生活必需品保供應急預案（通用12篇）
在我們的學習、工作或生活中，有時會突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，時常需要預先編制應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢？以下是小編整理的生活必需品保供應急預案（通用12篇），希望對大家有所幫助。
生活必需品保供應急預案 篇1
為了貫徹落實縣委、縣政府關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的決策部署，在縣委、縣政府及縣防控領導小組的統(tǒng)一領導下，積極組織開展好全縣商務流通領域新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的基礎上，為切實保障和維護人民群眾的生活秩序，制定本預案。
一、基本原則和制定依據(jù)
突發(fā)事件生活必需品市場供應應急工作應當貫徹統(tǒng)一指揮、職責明確、分工合作、科學監(jiān)測、及時反應和處置得力的基本原則。
本預案是根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、國務院、省政府有關文件和商務部、省商務廳《生活必需品市場供應突發(fā)事件應急預案》，市商務局疫情防控工作會議精神，結(jié)合我縣實際而制定的。
二、組織領導、部門分工
生活必需品市場異常波動應急工作由縣政府統(tǒng)一領導，有關部門分工負責，密切配合。為加強對生活必需品市場供應工作的組織領導，充分發(fā)揮各職能部門的作用，建立分工負責、配合協(xié)調(diào)的工作機制。成立了縣商務局“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作”領導小組。局黨組書記、局長周永寧任組長，招商服務中心主任劉小如任副組長，領導小組成員有：鄭曉寧副局長、王志強副主任。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣商務局辦公室，辦公室主任由鄭曉寧（兼任）承擔。職責主要是收集生活必需品市場供求信息，分析、預測生活必需品市場供應發(fā)展態(tài)勢，提出啟動應急預案的建議，協(xié)調(diào)生活必需品生產(chǎn)、運輸、儲備和銷售。
三、市場異常波動的監(jiān)測報告及確認
為及時發(fā)現(xiàn)并有效控制市場異常波動，對生活必需品市場進行監(jiān)測并實行信息報送制度。
(一)監(jiān)測的主體、內(nèi)容和對象
監(jiān)測主體：縣商務局負責突發(fā)事件生活必需品市場供應的監(jiān)測和預警工作。
監(jiān)測對象:生產(chǎn)和經(jīng)營糧食、食用油、肉類、蔬菜、雞蛋、方便面、火腿腸、瓶裝水等生活必需品的重點生產(chǎn)企業(yè)、商場、超市和蔬菜批發(fā)市場。
監(jiān)測內(nèi)容：生活必需品的需求、供給、銷售和價格等方面的變化情況，及時掌握市場動態(tài)，收集、匯總、分析監(jiān)測信息，并準確及時提出預警建議。
(二)監(jiān)測報告制度
縣商務局和列入全縣市場異常波動監(jiān)測預警范圍的監(jiān)測對象，須按要求及時、準確、完整的報送有關數(shù)據(jù)及市場情況。監(jiān)測報告實行屬地化管理，縣商務局和生活必需品監(jiān)測企業(yè)原則上堅持日監(jiān)測、周報告制度，必要時實行日監(jiān)測、日報告制度。
四、多措并舉，做好市場供應工作
�。ㄒ唬┘訌娚畋匦杵返氖袌霰O(jiān)測，啟動了市場運行監(jiān)測應急機制，摸清市場儲備底數(shù)，全面及時掌握市場銷售和庫存變動情況，全力以赴做好疫情期間防控和保供工作。
�。ǘ┲笇虉龀泻娃r(nóng)貿(mào)市場在疫情防控期間做好每日消毒工作并做好記錄，做好市場設卡防護工作，每日專人負責登記，測量體溫，要求工作人員必須戴口罩上崗。
�。ㄈ┐_定盂縣主要骨干企業(yè)2家：盂縣西關農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、盂縣秀東農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場；大型應急網(wǎng)點4個：山西凱通優(yōu)鮮商貿(mào)有限公司（凱通店、凱悅城店、優(yōu)鮮店）、山西鑫帝商貿(mào)有限公司、盂縣田森超市廣場店、盂縣佳元亨泰商貿(mào)有限公司（斑馬鮮生）等企業(yè)為重點疫情防控物資儲備企業(yè)，骨干企業(yè)和應急網(wǎng)點要做好生活必需品的儲備力度，確保生活必需品物資調(diào)得動、運得出、用得上，全力保障疫情期間生活必需品市場供應。
�。ㄋ模└魃虉龀�、農(nóng)貿(mào)市場不得進行活禽、魚類等的現(xiàn)場宰殺銷售，全面禁止人工養(yǎng)殖場所野生動物轉(zhuǎn)運販賣，禁止一切形式的野生動物交易買賣。
�。ㄎ澹┘訌娕c相關部門協(xié)調(diào)，幫助商場超市、農(nóng)貿(mào)市場密切產(chǎn)銷對接，拓寬貨源渠道，加大糧油、肉類、蔬菜、雞蛋、方便面、火腿腸、瓶裝水等商品市場供應。同時，加強輿論引導，積極引導消費者理性消費，預防恐慌性搶購行為的發(fā)生。
五、加強監(jiān)管，全面做好疫情防控
我局實行包保制，加強對商場超市、農(nóng)貿(mào)市場疫情防控工作的督導。
（一）認真貫徹落實縣疫情防控領導小組的有關要求和精神，全面加強農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生整治。
�。ǘ┺r(nóng)貿(mào)市場開門營業(yè)前要進行內(nèi)外大清掃，大整理。
�。ㄈ﹪栏褚笫袌鏊腥藛T做好自我防護。所有管理人員、柜臺營業(yè)人員要佩戴口罩上崗；有發(fā)熱咳嗽等相應癥狀的員工要休息或就醫(yī)。
�。ㄋ模⿵堎N告示，告誡有發(fā)熱及咳嗽癥狀的人不要進入農(nóng)貿(mào)市場；不要帶寵物進場。
（五）張貼告示，建議市民理性消費，不要囤積，建議市民戴口罩進市場，建議市民錯峰買菜，避開人流高峰；注意并確保市場秩序。
�。┧羞\貨車輛都要按要求進行定期消毒。
（七）動員并組織商戶積極備貨，滿足供應，合法經(jīng)營，誠信經(jīng)營。保障補貨及時、正常供應和價格穩(wěn)定，杜絕以次充好、以假亂真、囤積居奇、哄抬物價等行為。
生活必需品保供應急預案 篇2
為有效預防和及時消除因疫情引發(fā)的生活必需品市場異常波動，滿足居民日常生活需求，維護正常的社會秩序，依據(jù)《商務部生活必需品市場供應應急管理辦法》《山東省突發(fā)事件總體應急預案》《濰坊市生活必需品市場供應突發(fā)事件應急預案》，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于青州市范圍內(nèi)因新冠疫情突發(fā)造成或可能造成大米、面粉、食用油、肉類、蛋品、奶制品、蔬菜等生活必需品市場供求關系突變，導致商品脫銷供應不暢，影響社會穩(wěn)定，需對突發(fā)情況立即處置的應對工作。
二、保供措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。市商務局成立商務系統(tǒng)應急保供工作領導小組，由市商務局主要負責同志任組長，黨組成員及分管同志任副組長，其他副科級領導干部及各保供企業(yè)（商超）主要負責同志任成員，領導小組辦公室設在市場秩序和市場運行科，負責日常工作。各鎮(zhèn)街區(qū)分別成立應急保供小組，負責本轄區(qū)內(nèi)生活必需品的保障供應，市商務局做好聯(lián)系包靠。市直相關部門根據(jù)各自職責，協(xié)助執(zhí)行。（責任單位：市商務局、市直各相關部門，各鎮(zhèn)街區(qū)）
�。ǘ┟魑９┚W(wǎng)格。城區(qū)確定12家商超作為重點保供企業(yè)，對應劃分12個網(wǎng)格；全市13個鎮(zhèn)街區(qū)確定54家重點商超作為保供單位，對應劃分54個網(wǎng)格，確保城鄉(xiāng)保供全覆蓋。嚴格執(zhí)行市場供應情況報告制度，加強趨勢預測。對全市66家保供商超及6家生活必需品承儲企業(yè)加強監(jiān)管，確保儲備物資數(shù)量充足。（責任單位：市商務局、各鎮(zhèn)街區(qū)）
（三）明確保供流程。
