測；

　�。�3）負責應急期間的水源地、供水單位和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)監(jiān)測。

　　2.4.3應急供水保障組

　　組成：為供水保障機構(gòu)，由鏡湖公安分局、鏡湖區(qū)財政局、鏡湖區(qū)應急管理局、鏡湖區(qū)消防救援大隊、鏡湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務局、鏡湖區(qū)疾控中心、鏡湖區(qū)住建交通局、供水單位等有關(guān)部門的人員組成。

　　主要職責：

　　（1）負責制定應急供水保障方案；

　�。�2）負責指導供水單位啟動深度處理設施或備用水源以及應急供水車等措施，保障居民用水；

　�。�3）組織做好環(huán)境應急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作；

　　（4）及時組織調(diào)運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應。

　　2.4.4應急物資保障組

　　組成：為后勤保障機構(gòu)，由鏡湖區(qū)應急管理局、鏡湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務局、鏡湖區(qū)財政局、鏡湖區(qū)住建交通局等負責管理應急物資的部門或單位的人員組成。

　　主要職責：

　�。�1）負責制定應急物資保障方案；

　�。�2）負責調(diào)配應急物資、協(xié)調(diào)運輸車輛；

　�。�3）負責協(xié)調(diào)補償征用物資、應急救援和污染物處置等費用。

　　2.4.5應急專家組

　　組成：為技術(shù)支撐機構(gòu)，由水源地管理、水體修復、生態(tài)環(huán)境和飲水衛(wèi)生安全等方面的專家組成，依托蕪湖市應急專家?guī)斐蓡T組成。

　　主要職責：為現(xiàn)場應急處置提供技術(shù)支持。

　　2.4.6綜合組

　　組成：為綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，熟悉應急管理、信息報告、信息發(fā)布和輿情應對等方面，由鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區(qū)委宣傳部、鏡湖區(qū)應急管理局和鏡湖區(qū)政府辦等單位人員組成。

　　主要職責：負責信息報告、信息發(fā)布和輿情應對等工作。

　　水源地應急預案所有參與應急指揮、協(xié)調(diào)活動的負責人姓名、所處部門、職務和聯(lián)系電話詳見附件，期間如有人員變化應及時更新。

　　2.5外部應急救援力量

　　當事故發(fā)生后，根據(jù)事態(tài)發(fā)生情況，決定是否上報上級政府相關(guān)部門，請求幫助和支援。外部應急救援力量主要為長江蕪湖市海事局、周邊市級人民政府。

　　2.6具體要求

　　2.6.1應急組織指揮機構(gòu)

　　2.6.1.1應急組織指揮機構(gòu)人員組成要求

　　鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應急組織指揮機構(gòu)總指揮由分管生態(tài)環(huán)境保護工作的副區(qū)長擔任。副總指揮由鏡湖區(qū)應急管理局局長和鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長同時擔任。協(xié)調(diào)辦公室由區(qū)人民政府應急管理部門、水源地管理或生態(tài)環(huán)境保護等有關(guān)部門的工作人員組成，日常協(xié)助總指揮、副總指揮開展水源污染事故應急管理體系建設；應急期間，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門落實總指揮、副總指揮的指令和要求。專項工作組由公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、供水單位、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、宣傳等有關(guān)部門負責應急管理或水源地管理的工作人員組成。

　　水源地應急預案中列出的所有參與應急指揮、協(xié)調(diào)活動的負責人姓名、所處部門、職務和聯(lián)系電話，期間如有人員變化需及時更新。應急組織指揮機構(gòu)和現(xiàn)場應急指揮部的人員均以AB角制度建立，各重要崗位均有主要責任人和替補責任人。

　　根據(jù)突發(fā)事件應急響應與處置工作需要，共設立6個應急工作組，分別為應急處置組、應急監(jiān)測組、應急供水保障組、應急物資保障組、應急專家組、綜合組。

　　2.6.1.2應急組織指揮機構(gòu)組成及職責要求

　�。�1）總指揮職責要求

　　日常職責：

　�、儇瀼貓�(zhí)行國家、地方人民政府及有關(guān)部門關(guān)于飲用水水源突發(fā)污染事件的各項要求；

　�、诮M織編制、修訂和批準水源地應急預案；

　�、壑笇Ъ訌婏嬘盟�水源突發(fā)污染事件應急管理體系建設；

　�、軈f(xié)調(diào)保障飲用水水源突發(fā)污染事件應急管理工作經(jīng)費；

　　應急職責：

　�、侔l(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件時，親自（或委托副總指揮）趕赴現(xiàn)場進行指揮，組織開展現(xiàn)場應急處置；

　�、谪瀼貓�(zhí)行當?shù)鼗蛏霞壢嗣裾�府及有關(guān)部門的應急指令；

　�、郯凑疹A警、應急啟動或終止條件，決定預案的啟動或終止；

　�、苎信酗嬘盟�水源突發(fā)污染事件發(fā)展態(tài)勢，組織制定并批準現(xiàn)場處置方案；

　�、萁M織開展損害評估等后期工作。

　�。�2）副總指揮職責要求

　　日常職責：

　�、賲f(xié)助總指揮開展有關(guān)工作；

　�、诮M織指導預案培訓和演練、應急救援隊伍建設和能力評估等工作；

　　③指導開展飲用水水源突發(fā)污染事件風險防范和應急準備工作；

　　應急職責：

　　①協(xié)助總指揮組織開展現(xiàn)場應急處置；

　　②根據(jù)分工或總指揮安排，負責現(xiàn)場的具體指揮協(xié)調(diào)；

　�、圬撠熖岢鲇嘘P(guān)應急處置建議；

　�、茇撠熛驁鐾馊藛T通報有關(guān)應急信息；

　　⑤負責協(xié)調(diào)現(xiàn)場與場外應急處置工作；

　　⑥停止取水后，負責協(xié)調(diào)保障居民用水；

　　⑦處置現(xiàn)場出現(xiàn)的緊急情況。

　�。�3）協(xié)調(diào)辦公室職責要求

　　日常職責：

　　①組織編制、修訂水源地應急預案；

　�、谪撠熕�源地應急預案的日常管理，開展預案培訓和演練、應急救援隊伍建設和能力評估等工作；

　�、劢M織開展飲用水水源突發(fā)污染事件風險防范和應急準備工作；

　　應急職責：

　　①貫徹執(zhí)行總指揮、副總指揮的各項指令和要求；

　�、谪撠熜畔�匯總上報，并與有關(guān)的外部應急部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡；

　　③負責調(diào)動應急人員、調(diào)配應急資源和聯(lián)絡外部應急組織或機構(gòu)；

　�、苁占�整理有關(guān)事件數(shù)據(jù)。

　�。�4）專項工作組職責要求

　　鏡湖公安分局：查處導致飲用水水源突發(fā)污染事件的違法犯罪行為。

　　鏡湖區(qū)財政局：負責保障飲用水水源突發(fā)污染事件應急管理工作經(jīng)費，負責保障飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置期間的費用。

　　鏡湖區(qū)自然資源和規(guī)劃分局：規(guī)劃、建設和管理適用于飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置的場地，負責保障飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置的場地。

　　鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局：負責水源地日常監(jiān)測，及時上報并通報水源地水質(zhì)異常信息，開展水源地污染防治的日常監(jiān)督和管理。飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時，負責應急監(jiān)測，督促、指導有關(guān)部門和單位開展水源地污染物削減處置等工作。

　　鏡湖區(qū)住建交通局：負責水廠日常管理工作，對供水單位水質(zhì)異�，F(xiàn)象進行調(diào)查處理，及時上報并通報水質(zhì)異常信息。飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時，負責指導供水單位的應急處置工作，組織水廠進行應急監(jiān)測，落實停止取水、啟動深度處理設施和切換備用水源等應急工作安排。負責協(xié)調(diào)危險化學品運輸車輛跨越水源保護區(qū)道路橋梁的日常應急管理工作，建設維護道路橋梁應急工程設施。飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時，協(xié)助處置交通事故次生的飲用水水源突發(fā)污染事件，事故發(fā)生后及時啟用道路橋梁應急工程設施，并負責保障應急物資運輸車輛快速通行。

　　鏡湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務局：管理暴雨期間入河農(nóng)灌退水排放行為，防范農(nóng)業(yè)面源導致的飲用水水源突發(fā)污染事件，協(xié)助處置因農(nóng)業(yè)面源、漁業(yè)養(yǎng)殖導致的飲用水水源突發(fā)污染事件。對具有農(nóng)灌功能的水源地，在應急期間暫停農(nóng)灌取水；負責指導水源地水利設施建設和管理，按照應急指揮部要求，利用水利工程進行污染團攔截、降污或調(diào)水稀釋等工作。

　　鏡湖區(qū)衛(wèi)健委：負責自來水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)衛(wèi)生日常管理，及時上報并通報管網(wǎng)末梢水水質(zhì)異常信息。飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時，負責管網(wǎng)末梢水水質(zhì)應急監(jiān)測，確保應急期間居民飲水衛(wèi)生安全。

　　鏡湖區(qū)城管局、鏡湖區(qū)環(huán)衛(wèi)所：參與在供水區(qū)域發(fā)生的污染事件的應急處置。

　　鏡湖區(qū)委宣傳部：負責應急期間的新聞發(fā)布、對外通報和信息公開等工作。

　　鏡湖區(qū)應急管理局：協(xié)助防范飲用水水源污染事件，及時上報并通報事故信息，協(xié)助處置飲用水水源污染事件；負責有關(guān)應急物資的日常維護管理，負責有關(guān)應急物資的使用管理。

　　相關(guān)屬地街道辦事處：協(xié)助相關(guān)單位開展本區(qū)域集中式飲用水源地的日常保護與監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常立即采取應急措施，及時向區(qū)環(huán)境應急辦及相關(guān)部門報告。在發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件時，在區(qū)環(huán)境應急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，會同區(qū)相關(guān)部門做好事件現(xiàn)場處置工作；配合協(xié)調(diào)解決事件應急處置所需當?shù)氐娜藛T、設備、車輛、物資等，組織發(fā)動群眾投入救援和應急工作。

　�。�5）各街道應急小組職責及與指揮機構(gòu)的關(guān)系

　　本次預案明確各街道應急小組（包括街道工作人員及自來水廠工作人員，詳見各街道應急小組名單）的職責主要有以下幾個方面：

　�、僭诘弥�行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，應立即核實信息的真實性，并同時上報鏡湖區(qū)人民政府應急組織指揮機構(gòu)；

　�、陲嬘盟�水源突發(fā)污染事件發(fā)生時，由于距離事發(fā)地較近，街道應急小組負責前期處理工作（主要包括圍堵、截流、疏散人員、報告相關(guān)單位等工作），并在鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置小組到達后，聽從指揮部的指令，并配合應急處置組開展現(xiàn)場應急處置工作；

　�、圩詠硭畯S應配備必要的應急物資（部分依托自來水廠，部分依托應急管理及生態(tài)環(huán)境部門物資，另補充購買必要應急物資），以便飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時，應急物資調(diào)動迅速、便利；

　　④街道應急小組應定期開展應急演練，使各應急小組成員熟悉自己的職責和任務，讓周邊工業(yè)企業(yè)及群眾從中感受到應急救援的必要性和重要性，學習到有用的救援知識。

　　各街道應急小組的職責主要是在得知飲用水水源突發(fā)污染事件時，負責上報鏡湖區(qū)人民政府應急組織指揮機構(gòu)，并在鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置小組到達之前負責前期處理工作，在鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置小組到達后，聽從指揮部的指令，并配合應急處置組開展現(xiàn)場應急處置工作。

　　2.6.2現(xiàn)場應急指揮部

　　2.6.2.1現(xiàn)場應急指揮部組成人員

　　鏡湖區(qū)集中式飲用水水源發(fā)生污染事件時，協(xié)調(diào)辦公室接到報告后，通過信息核實，判斷飲用水源地水質(zhì)可能受影響時，應及時報告區(qū)環(huán)境應急指揮部總指揮。區(qū)環(huán)境應急指揮部立即組織有關(guān)部門及應急專家進行會商，研判水質(zhì)變化趨勢，若判斷可能對水源地水質(zhì)造成影響，應立即成立現(xiàn)場應急指揮部，全面負責指揮、組織和協(xié)調(diào)水源污染事故的應急響應工作。

　　現(xiàn)場應急指揮部由鏡湖區(qū)人民政府分管生態(tài)環(huán)境副區(qū)長為總指揮、鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長、區(qū)應急局局長為副總指揮（特殊情況，區(qū)環(huán)境應急指揮部總指揮可以委托鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長任現(xiàn)場應急指揮部總指揮、區(qū)應急局局長任副總指揮），根據(jù)不同水污染事件，選擇有直接關(guān)系的部門和單位的分管領(lǐng)導為成員。所有參與應急處置的隊伍和人員必須服從現(xiàn)場應急指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　2.6.2.2現(xiàn)場應急指揮部主要職責

　�。�1）調(diào)度人員、設備、物資等，組織應急工作組、應急專家組趕赴現(xiàn)場，指揮應急工作組、應急專家組展開行動。

　�。�2）負責應急準備、預警發(fā)布、預警級別調(diào)整、預警解除等工作。

　　（3）根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果并參考專家意見，確定事件處置的技術(shù)措施。指揮各部門進行現(xiàn)場調(diào)查和取證工作。

