春節(jié)項(xiàng)目欠薪應(yīng)急預(yù)案范文（精選7篇）
在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中，有時(shí)會(huì)遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故，為了可以及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。我們?cè)撛趺慈憫?yīng)急預(yù)案呢？下面是小編收集整理的春節(jié)項(xiàng)目欠薪應(yīng)急預(yù)案范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
春節(jié)項(xiàng)目欠薪應(yīng)急預(yù)案 1
為積極妥善解決因勞務(wù)糾紛及拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的各類突發(fā)事件，有效地控制事態(tài)的發(fā)展，維護(hù)企業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第423號(hào)）及相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、妥善處置、動(dòng)態(tài)跟蹤”的原則，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，減少經(jīng)濟(jì)損失和避免產(chǎn)生不良影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、組織體系
公司、項(xiàng)目監(jiān)理組成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
�。ㄒ唬┕緫�(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：公司總經(jīng)理
副組長(zhǎng)：公司工程部長(zhǎng)、財(cái)務(wù)部長(zhǎng)
成員：辦公室綜合部、財(cái)務(wù)部、工程部等相關(guān)負(fù)責(zé)人等。
應(yīng)急小組下設(shè)辦公室和工作組，辦公室設(shè)在公司綜合部，工作組設(shè)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理組。
三、工作職責(zé)
�。ㄒ唬┕緫�(yīng)急指揮小組工作職責(zé)
1、建立公司以及項(xiàng)目部應(yīng)急工作體系，形成管理網(wǎng)絡(luò)，有效控制解決群體性突發(fā)事件。
2、負(fù)責(zé)勞務(wù)糾紛爭(zhēng)議調(diào)解和突發(fā)事件處理的整體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
�。ǘ╉�(xiàng)目部職責(zé)
總監(jiān)、監(jiān)理人員應(yīng)熟悉勞務(wù)合同相關(guān)內(nèi)容，掌握工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算、支付情況。總監(jiān)應(yīng)指派監(jiān)理人員將本項(xiàng)目部所有施工隊(duì)組的勞務(wù)人員花名冊(cè)、身份證、上崗證、考勤表、工資發(fā)放表按規(guī)定收集、歸檔備案。對(duì)有矛盾激化趨勢(shì)的事件，應(yīng)逐級(jí)匯報(bào)，及時(shí)化解矛盾，防止矛盾升級(jí)，不得出現(xiàn)忽視、隱瞞甚至縱容或激化矛盾的情況發(fā)生。
四、應(yīng)急分類
本預(yù)案所稱突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)，分為如下四個(gè)階段
�。ㄒ唬┣罢纂A段。勞務(wù)人員向項(xiàng)目部或有關(guān)處室索要?jiǎng)趧?wù)費(fèi)，出現(xiàn)矛盾并煽動(dòng)人員以非正常手段解決時(shí)；勞務(wù)人員出現(xiàn)明顯不滿情緒時(shí)；勞務(wù)人員聚集到建設(shè)單位、總包單位辦公地點(diǎn)或圍堵建設(shè)單位、總包單位管理人員時(shí)；勞務(wù)人員聚集到項(xiàng)目部干擾妨礙正常生產(chǎn)經(jīng)營和辦公時(shí)。
（二）緊急階段。勞務(wù)人員聚集到分公司機(jī)關(guān)或公司機(jī)關(guān)，干擾妨礙正常生產(chǎn)經(jīng)營和辦公時(shí)；勞務(wù)人員聚集到政府部門群訪、群訴時(shí)；勞務(wù)人員采取影響社會(huì)治安等非正常手段制造影響時(shí)。
�。ㄈ┱勁须A段。聚眾妨礙正常辦公的勞務(wù)人員情緒得到控制，所屬項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人能與勞務(wù)負(fù)責(zé)人或代表正式對(duì)話時(shí)。
�。ㄋ模┙鉀Q階段。與勞務(wù)責(zé)任人或代表達(dá)成一致意見且聚集的勞務(wù)人員已經(jīng)疏散或退出占據(jù)的施工現(xiàn)場(chǎng)或其他場(chǎng)所時(shí)；正常生產(chǎn)、辦公秩序得到恢復(fù)項(xiàng)目監(jiān)理部必須重點(diǎn)關(guān)注存在以下問題的隊(duì)伍：
1、未簽合同和未結(jié)算的施工隊(duì)組、底數(shù)不清的；
2、采取綜合分包形式，勞務(wù)費(fèi)與材料數(shù)、機(jī)械費(fèi)等區(qū)分不清的；
3、拖欠勞務(wù)費(fèi)數(shù)額較大的。
五、應(yīng)急響應(yīng)。
�。ㄒ唬┬畔�(bào)告。發(fā)生勞務(wù)人員工資支付等勞務(wù)糾紛時(shí)，事發(fā)項(xiàng)目部要第一時(shí)間按以下報(bào)告程序逐級(jí)上報(bào)：項(xiàng)目監(jiān)理人員一總監(jiān)一公司應(yīng)急工作小組。報(bào)告內(nèi)容為：
1、事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員及破壞程度，事件所涉及項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、工程概況、形象進(jìn)度、工程款收支及農(nóng)民工工資支付情況；
2、事件的起因分析，性質(zhì)判斷及影響程度預(yù)測(cè)；
3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和有關(guān)部門已經(jīng)采取的措施和處理情況：
4、公眾和媒體等方面的反映；
5、其他已掌握的情況。
�。ǘ﹩�(dòng)預(yù)案。各級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員核實(shí)情況，要在20分鐘內(nèi)做出案情基本判斷，情況屬實(shí)需要啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，應(yīng)由組長(zhǎng)宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，并啟動(dòng)本預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到通知后組織工作組人員履行應(yīng)急職責(zé)。
六、處置程序及措施
（一）應(yīng)急處置。應(yīng)急處置辦公室在接到預(yù)案啟動(dòng)指令的20分鐘內(nèi)，根據(jù)案情通知應(yīng)急工作組投入應(yīng)急處理工作。有關(guān)人員在接到通知后，應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，了解情況，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責(zé)果斷處置。
1、處理突發(fā)事件時(shí)要注意運(yùn)用國家法律、法規(guī)政策，認(rèn)真聽取勞務(wù)人員訴求，穩(wěn)定勞務(wù)人員的情緒，避免矛盾的進(jìn)一步激化遵照合同辦事，在核對(duì)工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費(fèi)的.結(jié)算、付情況后，如果確實(shí)存在拖欠勞務(wù)費(fèi)且結(jié)算手續(xù)完善的，雙方應(yīng)拿出具體的解決方案，及時(shí)支付勞務(wù)費(fèi)。
2、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商和調(diào)解不成的，應(yīng)急小組應(yīng)在摸清情況的基礎(chǔ)上提出處理意見。必須通過仲裁和司法程序的，要引導(dǎo)當(dāng)事人通過勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或向人民法院提起訴訟，按照有關(guān)法律、法規(guī)及時(shí)處理。