城區(qū)保供流程。城區(qū)各保供商超根據(jù)劃分的網(wǎng)格區(qū)域，將保供任務細化到人、到物資、到車輛，做好保供演練。接到指揮部保供指令后，立即啟動保供程序，商務局包靠人員、街道聯(lián)絡員、商超聯(lián)絡員迅速聯(lián)動，由街道聯(lián)絡員提供物資明細，保供商超分裝消毒后，由商超工作人員裝車配送至指定地點，街道聯(lián)絡員負責做好交接和結(jié)算。
鎮(zhèn)街區(qū)保供流程。鎮(zhèn)街區(qū)聯(lián)絡員負責收集村（社區(qū)）生活必需品明細，對接網(wǎng)格內(nèi)保供商超，保供商超分裝消毒后，由商超工作人員裝車配送至指定地點，街道聯(lián)絡員負責做好交接和結(jié)算。鎮(zhèn)街區(qū)總聯(lián)絡員、商務局包靠人員做好協(xié)調(diào)。
�。ㄋ模⿵娀綦x點保障。城區(qū)隔離點生活必需品的保障由城區(qū)對應網(wǎng)格內(nèi)保供商超負責；鎮(zhèn)街區(qū)隔離點生活必需品的保障由各鎮(zhèn)街區(qū)轄區(qū)對應保供商超負責。
�。ㄎ澹┳龊萌薪y(tǒng)籌和儲備。因封控等原因超市停業(yè)或進貨渠道受阻，按照“就近補位，全市調(diào)配統(tǒng)籌”的原則進行調(diào)劑和補充。城區(qū)網(wǎng)格內(nèi)保供商超出現(xiàn)暫停營業(yè)時，由商務局包靠人員協(xié)調(diào)就近商超補位；鎮(zhèn)街區(qū)網(wǎng)格保供商超出現(xiàn)暫停營業(yè)時，由鎮(zhèn)街區(qū)總聯(lián)絡員負責協(xié)調(diào)就近商超補位。做好商超現(xiàn)有供貨渠道與從我市采購兩手準備。
（六）啟用市級儲備。蔬菜由青州市南小王晟豐土地股份合作社、青州祥豐果蔬專業(yè)合作社、高柳鎮(zhèn)九州農(nóng)莊和何官鎮(zhèn)天祿農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司組織車輛和人員供配；豬肉由青州市凱佳食品有限公司供配；牛羊肉由青州邦諾清真食品有限公司供配；米面油由市級糧油儲備庫供配。（責任單位：市商務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局）
（七）規(guī)范市場秩序。對哄抬物價、制售假冒偽劣商品、缺斤短兩等擾亂市場經(jīng)營秩序的違法經(jīng)營活動進行打擊。（責任單位：市市場監(jiān)管局）
�。ò耍⿻惩ňG色通道。部門聯(lián)動，確保物資運送暢通。（責任單位：市交通局、市公安局交警大隊、市商務局）
三、責任劃分
（一）城區(qū)保障
城區(qū)生活必需品按照就近、便捷原則，劃分12個網(wǎng)格。
網(wǎng)格一：大潤發(fā)超市。保供范圍：范公亭路以北，309國道以南，益王府路以西，衡王府路以東范圍內(nèi)的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量128.9噸,日銷量6.7噸，進購渠道大潤發(fā)濟南總公司。配送車輛5噸廂貨車2輛，配送人員5人；兩輪電動車60輛，配送人員60人。（商超聯(lián)系人公佩生、商務局李守富）
網(wǎng)格二：佳樂家政法街店。保供范圍：范公亭路以南，南環(huán)路以北，益王府路以西，衡王府路以東范圍內(nèi)的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量60.5噸，日銷量4.8噸，進購渠道濰坊中百集團。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；美團電動車120輛，配送人員120人。（商超聯(lián)系人陳鵬、商務局鄧鞠）
網(wǎng)格三：萬隆超市平章府店。保供范圍：范公亭路以北，益王府路以東，309國道以南，仙客來路以西范圍內(nèi)的居民小區(qū)。生活必需品庫存量10.2噸，日銷售量2.6噸，進購渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車2輛，配送人員10人。（商超聯(lián)系人楊春明、商務局張志勇）
網(wǎng)格四：福樂多超市。保供范圍：范公亭路以南，南環(huán)路以北，益王府路以東，仙客來路以西范圍內(nèi)的居民小區(qū)。生活必需品庫存13.9噸，日銷量3.6噸，進購渠道濰坊總部配送。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動車10輛，配送人員10人。（商超聯(lián)系人張彩云、商務局孫偉）
網(wǎng)格五：金天地超市西環(huán)路店。保供范圍：仰天山路以東，309國道以南，衡王府路以西，范公亭路以北范圍內(nèi)的居民小區(qū)，生活必需品庫存12.3噸，日銷量3.7噸，進購渠道本地生產(chǎn)企業(yè)，青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、金鑼青州經(jīng)銷商等。配送車輛5噸廂貨4輛，配送人員12人；兩輪電動車10輛，配送人員10人。（商超聯(lián)系人付增華、商務局高偉）
網(wǎng)格六：萬隆超市百盛店。保供范圍：仰天山路以東，309國道以南，衡王府路以西，范公亭路以北范圍內(nèi)的居民小區(qū)，生活必需品庫存量6噸，日銷量2.1噸，進購渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車1輛，配送人員5人。（商超聯(lián)系人路文鵬、商務局王彥標）
網(wǎng)格七：美佳樂超市飛牛店。保供范圍：南環(huán)路以北，海岱路以東，仙客來路以西，范公亭路以南范圍內(nèi)的居民小區(qū)，生活必需品庫存13.2噸，日銷量3.7噸，進購渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車3輛，配送人員10人。（商超聯(lián)系人南培成、商務局蔣德元）
網(wǎng)格八：萬隆超市開發(fā)區(qū)店。保供范圍：309國道以北，十八里街以南，仙客來路以西，玲瓏山路以東范圍內(nèi)的居民小區(qū)，生活必需品庫存11.2噸，日銷量3.2噸，進購渠道為青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車1輛，配送人員5人。（商超聯(lián)系人劉偉杰、商務局王傳經(jīng)）
網(wǎng)格九：萬隆超市王母宮店。保供范圍：十八里街以北，玲瓏山路以東，仙客來路以西范圍內(nèi)的居民小區(qū)，生活必需品庫存6.5噸，日銷量2.2噸，進購渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車1輛，配送人員5人。（商超聯(lián)系人李彬、商務局李紅偉）
網(wǎng)格十：中百便利青都店。保供范圍：堯王山路以南，鳳凰山路以北，仰天山路以東，衡王府路以西范圍內(nèi)的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量4.5噸，日銷量1.2噸，進購渠道濰坊中百集團。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動車120輛，配送人員120人。（商超聯(lián)系人張雪萍、商務局高輝）
網(wǎng)格十一：中百便利云門山花園店。保供范圍：南環(huán)路以北，鳳凰山路以南，仰天山路以東，海岱路以西范圍內(nèi)的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量10噸，日銷量1.5噸，進購渠道濰坊中百集團。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動車120輛，配送人員120人。（商超聯(lián)系人楊文凱、商務局程希群）
網(wǎng)格十二：佳樂家中都店。保供范圍：云門山路以西，衡王府路以東，范公亭路以北，309國道以南范圍內(nèi)的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量38.6噸，日銷量5.6噸，進購渠道濰坊中百集團。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動車120輛，配送人員120人。（商超聯(lián)系人高巍、商務局李愛花）