　�。�4）組織指揮污染區(qū)域的警戒和污染物的處置工作。

　�。�5）負責對外組織協(xié)調(diào)，分析事件原因，向應急指揮部報告現(xiàn)場處置情況。

　�。�6）應急指揮部交辦的其他工作。

　　3應急響應

　　包括信息收集和研判、預警、信息報告與通報、事態(tài)研判、應急監(jiān)測、污染源排查與處置、應急處置、物資調(diào)集及應急設施啟用、輿情監(jiān)測與信息發(fā)布、響應終止等工作內(nèi)容。

　　3.1信息收集和研判

　　應明確信息收集和研判的責任單位、過程和具體要求。

　　3.1.1信息收集

　　信息收集的責任單位包括水源地所屬行政區(qū)域的鏡湖區(qū)人民政府、生態(tài)環(huán)境、應急管理、水利以及供水單位等部門，獲取突發(fā)事件信息后立即上報應急組織指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)辦公室。

　　蕪湖市鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案信息收集范圍與水源地應急預案適用的地域范圍一致，即為各水源保護區(qū)的水域和陸域，水源保護區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時流程范圍內(nèi)的水域和分水嶺內(nèi)的陸域，最大不超過匯水區(qū)域的范圍。

　　根據(jù)本項目特點，可以從以下途徑進行信息收集：

　�。�1）區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、供水單位、水利等部門，可通過流域、水源地或供水單位開展的水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測（常規(guī)斷面）、在線監(jiān)測（常規(guī)和預警監(jiān)控斷面）等日常監(jiān)管渠道獲取水質(zhì)異常信息，也可以通過水文氣象、地質(zhì)災害、污染源排放等信息開展水質(zhì)預測預警，獲取水質(zhì)異常信息。

　�。�2）生態(tài)環(huán)境保護部門可通過水源地上游及周邊主要風險源監(jiān)控獲取異常排放信息，也可通過相關(guān)熱線、網(wǎng)絡、群眾舉報等途徑獲取飲用水水源污染事件信息。

　�。�3）公安交通部門可通過交通事故報警獲取流動源事故信息。

　　（4）通過鏡湖區(qū)人民政府不同部門之間、上下游相鄰行政區(qū)域政府之間建立的信息收集與共享渠道，獲取飲用水水源污染事件信息。

　　3.1.2信息研判與會商

　　信息研判是指運用科學嚴謹?shù)难芯糠椒�，對各種信息線索、零散脫節(jié)信息進行深度加工整理與關(guān)聯(lián)，產(chǎn)生一個預測性或判定性結(jié)果的過程。信息研判主要包括對信息的真?zhèn)螖喽ê惋L險評估兩方面。

　　通過日常監(jiān)管渠道首次發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異�；蛉罕娕e報、責任單位報告等獲取突發(fā)事件信息的應急指揮辦公室，應第一時間開展以下工作：

　　（1）核實信息的.真實性。

　�。�2）進一步收集信息，必要時通報有關(guān)部門共同開展信息收集工作。

　�。�3）將有關(guān)信息報告鏡湖區(qū)人民政府。

　　接到信息報告的鏡湖區(qū)人民政府應立即組織有關(guān)部門及生態(tài)環(huán)境、住建、水利等部門，以及應急專家進行會商，研判水質(zhì)變化趨勢，若判斷可能對水源地水質(zhì)造成影響，應立即成立現(xiàn)場應急指揮部。

　　3.2預警

　　3.2.1預警分級

　　根據(jù)水源地重要性、污染物的危害性、事態(tài)的緊急程度、采取的響應措施以及對取水可能造成的影響等實際情況，鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案的預警級別分為橙色和紅色兩級預警。

　　發(fā)布預警，即應采取預警行動或同時采取應急措施。一般發(fā)布橙色預警時，僅采取預警行動；發(fā)布紅色預警時，在采取預警行動的同時，由應急指揮部啟動應急措施。

　　橙色預警：當污染物遷移至水源地應急預案適用的地域范圍，但水源保護區(qū)或其連接水體尚未受到污染，或是污染物已進入水源保護區(qū)上游連接水體，但應急專家組研判認為對水源地水質(zhì)影響可能較小、可能不影響取水時，為橙色預警。

　　紅色預警：當污染物已進入（或出現(xiàn)在）水源保護區(qū)或其上游連接水體，且應急專家組研判認為對水源地水質(zhì)影響可能較大、可能影響取水時，為紅色預警。

　　3.2.2預警的啟動條件

　　根據(jù)信息獲取方式，綜合考慮突發(fā)事件類型、發(fā)生地點、污染物質(zhì)種類和數(shù)量等情況，制定不同級別預警的啟動條件。

　�。�1）橙色預警啟動條件

　　下列情形為橙色預警啟動條件：

　�、偻ㄟ^信息報告發(fā)現(xiàn)，在二級保護區(qū)上游匯水區(qū)域12小時流程范圍內(nèi)發(fā)生固定源或流動源飲用水水源突發(fā)污染事件，或污染物已擴散至距水源保護區(qū)上游連接水體的直線距離不足500米的陸域或水域。

　　②通過信息報告發(fā)現(xiàn)，在二級保護區(qū)上游匯水區(qū)域24小時流程范圍內(nèi)發(fā)生固定源或流動源飲用水水源突發(fā)污染事件，或污染物已擴散至距水源保護區(qū)上游連接水體的直線距離不足1000米的陸域或水域，經(jīng)水質(zhì)監(jiān)測和信息研判，判斷污染物遷移至取水口位置時，相應指標濃度仍會超標的。

　�、弁ㄟ^監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，水源保護區(qū)或其上游連接水體理化指標異常：

　　在二級保護區(qū)上游24小時流程范圍內(nèi)，出現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測指標、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常，且污染物濃度持續(xù)升高的；

　　在二級保護區(qū)上游12小時流程范圍內(nèi)，出現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測指標、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常的。

　�。�2）紅色預警啟動條件

　　下列情形為紅色預警啟動條件：

　�、偻ㄟ^信息報告發(fā)現(xiàn)，在一級、二級保護區(qū)內(nèi)發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件。

　�、谕ㄟ^信息報告發(fā)現(xiàn)，在二級保護區(qū)上游匯水區(qū)域4小時流程范圍內(nèi)發(fā)生固定源或流動源飲用水水源突發(fā)污染事件，或污染物已擴散至距水源保護區(qū)上游連接水體的直線距離不足100米的陸域或水域。

　�、弁ㄟ^信息報告發(fā)現(xiàn)，在二級保護區(qū)上游匯水區(qū)域8小時流程范圍內(nèi)發(fā)生固定源或流動源飲用水水源突發(fā)污染事件，或污染物已擴散至距水源保護區(qū)上游連接水體的直線距離不足200米的陸域或水域，經(jīng)水質(zhì)監(jiān)測和信息研判，判斷污染物遷移至取水口位置時，相應指標濃度仍會超標的。

　　④通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，水源保護區(qū)或其上游連接水體理化指標異常：

　　在二級保護區(qū)內(nèi)，出現(xiàn)自動站水質(zhì)監(jiān)測指標超標或生物綜合毒性異常，經(jīng)實驗室監(jiān)（復）測確認的；

　　在二級保護區(qū)上游8小時流程范圍內(nèi)，出現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測指標、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常，且污染物濃度持續(xù)升高的；

　　在二級保護區(qū)上游4小時流程范圍內(nèi)，出現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測指標、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常的。

　�、萃ㄟ^監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，水源保護區(qū)或其上游連接水體感官性狀異常，即水體出現(xiàn)異常顏色或氣味的。

　　⑥通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，水源保護區(qū)或其上游連接水體生態(tài)指標異常，即水面出現(xiàn)大面積死魚或生物綜合毒性異常并經(jīng)實驗室監(jiān)測后確認的。

　　3.2.3發(fā)布預警和預警級別調(diào)整

　　預警發(fā)布流程：協(xié)調(diào)辦公室根據(jù)收集報告信息，通過核實、研判，確定可能或已經(jīng)發(fā)生飲用飲用水水源突發(fā)污染事件時，應當及時向現(xiàn)場應急指揮部總指揮提出發(fā)布預警信息的建議，現(xiàn)場應急指揮部通過會商，根據(jù)達到的預警級別啟動條件發(fā)布相應的預警，預警由現(xiàn)場應急指揮部總指揮簽發(fā)發(fā)布。

　　預警發(fā)布內(nèi)容：預警信息包括集中式飲用水水源地突發(fā)水污染事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、事態(tài)發(fā)展、咨詢電話、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　預警發(fā)布途徑：可充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微信、微博、警報器等手段和媒介，及時、準確地將預警信息傳播給可能受影響的相關(guān)地區(qū)和人員。預警信息可選擇通過以下途徑發(fā)布：

　�。�1）通過已建立的區(qū)人民政府工作網(wǎng)絡，以文件傳真等方式向相關(guān)部門和相關(guān)街道辦發(fā)布預警信息。

　　（2）通過區(qū)政府或蕪湖市生態(tài)環(huán)境局門戶網(wǎng)站、微博等發(fā)布預警信息。

　�。�3）提供應急預警的新聞稿，通過廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布預警信息。

　�。�4）由區(qū)委宣傳部按照有關(guān)規(guī)定組織協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)發(fā)送預警信息。

　　預警發(fā)布的對象：預警發(fā)布對象應主要針對組織實施預警行動和應急處置行動的部門和單位。

　　預警級別調(diào)整：預警信息發(fā)布后，可根據(jù)事態(tài)發(fā)展、采取措施的效果，適時調(diào)整預警級別并再次發(fā)布。

　　3.2.5預警行動

　　現(xiàn)場應急指揮部發(fā)布預警后，進入預警狀態(tài)，應采取以下預警行動:

　�。�1）下達啟動水源地應急預案的命令；

　�。�2）通知現(xiàn)場應急指揮部中的有關(guān)單位和人員做好應急準備，進入待命狀態(tài)，必要時到達現(xiàn)場開展相關(guān)工作；

　�。�3）通知水源地對應的供水單位進入待命狀態(tài)，做好停止取水、深度處理、低壓供水或啟動備用水源等準備；

　�。�4）加強信息監(jiān)控，核實飲用水水源污染事件污染來源、進入水體的污染物種類和總量、污染擴散范圍等信息；

　　（5）開展應急監(jiān)測或做好應急監(jiān)測準備；

　�。�6）做好事件信息上報和通報；

　�。�7）調(diào)集所需應急物資和設備，做好應急保障；

　�。�8）在危險區(qū)域設置提示或警告標志；

　　（9）必要時，及時通過媒體向公眾發(fā)布信息；

　�。�10）加強輿情監(jiān)測、引導和應對工作。

　　發(fā)布紅色預警時，現(xiàn)場應急指揮部的總指揮應當?shù)竭_現(xiàn)場，組織開展應急響應工作。在采取預警行動的同時，還應啟動應急措施。

　　3.2.5預警解除

　　有事實證明不可能發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件或者危險已經(jīng)解除的，由現(xiàn)場應急指揮部宣布解除預警，終止已經(jīng)采取的有關(guān)行動和措施。

　　符合下列情形之一的，可視為預警解除的條件。

　�。�1）進入水源保護區(qū)陸域范圍的污染物已成功圍堵，且清運至水源保護區(qū)外，未向水域擴散時。

　　（2）進入水源保護區(qū)水域范圍的污染團已成功攔截或?qū)Я髦了�源保護區(qū)外，沒有向取水口擴散的風險，且水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果穩(wěn)定達標。

　�。�3）水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果尚未穩(wěn)定達標，但根據(jù)應急專家組建議可恢復正常取水時。

　　3.3信息報告與通報

　　3.3.1信息報告程序

　�。�1）飲用水水源污染事件的報告程序

　　任何部門、單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)有飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生或可能發(fā)生，均有及時上報的權(quán)利和責任。

　�、佼斣陲嬘盟�水源地發(fā)生突發(fā)污染事件時，發(fā)現(xiàn)人員立即報告區(qū)應急組織指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)辦公室；

　�、趨^(qū)應急協(xié)調(diào)辦公室接到報告或信息后，應急協(xié)調(diào)辦公室立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于飲用水水源突發(fā)污染事件；

　�、蹍^(qū)應急協(xié)調(diào)辦公室確認飲用水水源突發(fā)污染事件后，綜合評估事件可能造成的影響和危害，研判預警信息，并立即報告區(qū)應急組織指揮機構(gòu)，區(qū)應急組織指揮機構(gòu)根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴重，決定是否啟動應急預案。

　�。�2）信息通報程序

　　對經(jīng)核實的飲用水水源突發(fā)污染事件，接報的有關(guān)部門應向鏡湖區(qū)人民政府和有關(guān)部門通報。通報的部門至少應包括區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)衛(wèi)健委、供水單位等部門；根據(jù)飲用水水源突發(fā)污染事件的類型和情景，還應通報交通運輸（遇水上運輸事故）、公安（遇火災爆炸、道路運輸事故）、應急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（遇大面積死魚）等部門。