3、當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動(dòng)苗頭時(shí)，應(yīng)請(qǐng)求轄區(qū)派出所依法采取防范措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化。對(duì)阻撓抗拒工作人員開展解決糾紛工作的，嚴(yán)肅查處；對(duì)無理取鬧、違反治安處罰法的人員依法處置。
�。ǘ⿷�(yīng)急處理辦公室負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急小組信息工作組要堅(jiān)持正面宣傳，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，防止網(wǎng)上或其他負(fù)面炒作。
七、后期處置
應(yīng)急工作解除后，應(yīng)急工作組需做好后續(xù)的工作，按照解決方案安排，及時(shí)落實(shí)進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目勞務(wù)用工管理，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行，防范企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)。
春節(jié)項(xiàng)目欠薪應(yīng)急預(yù)案 2
為積極穩(wěn)妥地處置因用人單位拖欠勞動(dòng)者工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、工作原則
處理欠薪突發(fā)事件，要堅(jiān)持“反應(yīng)迅速，依法依規(guī)，部門協(xié)調(diào)”的原則，以安撫情緒和解釋疏導(dǎo)為主，按照“動(dòng)之以情、曉之以理、可散不可聚、可順不可激、可分不可結(jié)”的方法，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大，直至平息事件。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于本市范圍區(qū)內(nèi)因用人單位拖欠勞動(dòng)者工資引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)，包括：
(一)集體上訪、罷工、停工、怠工事件；
(二)圍堵黨政機(jī)關(guān)、交通要道事件；
(三)群毆、致人重傷或死亡事件；
(四)自殺、自殘等惡性的事件；
(五)造成勞動(dòng)者生活困難、危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件；
(六)其他因拖欠工資引發(fā)的突發(fā)事件等。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
(一)組織機(jī)構(gòu)
為確保順利處置農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件，成立張家界市處置拖欠勞動(dòng)者工資應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府辦、市信訪局、市維穩(wěn)辦、市公安局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市司法局、市水利局、市公路局、市發(fā)改委、市旅工委、市國土資源局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人力資源社會(huì)保障局。
(二)職責(zé)分工
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確劃分保障勞動(dòng)者工資支付工作責(zé)任。
1、各區(qū)縣行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)的勞動(dòng)者工資支付工作按照“屬地管理原則”由各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)，各區(qū)縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是勞動(dòng)者工資支付工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。
2、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)的勞動(dòng)者工資支付工作由工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)是勞動(dòng)者工資支付工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)以及招商服務(wù)單位負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。
3、全市所有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制。各項(xiàng)目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的勞動(dòng)者欠薪的協(xié)調(diào)處理。各項(xiàng)目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是該項(xiàng)目勞動(dòng)者工資支付工作第一責(zé)任人，責(zé)任單位和責(zé)任人是直接責(zé)任人。
4、市屬企業(yè)由市政府分管副市長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組負(fù)責(zé)人作為勞動(dòng)者工資支付工作第一責(zé)任人，行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人。
5、旅游產(chǎn)業(yè)的各個(gè)企業(yè)由市政府分管副市長(zhǎng)作為勞動(dòng)者工資支付工作第一責(zé)任人，市旅工委負(fù)責(zé)人作為直接責(zé)任人。
6、信訪部門要積極做好涉勞動(dòng)者工資、來信來訪的接待、登記、交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦等工作，及時(shí)掌握并報(bào)告群體性上訪案件。
7、人力資源社會(huì)保障部門要積極發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察、爭(zhēng)議仲裁調(diào)解職能配合各單位、各部門以及各項(xiàng)目的勞動(dòng)爭(zhēng)議投訴和勞動(dòng)者工資拖欠投訴工作。聯(lián)合公安、檢察、法院，對(duì)惡意拖欠勞動(dòng)者工資的違法違規(guī)行為實(shí)行行政司法聯(lián)動(dòng)打擊。建立健全工資保證金和工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。
8、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、公路局、旅工委、國土資源局、經(jīng)信委等部門要加強(qiáng)對(duì)自身領(lǐng)域的建設(shè)項(xiàng)目拖欠勞動(dòng)者工資的`監(jiān)管和督導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任，主動(dòng)預(yù)防、及時(shí)處置拖欠勞動(dòng)者工資行為。
9、公安部門要按照職責(zé)分工，全力協(xié)助處理相關(guān)的群體性突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)秩序，對(duì)惡意欠薪的行為依法嚴(yán)厲打擊。
10、人民法院要建立勞動(dòng)者工資案件“綠色通道”，做到快立案、快審理、快結(jié)案、快執(zhí)行，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
11、市政府督查室負(fù)責(zé)對(duì)貫徹落實(shí)市委、市政府部署勞動(dòng)者工資支付情況進(jìn)行督查和反饋，并對(duì)落實(shí)情況按時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行通報(bào)，必要時(shí)及時(shí)通報(bào)重大情況。
四、突發(fā)事件分級(jí)
欠薪突發(fā)事件根據(jù)其發(fā)案范圍、涉案人數(shù)、金額和影響程度等，分為一般欠薪突發(fā)事件(IV級(jí))、較大欠薪突發(fā)事件(III級(jí))、重大欠薪突發(fā)事件(II級(jí))、特別重大欠薪突發(fā)事件(I級(jí))四級(jí)。當(dāng)欠薪突發(fā)事件分級(jí)指標(biāo)有交叉，難以判定級(jí)別的，按相對(duì)較高一級(jí)對(duì)待。當(dāng)欠薪突發(fā)事件隨時(shí)間推移升級(jí)后，按升級(jí)后級(jí)別的程序處置。