�。ǘ╂�(zhèn)街區(qū)（城區(qū)以外）保障
各鎮(zhèn)街區(qū)生活必需品的保障原則上由網(wǎng)格內(nèi)商超供應，由鎮(zhèn)街區(qū)總聯(lián)絡員和社區(qū)聯(lián)絡員協(xié)調(diào)，市商務局人員分鎮(zhèn)街區(qū)包靠；也可由鎮(zhèn)街區(qū)根據(jù)實際情況自行安排采購，供給不足時由市商務局進行協(xié)調(diào)。
王府街道：保供商超青州市張玉英超市、成軍糧油店、和信超市，配送人員12人，配送車輛12輛，9個社區(qū)聯(lián)絡員。（總聯(lián)絡員陸佳雨、商務局王傳經(jīng)）
益都街道：保供商超千家福超市、百隆超市、萬客來超市、任七萬隆超市、宅客優(yōu)生活超市，配送人員10人，配送車輛10輛，12名社區(qū)聯(lián)絡員。（總聯(lián)絡員趙世鵬、商務局蔣德元）
云門山街道：保供商超同昌糧油、馨潤發(fā)超市、山水超市，配送人員10人，配送車輛10輛，18名社區(qū)聯(lián)絡員。（總聯(lián)絡員王淑寧、商務局李守富）
黃樓街道：保供商超德慧全家超市、隆超市大王店、金富源百貨商店恒源超市、百城超市、沙店超市、潘村糧所超市，配送人員20人，配送車輛15輛，10名社區(qū)聯(lián)絡員。（總聯(lián)絡員鞠建月、商務局李紅偉）
彌河鎮(zhèn)：保供商超美佳樂超市彌河店、美家樂超市石河店、舒心生鮮超市、劉府超市，配送人員12人，配送車輛10輛，10名社區(qū)聯(lián)絡人。（總聯(lián)絡員左乾、商務局李守富）
王墳鎮(zhèn)：保供商超王墳金福緣超市、百園超市、王墳美佳樂超市，配送人員8人，配送車輛5輛，8名社區(qū)聯(lián)絡人。（總聯(lián)絡員馮員家、商務局王彥標）
廟子鎮(zhèn)：保供商超盛達超市、葉波大潤發(fā)超市，配送人員8人，配送車輛5輛，6名社區(qū)聯(lián)絡人。（總聯(lián)絡員李欣、商務局李愛花）
邵莊鎮(zhèn)：保供商超天天樂購物超市、石羊超市、拓宇購物、李靜超市，配送人員10人，配送車輛8輛，5名社區(qū)聯(lián)絡員。（總聯(lián)絡員李寧、商務局高偉）
高柳鎮(zhèn)：保供商超金天地超市陽河店、金天地超市朱良店、交流超市、黃嶺超市、家家悅超市、好客來超市，配送人員18人，配送車輛15輛，7名社區(qū)聯(lián)絡員。（總聯(lián)絡員霍明琛、商務局孫偉）
何官鎮(zhèn)：保供商超美佳樂超市大王店、何官店、金天地超市口埠店、孫板店，配送人員16人，配送車輛13輛，8名社區(qū)聯(lián)絡員。（總聯(lián)絡員張國萍、商務局程希群）
東夏鎮(zhèn)：保供商超金天地超市邵樹店、萬隆超市東楊店、洪剛超市、萬家樂超市，配送人員15人，配送車輛12輛，6名社區(qū)聯(lián)絡員。（總聯(lián)絡員張永生、商務局張志勇）
譚坊鎮(zhèn)：保供商超譚坊萬家喜超市、宜家超市、譚坊鎮(zhèn)梓函百貨超市、張繼彩百貨超市、譚坊秀榮超市、啟春鄭大超市，配送人員15人，配送車輛12輛，8名社區(qū)聯(lián)絡員。（總聯(lián)絡員郝靜、商務局高輝）
王母宮發(fā)展區(qū)：保供商超�？吐〕�、南石塔美佳樂、金天地順成商貿(mào)公司高柳店、王母宮美佳樂，配送人員12人，配送車輛10輛，10名社區(qū)聯(lián)絡人。（總聯(lián)絡員劉穎、商務局鄧鞠）
生活必需品保供應急預案 篇3
根據(jù)衡水市人民政府辦公室印發(fā)的《衡水市突發(fā)事件生活必需品市場供應應急預案》，為及時有效應對新型冠狀病毒染的肺炎疫情等突發(fā)事件發(fā)生，確保商品供應，穩(wěn)定市場，保障人民群眾基本生活需求，維護正常市場秩序，特制定疫情期間生活必需品市場供應應急工作預案。
一、成立組織機構(gòu)
成立由羅志杰同志為組長，楊秋來副局長、楊云副局長、劉勝強副局長為副組長，辦公室、市場運行和消費促進科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科為成員的衡水市商務局生活必需品市場供應應急保工作領導小組。下設公室，設在市商務局疫情防控工作領導小組辦公室，負責具體日常工作，楊云副局長兼任主任。
主要職責:在衡水市應對新型狀毒感染的肺炎疫情工作領導小組領導下，按照市場供應與監(jiān)管職責分工，負責指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應和應急處理工作。
二、全面做好重點場所疫情防控工作
督導各縣(市、區(qū))商務主管部門加強對綜合體、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲企業(yè)貫徹落實疫情防控各項工作措施的檢查力度，做好清潔、消毒、通風、測溫、登記、驗碼、一米線等工作。加強從業(yè)人員管理，所有從業(yè)人員要正確佩戴口罩。對疫情防控措施落實不到位的，要督促其立即整改，確保疫情防控工作不放松。(責任單位:局疫情防控工作領導小組，相關科室)
三、建立重點生活必需品應急保供聯(lián)系和儲備制度
為應對突發(fā)事件引起的市場波動，建立市生活必需品應急保供聯(lián)系和儲備制度。
(一)確定13家市級生活必需品應急保供骨干企業(yè)。
(1)重點農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(3家)。饒陽春陽市場，重點保障饒陽縣、安平縣、武強縣。深州市場，重點保障深州市、武邑縣、阜城縣。衡水市東明蔬菜批發(fā)市場，重點保障桃城區(qū)、冀州區(qū)、高新區(qū)、濱湖新區(qū)、棗強縣、故城縣、景縣。
(2)重點超市連鎖企業(yè)(5家)。衡水吉美超市有限責任公司、河北衡水愛特購物中心萬德福超市，衡水信譽樓超市、衡水德隆超市、合鮮谷家園超市重點保障各縣(市、區(qū))生活必須品供應。
(3)重點肉菜儲備企業(yè)(5家)。河北安平大紅門食品有限公司、深州市深南種豬有限公司、衡水新希望六和農(nóng)牧有限公司、衡水吉美超市有限責任公司、河北衡水愛特購物中心萬德福超市，重點做好市級肉菜儲備工作，確保肉、菜儲得進、調(diào)得動、用得上。
�。ǘ┟鞔_風險分級保供制度。
為應對疫情發(fā)展態(tài)勢的變化，建立風險等級不同保供制度，全力保障全市人民的生活必需品供應。
1.風險等級處于低風險情況。商場超市正常營業(yè)，嚴格落實環(huán)境清潔、消毒、通風、“進出檢”等防控措施，合理安排營業(yè)時間，暫停舉辦聚集性展銷活動；
2.風險等級處于中風險等級。商場超市適當減少正常營業(yè)時間，控制購物場所內(nèi)總?cè)藬?shù)，避免出現(xiàn)人群聚集，交叉感染的情況發(fā)生，嚴格落實場所清潔衛(wèi)生、通風消毒、人員體溫檢測等防控措施。鼓勵實行“點對點”供應，支持開展線上配送、購物模式,實行網(wǎng)上商場+第三方平臺送貨上門、無接觸配送等服務；
3.風險等級處于高風險等級。大型商超視情況停止正常營業(yè)，小型商超便利店全部停止正常營業(yè)，啟用線上銷售，采取實行“點對點”供應，以主城區(qū)吉美13家（含旗下領鮮生活超市便利店）門店、萬德福4家門店、德隆21家門店、信譽樓1家門店、合鮮谷3家門店為供給點，在周邊生活區(qū)設立生活區(qū)生活必需品提貨點，實現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。生活區(qū)居民一是利用餓了嗎app、美團app、微信小程序吉美到家等小程序幾個商超在上面的店鋪訂購生活必需品。二是通過吉美、萬德福、信譽樓等超市到小區(qū)張貼生活必需品保供群二維碼，居民用戶掃碼進群，直接下訂單采購生活必需品。生活必需品物資由吉美、萬德福等商家定時集中配送。當保供企業(yè)出現(xiàn)運送生活必需品人員、車輛不足的問題，及時向當?shù)卣埵荆瑓f(xié)調(diào)有關部門，增加保供力量。
（三）明確縣(市、區(qū))政府作為市場應急保供第一責任人。組織協(xié)調(diào)本地農(nóng)批市場、大中型超市，確定本地生活必需品應急保供骨干企業(yè)，同時為最大限度避免疫情擴散，協(xié)調(diào)區(qū)域范圍臨近的部分縣(市、區(qū))建立區(qū)域生活必需品保障圈，盡量減少長距離運輸。