　　對初步認定為橙色預警級別的飲用水水源突發(fā)污染事件的，接報的有關(guān)部門應當在4小時內(nèi)報鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，并上報鏡湖區(qū)人民政府和蕪湖市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。對初步認定為紅色預警級別的飲用水水源突發(fā)污染事件的，鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應當在2小時內(nèi)向鏡湖區(qū)人民政府和蕪湖市生態(tài)環(huán)境局部門報告。

　　飲用水水源突發(fā)污染事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。緊急情況下，可以越級上報。

　　發(fā)生下列情形無法判明等級的飲用水水源突發(fā)污染事件，鏡湖區(qū)人民政府應當按照紅色預警級別飲用水水源突發(fā)污染事件的報告程序上報：

　　①對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的；

　�、谏婕熬用窬劬訁^(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

　　③因環(huán)境污染引發(fā)的事件，或者社會影響較大的；

　�、茜R湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局認為有必要報告的其他飲用水水源突發(fā)污染事件。

　　飲用水水源突發(fā)污染事件已經(jīng)或可能影響相鄰行政區(qū)域的，事件發(fā)生地鏡湖區(qū)人民政府及有關(guān)部門應及時通報相鄰區(qū)域同級人民政府及有關(guān)部門，涉及區(qū)域共同啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案，形成聯(lián)動機制。

　　（3）信息報告和通報內(nèi)容

　　發(fā)現(xiàn)飲用水水源突發(fā)污染事件后，應啟動橙色、紅色應急響應級別的，應急組織指揮機構(gòu)應在1小時內(nèi)向鏡湖區(qū)人民政府、鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，同時向蕪湖市人民政府及蕪湖市生態(tài)環(huán)境局報告。

　　按照不同的時間節(jié)點，飲用水水源突發(fā)污染事件報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。初報是發(fā)現(xiàn)或得知飲用水水源突發(fā)污染事件后的首次報告；續(xù)報是查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后的報告，可隨時報告；處理結(jié)果報告是飲用水水源突發(fā)污染事件處理完畢后的報告。

　�、俪鯃�。應報告飲用水水源突發(fā)污染事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測結(jié)果、人員傷亡情況、水源地受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。

　�、诶m(xù)報。應在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)和事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等情況。

　　③處理結(jié)果報告。應在初報、續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告飲用水水源突發(fā)污染事件的處置措施、過程和結(jié)果等詳細情況，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。

　　應采用傳真、網(wǎng)絡、郵寄或面呈等方式書面報告，情況緊急時，可通過電話報告，但應及時補充書面報告。書面報告應說明飲用水水源突發(fā)污染事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及有關(guān)的多媒體資料。

　　3.4事態(tài)研判

　　發(fā)布預警后，由現(xiàn)場應急指揮部總指揮按照飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案中列明的副總指揮、協(xié)調(diào)辦公室、專項工作組成員及名單，迅速組建參加應急指揮的各個工作組，根據(jù)現(xiàn)場核實和水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，組織專家組跟蹤開展事態(tài)研判。對飲用水水源突發(fā)污染事件事態(tài)進行分析、評估，預測發(fā)展趨勢，判斷飲用水水源突發(fā)污染事件可能對飲用水源造成的危害。

　　事態(tài)研判包括以下內(nèi)容：事故點下游沿河水利設施工程情況、判斷污染物進入河流的數(shù)量及種類性質(zhì)、事故點下游水系分布（包括清潔水情況）、距離水源地取水口的距離和可能對水源地造成的危害，以及備用水源的情況。

　　事態(tài)研判的結(jié)果，應作為制定和動態(tài)調(diào)整應急響應有關(guān)方案、實施應急監(jiān)測、污染源排查與處置和應急處置的重要基礎(chǔ)。

　　3.5應急監(jiān)測

　　應急監(jiān)測組的生態(tài)環(huán)境、水利、衛(wèi)健、供水單位等部門根據(jù)飲用水水源突發(fā)污染事件污染物的性質(zhì)、擴散速度、事件發(fā)生地的氣象條件和地理特點，制定應急監(jiān)測方案（包括監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次、監(jiān)測方法、點位布設等），對污染水源或環(huán)境進行實時監(jiān)測；對短期內(nèi)不能消除、降解的污染物進行跟蹤監(jiān)測；視污染物的擴散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢，對監(jiān)測方案進行適時調(diào)整，包括增加監(jiān)測項目和加密監(jiān)測頻次，提高監(jiān)測精度，掌握污染物動態(tài)變化情況。

　　3.5.1開展應急監(jiān)測程序

　　發(fā)布預警后，由現(xiàn)場應急監(jiān)測組負責組織、實施、協(xié)調(diào)飲用水水源突發(fā)污染事件的環(huán)境應急監(jiān)測工作，必要時請求蕪湖市生態(tài)環(huán)境局進行應急監(jiān)測支援。鏡湖區(qū)應急監(jiān)測組主要由鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務局、鏡湖區(qū)住建交通局、鏡湖區(qū)衛(wèi)健委、供水單位等有關(guān)部門的人員組成。

　　事件處置初期，實施應急監(jiān)測的部門應按照現(xiàn)場應急指揮部命令，根據(jù)現(xiàn)場實際情況制定監(jiān)測方案、設置監(jiān)測點位（斷面）、確定監(jiān)測頻次、組織開展監(jiān)測、形成監(jiān)測報告，第一時間向現(xiàn)場應急指揮部報告監(jiān)測結(jié)果和污染濃度變化態(tài)勢圖，并安排人員對飲用水水源突發(fā)污染事件監(jiān)測情況進行全過程記錄。

　　事件處置中期，應根據(jù)事態(tài)發(fā)展，如上游來水量、應急處置措施效果等情況，適時調(diào)整監(jiān)測點位（斷面）和監(jiān)測頻次。

　　事件處置末期，應按照現(xiàn)場應急指揮部命令，停止應急監(jiān)測，并向現(xiàn)場應急指揮部提交應急監(jiān)測總結(jié)報告。

　　3.5.2制定應急監(jiān)測方案

　　應急監(jiān)測重點是抓住污染帶前鋒、峰值位置和濃度變化，對污染帶移動過程形成動態(tài)監(jiān)控。當污染來源不明時，應先通過應急監(jiān)測確定特征污染物成份，再進行污染源排查和先期處置。

　　應急監(jiān)測原則和注意事項包括以下內(nèi)容：

　�。�1）技術(shù)規(guī)范

　　監(jiān)測工作中涉及監(jiān)測點位布設、監(jiān)測時段、采樣方法、化驗室分析、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等按照《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》、等有關(guān)的環(huán)境標準要求進行。

　�。�2）監(jiān)測范圍

　　應盡量涵蓋飲用水水源突發(fā)污染事件的污染范圍，并包括事件可能影響區(qū)域和污染物本底濃度的監(jiān)測區(qū)域。

　�。�3）監(jiān)測布點和頻次

　　以飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生地點為中心或源頭，結(jié)合水文和氣象條件，在其擴散方向及可能受到影響的水源地位置合理布點，必要時在事故影響區(qū)域內(nèi)水源取水口、農(nóng)灌區(qū)取水口處設置監(jiān)測點位（斷面）。應采取不同點位（斷面）相同間隔時間（一般為1小時）同步采樣監(jiān)測方式，動態(tài)監(jiān)控污染帶移動過程。

　　①針對固定源飲用水水源突發(fā)污染事件，應對固定源排放口附近水域、下游水源地附近水域進行加密跟蹤監(jiān)測。

　　②針對流動源、非點源飲用水水源突發(fā)污染事件，應對事發(fā)區(qū)域下游水域、下游水源地附近進行加密跟蹤監(jiān)測。

　�、鬯�華災害突發(fā)事件若發(fā)生在一級、二級保護區(qū)范圍，應對取水口不同水層進行加密跟蹤監(jiān)測。

　　（4）現(xiàn)場采樣

　　應制定采樣計劃和準備采樣器材。采樣量應同時滿足快速監(jiān)測、實驗室監(jiān)測和留樣的需要。

　　應急監(jiān)測通常采集瞬時樣品，采樣量根據(jù)分析項目及分析方法確定，采樣量還應滿足留樣要求。污染發(fā)生后，應首先采集污染源樣品，注意采樣點代表性。具體采樣方法及采樣量可參照HJ/T191、HJ/T164、HJ/T194、HJ/T193、HJ/T55和HJ/T166等。

　　采樣人員到達現(xiàn)場后，應根據(jù)事故發(fā)生地點具體情況，迅速劃定采樣、控制區(qū)域，按布點方法進行布點，確定采樣斷面。

　　采樣頻次主要根據(jù)現(xiàn)場污染狀況確定。事故剛發(fā)生時，采樣頻次可適當增加，待摸清污染物變化規(guī)律后，可減少采樣頻次。依據(jù)不同的環(huán)境區(qū)域功能和事故發(fā)生地的污染實際情況，力求以最低的采樣頻次，取得最有代表性的樣品，既滿足反映環(huán)境污染程度、范圍的要求，又切實可行。

　　現(xiàn)場采樣記錄也是應急監(jiān)測采樣時必不可少的一個環(huán)節(jié)，它是突發(fā)環(huán)境應急監(jiān)測的第一手資料，必須如實記錄并在現(xiàn)場完成，內(nèi)容全面，可充分利用常規(guī)例行監(jiān)測表格進行規(guī)范記錄，至少應包括如下信息：

　　①事故發(fā)生的時間和地點，污染事故單位名稱、聯(lián)系方式。

　　②現(xiàn)場示意圖，如有必要對采樣斷面及周圍情況進行現(xiàn)場錄像和拍照，特別注明采樣斷面所在位置的標志性特征物如建筑物、橋梁等名稱。

　�、郾O(jiān)測實施方案，包括監(jiān)測項目（如可能）、采樣斷面（點位）、監(jiān)測頻次、采樣時間等。

　�、苁鹿拾l(fā)生現(xiàn)場描述及事故發(fā)生的原因。

　�、荼匾�的水文氣象參數(shù)（如水溫、水流流向、流量、氣溫、氣壓、風向、風速等）。

　�、蘅赡艽嬖诘奈廴疚锩�稱、流失量及影響范圍（程度）；如有可能，簡要說明污染物的有害特性。

　　⑦盡可能收集與飲用水水源突發(fā)污染事件相關(guān)的其他信息，如盛放有毒有害污染物的容器、標簽等信息，尤其是外文標簽等信息，以便核對。

　�、嗖蓸尤藛T及校核人員的簽名。

　�。�5）監(jiān)測項目

　　通過現(xiàn)場信息收集、信息研判、代表性樣品分析等途徑，確定主要污染物及監(jiān)測項目。監(jiān)測項目應考慮主要污染物在環(huán)境中可能產(chǎn)生的化學反應、衍生成其他有毒有害物質(zhì)，有條件的地區(qū)可同時開展水生生物指標的監(jiān)測，為后期損害評估提供第一手資料。

　　（6）分析方法

　　具備現(xiàn)場監(jiān)測條件的監(jiān)測項目，應盡量在現(xiàn)場監(jiān)測。必要時，備份樣品送實驗室監(jiān)（復）測，以確認現(xiàn)場定性或定量監(jiān)測結(jié)果的準確性。

　　為迅速查明飲用水水源突發(fā)污染事件污染物的種類（或名稱）、污染程度和范圍以及污染發(fā)展趨勢，在已有調(diào)查資料的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)場快速監(jiān)測方法和實驗室現(xiàn)有的分析方法進行鑒別、確認。為快速監(jiān)測突發(fā)環(huán)境事件的污染物，首先可采用如下的快速監(jiān)測方法：

　�、贆z測試紙、快速檢測管和便攜式監(jiān)測儀器等的監(jiān)測方法。

　�、诂F(xiàn)有的水質(zhì)監(jiān)測和污染源監(jiān)測系統(tǒng)等在用的監(jiān)測方法。

　�、郜F(xiàn)行實驗室分析方法。

　�。�7）監(jiān)測結(jié)果與數(shù)據(jù)報告

　　應按照有關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范進行數(shù)據(jù)處理。監(jiān)測結(jié)果可用定性、半定量或定量方式報出。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析飲用水水源突發(fā)污染事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告飲用水水源突發(fā)污染事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為飲用水水源突發(fā)污染事件應急決策的依據(jù)。

　　監(jiān)測結(jié)果可采用電話、傳真、快報、簡報、監(jiān)測報告等形式第一時間報告現(xiàn)場應急指揮部。

　�。�8）監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量保證

　　應急監(jiān)測過程中的樣品采集、現(xiàn)場監(jiān)測、實驗室監(jiān)測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等環(huán)節(jié)，都應有質(zhì)量控制措施，并對應急監(jiān)測報告實行三級審核。

　　應急監(jiān)測過程應實施質(zhì)量控制，用于監(jiān)測的各種計量器具要按有關(guān)規(guī)定定期檢定，并在檢定周期內(nèi)進行期間核查，定期檢查和維護保養(yǎng)，保證儀器設備的正常運轉(zhuǎn)；實驗用水要符合分析方法要求，試劑和實驗輔助材料要檢驗合格后投入使用；實驗室采購服務應選擇合格的供應商；實驗室環(huán)境條件應滿足分析方法要求，需控制溫濕度等條件的實驗室要配備相應設備，監(jiān)控并記錄環(huán)境條件；應急監(jiān)測報告應完整。