1.一般欠薪突發(fā)事件(IV級(jí))：指拖欠勞動(dòng)者工資人數(shù)5人以內(nèi)、拖欠勞動(dòng)者工資金額1萬元以上，有可能引發(fā)影響我市社會(huì)穩(wěn)定的欠薪突發(fā)事件。
2.較大欠薪突發(fā)事件(III級(jí))：指因拖欠勞動(dòng)者工資人數(shù)5人以上、10人以下，拖欠勞動(dòng)者工資金額5萬元以上，有可能引發(fā)影響全市社會(huì)秩序穩(wěn)定的欠薪突發(fā)事件。
3. 重大欠薪突發(fā)事件(II級(jí))：指因拖欠勞動(dòng)者工資人數(shù)10人以上、50人以下，拖欠勞動(dòng)者工資金額10萬元以上，有可能引發(fā)影響全市社會(huì)秩序穩(wěn)定的欠薪突發(fā)事件。
4.特別重大欠薪突發(fā)事件(I級(jí))：指因拖欠勞動(dòng)者工資人數(shù)超過50人，拖欠勞動(dòng)者工資金額超50萬元以上，有可能引發(fā)影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定的欠薪突發(fā)事件。
五、應(yīng)急響應(yīng)和處置程序
�。ㄒ唬﹩�(dòng)預(yù)案
因拖欠勞動(dòng)者工資引發(fā)群體性的事件后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主管單位或所在區(qū)縣應(yīng)迅速查明突發(fā)事件的基本情況(發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、人數(shù)、起因、經(jīng)過、社會(huì)反響等)，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定并下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
1.對(duì)一般欠薪突發(fā)事件，由事發(fā)地政府、項(xiàng)目指揮部及有關(guān)行業(yè)主(監(jiān))管部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，事發(fā)地政府確定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員迅速開展處置工作，并將處置情況及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.對(duì)較大欠薪突發(fā)事件，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后及時(shí)提請(qǐng)事件所在區(qū)縣政府、行業(yè)主(監(jiān))管部門和項(xiàng)目指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，其他有關(guān)部門配合。
3.對(duì)重大、特別重大的欠薪突發(fā)事件，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后及時(shí)提請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，開展應(yīng)急處置工作，同時(shí)向市委、市政府及市直相關(guān)部門報(bào)告。
（二）應(yīng)急處置
相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及相關(guān)部門在接到預(yù)案啟動(dòng)指令后，應(yīng)當(dāng)立即根據(jù)案情通知相關(guān)責(zé)任人及時(shí)投入應(yīng)急處理工作。
1.在第一時(shí)間趕赴事件發(fā)生地開展工作，并要求用人單位法人代表第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)通知有關(guān)單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同處理。
2.現(xiàn)場(chǎng)處理時(shí)，要迅速控制場(chǎng)面，控制員工情緒，并迅速查閱用人單位營業(yè)執(zhí)照、職工名冊(cè)、工資數(shù)額、社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況等資料，掌握充分證據(jù)，客觀、全面、準(zhǔn)確掌握事件起因。如案情需要，應(yīng)錄像拍照。如遇情況緊急、涉及人員較多、場(chǎng)面復(fù)雜等，應(yīng)在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
3．現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商和調(diào)解不成的，應(yīng)在摸清情況的基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的處理意見；對(duì)拖欠事實(shí)不清的要引導(dǎo)當(dāng)事人通過向人民法院拖欠訴訟，按有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)處理。
4．一般性、重大突發(fā)緊急情況中有圍堵、沖擊辦公大樓和服務(wù)窗口，恐嚇工作人員、危及人身安全、打砸公物和財(cái)物、阻斷交通，以及發(fā)生特大突發(fā)緊急情況的，公安部門應(yīng)及時(shí)控制現(xiàn)場(chǎng)，確保有關(guān)人員、財(cái)產(chǎn)安全。
5．緊急突發(fā)事件平息后，應(yīng)督促用人單位及其上級(jí)主管部門抓緊落實(shí)事件處理中商定的承諾，做好善后工作。
（三）信息報(bào)告
在發(fā)生拖欠工資突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)案1小時(shí)內(nèi)上報(bào)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，重特大事件應(yīng)在30分鐘內(nèi)上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組。
報(bào)告內(nèi)容為：
1.突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及傷亡等情況；
2.突發(fā)事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預(yù)測(cè)；
3.突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門已做工作和采取的措施及處理情況；
4.公眾及媒體等方面的反映；
5.其他已掌握的情況。
�。ㄋ模┖笃谔幹�
市領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)掌握全市欠薪突發(fā)事件案件的事態(tài)發(fā)展情況，督促承辦部門盡快研究處理措施和意見，及時(shí)反饋處理結(jié)果。各行業(yè)主管部門要將發(fā)生欠薪突發(fā)事件的用人單位列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，定期跟蹤并依法處理。欠薪突發(fā)事件結(jié)束后，具體承辦單位要在10個(gè)工作日內(nèi)向市政府及領(lǐng)導(dǎo)小組提交處置報(bào)告，內(nèi)容包括：發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導(dǎo)致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、處理經(jīng)過、處理結(jié)果。
六、其他事項(xiàng)
在預(yù)防和處置突發(fā)事件中，各有關(guān)職能單位及工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任：
1.對(duì)本轄區(qū)和所屬單位開展欠薪預(yù)警預(yù)報(bào)工作不重視，不負(fù)責(zé)，情況不明，措施不力，造成勞動(dòng)糾紛不斷，突發(fā)事件多發(fā)，社會(huì)影響惡劣的；
2.對(duì)勞動(dòng)者反映的可能引發(fā)突發(fā)事件的問題不關(guān)心，或推諉、敷衍，長(zhǎng)期得不到解決，致使問題和矛盾越來越多，趨向激化，多次發(fā)生突發(fā)事件等現(xiàn)象的；
3.對(duì)突發(fā)事件苗頭發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，發(fā)生突發(fā)性事件后，緩報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)或未采取積極有效措施進(jìn)行調(diào)查處理，或在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時(shí)機(jī)，造成不良影響和后果的。