(四)提前鎖定貨源。組織大型農(nóng)批市場、大型連鎖超市、以及部分大型生活必需品經(jīng)營企業(yè)與原產(chǎn)地或者大型加工企業(yè)建立優(yōu)先供應合作機制，最大限度保證疫情嚴重時市場供應。
(責任單位:運行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科)
四、建立生活必需品市場監(jiān)測報告制度
按照省、市疫情防控市場保供相關要求，自1月10日起啟動生活必需品市場日監(jiān)測工作。根據(jù)監(jiān)測信息進行分析預測，對市場運行做出準確判斷和評價，為領導決策和采取措施提供依據(jù)。
(一)從綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場中，選取具有行業(yè)代表性的重點企業(yè)對生活必需品的供應渠道、購進、銷售、庫存、價格等情況實行日監(jiān)測日報告，重點監(jiān)測市場商品異常波動、空檔斷檔、脫銷等情況。
(二)對重點蔬菜批發(fā)市場貨源供應情況進行監(jiān)測。
(三)各縣(市、區(qū))商務主管部門于每周周二、周四兩次匯報疫情防控及市場供應工作開展情況。
�。ㄘ熑螁挝�:運行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科)
五、實施應急保供措施
根據(jù)生活必需品市場供應情況，實施應急保供措施。
(一)按照穩(wěn)定市場的原則，加強與宣傳、網(wǎng)信等部門聯(lián)系，及時通過媒體向社會通報有關情況，宣傳市場供應保障措施及市場穩(wěn)定情況，正確引導社會輿論，穩(wěn)定消費預期。
(二)督導生產(chǎn)者、供應商、流通終端企業(yè)積極組織貨源，動用商業(yè)庫存，保障市場供應。
(三)相關縣(市、區(qū))生活必需品市場供應如遇特殊情況，組織從周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)運商品，進行異地商品余缺調(diào)劑。
(四)動用儲備物資投放市場，首先動用縣(市、區(qū))儲備物資投放市場，縣(市、區(qū))物資不足時，動用市級物資儲備，市級物資儲備不能保證應急供應的情況下，按規(guī)定程序申請省級物資儲備和中央物資儲備。
(五)按照市場異常波動發(fā)生前的合理價格緊急調(diào)集、投放應急商品。在情況特別嚴重時，對生活必需品進行定量銷售干預。
(六)協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、交通、公安、城管等部門，對運輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保生活必需品的運輸暢通及�？糠奖恪�
六、加大安全生產(chǎn)檢查
結(jié)合疫情期間商貿(mào)領城安全生產(chǎn)面臨的新形勢新特點，抓好安全生產(chǎn)風險防范。加強對商場、超市、餐飲企業(yè)、批發(fā)市場等人員和貨物密集場所及報廢汽車拆解等領域的安全隱患排查治理。指導成品油流通經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)規(guī)定要求，配合做好油庫、加油站等安全生產(chǎn)隱患檢查排查。督促企業(yè)廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產(chǎn)知識和救援常識，推動各項管理措施落實到位。（責任單位:運行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科)
生活必需品保供應急預案 篇4
為有效預防和及時調(diào)控、消除因新冠疫情等突發(fā)事件帶來的生活必需品供應緊張狀況，確保有效供應，滿足居民日�；旧钚枨�，根據(jù)錢塘區(qū)市場供求實際，制定本方案。
一、適用范圍
�。ㄒ唬┻m用地域：錢塘區(qū)范圍。
�。ǘ┻m用背景：局部或大部分地區(qū)突發(fā)疫情造成的菜、肉、糧等主要生活必需品供不應求、價格異常波動、給社會穩(wěn)定帶來危害等緊急情況下的應急保障供應。
�。ㄈ┥畋匦杵贩N類：分糧、油、肉、菜、蛋等基本食材，餅干、方便面等即食食品，水餃等冷凍食品及生活用紙等四大類15個品種（豬肉、蔬菜、禽蛋、糧、食用油、奶制品、冷凍食品、方便面、火腿腸、礦泉水、生活用紙、食鹽、水果、餅干、大豆）。
二、工作原則
�。ㄒ唬┓䦶闹笓]，統(tǒng)一調(diào)度。當突發(fā)疫情導致生活必需品市場供應出現(xiàn)異常波動時，各部門和相關企業(yè)必須服從區(qū)政府和區(qū)保供專班的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
�。ǘ└魉酒渎�，密切配合。專班成員充分發(fā)揮指導、協(xié)調(diào)、調(diào)配作用，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成整體合力。
�。ㄈ╊A防為主，常備不懈。加強生活必需品監(jiān)測預警工作，建立必要的政府儲備，整合應急處置資源，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、輿論等調(diào)控手段，穩(wěn)定市場供應。
�。ㄋ模┓旨壏磻�，科學處置。建立健全四級快速反應機制，及時了解、掌握生活必需品的市場供應情況，正確判斷事件發(fā)展趨勢，采取果斷措施，積極高效地開展工作。
�。ㄎ澹┱鲗В袇^(qū)聯(lián)動。堅持政府主導與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，堅持政府調(diào)撥與市場化運作相結(jié)合，堅持市級統(tǒng)籌與屬地負責相結(jié)合的方式。
（六）數(shù)字賦能，實效運作。整合線上訂購、線下配送零售保供企業(yè)平臺，發(fā)揮數(shù)字資源優(yōu)勢，探索應急保供綜合網(wǎng)絡平臺，確保線上、線下應急保供鏈路暢通。
三、組織機構(gòu)和職責分工
�。ㄒ唬╊I導機構(gòu)
以錢塘區(qū)保供專班為主要領導機構(gòu)（以下簡稱專班），由區(qū)政府業(yè)務分管領導任組長，區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)發(fā)展改革局局長、區(qū)商務局局長任副組長。區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)商務局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)公安分局、區(qū)政法委（司法局）、區(qū)社會發(fā)展局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)政府辦公室等部門，各街道辦事處為成員單位。專班下設辦公室（設在區(qū)商務局），區(qū)商務局分管副局長任辦公室主任。
錢塘區(qū)保供專班，接受市保供專班指揮，組織實施本行政區(qū)域內(nèi)應急保供工作，與上級應急組織體系建立工作聯(lián)系與信息共享機制。
1. 保供專班職責
�。�1）確定各成員單位的責任分工，制定具體工作方案，重點完成應急保供隊伍體系、生產(chǎn)體系、儲存體系、交通體系、監(jiān)管體系、白名單體系等六大體系建設。
（2）在區(qū)政府統(tǒng)一領導下，決定啟動或終止本預案，指揮、協(xié)調(diào)應急響應行動，下達應急處置任務。
�。�3）判斷事件形勢和事態(tài)發(fā)展走向，對突發(fā)事件的處置和應對措施進行決策，指揮、協(xié)調(diào)有關部門組織實施，并監(jiān)督檢查落實情況。
（4）決定生活必需品應急供應新聞發(fā)布的有關事宜。
（5）指導有關部門做好應急響應工作。
�。�6）研究落實上級有關部門交辦的其他有關生活必需品應急處置工作的重大事項。
2. 辦公室職責
（1）接到應急響應指令后，負責向?qū)０鄥R報生活必需品市場波動和商品的貨源組織、庫存及供應情況。
�。�2）對生活必需品重點生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的貨源、銷售、庫存、價格情況進行監(jiān)測。
�。�3）加強與相關部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決生活必需品市場供應中出現(xiàn)的問題。