　�。�9）污染跟蹤

　　應急響應小組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查并加強監(jiān)測，包括增加監(jiān)測指標和提高監(jiān)測頻次，提高監(jiān)測精度，掌握污染動態(tài)。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調(diào)整對策。每24小時向應急指揮部報告一次污染事件處理動態(tài)和下一步對策，直至事件污染消失、警報解除。

　　3.5.3城市供水水質(zhì)監(jiān)測

　　應急監(jiān)測組的住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務局、衛(wèi)健部門負責組織協(xié)調(diào)供水質(zhì)量實時的應急監(jiān)測。判定飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生后對其供水質(zhì)量的危害程度以及受影響的范圍，制定應急監(jiān)測與保障實施方案；及時向指揮部報告現(xiàn)場情況，根據(jù)現(xiàn)場情況，提出處置建議。

　　3.5.4應急監(jiān)測評估

　　根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析飲用水水源突發(fā)污染事件污染變化趨勢，通過專家咨詢，對飲用水水源突發(fā)污染事件的發(fā)展情況進行評估，并及時將監(jiān)測與評估結(jié)果上報現(xiàn)場應急救援指揮部，為制定和調(diào)整下一步應急方案提供決策依據(jù)。

　　3.6污染源排查與處置

　　3.6.1明確排查對象

　　當水質(zhì)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)異常、污染物來源不確定時，應明確負責開展溯源分析的部門、責任人及工作程序。根據(jù)特征污染物種類、濃度變化、釋放總量、釋放路徑、釋放時間，以及當時的水文和氣象條件，迅速組織開展污染源排查。

　　針對不同類型污染物的排查重點和對象如下。

　�。�1）有機類污染：重點排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、工業(yè)企業(yè)，調(diào)查污水處理設施運行、尾水排放的異常情況。

　�。�2）營養(yǎng)鹽類污染：重點排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場（戶）、農(nóng)田種植戶、農(nóng)村居民點、醫(yī)療場所等，調(diào)查污水處理設施運行、養(yǎng)殖廢物處理處置、農(nóng)藥化肥施用、農(nóng)村生活污染、醫(yī)療廢水處理及消毒設施的異常情況。

　　（3）細菌類污染：重點排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖場（戶）、農(nóng)村居民點，調(diào)查污水處理設施運行、養(yǎng)殖廢物處理處置、醫(yī)療場所、農(nóng)村生活污染的異常情況。

　　（4）農(nóng)藥類污染：重點排查農(nóng)藥制造有關(guān)的工業(yè)企業(yè)、果園種植園（戶）、農(nóng)田種植戶、農(nóng)灌退水排放口，調(diào)查農(nóng)藥施用和流失的異常情況。

　　（5）石油類污染：重點排查加油站、運輸車輛、油氣管線和存貯的工業(yè)企業(yè)，調(diào)查上述企業(yè)和單位的異常情況。

　　（6）重金屬及其他有毒有害物質(zhì)污染：重點排查采礦及選礦的工業(yè)企業(yè)（含化工園區(qū)）、尾礦庫、危險廢物儲存單位、危險品倉庫和裝卸碼頭、�；�品運輸船舶、危化品運輸車輛等，調(diào)查上述企業(yè)和單位的異常情況。

　　3.6.2切斷污染源

　　對水源地應急預案適用地域范圍內(nèi)的污染源，應明確負責實施切斷污染源的部門、程序、方法及工作要點；對水源地應急預案適用地域范圍外的污染源，按有關(guān)飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案要求進行處置。

　　處置措施主要采取切斷污染源、收集和圍堵污染物等，包括以下內(nèi)容：

　�。�1）對發(fā)生非正常排放或有毒有害物質(zhì)泄漏的固定源突發(fā)事件，應盡快采取關(guān)閉、封堵、收集、轉(zhuǎn)移等措施，切斷污染源或泄漏源。

　�。�2）對道路交通運輸過程中發(fā)生的流動源突發(fā)事件，可啟動路面系統(tǒng)的導流槽、應急池或緊急設置圍堰、閘壩等，對污染源進行圍堵并收集污染物。

　　（3）對地表水水上運輸過程中發(fā)生的流動源突發(fā)事件，主要采取救援打撈、油氈吸附、圍油欄、閘壩攔截等方式，對污染源進行圍堵并收集污染物。

　�。�4）啟動應急收集系統(tǒng)集中收集陸域污染物，設立攔截設施，防止污染物在陸域漫延，組織有關(guān)部門對污染物進行回收處置。

　�。�5）根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展對擴散至水體的污染物進行處置。

　　3.7應急處置

　　3.7.1制定現(xiàn)場處置方案

　　發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件時，現(xiàn)場應急指揮部負責現(xiàn)場應急指揮工作，應急處置組應組織制定現(xiàn)場處置方案�，F(xiàn)場處置方案包括先期處置、應急監(jiān)測、污染處置措施、物資調(diào)集、應急隊伍和人員安排、供水單位應對等。

　　（1）先期處置

　　飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，區(qū)應急指揮部成立前，事發(fā)單位和有關(guān)部門立即啟動本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案，迅速開展以下先期處置工作：

　　①盡快查找污染源或泄漏源，通過依法封堵、收集、轉(zhuǎn)移等措施，切斷污染源或泄漏源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施；

　　②立即啟動應急收集系統(tǒng)，保障對污染物或泄漏物的集中收集，防止污染或泄漏進一步擴散；

　�、弁ㄖ�相應的自來水廠、所在地街道辦、鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和鏡湖區(qū)人民政府，啟動應急預案。

　�、芊�從區(qū)人民政府發(fā)布的決定、命令，積極配合政府組織人員參加應急救援和處置工作。

　�。�2）應急監(jiān)測

　　應急監(jiān)測組根據(jù)現(xiàn)場實際情況，制定水質(zhì)應急監(jiān)測方案，及時掌握取水口水質(zhì)污染趨勢和動態(tài)變化。

　�。�3）應急污染處置措施

　　根據(jù)污染物的性質(zhì)、突發(fā)事件類型、事件可控性、嚴重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，現(xiàn)場應急救援指揮部實施如下措施：

　�、佻F(xiàn)場應急指揮部會同責任單位或責任人，收集事發(fā)現(xiàn)場的第一手資料，進行現(xiàn)場踏勘。根據(jù)飲用水水源突發(fā)污染事件性質(zhì)、影響范圍、應急人力與物力等情況，組織專家咨詢組制訂科學的現(xiàn)場應急處置方案；

　�、诋旓嬘盟�水源已受到污染時，應急處置組立即啟動水源地防控措施，采取隔離污水、治理污染、調(diào)水稀釋、停止供水等方法盡快消除污染威脅；并銜接啟動《鏡湖區(qū)城市供水系統(tǒng)事故應急預案》，通知相關(guān)居民停止取水、用水；當飲用水供水中斷后，供水部門通過多渠道組織提供安全飲用水，并加大宣傳和引導力度，避免引起群眾恐慌心理；

　�、蹜�急處置組根據(jù)應急處置方案，迅速消除、控制或者安全轉(zhuǎn)移污染源，及時控制污染物繼續(xù)外排或泄漏，切斷污染物進入水源的途徑；減少危害程度和范圍，并同時對供水管網(wǎng)進行消毒處理；

　�、墚敯l(fā)生供水應急狀態(tài)時，緊急切斷部分管路，實行區(qū)域間歇性供水；

　�、輨澏ìF(xiàn)場污染警戒區(qū)、隔離區(qū)和交通管制區(qū)，并設置警示標志；

　�、藿M織專家分析事件的發(fā)展趨勢，提出應急處置方案的調(diào)整和優(yōu)化建議。

　�、咚�華災害突發(fā)事件：對一級、二級水源保護區(qū)的水華發(fā)生區(qū)域，采取增氧機、藻類打撈等方式減少和控制藻類生長和擴散；有條件的，可采用生態(tài)調(diào)水的方式，通過增加水體擾動控制水華災害。

　�、嗨�體內(nèi)污染物治理、總量或濃度削減：根據(jù)應急專家組等意見，制定綜合處置方案，經(jīng)現(xiàn)場應急指揮部確認后實施。一般采取隔離、吸附、打撈、擾動等物理方法，氧化、沉淀等化學方法，利用濕地生物群消解等生物方法和上游調(diào)水等稀釋方法，可以采取一種或多種方式，力爭短時間內(nèi)削減污染物濃度�，F(xiàn)場應急指揮部可根據(jù)需要，對水源地匯水區(qū)域內(nèi)的污染物排放企業(yè)實施停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn)等措施，削減水域污染物總量或濃度。

　　⑨應急工程設施攔截污染水體：在河道內(nèi)啟用或修建攔截壩、節(jié)制閘等工程設施攔截污染水體；通過導流渠將未受污染水體導流至污染水體下游，通過分流溝將污染水體分流至水源保護區(qū)外進行收集處置；利用前置庫、緩沖池等工程設施，降低污染水體的污染物濃度，為應急處置爭取時間。不能建設永久應急工程的，應事先論證確定可建設應急工程的地址，并在預案中明確。

　　3.7.2供水安全保障

　　應急供水保障組負責制定應急供水保障方案，并指導供水單位啟動深度處理設施或備用水源以及應急供水車等措施，保障居民用水。應急供水保障組應隨時掌握供水單位的應急監(jiān)測能力和深度處理設施的處理能力，建立向供水單位通報應急監(jiān)測信息制度，并在啟動預警時第一時間通知供水單位。

　　應急供水保障組應配合現(xiàn)場應急指揮部確定應急供水啟動時間、備用水源啟動時間等。供水單位應根據(jù)污染物的種類、濃度、可能影響取水口的時間，及時采取深度處理、低壓供水或啟動備用水源等應急措施，并加強污染物監(jiān)測，待水質(zhì)滿足取水要求時恢復取水和供水。無備用水源的，應使用應急供水車等設施保障居民用水。

　�。�1）事件所在地鏡湖區(qū)人民政府、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)住交局按照應急預案，通知水廠做好水源和清水儲備工作；采取停水、減壓供水、改路供水，啟用備用水源等應急處置措施，保障供水轄區(qū)內(nèi)居民飲用水的安全，發(fā)動群眾儲備飲用水。

　　（2）供水系統(tǒng)按照應急預案，采取有效措施，降低污染物濃度和影響程度，將受污染水體疏導排放至安全區(qū)域；對技術(shù)可控制的水體污染實行二級或三級強化處理手段；對供水管網(wǎng)進行消毒處理；從上游或備用水源地緊急調(diào)用水源，改路供水；用水量大的生產(chǎn)、服務企業(yè)，采取輪產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等手段，減少自來水的消耗，優(yōu)先滿足居民用水要求；必要時通知下游水廠停水或采取保護措施。

　�。�3）節(jié)約用水，按照“先生活、后生產(chǎn)”的原則，首先保證居民的日常生活用水，對高耗水工礦企業(yè)、洗車、洗浴中心及其它服務行業(yè)實施限量供水，并號召城區(qū)居民實施節(jié)水，對于缺水率較大的部分區(qū)域可啟動自備水源，并加強供水協(xié)調(diào)調(diào)度。

　�。�4）水源調(diào)度。當啟動紅色預警時，供水單位應及時停止取水以及供水，供水單位應根據(jù)污染物的種類、濃度、可能影響取水口的時間，通過蕪湖市其他水廠供水設施或依托蕪湖市備用水源保障居民用水。供水單位的應急監(jiān)測能力、深度處理設施的處理能力和啟動時間、備用水源啟動時間等情況見下表。本次預案應急監(jiān)測依靠鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，水廠不具備應急監(jiān)測能力。

　　3.8物資調(diào)集及應急設施啟用

　　根據(jù)應急物資調(diào)查結(jié)果，列明應急物資、裝備和設施清單，以及調(diào)集、運輸和使用方式。清單應包括物資、裝備和設施的種類、名稱、數(shù)量、存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息，還應明確應急物資、裝備、設施的定期檢查和維護要求。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，現(xiàn)有應急物資的種類、名稱、數(shù)量以及負責物資調(diào)集的工作人員姓名、職務和聯(lián)系電話等信息詳見第二部分的應急資源調(diào)查章節(jié)。

　　根據(jù)現(xiàn)有物資儲備情況，還需儲備完善的應急物資、裝備和設施包括以下內(nèi)容：

　　（1）對水體內(nèi)污染物進行打撈和攔截的物資、裝備和設施，如救援打撈設備、圍油欄、筑壩材料、溢出控制裝備等。

　�。�2）控制和消除污染物的物資、裝備和設施，如中和劑、滅火劑、解毒劑、吸收劑等。

　�。�3）移除和攔截移動源的裝備和設施，如吊車、臨時圍堰、導流槽、應急池等。

　�。�4）對污染物進行攔截、導流、分流及降解的應急工程設施，如攔截壩、節(jié)制閘、導流渠、分流溝、前置庫等。

　　3.9輿情監(jiān)測與信息發(fā)布

　�。�1）飲用水水源突發(fā)污染事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由現(xiàn)場應急指揮部統(tǒng)一對外發(fā)布，以保障群眾的知情權(quán)。在事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息，涉及重特大突發(fā)事件，要嚴格落實信息公開“5·24”要求（5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會）。并針對輿情及時發(fā)布事件原因、影響區(qū)域、已采取的措施及成效、公眾應注意的防范措施、熱線電話等。隨后發(fā)布初步核實情況和政府應對措施，并根據(jù)事件處置情況，做好后續(xù)發(fā)布工作。