市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保障信息暢通，做到信息共享；按照各自職責(zé)制定本部門解決欠薪問題應(yīng)急處理預(yù)案，并負(fù)責(zé)管理和實(shí)施。市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，進(jìn)一步明確各單位處置的任務(wù)和職責(zé)，并對(duì)本預(yù)案的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，以提高應(yīng)急處理能力。
春節(jié)項(xiàng)目欠薪應(yīng)急預(yù)案 3
一、工作原則
依據(jù)現(xiàn)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)，在鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“快速反應(yīng)，依法規(guī)范，協(xié)調(diào)配合，及時(shí)處理”的原則，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把拖欠務(wù)工人員工資問題作為當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)來抓緊抓實(shí)抓細(xì)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，加強(qiáng)對(duì)拖欠民工工資問題的組織實(shí)施和督促檢查，堅(jiān)持以安撫情緒和解釋疏導(dǎo)為主，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)社會(huì)秩序，減少或避免經(jīng)濟(jì)損失和不良影響，確保我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。
(一)職責(zé)法定原則
鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障中心是負(fù)責(zé)組織調(diào)解勞資糾紛、調(diào)查處理工程建設(shè)領(lǐng)域各類拖欠民工人員工資突發(fā)事件的單位，鎮(zhèn)派出所、村建所、安監(jiān)站(交管站)、水利站、中小學(xué)、衛(wèi)生院、文廣站、扶貧辦、綜治辦、扶貧辦、環(huán)保站、司法所、財(cái)政所、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)中心、供電所自然資源等有關(guān)單位和部門要根據(jù)各自的工作職責(zé)配合鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障中心完成本項(xiàng)工作。
(二)行業(yè)主管原則
拖欠民工工資突發(fā)事件的調(diào)查處理實(shí)行行業(yè)主管、屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。突發(fā)事件發(fā)生后，由行業(yè)主管部門和所在地村(居)委員會(huì)按照規(guī)定程序報(bào)告，并組織相關(guān)人員調(diào)查處理。
(三)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制原則
拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的調(diào)查處理實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。突發(fā)事件發(fā)生后，各行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)和村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，靠前指揮，及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，迅速成立專門工作班子，明確分工，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)配合，形成合力盡快平息事態(tài)，控制社會(huì)負(fù)面影響。
二、適用范圍
本預(yù)案實(shí)用于廟塘鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類用人單位拖欠民工工資的群體性突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)。
群體性突發(fā)事件分為以下等級(jí)：
I級(jí)：
(1)同一用人單位拖欠民工工資總額達(dá)50萬元以上的；
(2)涉及人數(shù)達(dá)50人以上的；
(3)嚴(yán)重影響勞動(dòng)者正常生活的；
(4)嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定的。
II級(jí)：
(1)同一用人單位拖欠民工工資總額達(dá)20萬元以上50萬元以下的；
(2)涉及人數(shù)達(dá)20人以上50人以下的；
(3)可能影響社會(huì)穩(wěn)定、危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的。
III級(jí)：
(1)同一用人單位拖欠民工工資總額達(dá)5萬元以上20萬元以下的；
(2)涉及人數(shù)達(dá)10人以上20人以下的；
(3)可能造成不良社會(huì)影響的。
三、組織體系
鎮(zhèn)人民政府成立處置因拖欠務(wù)工人員工資引發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)王xx，副組長(zhǎng)xxx，成員由鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人和各村(居)黨支部書記，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障中心，由丁林同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。
四、應(yīng)急響應(yīng)和處置程序
(一)I級(jí)事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)預(yù)案，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)處置，召開成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，商議應(yīng)急對(duì)策，落實(shí)應(yīng)對(duì)措施，并將情況迅速報(bào)告縣人民政府和正安縣人力資源和社會(huì)保障局。II級(jí)事件發(fā)生后，由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)處置，向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)信息，做好處置工作，并將處置情況上報(bào)縣人民政府和正安縣人力資源和社會(huì)保障局。III級(jí)事件發(fā)生后，由各行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)和村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)處置，向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)信息，做好處置工作，并將處置情況上報(bào)縣人民政府和正安縣人力資源和社會(huì)保障局。
(二)有關(guān)單位和人員獲悉發(fā)生因拖欠民工工資引發(fā)的群體性的事件的信息后，務(wù)必在30分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，
報(bào)告的內(nèi)容包括：發(fā)生事件的單位、人數(shù)、性質(zhì)、時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過，社會(huì)反映及其他已掌握的情況。任何單位和個(gè)人對(duì)重大隱患和緊急情況不得隱瞞、緩報(bào)和漏報(bào)。
(三)各村(居)、各部門接到重大緊急情況的`通知后，必須快速到位，參與聯(lián)動(dòng)，果斷處置。處理重大緊急情況要堅(jiān)持依法行政，開展耐心細(xì)致的法制宣傳和思想政治工作，動(dòng)員、疏導(dǎo)職工返回工作崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，共同維護(hù)社會(huì)秩序。