（4）督查有關部門和單位的應急預案執(zhí)行情況。
�。�5）應急預案啟動后，辦公室應堅持24小時不間斷值班，并設立熱線電話，確保信息及時、準確、暢通傳遞。
3. 成員職責
（1）區(qū)商務局：牽頭做好保供專班的統(tǒng)籌工作；協(xié)助抓好專班會議決定事項的督辦工作；負責生活必需品市場運行監(jiān)測，建立健全生活必需品應急監(jiān)測網(wǎng)點，保證應急期間商品庫存、供應情況的信息采集上報；做好糧油等生活必需品品的儲備管理及市場調(diào)控工作。負責生活必需品市場供應監(jiān)測；指導有關生活必需品電商平臺采購；指導重點生活必需品的補貨補柜；牽頭組織生活必需品應急保障供應具體商品的采購、銷售、運輸、儲存等經(jīng)營活動；適時啟動并組織聯(lián)保聯(lián)供機制。
（2）區(qū)委辦公室（數(shù)字化改革專班）：對接市級層面，做好全區(qū)云網(wǎng)等基礎資源及一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)、組件等能力支撐。配合建設生活必需品數(shù)字保供平臺；配合市級研發(fā)、推行封閉區(qū)域線上供求信息通聯(lián)渠道；
�。�3）區(qū)發(fā)展改革局：負責保障生活必需品應急供應部門間綜合協(xié)調(diào)工作，開展價格監(jiān)測預警，必要時建議采取價格臨時干預措施或者緊急措施并組織實施，保持市場價格穩(wěn)定。
（4）區(qū)委宣傳部：負責組織和協(xié)調(diào)新聞媒體，根據(jù)主管部門提供的口徑，按照有利于市場穩(wěn)定的原則組織好新聞發(fā)布、宣傳報道、輿情監(jiān)測和輿論引導工作。
�。�5）區(qū)經(jīng)信局：聯(lián)系方便食品及飲用水生產(chǎn)企業(yè)，確保生產(chǎn)不中斷，本地供應不受影響。
�。�6）區(qū)公安分局：牽頭生活必需品交通通行保障，負責保障市內(nèi)外運輸通暢；依法打擊查處散布謠言、哄搶物資等違法行為，協(xié)調(diào)處置有關群體性的事件。根據(jù)保供專班名單，儲備電子通行證，并對照響應等級激活。
�。�7）區(qū)政法委（司法局）：提供紅黃碼申訴操作手冊，協(xié)調(diào)解決保供人員健康碼問題。
�。�8）區(qū)社會發(fā)展局：收集封閉區(qū)域社會救助家庭基本生活需求信息。協(xié)助做好封控社區(qū)生活必需品保供工作。指導相關生活必需品保供企業(yè)衛(wèi)生防疫工作；聯(lián)系協(xié)調(diào)跨地區(qū)保供的疫情防控事宜。
�。�9）區(qū)應急管理局：管理、分配上級應急管理部門下?lián)艿膽鄙畋匦杵凡⒈O(jiān)督使用。
（10）區(qū)財政局：按規(guī)定做好應由區(qū)本級承擔的生活必需品應急保供所需資金的保障。
（11）區(qū)住建局：牽頭指導小區(qū)物業(yè)做好封控小區(qū)生活必需品與小區(qū)居民之間最后一站的運送，做好封控小區(qū)臨時無接觸生活物資自提點的建設、管理與維護。
�。�12）區(qū)交通運輸局：牽頭負責生活必需品區(qū)內(nèi)外交通運輸保障。建立生活必需品運輸藍色通道，確保突發(fā)事件情形下應急商品運輸時的道路暢通。
�。�13）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：組織葉菜類等蔬菜、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品的應急生產(chǎn)，動員基地農(nóng)產(chǎn)品及時應急投放市場；參與協(xié)調(diào)上述生活必需品的市場供應。
�。�14）區(qū)市場監(jiān)管局：牽頭對商場、超市、農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場冷鏈食品、進口水果的物防工作進行監(jiān)督指導，負責對農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入查驗工作進行監(jiān)督指導；嚴厲打擊生活物資囤積居奇、哄抬物價、以次充好、以假充真等違法行為。
�。�15）各街道辦事處：承擔屬地管理責任，開展生活必需品供應相關工作，重點解決生活物資供應送進小區(qū)事宜。
4.體系建設目標及責任單位
�。�1）應急保供隊伍體系：建立健全兩支隊伍，一支涵蓋批發(fā)、零售、配送的基本保供隊伍，另一支覆蓋區(qū)級骨干銷售網(wǎng)點的聯(lián)保聯(lián)供隊伍。由區(qū)商務局牽頭負責。
�。�2）應急保供生產(chǎn)體系：能夠滿足極端特殊情況下，杭州本地種植、養(yǎng)殖基地正常生產(chǎn)、采收、裝載任務。由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責。
�。�3）應急保供儲存體系：著眼疫情防控、雨雪冰凍、臺風等各類緊急情況多種極端狀態(tài)疊加下，按七天以上供應量，建設相應的生活必需品儲存體系。由區(qū)商務局牽頭負責。
�。�4）應急保供交通體系：確定應急保供指揮車輛、生產(chǎn)及物流車輛，儲備急保供電子通行證，根據(jù)應急響應指令，啟動/中止應急通行制度。由區(qū)公安分局牽頭負責。
�。�5）應急保供監(jiān)管體系：全方位監(jiān)管應急保供物防及食品安全；維護應急物資供應市場秩序。由市場監(jiān)管局牽頭負責。
�。�6）應急保供白名單體系：確定應急指揮、生產(chǎn)、銷售、配送人員名單，確保應急保供行業(yè)企業(yè)各崗位正常運轉(zhuǎn)，確�？鐓^(qū)供應司乘人員、配送騎手健康碼正常。由社會發(fā)展局牽頭負責。
四、事件分級及處置
根據(jù)《杭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，對照相應應急響應級別，按疫情發(fā)性的不同程度、商品特性和市場供應波動程度,生活必需品應急保供分4個級別響應,依次對應突發(fā)公共衛(wèi)生事件的一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級），分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。根據(jù)區(qū)政府或疫情防控辦指令，分別觸發(fā)不同應對級別。
（一）一般情況（Ⅳ級）響應：區(qū)政府或區(qū)疫情防控辦認定的應當采取緊急應對疫情況。啟動藍色預警。保供專班成員待崗待命，保持聯(lián)系暢通。保供企業(yè)調(diào)整儲備，加大庫存。其他生活物資視情增加庫存。
�。ǘ┹^大情況（Ⅲ級）響應：一周內(nèi)在1個街道發(fā)生疫情，啟動黃色預警。保供企業(yè)按原有保供區(qū)域進行點對點物資配送。啟動區(qū)域白名單及應急車輛通行機制，確保保供車輛及人員在規(guī)定區(qū)域和路線正常行動不受影響。
（三）重大情況（Ⅱ級）響應：疫情波及2個街道，1周內(nèi)發(fā)病水平超過前期平均發(fā)病水平2倍以上，啟動橙色預警。在Ⅲ級響應基礎上，實行專班化運作。啟動保供聯(lián)盟機制，市內(nèi)跨區(qū)聯(lián)動，聯(lián)華、永輝、華潤、物美等大型保供企業(yè)根據(jù)指令，按生活必需品種類表內(nèi)容，以每戶3天1份或7天1份進行配送供應。
�。ㄋ模┨貏e重大情況（Ⅰ級）響應：疫情發(fā)生并有擴散趨勢，嚴重危及我區(qū)公共衛(wèi)生安全，啟動紅色預警。在Ⅱ級響應基礎上，專班成員集中辦公。申請杭州市聯(lián)保聯(lián)供機制支援。
五、預警研判
�。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測
成員單位根據(jù)職責分工，監(jiān)測市場供應，分析保供形勢，匯總供求、生產(chǎn)、調(diào)動、配送等信息。各成員單位接到發(fā)生生活必需品突發(fā)事件信息后，應及時核實、了解情況，并向?qū)０噢k公室通報。通報應急保供信息應包括報送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系方式，時間、地點、范圍和需求，已采取的措施、下一步的預判及建議等內(nèi)容。
�。ǘ┬畔⒀信泻蛨蟾�
專班辦公室負責召集有關部門，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行科學分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時指揮生產(chǎn)、加工、配送，必要時向區(qū)防控辦和市商務局報告。
�。ㄈ┍O(jiān)測對象
監(jiān)測企業(yè)包括綜合超市和其他商品銷售場所。監(jiān)測區(qū)域包括突發(fā)疫情發(fā)生街道、社區(qū)及周邊輻射地區(qū)。
�。ㄋ模┍O(jiān)測指標
監(jiān)測生活必需品的庫存量、進貨量、配送量，批發(fā)和零售平均價格、價格上漲指數(shù)、供求變化指數(shù)等監(jiān)測指標。
�。ㄎ澹┬畔l(fā)布
生活必需品保供新聞發(fā)布工作按新聞發(fā)布的有關規(guī)定執(zhí)行。
六、指揮協(xié)調(diào)
�。ㄒ唬⿷表憫獑樱瑢０囝I導小組組長應根據(jù)應急工作的需要，及時召開成員單位會議，研究部署應急處置工作，檢查任務落實情況。成員單位的領導和業(yè)務部門人員應出席會議，研究工作，受領任務。
�。ǘ┣闆r緊急時，領導小組組長可按照本預案規(guī)定協(xié)調(diào)指揮各成員單位行動。各成員單位應按照各自分工，認真履行職責。需要時，領導小組組長可親自帶領有關人員趕赴現(xiàn)場，指導、組織應急處置行動。
�。ㄈ⿷表憫K止。疫情解除，市場供求平穩(wěn)、價格穩(wěn)定、秩序正常,根據(jù)區(qū)政府或區(qū)疫情防控辦指令,由保供專班發(fā)出終止應急響應決定，并由專班辦公室通知成員單位及保供企業(yè)。
七、后期處置
�。ㄒ唬┛偨Y(jié)。生活必需品供應應急保供完畢，由區(qū)商務局會同各職能部門及時對應急保障行動中的處置情況進行評估和總結(jié)匯報，報保供專班并通報有關單位。必要時，可向社會公眾進行公布。
�。ǘ┭a償。各單位對應急保障過程中產(chǎn)生的經(jīng)費予以結(jié)算，對應急保供期間緊急調(diào)集、征用有關單位、企業(yè)、個人的物資和勞務進行評估并給予合理補償。對緊急情況為保障民生必須開支經(jīng)費，納入?yún)^(qū)疫情防控專項經(jīng)費統(tǒng)籌解決。
�。ㄈ┆剳�。區(qū)應急保供專班要對處置生活必需品市場供應突發(fā)事件先進單位和先進個人給予表彰獎勵，因貽誤時機造成嚴重后果的，將依據(jù)有關法律法規(guī)，追究單位負責人和有關責任人的責任。
（四）完善。保供專班辦公室對本預案實施中發(fā)現(xiàn)的問題應及時進行研究，提出改進措施，并根據(jù)生活必需品市場供應形勢的發(fā)展進一步修訂完善應急預案。
區(qū)政府及疫情防控領導小組負責開展本轄區(qū)的應急保供工作。根據(jù)需要及時調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)的各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備參加應急保供，及時組織生產(chǎn)、供應和調(diào)度生活必需品各類物資，尤其是解決應急保供物資最后100米問題。與市疫情防控應急保供專班協(xié)作，滿足封控區(qū)域人民群眾基本生活需求。
生活必需品保供應急預案 篇5
為及時有效應對新冠肺炎疫情等突發(fā)事件，確保商品供應穩(wěn)定市場秩序,保障人民群眾基本生活需求，維護正常市場秩序，特制定生活必需品市場保供應急預案。
一、指導思想
以市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控相結(jié)合，建立生活必需品的市場監(jiān)測預警信息報告制度，采取有效的應急處理措施，確保突發(fā)事件發(fā)生時市場生活必需品的供應，穩(wěn)定市場，穩(wěn)定物價，促進社會的安定和經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
二、組織機構(gòu)
由縣商務糧食局主要領導、分管領導，市場體系建設股、流通業(yè)發(fā)展股、市場運行及消費促進股、辦公室等有關股室及商務綜合執(zhí)法隊相關負責人組成縣商務糧食局生活必需品供應領導小組。
主要職責:在縣疫情防控應急指揮部領導下，負責指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應和應急處理工作。
領導小組下設辦公室，設在市場運行科,負責具體日常工作。
三、建立生活必需品市場監(jiān)測報告制度
(一)認真做好生活必需品市場監(jiān)測工作。對生活必需品的購進、銷售、庫存、價格等情況實行定期監(jiān)測報告制度，制定科學的市場運行綜合評價標準和預警標準。根據(jù)監(jiān)測信息和評價標準進行分析預測，對整個市場運行做出準確判斷和評價，達到預警標準時及時發(fā)出預警信號，作為各級領導進行決策、采取措施的科學依據(jù)。
(二)對生活必需品實施監(jiān)控，及時了解重點企業(yè)的商品購進、銷售、庫存等信息。研究制定應對市場異常波動的有效調(diào)控措施，并組織實施。
四、應急狀態(tài)
(一)一級狀態(tài)(特急狀態(tài)):指緊急狀態(tài)持續(xù)10天以上，生活必需品價格持續(xù)上漲100%以上，全縣生活必需品供應極度緊張，市民恐慌，搶購現(xiàn)象嚴重，大部分地區(qū)出現(xiàn)生活必需品脫銷。
(二)二級狀態(tài)(緊急狀態(tài)):指緊張狀態(tài)持續(xù)10天,生活必需品價格上漲50%，全縣生活必需品供應緊張,市民搶購生活必需品并出現(xiàn)恐慌，部分區(qū)域出現(xiàn)生活必需品供應脫銷。
（三）三級狀態(tài)(緊張狀態(tài)):指生活必需品的供應較為緊張，市場價格在一個月內(nèi)持續(xù)上漲30%，市民爭購生活必需品，個別地區(qū)出現(xiàn)生活必需品搶購現(xiàn)象。
五、建立完善生活必需品應急保供聯(lián)系和儲備制度
為應對突發(fā)事件引起的市場波動，建立縣生活必需品應急保供建立聯(lián)系和儲備制度。
�。ㄒ唬┐_定華聯(lián)悅鮮恵、新百華譽集團、亞坤實業(yè)、聯(lián)華超市等數(shù)家縣級生活必需品應急保供骨干企業(yè)。應急保供骨干企業(yè)要密切關注市場動態(tài)變化，認真做好儲備商品的收購管理、調(diào)撥運輸和市場供應，確保生活必需品儲得進、調(diào)得動、用得上，發(fā)揮保供主渠道作用。
�。ǘ└鞴歉杀９┢髽I(yè)要積極拓寬供貨渠道，增加儲備居民生活必需品庫存，建立應急預案，確保一旦出現(xiàn)緊急突發(fā)情況，能有效保障居民生活必需品供應，避免出現(xiàn)商品短缺造成搶購等現(xiàn)象。
六、應急準備
(一)建立市場監(jiān)測信息系統(tǒng)。在重點流通企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和重點農(nóng)貿(mào)市場設立生活必需品供應監(jiān)測點，進行日常監(jiān)控。供應平穩(wěn)時期，實行月報制度。在應急狀態(tài)時，啟動專報制度。
(二)定期進行生活必需品的供求動態(tài)分析，并及時向縣委、縣政府報告有關情況。
(三)結(jié)合應急要求，落實應急條件下生活必需品運輸銷售，并編制供應網(wǎng)點分布圖，設立應急生活必需品投放點，確保市場供應。
七、應急響應
(一)在應急狀態(tài)下，按照規(guī)定的信息報送時間，及時收集、匯總、報告有關情況，并與縣級相關部門保持密切聯(lián)系，深入市場調(diào)查，及時分析、綜合情況，并向縣政府報告。
(二)根據(jù)市場應急狀態(tài)，及時向縣政府報告和提出應急措施。
八、應急措施
(一)當出現(xiàn)三級狀態(tài)時，應采取以下措施:
1、啟動應急專報制度。加強對生活必需品市場供求狀態(tài)的監(jiān)測，預測市場趨勢，并及時向縣政府報告。
2、增加供應量。啟動定點應急加工和運輸供應網(wǎng)絡，及時組織調(diào)配商品貨源，維護正常的市場秩序。
(二)當出現(xiàn)二級狀態(tài)時，除采取三級狀態(tài)所述措施外，還應采取以下措施:
1、調(diào)動生活必需品應急保供重點聯(lián)系企業(yè)。按照二級動用的原則，動用縣級生活必需品儲備。同時做好向市商務局申請動用市級和國家儲備商品的準備。