　�。�2）密切關(guān)注國內(nèi)外關(guān)于飲用水源污染事件的新聞報道，及時消除媒體中出現(xiàn)的有關(guān)不正確信息造成的影響，解除群眾的思想疑慮，防止各種謠言的傳播。在應急處置過程中，要持續(xù)做好輿情監(jiān)測，密切關(guān)注輿情動態(tài)，對媒體、公眾提出的問題或質(zhì)疑，及時調(diào)查核實并公布情況，主動回應社會關(guān)切。

　�。�3）鏡湖區(qū)人民政府的新聞信息發(fā)布按照鏡湖區(qū)人民政府的信息發(fā)布辦法執(zhí)行，除區(qū)環(huán)境應急指揮部指定的新聞發(fā)言人外，其他各成員單位及各救援力量均不得以任何名義通過任何方式對外提供、發(fā)布有關(guān)飲用水水源突發(fā)污染事件的信息。同時，區(qū)委宣傳部應做好飲用水水源突發(fā)污染的輿論引導和輿情分析工作，加強對相關(guān)信息的核實、審查和管理，及時準確、主動引導。

　　3.10響應終止

　　3.10.1響應終止的條件

　　飲用水水源突發(fā)污染事件得到控制，緊急情況解除后，現(xiàn)場應急指揮部根據(jù)應急調(diào)查、應急監(jiān)測結(jié)果作出應急處置報告，決定終止應急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。

　　應急處置符合下列條件之一的，即可終止應急響應程序：

　　（1）本次事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生事件的水系水質(zhì)基本得到恢復。

　　（2）進入水源保護區(qū)陸域范圍的污染物已成功圍堵，且清運至水源保護區(qū)外，未向水域擴散時。

　�。�3）本次事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復正常。根據(jù)生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健部門的監(jiān)測結(jié)果，經(jīng)有關(guān)專家分析論證，認為達到“水源地威脅解除，特征污染物監(jiān)測持續(xù)穩(wěn)定達標”的響應終止的必要條件。

　�。�4）水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果尚未穩(wěn)定達標，但根據(jù)應急專家組建議可恢復正常取水時。

　　3.10.2響應終止的程序

　　飲用水水源突發(fā)污染事件應急終止應按照以下程序進行：

　�。�1）現(xiàn)場的應急處置組組織專家咨詢組根據(jù)應急監(jiān)測結(jié)果、監(jiān)控快報，確認事件已具備應急終止條件后，依次報請現(xiàn)場應急指揮部和應急組織指揮機構(gòu)總指揮批準。

　　（2）現(xiàn)場應急處置組接到現(xiàn)場應急指揮部的應急終止通知后，宣布終止應急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。

　　（3）必要時，由現(xiàn)場應急指揮部向社會發(fā)布事件應急終止的公告。

　�。�4）應急終止后，應急監(jiān)測組應根據(jù)現(xiàn)場應急指揮部有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行監(jiān)測、監(jiān)控和評估工作，直至本次事件的影響完全消除為止。

　　3.10.3響應終止后的行動

　�。�1）應急救援工作結(jié)束后，各級應急指揮部要指導有關(guān)部門及突發(fā)水污染事件單位查找涉及飲用水水源地應急事件的原因，防止類似問題的重復出現(xiàn)。

　�。�2）涉及飲用水水源地應急事件專業(yè)主管部門負責對應急工作進行匯總、總結(jié)，上報區(qū)政府涉及飲用水水源地應急事件的應急指揮部。

　�。�3）應急過程評價，由區(qū)應急指揮部組織專家，會同區(qū)人民政府組織實施。

　�。�4）涉及飲用水水源地應急事件的各主管部門負責組織應急預案評估，并及時修訂應急預案。

　�。�5）參加應急行動的部門負責組織、指導環(huán)境應急隊伍維護、保養(yǎng)應急儀器設備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

　　4后期工作

　　包括后期防控、事件調(diào)查、損害評估、善后處置等內(nèi)容。

　　4.1后期防控

　　響應終止后，應急監(jiān)測組還應根據(jù)飲用水水源突發(fā)污染事件的特點和污染物的污染范圍定期采取監(jiān)測措施，供水單位嚴格監(jiān)視取水口的水樣指標，嚴格監(jiān)管飲用水水源突發(fā)污染事件后期污染防控措施，確實落實到各責任部門、涉事企業(yè)單位及個人，如針對泄漏的油品、化學品進行回收；進行后期污染監(jiān)測和治理，消除投放藥劑的殘留毒性和后期效應，防止次生飲用水水源突發(fā)污染事件；事故場地及漫延區(qū)域的污染物清除完成后，對土壤或水生態(tài)系統(tǒng)進行修復；部分污染物導流到水源地下游或其他區(qū)域，對這些區(qū)域的污染物進行清除等。

　　4.2事件調(diào)查

　　在飲用水水源突發(fā)污染事件應急終止后，應由鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭組織，區(qū)環(huán)境應急指揮部及相關(guān)部門配合對一般飲用水水源突發(fā)污染事件進行調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。并應配合蕪湖市人民政府對較大飲用水水源突發(fā)污染事件組織調(diào)查，配合安徽省政府對重大、特別重大飲用水水源突發(fā)污染事件組織調(diào)查。

　　4.3損害評估

　　鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應急組織指揮部應組織專家和有關(guān)人員及時開展污染損害評估，對污染區(qū)的清理、污染物的處置、后續(xù)影響的監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境的恢復等提出對策和措施，并指導做好污染清除和生態(tài)恢復工作；對事件應急處置行動進行評價，總結(jié)經(jīng)驗教訓，指出下一步需要整改的工作和本預案需修改的內(nèi)容，編制應急處置評估報告，將評估結(jié)果向社會公布。評估報告應根據(jù)事件等級紅色和橙色，分別在應急終止后的20天和10天內(nèi)完成。

　　評估報告應包括的主要內(nèi)容：

　�。�1）整理和審查所有應急記錄和文件等資料；

　�。�2）定性和定量的總結(jié)、分析、評估事件原因、過程及后果（包括傷亡、經(jīng)濟損失、影響）；

　�。�3）分析、評估主要應急措施及其有效性；

　�。�4）事件結(jié)論、主要經(jīng)驗教訓，責任人認定及處理意見，各種必要的附件等；

　　（5）從飲用水水源地保護規(guī)劃、管理等方面提出改進建議等。

　　4.4事件總結(jié)

　　綜合評估結(jié)束后，鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應急指揮部辦公室要全面總結(jié)應急處置工作。對整個事件有關(guān)的資料，包括電話記錄、現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測記錄、檢驗報告、信息分析、決策記錄、執(zhí)法文書、調(diào)查處理總結(jié)報告等，進行整理、補漏、分類、歸檔，并形成書面材料。

　　4.5善后處置

　�。�1）在飲用水水源突發(fā)污染事件應急組織指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下，由各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案應急指揮部協(xié)調(diào)辦公室和區(qū)政府負責組織實施善后處置工作。

　　（2）鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應急組織指揮部協(xié)調(diào)辦公室牽頭對飲用水水源突發(fā)污染事件造成的傷害人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對緊急調(diào)集、征用的人力物力按規(guī)定給予補償，做好安民、安撫、社會救助、理賠等工作。及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，消除突發(fā)事件給人們造成的精神創(chuàng)傷。

　�。�3）鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應急指揮部成員單位要積極穩(wěn)妥、認真細致地做好危機過后有關(guān)工作，彌補損失，消除影響，總結(jié)經(jīng)驗，改進工作，進一步落實應急防范措施。

　�。�4）受災居民生活救助由民政部門負責。民政局、供水公司等單位要迅速設立飲用水供應站，做好受災群眾日常生活用水的安置工作。衛(wèi)健部門要做好受傷人員救治工作。各專業(yè)部門和專業(yè)技術(shù)人員應按照專業(yè)技術(shù)規(guī)程，做好現(xiàn)場污染物的收集處理工作。有關(guān)現(xiàn)場清理和處理工作，應根據(jù)專家對災害事故的性質(zhì)和傳播范圍等進行認定，由公安、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門設立警戒哨，劃定警戒范圍，由專業(yè)部門和技術(shù)人員采取相應的方式及時進行處理，處理完畢后，有關(guān)專業(yè)部門應繼續(xù)對現(xiàn)場情況進行監(jiān)控，根據(jù)專家評估結(jié)論，再進行解除警戒。

　　（5）鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應急指揮部協(xié)調(diào)辦公室組織繼續(xù)跟蹤對水源水質(zhì)的監(jiān)測，及時掌握情況，做好處置工作。

　　5應急保障

　　應急保障部分，包括通訊與信息保障、應急隊伍保障、應急物資保障、應急資源保障、經(jīng)費保障及其他保障等內(nèi)容。

　　5.1通訊與信息保障

　　鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應急指揮部具有獲取與飲用水水源有關(guān)信息的權(quán)限，指揮部各成員單位應確保通訊暢通，指揮部辦公室要保持值班電話全天有人接聽，并在節(jié)假日安排人員值班。要充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的作用，確保應急時能夠統(tǒng)一調(diào)動有關(guān)人員，物資迅速到位。各級有關(guān)部門要建立和完善應急指揮系統(tǒng)、應急處置聯(lián)動系統(tǒng)和預警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時區(qū)應急處置工作領(lǐng)導小組、現(xiàn)場指揮部及有關(guān)部門和現(xiàn)場各應急分隊之間的聯(lián)絡暢通。在飲用水源污染事故應急處置中，應急指揮、現(xiàn)場工作人員、各協(xié)作單位、各相關(guān)部門在相互聯(lián)絡中應視具體通訊情況，遵循方便、快捷、高效的原則，選擇使用各種通信設備。如：臺式電話、高頻無線電話、對講機等通信設備。

　　專項工作組宣傳部門應充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道，及時有效地對外發(fā)布事件信息及應急處置進展情況。

　　5.2應急隊伍保障

　　由生態(tài)環(huán)境、應急管理、公安、衛(wèi)健、水利等部門，組建起一支訓練有素、業(yè)務熟練的高素質(zhì)飲用水水源水質(zhì)污染事件應急監(jiān)測、救援、處置隊伍，并形成完善應急救援體系，確保在事件發(fā)生時，能迅速控制污染，減少對人員、生態(tài)、經(jīng)濟活動及水源地的危害，保證環(huán)境恢復和用水安全。

　�。�1）宣傳

　　鏡湖區(qū)人民政府負責協(xié)調(diào)飲用水源保護科普宣傳，做好飲用水源保護政策法規(guī)、水源污染事件預防與避險常識的宣傳工作，編印、發(fā)放水源保護的宣傳資料，增強公眾自我防范意識和心理準備，提高公眾防范飲用水源污染事件的能力。充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式廣泛開展飲用水源水質(zhì)污染事件應急法律法規(guī)和預防、處理、自救、互救、減災等常識，提高危險品生產(chǎn)、使用、運輸、倉儲單位的危機意識和應急心理準備，培養(yǎng)公眾對飲用水水源地的愛護意識。

　�。�2）培訓

　　鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應急指揮部協(xié)調(diào)辦公室應加強飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓和重要崗位工作人員的培訓。通過授課、操作演練和模擬演習等學習、培訓，使飲用水水源突發(fā)污染事件預警和應急處置專業(yè)人員掌握相關(guān)知識和技能，提高預警和應急處置能力。

　　培訓的主要內(nèi)容包括信息報告、個體防護、應急資源使用、應急監(jiān)測布點及監(jiān)測方法、應急處置方法等培訓科目。培訓周期為1次/年。

　�。�3）演練

　　鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應急指揮部協(xié)調(diào)辦公室定期組織成員單位進行飲用水水源突發(fā)污染事件實戰(zhàn)演練，磨合機制、鍛煉隊伍、完善預案，切實提高防范和處置集飲用水水源突發(fā)污染事件的實戰(zhàn)能力。

　　演練的主要內(nèi)容：現(xiàn)場環(huán)境狀況的快速測定，污染源的應急處置，備用水源的應急啟用，中毒人員和受傷人員的現(xiàn)場急救。

　　演練周期：根據(jù)《安徽省突發(fā)事件應急預案管理辦法》專項應急預案至少每三年開展一次演練。

　　5.3應急物資保障

　　鏡湖區(qū)人民政府要有針對性的配置應急指揮、應急監(jiān)測、應急防護、應急處置等應急設備。重點加強危險化學品、危險廢物檢驗、鑒定和監(jiān)測設備建設。增加應急處置設備、快速機動設備、通信設備和自身防護裝備，儲備應急物資，提高應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控和現(xiàn)場處置能力。