(四)在處理問題的過程中，要注意營造和諧氛圍，促進(jìn)各方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，使事件盡快得以平息，問題得以圓滿解決。協(xié)商和調(diào)解不成的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在摸清情況的基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的處理意見。對(duì)明顯違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)，嚴(yán)重侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的用人單位或個(gè)人，上報(bào)縣人力資源和社會(huì)保障局，由勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)迅速予以查處，責(zé)令改正，必須通過仲裁和司法途徑的，要引導(dǎo)當(dāng)事人走仲裁和司法途徑尋求解決。
五、后期處置
(一)對(duì)涉及拖欠民工工資群體性的事件處理結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)處理人員要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交事件處理報(bào)告，內(nèi)容包括：發(fā)生事件單位的基本情況，事件發(fā)生的原因，處理經(jīng)過，有關(guān)對(duì)策，處理結(jié)果，政治影響評(píng)估，事態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)等。
(二)鎮(zhèn)人社中心、市場(chǎng)監(jiān)管分局、信用社等行業(yè)主管部門將發(fā)生拖欠務(wù)工人員工資群體性突發(fā)事件的用人單位或個(gè)人錄入誠信(征信)系統(tǒng)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控并依法處理。
(三)鎮(zhèn)派出所對(duì)發(fā)生拖欠務(wù)工人員工資群體性突發(fā)事件的責(zé)任人構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(四)鎮(zhèn)司法所要把拖欠民工工資問題列為法律援助的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)勞動(dòng)者因工資被拖欠申請(qǐng)法律援助的，放寬申請(qǐng)條件，簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序，及時(shí)提供法律服務(wù)，加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持法律工作者接受農(nóng)民工的委托，并對(duì)有困難而又達(dá)不到法律援助條件的農(nóng)民工適當(dāng)減免代理費(fèi)。
六、保障措施
(一)處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組在處置突發(fā)事件過程中，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)情況調(diào)動(dòng)成員單位的人員，各成員單位不得以任何借口推諉和拒絕。
(二)各村(居)和各部門在日常工作中，要注意清欠工作動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)有群體性的事件苗頭，要及時(shí)勸解制止，注意化解矛盾，要注意工作方式方法，決不允許有任何激化矛盾的言行。
(三)為了保證清欠工作順利進(jìn)行，防止群體性的事件的發(fā)生，確保社會(huì)安全、穩(wěn)定，鎮(zhèn)處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員必須隨時(shí)保持通訊暢通，確保信息的接收和傳送。
(四)如遇突發(fā)事件發(fā)生，凡不按本預(yù)案要求趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置和因不及時(shí)處置或故意處理不當(dāng)而釀成重大惡性的事件的，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
春節(jié)項(xiàng)目欠薪應(yīng)急預(yù)案 4
為及時(shí)妥善處置我鄉(xiāng)勞資糾紛，特別是及時(shí)有效調(diào)解企業(yè)與職工、工程承包者與農(nóng)民工之間的勞資矛盾，妥善處理欠薪事件，避免或最大限度降低因此而造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，進(jìn)而保障用人單位與員工之間的和諧，確保社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作原則
堅(jiān)持預(yù)防為主，按照“快速反應(yīng)，依法規(guī)范，協(xié)調(diào)配合，及時(shí)處理”的原則，力爭(zhēng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，堅(jiān)持以安撫情緒和解釋疏導(dǎo)為主，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。主要包括因企業(yè)拖欠克扣勞動(dòng)者工資引發(fā)的以下事件：
１、集體罷工，群眾上訪、請(qǐng)?jiān)�，非法集�?huì)、游行、示威等事件。
�。�、聚眾沖擊、圍堵國家機(jī)關(guān)重要場(chǎng)所、交通要道、阻擾重點(diǎn)工程建設(shè)等事件。
�。�、聚眾械斗等嚴(yán)重違法行為，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事件。
4、發(fā)生自殺、自殘等惡性的事件。
5、造成勞動(dòng)者生活困難、危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。
6、其他因拖欠克扣勞動(dòng)者工資引發(fā)的突發(fā)事件。
三、事件分級(jí)
根據(jù)事件的可控性、規(guī)模大小、嚴(yán)重程度和影響范圍，企業(yè)欠薪突發(fā)事件原則上劃分為一般（Ⅲ級(jí)）、較大（Ⅱ級(jí)）、重大（Ⅰ級(jí)）三個(gè)等級(jí)。
１、一般企業(yè)欠薪突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）：指涉及人員20人以下，或涉及金額10萬元以下，事態(tài)簡(jiǎn)單、規(guī)模不大，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響的事件。
�。�、較大企業(yè)欠薪突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）：指涉及人員20人以上、50人以下，或涉及金額10萬元以上、30萬元以下，事態(tài)比較復(fù)雜、規(guī)模較大，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定造成較大影響的事件。
�。�、重大企業(yè)欠薪突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）：指涉及人員50人以上，或涉及金額30萬元以上，事態(tài)復(fù)雜、規(guī)模很大，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的事件。
四、組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)處置需要，鄉(xiāng)成立企業(yè)欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮協(xié)調(diào)企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
組長(zhǎng)：徐駿
副組長(zhǎng)：毛位遠(yuǎn)鄭紅林鄭熙淵姜峰陳榮忠鄭黎霞毛慶明謝華晉
成員：政務(wù)服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、社會(huì)治理辦公室、綜合信息指揮室、綜合督考辦公室、生態(tài)文旅辦公室、黨建工作辦公室、長(zhǎng)臺(tái)派出所等相關(guān)負(fù)責(zé)人。
五、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
�。�、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府對(duì)企業(yè)欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的指示和要求。
�。�、指揮協(xié)調(diào)企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
�。场⒓皶r(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，必要時(shí)請(qǐng)示上級(jí)政府及有關(guān)部門給予支持。