2、建議實施價格干預。會同縣有關部門共同研究，提出價格干預措施，報請縣政府批準后實施。
(三)當出現(xiàn)一級狀態(tài)時,除采取二、三級狀態(tài)所述措施外，還應采取以下措施:
1、動用國家儲備商品。向縣政府緊急報告，提請市商務局批準動用國家儲備商品。
2、實行市場干預。報請縣政府批準，實行市場臨時管制。報經(jīng)縣政府批準停止生活必需品的市場交易，并征購社會商品貨源，統(tǒng)一分配供應。
九、相關保證工作
(一)確保生活必需品的運輸暢通。生活必需品供應領導小組負責協(xié)調(diào)交通、公安、城管等部門，對運輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保通行及�？糠奖汩_辟綠色通道，確保通行及�？糠奖�。
(二)依法保障生活必需品市場和質(zhì)量衛(wèi)生安全�？h商務糧食局會同縣市場監(jiān)管、縣發(fā)改委等部門，加強對市場的監(jiān)管，對囤積居奇、哄抬物價、制假售假等不法行為進行嚴厲打擊，確保正常的市場秩序。
(三)做好輿論宣傳工作，穩(wěn)定人心。對造謠、蠱惑人心者，配合公安機關調(diào)查，依法打擊。
生活必需品保供應急預案 篇6
為加強對突發(fā)事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處理各類突發(fā)事件，將突發(fā)危機事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。建立健全生活必需品市場供應突發(fā)事件的預警和應急機制，有效預防和及時消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場異常波動，滿足居民日�；旧钚枰�，維護社會穩(wěn)定和正常的經(jīng)濟秩序。
根據(jù)《生活必需品市場供應應急管理辦法》、《安徽省生活必需品市場供應突發(fā)事件應急預案》、《宿州市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關規(guī)定，結(jié)合實際，制定本預案。
一、組織機構(gòu)職責
1、生活必需品市場供應協(xié)調(diào)小組的職責
�。�1）確定各成員單位的具體職責任務及工作分工；
�。�2）在縣政府統(tǒng)一領導下，指揮、協(xié)調(diào)應急響應行動，下達應急處置任務；
�。�3）判斷事件形勢和事態(tài)發(fā)展走向，對突發(fā)事件的處置和應對措施進行決策，指揮、協(xié)調(diào)縣政府有關部門、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）政府組織實施，并監(jiān)督檢查落實情況；
�。�4）決定突發(fā)事件信息發(fā)布的有關事宜
（5）指導有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）人民政府的應急響應工作；
�。�6）研究、落實縣政府交辦的其他有關應急處置工作的重大事項。
二、生活必需品市場供應協(xié)調(diào)小組成員單位職責
商務局：負責縣協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作，落實辦公室各項職責；擬定和修訂縣生活必需品市場供應突發(fā)事件應急預案，具體負責應急工作的綜合協(xié)調(diào)和部門銜接；做好肉類等商品的儲備管理和市場調(diào)控工作，加強生活必需品市場運行監(jiān)測，建立并完善應急商品投放網(wǎng)絡；會同有關部門組織部分重要商品的進口。
宣傳部：負責組織和協(xié)調(diào)新聞單位，根據(jù)主管部門提供的口徑，按照有利于市場穩(wěn)定的原則組織好新聞發(fā)布和宣傳報道工作。
發(fā)展改革委：負責儲備糧、油、食糖的投放和市場供應，做好市場糧價監(jiān)測和糧食市場監(jiān)管工作，安排落實糧食應急加工點和銷售點，做好應急糧食的加工和銷售工作。加強生活必需品市場價格管理，必要時依法實施價格干預措施或者緊急措施，保持市場價格穩(wěn)定。
經(jīng)信局：負責及時協(xié)調(diào)應急物資生產(chǎn)企業(yè)組織生產(chǎn)等工作。
公安局：負責維護生活必需品供應場所的治安秩序，及時打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動。
財政局：負責保障市場供應應急事項所需的合理費用及時到位。
交通運輸局：負責提供應急生活必需品所需運力，保障公路暢通。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的監(jiān)管工作，完善農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，加強對應急供應農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的指導，對生產(chǎn)中農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，適時發(fā)布有關農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測信息。
市場監(jiān)管局：負責規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，嚴厲查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法活動；負責生活必需品價格監(jiān)督檢查，組織開展專項價格檢查和市場巡查，打擊價格違法行為，會同縣有關部門保障市場供應和價格穩(wěn)定。
統(tǒng)計局：大力支持和協(xié)調(diào)商務部門做好部門統(tǒng)計工作，對列入監(jiān)測范圍的樣本企業(yè)的拒報信息行為，依法進行查處。
民政局：負責提出對最低生活保障對象和農(nóng)村五保戶對象的價格補貼意見，并負責落實和發(fā)放補貼。
鹽業(yè)公司：負責食鹽等物品的調(diào)運、儲備、供應、管理及市場調(diào)控工作。
供電公司：負責電力調(diào)度，保證應急、食品加工的需要。
其他相關部門根據(jù)本部門職責，配合相關工作。
三、應急響應
1、分級響應機制及程序
糧食、食用油的應急工作，由發(fā)展改革委會同商務局等部門按照《宿州市突發(fā)糧食事件應急預案》的有關規(guī)定組織實施。其他生活必需品的市場異常波動的應急工作，屬于I級市場異常波動的由商務局會同有關部門組織協(xié)調(diào)；屬于II級市場異常波動的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）會同有關部門組織協(xié)調(diào)。各級次市場異常波動發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）工作專班都必須按程序向當?shù)厝嗣裾途�商務局報告，同時抄報有關主管部門，并在各級人民政府的統(tǒng)一領導下開展工作。發(fā)生I級市場異常波動時，線商務局會同有關部門組成的協(xié)調(diào)小組啟動本預案；發(fā)生II級市場異常波動時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）組成的協(xié)調(diào)小組啟動相應的應急預案。
四、應急保障
1、物質(zhì)保障
建立重要生活必需品縣級儲備制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）應建立相應的地方儲備制度，選取規(guī)模較大、網(wǎng)點較多、進貨渠道穩(wěn)定、有一定配送能力的商貿(mào)流通企業(yè)和電商平臺，建立生活必需品保供重點企業(yè)庫。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型商業(yè)企業(yè)應保留必要的企業(yè)周轉(zhuǎn)儲備。所有糧食經(jīng)營企業(yè)要按照糧食行政管理部門的規(guī)定保持必要的糧食庫存量，承擔市政府規(guī)定的最低和最高庫存量義務。物資儲備供應網(wǎng)點布局應合理、配送快捷，采取優(yōu)先供應、均衡上市等辦法，保證熱銷商品不脫銷、不斷檔。
2、物資儲備