　　由鏡湖區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局牽頭，區(qū)住交局、區(qū)農(nóng)水局、各街道協(xié)助建立工程搶險裝備信息數(shù)據(jù)庫，明確裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應的維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度。區(qū)發(fā)改委負責建立事件應急物資信息數(shù)據(jù)庫，充分利用各種社會力量做好應急物質(zhì)儲備，加強對儲備物資的動態(tài)管理，保證及時補充和更新；制定應急物資調(diào)撥、配送方案；根據(jù)時間和演練經(jīng)驗，持續(xù)改進提高藥劑、物資、裝備的存放規(guī)范、應急設施的建設要求，確保事件發(fā)生時能夠快速高效地使用應急資源。

　　5.4經(jīng)費保障

　　鏡湖區(qū)財政局負責保障鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件處置經(jīng)費，建立應急經(jīng)費快速撥付機制。鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件防范、應急設備、應急演練和應急處置工作所需經(jīng)費由生態(tài)環(huán)境、住建、衛(wèi)健等部門提出預算，經(jīng)區(qū)財政局審核后呈區(qū)人民政府批準后列入年度區(qū)財政預算。鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件所需各項經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔。鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應急保障資金的支出渠道以及撥付和使用的管理等，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行；應急處置結(jié)束后，據(jù)實核銷應急處置費用；在緊急情況下，財政部門應當急事急辦，特事特辦，確保應急資金及時到位。對受飲用水源污染事故影響較大的非事故責任的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人，按國家有關(guān)政策給予補償或救助。區(qū)財政局配合主管部門對鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件財政應急保障資金實行預算績效管理，充分發(fā)揮資金使用效益。

　　5.5其他保障

　　5.5.1交通運輸保障

　　鏡湖區(qū)住建交通局應建立交通運輸工具動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確各類交通運輸工具數(shù)量、分布，并會同公安交警部門制定應急現(xiàn)場的交通運輸工具調(diào)用方案，規(guī)劃應急交通管制線路，確保飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時道路交通安全通暢。

　　5.5.2醫(yī)療衛(wèi)生救助保障

　　鏡湖區(qū)衛(wèi)健委負責提供應急所需各類防護服、報警裝置、防寒保暖、給氧等生命保障裝備和醫(yī)用急救箱，定期組織體檢，保障環(huán)境應急工作人員的身體健康與生命安全。建立飲用水水源突發(fā)污染事件醫(yī)療救治和疾病預防控制資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確應急醫(yī)療救治隊和醫(yī)療中心的分布及其能力、專業(yè)特長等基本情況，并根據(jù)應急需要，制定醫(yī)療衛(wèi)生設備、物資調(diào)度方案。

　　5.5.3治安保障

　　飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，政府和公安部門應及時做好人員疏散、現(xiàn)場控制、交通管制等工作，維護公共秩序。

　　5.5.4社會動員保障

　　鏡湖區(qū)人民政府負責協(xié)調(diào)飲用水源保護科普宣傳，做好飲用水源保護政策法規(guī)、水源污染事件預防與避險常識的宣傳工作，編印、發(fā)放水源保護的宣傳資料，增強公眾自我防范意識和心理準備，提高公眾防范飲用水源污染事件的能力。充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式廣泛開展飲用水源水質(zhì)污染事件應急法律法規(guī)和預防、處理、自救、互救、減災等常識，提高危險品生產(chǎn)、使用、運輸、倉儲單位的危機意識和應急心理準備，培養(yǎng)公眾對飲用水水源地的愛護意識。

　　5.5.5人員安全保障

　　（1）受災群眾的安全防護

　　現(xiàn)場應急指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：

　　①根據(jù)飲用水水源突發(fā)污染事件的性質(zhì)、特點，告知群眾應采取的安全防護措施。

　�、诟鶕�(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀髼l件、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。

　　③在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場所。

　�、芡ㄖ�沿途居民停止取水，啟用備用水源，并向停水居民分發(fā)潔凈水或桶裝水。

　�。�2）應急人員的安全防護

　　現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型飲用水水源突發(fā)污染事件的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。

　　5.5.6應急資源的管理保障

　　建立和完善鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應急通信網(wǎng)絡和鏡湖區(qū)環(huán)境應急物資庫。利用社會力量建設和完善應急物資儲備、調(diào)撥和緊急配送體系，保障應急響應工作的需要。

　　加強飲用水水源突發(fā)污染事件應急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設和對有關(guān)技術(shù)資料、歷史資料等的收集管理，實現(xiàn)資源共享。

　　5.5.7技術(shù)保障

　　鏡湖區(qū)人民政府應加快推進環(huán)境應急預警監(jiān)控指揮系統(tǒng)建設，組織相關(guān)專家對飲用水水源突發(fā)污染事件的預防、預警、預測和應急處置方法進行研究；注重引進飲用水源安全領(lǐng)域的先進技術(shù)，不斷改進技術(shù)裝備，適應飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置工作需要。建立飲用水水源突發(fā)污染事件安全預警系統(tǒng)，確保在啟動預警前、事件發(fā)生后相關(guān)飲用水水源突發(fā)污染事件專家能迅速到位，為指揮決策提供服務。

　　6附則

　　6.1名詞術(shù)語

　　指水源地應急預案編制過程中使用的、需要明確規(guī)定并解釋的詞語。

　�。�1）集中式地表水飲用水水源地

　　指進入輸水管網(wǎng)、送到用戶且具有一定取水規(guī)模（供水人口一般大于1000人）的在用、備用和規(guī)劃的地表水飲用水水源地。依據(jù)取水口所在水體類型不同，可分為河流型水源地和湖泊（水庫）型水源地。

　�。�2）飲用水水源保護區(qū)

　　指國家為防治飲用水水源地污染、保障水源地環(huán)境質(zhì)量而劃定，并要求加以特殊保護的一定面積的水域和陸域。飲用水水源保護區(qū)（以下簡稱水源保護區(qū)）分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)，必要時可在水源保護區(qū)外劃定準保護區(qū)。

　�。�3）地表水飲用水水源地風險物質(zhì)

　　指《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中表1、表2和表3所包含的項目與物質(zhì)，以及該標準之外其他可能影響人體健康的項目與物質(zhì)。

　　（4）飲用水水源地突發(fā)污染事件指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故、交通運輸事故等因素，導致水源地風險物質(zhì)進入水源保護區(qū)或其上游的連接水體，突然造成或可能造成水源地水質(zhì)超標，影響或可能影響飲用水供水單位正常取水，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，需要采取緊急措施予以應對的事件。

　　（5）水質(zhì)超標

　　指水源地水質(zhì)超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》規(guī)定的Ⅲ類水質(zhì)標準或標準限值的要求。

　　《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》未包括的項目，可根據(jù)物質(zhì)本身的危害特性和有關(guān)供水單位的凈化能力，參考國外有關(guān)標準（如世界衛(wèi)生組織、美國環(huán)境保護署等）規(guī)定的濃度值，由鏡湖區(qū)人民政府組織有關(guān)部門會商或依據(jù)應急專家組意見確定。

　　6.2預案解釋權(quán)屬

　　本預案由鏡湖區(qū)人民政府組織發(fā)布實施，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責解釋。

　　6.3預案演練和修訂

　　預案實施前后，由鏡湖區(qū)人民政府組織演練和修訂。建立與其它部門的交流與聯(lián)系，組織參與有關(guān)部門開展的應急演練救援活動，在出現(xiàn)飲用水水源突發(fā)污染事件時相互協(xié)作。演練內(nèi)容主要包括通訊系統(tǒng)是否正常運作、信息報送流程是否暢通、各應急工作組配合是否協(xié)調(diào)、應急人員能力是否滿足需要等。演練結(jié)束后，鏡湖區(qū)人民政府應對演練情況進行總結(jié)評估，并根據(jù)演練結(jié)果及時修訂完善。

　　同時，隨著飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案的相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新的情況時進行預案的修訂和完善。

　　有下列情形之一的，區(qū)人民政府及時進行預案的修訂：

　�。�1）區(qū)域范圍內(nèi)企業(yè)類型結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，出現(xiàn)涉及飲用水源地環(huán)境風險較大企業(yè)；

　�。�2）相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應急組織指揮體系或職責調(diào)整的；

　�。�3）區(qū)域內(nèi)危險風險源的種類和分布發(fā)生變化的；

　�。�4）環(huán)境應急預案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；

　�。�5）生態(tài)環(huán)境主管部門或者相關(guān)事業(yè)單位認為應當適時修訂的其他情形。

　　6.4預案實施日期

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

飲用水污染的應急預案14

　　為了做好我校水質(zhì)安全管理工作，確保我校師生的健康生命安全，在水質(zhì)受污染時，能夠及時、有效、有序地進行應急處理，使事故造成的損失減少到最低程度，根據(jù)上級有關(guān)文件精神及學校具體情況，特制訂本預案。

　　一、處理水質(zhì)污染事件的領(lǐng)導機構(gòu)及職責

　　1.總指揮：牟桂青

　　職責：全面負責處理水質(zhì)污染事件發(fā)生的.應急工作及向上級請示和匯報處理水質(zhì)污染工作情況。

　　2.信息宣傳組：

　　組長：管強禮

　　組員：崔堂祺尚成帥

　　職責：負責向總指揮請示，匯報和編寫。印發(fā)有關(guān)水質(zhì)受污染的宣傳材料，及時對師生進行有關(guān)水質(zhì)安全教育、指導。

　　3.應急處理組

　　組長：王保華

　　組員：李碩各班班主任

　　職責：負責向總指揮請示，匯報、貫徹落實總指揮對水質(zhì)污染處理的各項指示，現(xiàn)場組織搶救有關(guān)受害的患者，及時治療，協(xié)調(diào)各工作組做好水質(zhì)安全保衛(wèi)、防范工作。

　　二、應急處理措施：

　　1.在水質(zhì)受污染期間，各班、各教研組實行每天報告制度；

　　2.水質(zhì)受污染后，立即向縣教育局、當?shù)厝嗣裾�府、當�(shù)匦l(wèi)生院或縣衛(wèi)生部向報告，并及時將傷員或患者送到醫(yī)院檢查、治療、做好救治工作。

　　3.水質(zhì)受污染后，及時做好事故區(qū)的封閉，隔離、警戒工作。

　　4.查清或配合有關(guān)部門查清水質(zhì)受污染的原因，及時進行整改。

　　5.積極向有關(guān)部門救助，讓師生能夠用上標準飲用水，以便穩(wěn)定師生情緒，維護好學校的正常教學秩序。

飲用水污染的應急預案15

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為了建立健全應對樂清市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急機制，提高政府處置飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，高效、有序地組織預防、控制和解除事件危機。

　　1.2編制依據(jù)

　　(1)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

　　(2)《中華人民共和國環(huán)境保護法》

　　(3)《中華人民共和國水污染防治法》

　　(4)《中華人民共和國水法》

　　(5)《浙江省飲用水水源保護條例》

　　(6)《溫州市突發(fā)公共事件總體應急預案》

　　(7)《溫州市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》

　　(8)《樂清市突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案》

　　(9)《溫州市市級飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案》

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于應對樂清市飲用水水源地，即淡溪水庫水源地、十八玍水庫（含仰根水庫）水源地、鐘前水庫水源地、大荊溪石門潭飲用水水源地、白石水庫水源地（備用水源）、福溪水庫水源地（備用水源）的水源保護區(qū)、水源保護區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時流程范圍內(nèi)的水域和分水嶺內(nèi)的陸域，最大不超過匯水區(qū)域的范圍發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件。環(huán)境事件主要包括：

　　（1）由于工礦企業(yè)安全事故、交通事故、公共設施和設備事故使得化學品、有毒有害物質(zhì)進入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件；

　�。�2）由于暴雨、洪水、地震、泥石流等自然災害的發(fā)生使得污染物進入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件；

　　（3）由于惡意破壞等人為因素使得污染物進入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件；

　　（4）其他意外事件造成的突發(fā)環(huán)境事件等。

　　1.4分級標準

　　參照《溫州市市級飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，結(jié)合樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、影響范圍和可控性，將樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由高到低劃分為三個級別：重大飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件（I級）、較大飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件（II級）一般飲用水水源源突發(fā)環(huán)境事件（III級）。涉及飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件等級劃分標準如下：

　�。�1）重大環(huán)境事件（Ⅰ級）：遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染導致庫區(qū)水源嚴重污染，且取水口水質(zhì)經(jīng)過自來水廠處理仍無法達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》，造成市級飲用水源地取水被迫中斷，嚴重影響正常的經(jīng)濟、社會活動和人民群眾正常生活。

　�。�2）較大環(huán)境事件（Ⅱ級）：遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染導致庫區(qū)水源較嚴重污染，取水口水質(zhì)經(jīng)過自來水廠處理雖然能夠達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》，但是僅能供應部分區(qū)域用水，造成市級飲用水源地局部供水中斷，影響正常的經(jīng)濟、社會活動和人民群眾正常生活。

　�。�3）一般環(huán)境事件（Ⅲ級）：遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染導致庫區(qū)水源污染，但取水口水質(zhì)經(jīng)過自來水廠處理能夠達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》，不影響市級飲用水源地正常取水。