�。�、報(bào)請(qǐng)上級(jí)指揮部同意決定其它有關(guān)企業(yè)欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)。
六、成員單位職責(zé)
�。�、政務(wù)服務(wù)中心：提供企業(yè)經(jīng)營狀況等基本信息；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決建設(shè)工程領(lǐng)域拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件；加強(qiáng)建筑施工單位用工管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，負(fù)責(zé)執(zhí)行建筑施工企業(yè)工資支付保障金制度；責(zé)令建筑企業(yè)立即支付勞動(dòng)者工資，對(duì)違法建筑企業(yè)進(jìn)行處罰。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決水利建設(shè)工程領(lǐng)域拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。
3、社會(huì)治理辦公室：負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。
4、綜合信息指揮室：負(fù)責(zé)企業(yè)欠薪突發(fā)事件處置中的秩序維護(hù)等工作。
5、綜合督考辦公室：負(fù)責(zé)企業(yè)欠薪突發(fā)事件處置中的新聞?shì)浾撘龑?dǎo)工作。
6、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決農(nóng)水等相關(guān)項(xiàng)目拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。
7、黨建工作辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決黨建示范帶等相關(guān)項(xiàng)目拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。
8、生態(tài)文旅辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決文化相關(guān)項(xiàng)目拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。
9、長(zhǎng)臺(tái)派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序和交通疏導(dǎo)，預(yù)防、制止和查處打擊違法犯罪行為；根據(jù)勞動(dòng)保障部門的前期情況通報(bào)，迅速立案，開展調(diào)查取證，追查被轉(zhuǎn)移財(cái)物。
本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他各線各辦各有關(guān)部門和單位必須服從領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，根據(jù)應(yīng)急處置行動(dòng)需要，開展相應(yīng)工作。
七、欠薪突發(fā)事件報(bào)告和責(zé)任追究制度
�。�、限時(shí)報(bào)告和信息反饋上報(bào)制度。發(fā)現(xiàn)因欠薪而引發(fā)上訪、罷工等突發(fā)事件前兆的，應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)開展應(yīng)急處置工作。凡發(fā)生欠薪突發(fā)事件，相關(guān)人員須在１小時(shí)內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)到。
�。�、建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。凡遇欠薪突發(fā)事件，發(fā)生后不報(bào)告或報(bào)告不及時(shí)的`用人單位，對(duì)責(zé)任單位或責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不到位，措施不得力，貽誤時(shí)機(jī)，造成重大損失和影響的，應(yīng)追究其全部損失責(zé)任。
八、突發(fā)事件處理程序及要求
�。薄⒔拥缴霞�(jí)要求接領(lǐng)上訪人員的通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組人員要立即到位，沒有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。
�。病⒁坏┌l(fā)現(xiàn)群眾越級(jí)上訪苗頭和動(dòng)態(tài)，鄉(xiāng)政府值班人員應(yīng)及時(shí)出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
�。场⒏鞔宕鍍晌�、鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對(duì)本單位有農(nóng)民工上訪苗頭的重點(diǎn)對(duì)象，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，做到情況明動(dòng)態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時(shí)間報(bào)告鄉(xiāng)社會(huì)治理辦公室。
�。�、如遇集體上訪，配合市信訪和勞保部門勸返，安撫慰問。
５、協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合接待，為被欠薪者搭建溝通平臺(tái)，穩(wěn)定被欠薪者情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大。
６、引導(dǎo)被欠薪者依法維權(quán)，提供法律援助。
７、及時(shí)掌握被欠薪者動(dòng)態(tài)，對(duì)其作耐心細(xì)致的解釋工作，對(duì)特別困難的被欠薪者，通過工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金適當(dāng)墊付部分工資（基本生活費(fèi)），幫助被欠薪者解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì)穩(wěn)定。
九、附則
�。薄⒅贫ㄅc管理
本預(yù)案隨著相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的制定、修改和完善，以及實(shí)施過程中所存在的問題或出現(xiàn)的新情況及時(shí)進(jìn)行修訂完善。
�。�、解釋部門
本預(yù)案由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
３、實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
春節(jié)項(xiàng)目欠薪應(yīng)急預(yù)案 5
為做好春節(jié)治欠保支工作，積極穩(wěn)妥地處理好因拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)保障建筑農(nóng)民工工資報(bào)酬權(quán)益，結(jié)合《東營市河口區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于對(duì)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資清欠工資實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理的通知》形成的網(wǎng)格化管理模式，制定本預(yù)案。
一、工作原則
堅(jiān)持預(yù)防為主，糾防結(jié)合，根據(jù)局內(nèi)網(wǎng)格化分工，各有關(guān)片區(qū)做到“快速反應(yīng)、趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)配合、控制局面、妥善處理”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序，減少或避免經(jīng)濟(jì)損失和不良影響，確保社會(huì)穩(wěn)定。
二、適用范圍
本預(yù)案適用區(qū)域內(nèi)建筑工程因用人單位拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)，包括：
1、因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的糾紛和過激行為（如：爬樓、跳吊等）。
2、因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的集體上訪、圍堵、攔路等事件。
3、因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的進(jìn)京到省去市上訪事件。