　　1.5工作原則

　�。�1）以人為本，積極預防。把人民群眾生命、健康及安全放在首位，建立健全預防預警機制，最大限度地減少人員傷亡；積極做好環(huán)境安全隱患排查、整治、監(jiān)管工作，完善救援保障體系建設；加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，加強群策群防機制的建立，發(fā)動群眾及時報告突發(fā)性水源地事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分類管理。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，針對不同原因造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點，實行分類管理，相關(guān)部門各司其職。

　　（3）屬地為主，先期處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，強化落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的環(huán)境安全主體責任。由于生產(chǎn)經(jīng)營單位原因造成的突發(fā)環(huán)境事件，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案進行先期處置，控制事態(tài)、減輕后果，并報告當?shù)丨h(huán)保部門和相關(guān)主管部門。

　�。�4）部門聯(lián)動，社會動員。建立和完善部門聯(lián)動機制。有關(guān)部門在接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，要及時通報生態(tài)環(huán)境部門；充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，共同應對突發(fā)環(huán)境事件；實行信息公開，建立社會應急動員機制，充實救援隊伍，提高公眾自救、互救能力。

　�。�5）依靠科技，規(guī)范管理。積極鼓勵環(huán)境應急相關(guān)科研工作，重視環(huán)境應急專家隊伍建設，努力提高應急科技應用水平；根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)建立科學有效的應急機制，使應急管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　　2、風險評估

　　2.1水源地基本信息

　　淡溪水庫于1958年建成運行，水庫總庫容4029萬立方米，設計供水量3650萬立方米/年，為淡溪鎮(zhèn)、虹橋鎮(zhèn)、蒲歧鎮(zhèn)、南岳鎮(zhèn)在用水源，樂清市區(qū)的備用水源。十八玍水庫（含仰根水庫）總庫容共159萬立方米（其中，十八玍水庫庫容103萬立方米，仰根水庫庫容56萬立方米），設計供水量300萬立方米/年，供水范圍為樂清市市區(qū)。大荊溪石門潭飲用水水源地為大荊鎮(zhèn)和雁蕩鎮(zhèn)建成區(qū)集中供水區(qū)域，服務人口約為20萬人，供水量達1095萬立方米/年。鐘前水庫于1960年建成運行，水庫總庫容2134萬立方米，是柳市鎮(zhèn)、白石街道、北白象鎮(zhèn)、翁垟街道的補充飲用水水源；白石水庫于1958年建成運行，水庫總庫容1197萬立方米，白石水庫為柳市鎮(zhèn)、白石街道、北白象鎮(zhèn)、翁垟街道的備用飲用水水源，設計供水量3650萬立方米/年；福溪水庫為樂清市仙溪下游區(qū)域、虹柳片區(qū)的備用水源，1973年建成關(guān)閘試蓄，水庫正常庫容2270萬立方米。

　　2.2樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件歷史發(fā)生情況

　　根據(jù)20xx-20xx年樂清市環(huán)境狀況公報，樂清市未發(fā)生因飲用水水源地引起的突發(fā)環(huán)境事件。

　　2.3樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件未來出現(xiàn)概率

　　淡溪水庫水源地、十八玍水庫（含仰根水庫）水源地、大荊溪石門潭飲用水水源地、鐘前水庫水源地、白石水庫水源地（備用水源）和福溪水庫水源地（備用水源）均已完成水源保護區(qū)劃定、標志標識牌設置，并在水源一級保護區(qū)安裝隔離防護網(wǎng)，實現(xiàn)了封閉管理。針對�；�品車輛穿越飲用水水源保護區(qū)問題，《浙江省飲用水水源保護條例》、《溫州市集中式飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)范化管理實施辦法》已經(jīng)進一步規(guī)范了各部門在水源保護區(qū)危險化學品道路運輸管理方面的職責，切實加強了各飲用水水源保護區(qū)危險化學品道路運輸?shù)陌踩�管理，為有效預防危險化學品運輸車輛安全事故發(fā)生提供了制度保障。

　　結(jié)合歷史情況分析，樂清市各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件出現(xiàn)概率較低。

　　2.4現(xiàn)有應急資源調(diào)查

　　樂清市及市生態(tài)環(huán)境局具有應對樂清市各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急監(jiān)測能力、應急隊伍等社會資源。主要體現(xiàn)在以下方面：

　　應急監(jiān)測能力。樂清市環(huán)境監(jiān)測站主要負責各飲用水水源地的監(jiān)督性監(jiān)測工作。在發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時，進行應急監(jiān)測，并對污染物進行跟蹤監(jiān)測，直至事故污染消除，警報解除。

　　環(huán)境應急隊伍。樂清市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊負責組織開展飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，對污染狀況進行跟蹤調(diào)查，直至污染消除，警報解除。同時還擁有水體污染防治類和應急處置類專家，可為飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)決策提供科學依據(jù)。

　　應急物資儲備。樂清市水利局和樂清市供水集團有限公司都儲備了應對突發(fā)環(huán)境事件的物資和技術(shù)。

　　3、應急組織指揮體系與職責

　　樂清市飲用水水源地應急組織機構(gòu)由應急領(lǐng)導小組、應急領(lǐng)導小組辦公室、現(xiàn)場指揮部和專家技術(shù)組組成。

　　3.1領(lǐng)導機構(gòu)

　　市政府成立樂清市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置領(lǐng)導小組（以下簡稱市領(lǐng)導小組），負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。

　　市領(lǐng)導小組由市政府分管飲用水水源保護的副市長擔任組長，市政府聯(lián)系應急和飲用水水源保護相關(guān)工作的副秘書長、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局局長擔任副組長。

　　成員單位包括市委宣傳部、市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市財政局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局樂清分局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務局、市衛(wèi)生健康局、市綜合行政執(zhí)法局、市應急管理局、市消防支援大隊、市供水集團和屬地政府。

　　3.2 領(lǐng)導小組辦公室

　　市領(lǐng)導小組下設辦公室，平時設在溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局，作為日常辦事機構(gòu)，辦公室主任由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局局長兼任。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)應急響應級別和現(xiàn)場應急處置需要，市領(lǐng)導小組及時轉(zhuǎn)為市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置指揮部（以下簡稱市指揮部），負責市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。領(lǐng)導小組轉(zhuǎn)為指揮部后，領(lǐng)導小組辦公室同時改稱指揮部辦公室。發(fā)生重大級別突發(fā)環(huán)境事件時辦公室改設在市政府，辦公室主任由市政府聯(lián)系應急工作的副秘書長兼任，人員由各單位抽調(diào)。

　　辦公室職責：執(zhí)行市領(lǐng)導小組（指揮部）的決定和指示；負責市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預警和應急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作，向市領(lǐng)導小組（指揮部）提出處理建議；對各單位履行應急預案中的職責情況進行指導、督促和檢查；承擔編制、評估、修訂市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件處理應急預案的具體工作；加強與毗鄰地區(qū)的聯(lián)系，建立健全應急工作協(xié)作機制；組建市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預警和應急處置專家組；辦理市領(lǐng)導小組（指揮部）交辦的其他事項。

　　3.3主要成員單位職責

　　市委宣傳部：負責飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后的新聞報道和輿論引導等工作。

　　市公安局：負責對危害市飲用水水源安全的人為事件的處理和案件偵破，打擊違法犯罪活動；保障受水污染區(qū)域社會治安的穩(wěn)定和道路交通的通暢；協(xié)助相關(guān)部門對危害飲用水水源安全的人為事件進行處理。

　　市民政局：負責組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導市飲用水水源污染事件中群眾應急生活救助工作，核查上報相關(guān)信息；負責應急救援款物接收、管理和分配并監(jiān)督使用。

　　市交通運輸局：參與由交通運輸事故造成的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急處置和調(diào)查處理；負責組織飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急救援物資運輸及所需車輛的.征集與調(diào)用；負責前往飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場公路的搶修保通工作；負責優(yōu)先安排應急物資運輸，保障疏散人員道路通暢；配合做好污染區(qū)域國、省道干線公路交通管制工作。

　　市水利局：指導供水單位做好水庫運維管理和水質(zhì)保護，參與分析市飲用水水源污染原因和對污染事件進行調(diào)查取證；參與飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件供水預警、應急處置以及善后處置、生態(tài)恢復等后期處理工作。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:參與由農(nóng)藥、化肥、畜禽養(yǎng)殖、動物疫病等造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。

　　市自然資源和規(guī)劃局：參與由森林病蟲害防治使用農(nóng)藥等造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。

　　市衛(wèi)生健康局：負責市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。

　　溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局：負責飲用水水源地水質(zhì)的應急監(jiān)測；分析市飲用水水源污染原因，提出處理處置意見，防止污染擴大；對污染事件進行調(diào)查取證，依法對污染事件責任單位做出處罰；對環(huán)境恢復、生態(tài)修復提出建議措施；承擔市領(lǐng)導小組辦公室日常工作。

　　市應急管理局：參與由危險化學品生產(chǎn)安全事故造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處置；配合做好因市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件引起的供水中斷過程中的應急供水工作。

　　市供水集團：負責組織下屬水廠水質(zhì)安全日常巡查管理，協(xié)助相關(guān)部門做好市飲用水水源保護；負責管理范圍內(nèi)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案制定、應急物資籌備、應急處置隊伍建設、水源地突發(fā)環(huán)境事件預警及應急處置工作。

　　市消防支援大隊：負責市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急救援，配合做好因飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件引起的供水中斷過程中的應急供水工作。

　　其他成員單位：根據(jù)各自職責做好市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件處置相關(guān)工作。

　　屬地政府：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在市級政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，負責組織、協(xié)調(diào)行政區(qū)域內(nèi)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的預警、應急、后期處理工作。

　　3.4應急工作機構(gòu)

　　市領(lǐng)導小組按需轉(zhuǎn)為指揮部后，其下同時成立應急監(jiān)測組、新聞宣傳組、應急處置組、后勤保障組、善后處置組、專家技術(shù)組6個現(xiàn)場工作小組，負責應急處置工作。

　　應急監(jiān)測組：由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局牽頭，市水利局、市衛(wèi)生健康局等部門、屬地政府和有關(guān)自來水廠聯(lián)合組成應急監(jiān)測組，主要通過對市飲用水水源地水文水質(zhì)情況監(jiān)測、水廠水質(zhì)監(jiān)測為預警和應急處置提供科學決策的依據(jù)。

　　新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，主要通過把握全市輿論導向，指導各新聞單位做好相關(guān)報道工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預報、預警以及公眾信息的引導、傳播工作，統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息。

　　應急處置組：由市指揮部辦公室牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市水利局、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局、市應急管理局、市供水集團和屬地政府等組成，主要通過分析市飲用水水源污染原因，確定污染源，提出處置意見，經(jīng)市指揮部同意后，實施處置工作；對污染事件進行調(diào)查取證，依法對污染事件責任單位做出處罰；通過合理水源調(diào)度，確保供水安全。

　　后勤保障組：由市民政局牽頭，市財政局、市交通運輸局、市商務局、市供電局和屬地政府組成，主要通過應急物資的儲備、供應、調(diào)度以及電力供應、通信暢通的保障為應急和后期處理提供物資和能源支撐。

　　善后處置組：由市指揮部辦公室牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市民政局、市水利局、市衛(wèi)生健康局、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局和屬地政府等組成，開展市飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復工作，消除飲用水水源污染帶來的影響。善后處置的具體工作由屬地政府負責。

　　專家技術(shù)組：由市指揮部辦公室牽頭，根據(jù)需要聘請飲用水安全危機的應急處置專家成立專家技術(shù)組，主要通過對事件原因進行分析、評估，提出應急處置方案和建議為現(xiàn)場應急指揮部決策提供幫助，并指導應急處置行動、應急工作評價、中長期環(huán)境影響評估。

　　4、應急響應

　　4.1事件報告與通報

　　生態(tài)環(huán)境、水利、衛(wèi)健等相關(guān)部門和有關(guān)水廠要建立和完善市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預警信息監(jiān)測網(wǎng)絡，實施信息監(jiān)測與報告制度，并按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，開展市飲用水水源預警信息、常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、綜合分析、風險評估工作，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告屬地政府，并及時通報有關(guān)部門和可能受到影響的供水單位。

　　4.2事件調(diào)查

　　生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府接到報告后，應立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查，第一時間對污染源及可能產(chǎn)生污染的水域進行應急監(jiān)測，采取初步應急處置措施，并對污染事件原因、危害程度和范圍作出初步判斷，提出啟動應急預案、啟動預案級別的建議。

　　4.3信息報送

　　4.3.1信息類別

　　事件信息分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。

　　初報由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府在發(fā)生市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件后1小時內(nèi)報送市政府和市領(lǐng)導小組辦公室。若確認為重大、較大環(huán)境事件（I級、Ⅱ級），市領(lǐng)導小組辦公室在接到報告后1小時內(nèi)向上級管理部門報告。

　　續(xù)報由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府根據(jù)處置進展情況及時上報市政府和市領(lǐng)導小組（指揮部）辦公室。若確認為重大、較大環(huán)境事件（I級、Ⅱ級），市領(lǐng)導（指揮部）小組辦公室及時將處置進展情況向上級管理部門報告。