4、其他因拖欠農(nóng)民工工資的突發(fā)事件。
三、組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)
成立解決拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急處理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由孫衛(wèi)祥局長(zhǎng)擔(dān)任。房文利同志擔(dān)任副組長(zhǎng)。成員由各網(wǎng)格化牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及抽調(diào)的.專班工作人員組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件。
拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)情況，同時(shí)到場(chǎng)組成現(xiàn)場(chǎng)處理小組進(jìn)行應(yīng)急處理。
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：全面負(fù)責(zé)拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)勞資雙方當(dāng)事人的調(diào)解工作，積極引導(dǎo)農(nóng)民工通過訴訟等正常渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益。負(fù)責(zé)召集用人單位相關(guān)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，協(xié)助調(diào)查核實(shí)，責(zé)成支付農(nóng)民工工資。
四、應(yīng)急響應(yīng)和處置程序
信息報(bào)告：發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件后，各建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)在10分鐘內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，重特大事件應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，半小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告區(qū)政府及上級(jí)主管部門，2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告詳細(xì)情況和處置措施。
報(bào)告內(nèi)容：
1、突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)，影響程度等。
2、突發(fā)事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)。
3、突發(fā)事件有關(guān)的用人單位采取的相應(yīng)措施及處理情況。
4、其它已掌握的情況。
五、啟動(dòng)預(yù)案
拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急處置：在接到預(yù)案啟動(dòng)指令的20分鐘內(nèi)，根據(jù)案情投入應(yīng)急處理工作。在接到通知后，應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，了解情況，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責(zé)果斷處置。并應(yīng)及時(shí)向主管部門報(bào)告，如案情擴(kuò)大或可能會(huì)造成重大社會(huì)影響的，可請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)地方政府、公安局等相關(guān)單位及有關(guān)部門依法采取防范措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化。
六、處置辦法
1、處理突發(fā)事件時(shí)要注意運(yùn)用國家法律、法規(guī)、政策，認(rèn)真聽取群眾訴求，穩(wěn)定群眾的情緒，避免矛盾的進(jìn)一步激化；要通過開展耐心細(xì)致的宣傳解釋和思想政治工作，控制事態(tài)發(fā)展，動(dòng)員、疏導(dǎo)農(nóng)民工返回崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活。
2、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商和調(diào)解不成的，各部門應(yīng)在摸清情況的基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的處理意見。對(duì)嚴(yán)重侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的用人單位，責(zé)令改正。必須通過仲裁和司法程序的，要引導(dǎo)當(dāng)事人通過勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或向人民法院提起訴訟，按照有關(guān)法律、法規(guī)及時(shí)處理。
3、當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動(dòng)苗頭時(shí)，必要時(shí)撥打110請(qǐng)公安部門依法采取防范措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化。對(duì)無理取鬧、違反治安處罰法的人員，依法處理。
4、必要時(shí)，動(dòng)用甲乙雙方在監(jiān)管賬戶上存儲(chǔ)的農(nóng)民工工資保證金，用于欠薪突發(fā)事件的應(yīng)急處理。在農(nóng)民工生活確實(shí)困難或用人單位確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行等緊急情況下，先行墊付已查實(shí)的所欠農(nóng)民工工資或生活費(fèi)，及時(shí)平息事態(tài)，解決農(nóng)民工生活困難。
七、工作要求
1、反應(yīng)迅速，強(qiáng)化協(xié)作。接到通知后迅速行動(dòng)，及時(shí)通知相關(guān)部門及人員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理。
2、耐心細(xì)致，做好說服。對(duì)事件涉及各方面做好認(rèn)真細(xì)致的政策、法規(guī)的宣傳解釋工作。
3、依法協(xié)調(diào)，妥善解決。依照相關(guān)法律、法規(guī)和文件精神進(jìn)行協(xié)調(diào)，將矛盾沖突、糾紛予以妥善解決。
4、及時(shí)通報(bào)，嚴(yán)格處理。對(duì)處理結(jié)果及時(shí)向相關(guān)部門匯報(bào)，對(duì)違規(guī)的責(zé)任單位要及時(shí)提報(bào)“東營市建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信信息一體化平臺(tái)”扣分處理。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)列入“黑名單”的建設(shè)單位、企業(yè)和從業(yè)人員，按照規(guī)定將信息報(bào)送至東營市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并限制其進(jìn)入河口區(qū)建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)。
春節(jié)項(xiàng)目欠薪應(yīng)急預(yù)案 6
一、前言
隨著春節(jié)的臨近，各類工程項(xiàng)目進(jìn)入收尾階段，然而，欠薪問題往往成為這一時(shí)期的社會(huì)熱點(diǎn)。為確保農(nóng)民工按時(shí)足額領(lǐng)取工資，保障其合法權(quán)益，特制定本春節(jié)項(xiàng)目欠薪應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)因欠薪引發(fā)的突發(fā)事件，確保社會(huì)穩(wěn)定和諧。
二、指導(dǎo)思想
本預(yù)案以“以人為本、預(yù)防為主、依法處理”為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、快速反應(yīng)”的原則，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、組織體系及職責(zé)
成立春節(jié)項(xiàng)目欠薪應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)欠薪應(yīng)急處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和信息傳遞，確保信息暢通。