　　處理結(jié)果報告在事件處理完畢且響應結(jié)束后，由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府上報市政府和市領(lǐng)導小組辦公室。若確認為重大、較大環(huán)境事件（I級、Ⅱ級），由市領(lǐng)導小組辦公室向上級管理部門報告。

　　市飲用水源突發(fā)環(huán)境事件在處置過程中級別發(fā)生變化的，按照變化后的級別報告信息。一時無法判明等級的市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件，由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府按照重大（I級）或者較大（Ⅱ級）事件的報告程序上報。

　　4.3.2報送方式及內(nèi)容

　　初報可先用電話簡單報告，隨后立即補書面報告，主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況和可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的分布示意圖。

　　續(xù)報采用書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施，需要有關(guān)部門和單位協(xié)助和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項。

　　處理結(jié)果報告采用書面報告，處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果；事件潛在或間接的危害、社會影響、責任追究、處理后的遺留問題；參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容；出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。

　　4.4發(fā)布預警

　　市領(lǐng)導小組應迅速對收到的報告進行分析判斷，確定預警等級和響應級別。預警按照市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性和緊急程度分為三級。

　　I級預警：有可能發(fā)生重大環(huán)境事件的。

　　Ⅱ級預警：有可能發(fā)生較大環(huán)境事件的。

　�、蠹夘A警：有可能發(fā)生一般環(huán)境事件的。

　　預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。

　　進入預警狀態(tài)并確認響應級別后，市領(lǐng)導小組（指揮部）辦公室應立即發(fā)布預警公告，并啟動對應的響應程序。

　　5、響應程序

　　5.1Ⅲ級響應

　　當發(fā)生一般環(huán)境事件時，實行Ⅲ級響應，市領(lǐng)導小組辦公室采取以下措施：

　　1.開通通信聯(lián)系。立即開通與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府的通信聯(lián)系，隨時掌握環(huán)境事件變化及應急工作進展情況。

　　2.啟動市級預案。督促事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府第一時間啟動本預案。

　　3.落實應急措施。督促下游相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道采取必要的措施，減小受害范圍；飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在市級邊界時，經(jīng)市政府同意后，通報相鄰縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門；要求有關(guān)水廠做好水質(zhì)應急處理，確保正常供水。指令市生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測機構(gòu)和環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)及市級其他相關(guān)部門進入待命狀態(tài)，為應急處置提供必要技術(shù)和物資支持。當事件超出本級處置能力時，及時報請上級政府及其相關(guān)部門給予支援。

　　4.強化水質(zhì)監(jiān)測。組織生態(tài)環(huán)境、水利、衛(wèi)健等部門加密對市飲用水源水質(zhì)監(jiān)測，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對水源的影響。

　　5.宣布響應終止。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置進展情況擇機宣布響應終止和預警解除。同時，督促事發(fā)地縣級人民政府開展突發(fā)環(huán)境事件影響評估，上報評估總結(jié)報告。

　　5.2Ⅱ級響應

　　當發(fā)生較大環(huán)境事件時，實行Ⅱ級響應，市領(lǐng)導小組辦公室采取以下措施：

　　1.開通通信聯(lián)系。立即開通與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府的通信聯(lián)系，隨時掌握環(huán)境事件變化及應急工作進展情況，并及時向樂清市人民政府、溫州市生態(tài)環(huán)境局報告；

　　2.迅速啟動響應。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置的具體情況，市領(lǐng)導小組適時轉(zhuǎn)為市指揮部，統(tǒng)一調(diào)配應急監(jiān)測組、新聞宣傳組、應急處置組、后勤保障組、善后處置組、專家技術(shù)組，確保應急處置救援的物資、裝備和技術(shù)支持。必要時可將事故情況通報武警部隊請求支援。市生態(tài)環(huán)境局樂清分局、水利、應急管理、公安等部門要迅速派人趕赴現(xiàn)場，負責事故現(xiàn)場保護和證據(jù)收集工作，公安部門針對事件可能造成的危害，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。

　　3.開展調(diào)查監(jiān)控。應急處置組和應急監(jiān)測組攜帶環(huán)境事件專用應急監(jiān)察、監(jiān)測設備立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查，進一步確認判斷污染事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、可能原因以及污染源性質(zhì)、種類、數(shù)量和污染影響人群數(shù)量和分布等情況。應急監(jiān)測組第一時間開展現(xiàn)場布點監(jiān)測，盡快確認污染物種類，并協(xié)助應急處置組劃定污染區(qū)域和影響范圍；采取停水、減壓供水，通知沿途居民停止取水、用水。應急監(jiān)測組要跟蹤監(jiān)測污染情況，及時報送監(jiān)測數(shù)據(jù)，直到確定污染消除。

　　4.開展應急處置。專家技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果提出污染處置方案和建議。應急處置組根據(jù)指揮部意見實施處置，如采取封堵和疏散相結(jié)合的處置方案進行應急處置（封堵即污染源封閉在較小范圍內(nèi)，并通過打撈、吸附、疏導、稀釋污染物等有效措施，消除污染源，必要時可打壩封堵隔斷已受污染水體與可能被污染的水體，防止污染擴大；疏散即根據(jù)各水源地周邊水系情況，開啟相關(guān)閘口，將受污染水體疏導排放至安全區(qū)域，降低污染物濃度和影響程度）。

　　5.落實應急保障。在應急處置過程中，做好應急物資、電力供應、交通工具、救援設備、通信聯(lián)系等供應和調(diào)度工作，確保應急供應保障到位。

　　6.宣布響應終止。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置進展情況擇機宣布響應終止和預警解除。同時，組織事發(fā)地人民政府開展突發(fā)污染事件影響評估，上報評估總結(jié)報告。

　　5.3Ⅰ級響應

　　當發(fā)生重大環(huán)境事件時，實行Ⅰ級響應，市領(lǐng)導小組辦公室采取以下措施：

　　1.開通通信聯(lián)系。立即開通事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府和市級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握突發(fā)環(huán)境事件變化及應急工作進展，并及時向市政府和溫州市生態(tài)環(huán)境局告動態(tài)情況；同時向上級請求支援，建議啟動市級應急預案。

　　2.迅速啟動響應。市領(lǐng)導小組立即轉(zhuǎn)為市指揮部，統(tǒng)一指揮有關(guān)地區(qū)和部門開展應急處置工作，統(tǒng)一調(diào)配應急監(jiān)測組、新聞宣傳組、應急處置組、后勤保障組、善后處置組、專家技術(shù)組，提供應急處置救援的物資、裝備和技術(shù)支持；立即將事故情況通報武警部隊請求支援；市生態(tài)環(huán)境樂清分局、水利、應急管理、公安等部門要迅速派人趕赴現(xiàn)場，負責事故現(xiàn)場保護和證據(jù)收集工作，公安部門針對事件可能造成的危害，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。

　　3.開展調(diào)查監(jiān)控。應急處置組和應急監(jiān)測組攜帶污染事故專用應急監(jiān)察、監(jiān)測設備立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查，進一步確認判斷污染事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、可能原因以及污染源性質(zhì)、種類、數(shù)量和污染影響人群數(shù)量和分布等情況。應急監(jiān)測組第一時間開展現(xiàn)場布點監(jiān)測，盡快確認污染物種類，并協(xié)助應急處置組劃定污染區(qū)域和影響范圍；采取停水、減壓供水，通知沿途居民停止取水、用水；事發(fā)地立即啟用備用水源供水，地區(qū)自來水廠啟動相應供水應急預案。

　　4.開展應急處置。專家技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果提出污染處置方案和建議。應急處置組根據(jù)指揮部意見實施處置，如采取封堵和疏散相結(jié)合的處置方案進行應急處置。

　　5.落實應急保障。在應急處置過程中，做好應急物資、電力供應、交通工具、救援設備、通信聯(lián)系等供應和調(diào)度工作，確保應急供應保障到位。

　　6.跟蹤監(jiān)測污染。應急監(jiān)測小組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)預測污染遷移強度、速度和影響范圍，跟蹤監(jiān)測污染情況，及時報送監(jiān)測數(shù)據(jù)，直至突發(fā)環(huán)境事件影響消失，預警解除。

　　7.宣布響應終止。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置進展情況擇機宣布響應終止和預警解除。同時，組織事發(fā)地人民政府開展突發(fā)環(huán)境事件影響評估，上報評估總結(jié)報告。

　　5.4響應終止及預警解除

　　5.4.1響應終止的條件

　　市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置符合下列條件之一的，即可終止應急程序：

　　1.本次突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到基本控制，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的水系水質(zhì)得到恢復。

　　2.本次突發(fā)環(huán)境事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復正常。

　　5.4.2響應終止程序

　　1.根據(jù)環(huán)境污染事件危害監(jiān)測和初步評估結(jié)果，由市領(lǐng)導小組（指揮部）決定終止時機，同時發(fā)布響應解除公告。

　　2.應急狀態(tài)終止后，市領(lǐng)導小組應根據(jù)實際情況，決定是否繼續(xù)進行環(huán)境應急監(jiān)測等工作。

　　6、后期處置

　　6.1善后處置

　　市指揮部負責協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）、事發(fā)單位和其他相關(guān)部門做好事故善后處理工作。主要對事件造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調(diào)集征用的人力物力、受損的設施按照規(guī)定給予補償。對受災情況組織有關(guān)專家進行科學評價，對現(xiàn)場及周邊可能遭受污染場所的清理凈化、廢物的處理、后續(xù)影響的監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境恢復等提出對策、措施和建議，并將結(jié)果報送市領(lǐng)導小組辦公室組織實施，盡快恢復正常的社會秩序。

　　6.2責任追究

　　市領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)，由相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對事故責任單位和責任人立案查處。

　　6.3評估總結(jié)

　　一般飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件由市指揮部牽頭組織市級有關(guān)部門和專家技術(shù)組，對事件發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責任，應急決策水平、預警預防能力、現(xiàn)場處置能力、應急保障能力、恢復重建能力等進行調(diào)查評估，提出保障水源地環(huán)境安全的改進措施建議，形成報告后上報市政府和溫州市生態(tài)環(huán)境局及相關(guān)主管部門；較大以上飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件由上級政府應急指揮機構(gòu)組織開展調(diào)查評估，市指揮部及有關(guān)部門配合開展調(diào)查。

　　各地各部門要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，落實整改措施，防止類似事件的重復發(fā)生。

　　6.4結(jié)案歸檔

　　突發(fā)環(huán)境事件結(jié)束后，市領(lǐng)導小組辦公室將事件有關(guān)的資料，包括電話記錄、現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測記錄、執(zhí)法文書、采送樣單、檢驗原始記錄、檢驗報告、調(diào)查處理總結(jié)報告等進行整理，結(jié)案歸檔。

　　7、應急保障

　　7.1物資、裝備保障

　　各相關(guān)應急部門要加強應急準備，配備必需的應急救援設備（物資）包括醫(yī)療救護儀器藥品、個人防護裝備、消防設施、堵漏器材、廢水收集裝置、應急監(jiān)測儀器設備和應急交通工具等。對一些不便自己儲備的設備（物資），則可充分利用社會資源，落實民間調(diào)集征用的渠道，保證應急物資及時調(diào)集。

　　7.2隊伍保障

　　市生態(tài)環(huán)境局和有關(guān)飲用水水源地保護管理單位要加強飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件專業(yè)應急救援隊伍建設，提高應急處置的素質(zhì)和能力，保證在飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。

　　7.3通信保障

　　有關(guān)通信運營企業(yè)負責為飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供所需的通信保障。市領(lǐng)導小組辦公室與各有關(guān)單位建立通訊聯(lián)系，相關(guān)應急處置部門應配備必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時各單位聯(lián)絡暢通。

　　8、監(jiān)督管理

　　8.1宣傳

　　各級政府及相關(guān)部門要加強生態(tài)環(huán)境保護科普宣傳和教育工作，廣泛宣傳飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的預防與避險常識，增強公眾的防范意識和相關(guān)心理準備，提高公眾的防范能力。

　　8.2培訓

　　溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局和有關(guān)類別生態(tài)環(huán)境事件專業(yè)主管部門負責突發(fā)環(huán)境事件應急專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)培訓和重要目標工作人員的培訓和管理，培養(yǎng)一批熟悉生態(tài)環(huán)境應急知識、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應急處置工作人員。

　　8.3演練

　　各級政府及相關(guān)部門要定期組織不同類型飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置的實戰(zhàn)演練應急演練，并對演練進行總結(jié)評估，完善與更新應急預案；切實提高應急處置能力。

　　8.4獎勵與責任追究

　　對在飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，或散布謠言、擾亂社會秩序、對飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作造成危害行為的有關(guān)人員，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，直至移交司法機關(guān)追究刑事責任。

　　9、附則

　　9.1管理與更新

　　本預案的日常管理工作由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局承擔，根據(jù)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的需要，及時對預案進行修訂。

　　9.2解釋部門

　　本預案由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局負責解釋。

　　9.3實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起施行。原《樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（樂政辦函〔20xx〕24號）同時廢止。

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