各級(jí)政府和相關(guān)部門要明確職責(zé)，密切配合，形成合力，共同應(yīng)對(duì)欠薪問題。
四、預(yù)警與預(yù)防
加強(qiáng)欠薪監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)存在欠薪風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，提前介入，及時(shí)化解矛盾。
建立健全欠薪舉報(bào)制度，鼓勵(lì)農(nóng)民工積極舉報(bào)欠薪行為，確保問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。
加強(qiáng)對(duì)用人單位的監(jiān)管，督促其按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資，防止欠薪問題的發(fā)生。
五、應(yīng)急處置
一旦發(fā)生欠薪突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量進(jìn)行處置。
第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，了解事件情況，安撫農(nóng)民工情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大。
協(xié)調(diào)相關(guān)部門，盡快解決欠薪問題，確保農(nóng)民工及時(shí)拿到工資。
加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布信息，消除不良影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
六、后續(xù)處理
對(duì)欠薪問題進(jìn)行深入調(diào)查，查明原因，依法追究相關(guān)責(zé)任人的`法律責(zé)任。
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善相關(guān)制度和措施，防止類似問題再次發(fā)生。
加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)民工的法律意識(shí)和維權(quán)能力，增強(qiáng)用人單位的守法意識(shí)。
七、保障措施
加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)對(duì)能力。
確保應(yīng)急資金和物資儲(chǔ)備充足，為應(yīng)急處置提供有力保障。
加強(qiáng)與媒體的溝通合作，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)社會(huì)輿論。
總之，春節(jié)項(xiàng)目欠薪應(yīng)急預(yù)案是保障農(nóng)民工合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要措施。各級(jí)政府和相關(guān)部門要高度重視，切實(shí)履行職責(zé)，確保預(yù)案的有效實(shí)施。同時(shí)，也呼吁廣大農(nóng)民工和用人單位自覺遵守法律法規(guī)，共同營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
春節(jié)項(xiàng)目欠薪應(yīng)急預(yù)案 7
一、背景與目標(biāo)
春節(jié)作為中國傳統(tǒng)的重要節(jié)日，往往伴隨著大量的農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮。然而，一些工程項(xiàng)目由于各種原因，可能會(huì)出現(xiàn)欠薪問題，這不僅損害了農(nóng)民工的合法權(quán)益，也可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。因此，制定一份春節(jié)項(xiàng)目欠薪應(yīng)急預(yù)案顯得尤為重要。本預(yù)案旨在明確應(yīng)急處理流程，確保在欠薪事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，保障社會(huì)穩(wěn)定。
二、組織架構(gòu)與職責(zé)
成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)欠薪事件的應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員包括項(xiàng)目管理人員、財(cái)務(wù)人員、法務(wù)人員等。
設(shè)立應(yīng)急處理辦公室，負(fù)責(zé)具體執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的'決策和指令，協(xié)調(diào)各部門的工作，確保信息暢通，及時(shí)上報(bào)進(jìn)展情況。
三、預(yù)警與監(jiān)測(cè)
建立欠薪預(yù)警機(jī)制，通過定期巡查、收集農(nóng)民工反映等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。
加強(qiáng)與勞動(dòng)監(jiān)察部門的溝通協(xié)作，及時(shí)掌握相關(guān)政策法規(guī)的變化，確保項(xiàng)目合規(guī)運(yùn)營。
四、應(yīng)急處置流程
一旦發(fā)現(xiàn)欠薪事件，應(yīng)急處理辦公室應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)議，分析欠薪原因、涉及人數(shù)、欠薪金額等情況，制定具體的處置方案。
按照處置方案，迅速組織資金，確保農(nóng)民工能夠及時(shí)獲得應(yīng)得的工資。同時(shí)，與農(nóng)民工代表進(jìn)行溝通協(xié)商，解釋情況，穩(wěn)定情緒。
對(duì)欠薪責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。同時(shí)，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安撫和疏導(dǎo)，防止事態(tài)擴(kuò)大。
在應(yīng)急處置過程中，加強(qiáng)與媒體、社會(huì)公眾的溝通，及時(shí)發(fā)布信息，消除誤解和恐慌情緒。
五、后期處理與總結(jié)
欠薪事件處理完畢后，應(yīng)急處理辦公室應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行全面總結(jié)，分析原因，提出改進(jìn)措施，防止類似事件再次發(fā)生。
對(duì)在欠薪事件中表現(xiàn)突出的個(gè)人和集體進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，樹立典型，激勵(lì)全體員工積極參與預(yù)防和處置欠薪事件。
加強(qiáng)與農(nóng)民工的溝通交流，了解他們的需求和困難，積極為他們排憂解難，提高農(nóng)民工的滿意度和歸屬感。
六、保障措施
加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育，提高項(xiàng)目管理人員和農(nóng)民工的法律意識(shí)，確保雙方權(quán)益得到保障。
完善財(cái)務(wù)管理制度，確保項(xiàng)目資金的安全和合規(guī)使用，防止因管理不善導(dǎo)致的欠薪問題。
建立欠薪風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方式，提前識(shí)別和防范欠薪風(fēng)險(xiǎn)。
總之，春節(jié)項(xiàng)目欠薪應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施是保障農(nóng)民工權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。通過明確組織架構(gòu)、預(yù)警監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置流程以及后期處理和總結(jié)等方面的內(nèi)容，確保在欠薪事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，為農(nóng)民工創(chuàng)造一個(gè)和諧、穩(wěn)定的節(jié)日環(huán)境。
【春節(jié)項(xiàng)目欠薪應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章：
春節(jié)項(xiàng)目欠薪應(yīng)急預(yù)案（通用10篇）05-12
春節(jié)項(xiàng)目欠薪的應(yīng)急預(yù)案范文（通用9篇）12-23
項(xiàng)目部春節(jié)的應(yīng)急預(yù)案范文（通用10篇）12-23
項(xiàng)目部春節(jié)應(yīng)急預(yù)案范文（通用7篇）12-23