�。�1）生活必需品的儲備，包括大米、糧油、面粉、食鹽、白糖、礦泉水；
�。�2）應急快餐食品的儲備，包括面包、飲料、牛奶、方便面；
（3）生活用品的儲備，包括手電筒、電池、蠟燭。
以上物資要求儲備企業(yè)倉庫和直營店均進行儲備，并向縣商務局上報儲備量。
3、縣級接受應急物資儲備地點
靈璧縣綠興農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場
4、分銷網(wǎng)絡保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要以農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、大型超市、連鎖經(jīng)營企業(yè)和社區(qū)便利店為依托，建立生活必需品供應應急銷售網(wǎng)絡，必要時建立片區(qū)臨時性商業(yè)網(wǎng)點，在居民社區(qū)設置臨時零售網(wǎng)點、流動銷售網(wǎng)點，承擔生活必需品的供應任務，并根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況不斷完善，保證緊急情況下生活必需品及時、暢通供應。
5、無接觸配送保障
各行政村（社區(qū)）、物業(yè)、企事業(yè)單位要提供無接觸配送場所，為電商物流快遞、外賣騎手提供無接觸配送場所或劃定區(qū)域，支持設立無接觸取貨柜；沒有物業(yè)的老舊小區(qū)和物業(yè)沒有可提供場所的，可由村（社區(qū)）負責協(xié)調(diào)社區(qū)便利店等場所用于臨時周轉(zhuǎn)配送服務。對殘疾人、獨居孤寡老人、孤兒和行動不便居民要送貨上門，對被隔離封閉小區(qū)或單元要進行集體團購、代購，送貨上門。
6、提高配送效率。鼓勵電商快遞企業(yè)提高智能化水平全面推行無接觸錯峰配送。鼓勵快遞企業(yè)、外賣配送平臺、商貿(mào)企業(yè)自有配送力量提高信息化、智能化水平，開展無接觸錯峰配送服務，優(yōu)先保障居民生活必需品，避免取貨集聚。加快推廣應用智能快件箱（柜）、外賣取送箱（自提柜）等智能終端設備。配送企業(yè)要對配送人員進行嚴格的健康監(jiān)測，加強快遞、郵件的規(guī)范消殺，全面推行“無接觸錯峰配送”。
7、建立應急投放點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會（社區(qū)）要建立生活必需品應急投放點，當突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對等級提升，投遞人員上崗時間無法保證，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)配送困難時，屬地政府要負責組織保障生活必需品保供重點企業(yè)集中配送物資到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村（社區(qū)）的生活必需品應急投放點，由突發(fā)事件應對工作人員、村（社區(qū)）工作者、志愿者等負責管轄范圍內(nèi)居民生活必需品的無接觸配送。
8、經(jīng)費保障
對于按照各級政府指令組織調(diào)運，投放應急商品發(fā)生的各項費用，分別由各級財政合理補助。
9、交通運輸保障
建立應急商品鐵路、公路、水路運輸“快速通道”，確保應急商品運輸暢通。
10、治安保障
公安、市場監(jiān)管等部門加強執(zhí)法力度，嚴厲打擊囤積居奇，哄抬物價，牟取暴利，破壞市場經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品，損害消費者利益等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。必要時依法實行價格干預措施或緊急措施。
六、應急結(jié)束
生活必需品市場供應突發(fā)事件處理完畢，由生活必需品市場供應協(xié)調(diào)小組批準，終止應急響應。
生活必需品保供應急預案 篇7
為充分發(fā)揮物質(zhì)保障在疫情防控中的作用，理順疫情防控的物資保障工作機制，確保疫情防控工作順利進行，結(jié)合中醫(yī)院實際，制訂《防控物資儲備工作方案》。
一、指導思想
在應對新冠肺炎疫情防控指揮的統(tǒng)一領導下，建立疫情防控物資的采購、儲備、調(diào)撥、配送、監(jiān)管體系，使疫情防控物資保障工作高效、科學、透明進行。
我院按照物資保障原則，及時采購開學防控物資，同時做好中長期物資采購計劃，做到有備無患。
二、工作原則
1、協(xié)同作戰(zhàn)，分工負責。
屬于本單位職責范圍的工作當責無旁貸，其他單位需配合的工作應積極配合，共同服從疫情防控大局。
2、統(tǒng)一調(diào)度，專物專用。
當前疫情防控形勢雖然日益偏好，但開學又面臨學生聚集，所以必須做好打防疫持久戰(zhàn)的準備。
開學準備及開學后學校對疫情防控物資需求量大、消耗量大，對于疫情防控物資要全力保障，科學安排防控物資的.采購、儲備、調(diào)撥、配送、監(jiān)管等，確保防控物資專物專用。
3、厲行節(jié)約，保障一線。
各單位在防控工作中，要本著厲行節(jié)約的原則使用物資，杜絕浪費。
節(jié)約使用口罩、消毒液、洗手液、酒精等消耗性物資，規(guī)范使用體溫計、消毒設施等非消耗性物資。
所有防控物資首先確保一線防控工作人員，非一線防控工作人員不使用如N95醫(yī)用口罩等高標準防控物資（個人購物除外）。
4、公開公示，接受監(jiān)督。
定期公開防控物資采購清單、調(diào)配清單、庫存清單。
三、工作要求
1、防控物資儲備。
防控物資應統(tǒng)一專室、分類存放，專人管理，粘貼標簽，注意防潮防盜，確保安全存放、安全操作、安全使用。
2、防控物資調(diào)配。
防控物資實行出入庫登記管理制度，醫(yī)院建立完善的出入庫登記臺賬，每筆防控物資入庫后，管理人員要在第一時間做好登記，使用時詳細做好防控物資的發(fā)放登記清單，確保防控物資物盡其用。
3、防控物資的監(jiān)管。
院領導負責防控物資的監(jiān)管工作，將不定期抽查學校防控物資使用情況，規(guī)范、科學、按要求使用，對違紀違規(guī)行為按有關規(guī)定嚴肅處理。
生活必需品保供應急預案 篇8
為準時、有效地保障寬敞人民群眾的生活物資供應保障，保證百姓民生物資供應，制定本方案，本方案將依據(jù)疫情形勢的變化和評估結(jié)果，準時更新。
一、工作原則
堅持把人民群眾生命平安和身體健康放在首位。遵循“依法、科學、規(guī)范、統(tǒng)一”的原則，依據(jù)“有力、有序、有效、有度”的防控方針，加強統(tǒng)一領導，充分發(fā)揮疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制作用，依法、科學、規(guī)范做好全鎮(zhèn)疫情防控生活物資保障工作。
二、方式方法
由鎮(zhèn)疫情防控領導小組同意支配部署，依托各村、社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，充分發(fā)揮黨員骨干、志愿者、愛心人士作用，切實保障全鎮(zhèn)百姓生活物資供應，滿足百姓日常生活需要。
1.指定商超。鎮(zhèn)疫情防控辦公室依據(jù)轄區(qū)各類商超規(guī)模，指定3家超市（福聯(lián)商店、帥帥超市、鎮(zhèn)供銷合作聯(lián)社）作為全鎮(zhèn)生活物資保障供應商超，并上報縣防控辦備案。
2.需求上報。轄區(qū)百姓將各自生活物資需求向所在村、社區(qū)具體網(wǎng)格信息員反應，由各網(wǎng)格信息員匯總百姓各類生活物資數(shù)量、規(guī)模，并上報各村、社區(qū)二級網(wǎng)格長（即各村、社區(qū)黨支部書記），由各二級網(wǎng)格長統(tǒng)一上報至鎮(zhèn)疫情防控辦公室。
3.物資配送及發(fā)放。由鎮(zhèn)疫情防控辦公室統(tǒng)籌各村、社區(qū)物資需求，通知各村、社區(qū)民兵連長，在指定時間到具體商超領取生活物資并運輸至各村、社區(qū)。各村、社區(qū)依托網(wǎng)格化管理模式，組織網(wǎng)格員、信息員、黨員骨干、志愿者等對各網(wǎng)格內(nèi)百姓逐家進行配送。
4.商超物資保障。各指定商超依據(jù)各自生活物資儲備實際狀況，提前向鎮(zhèn)疫情防控辦公室反饋，如需外出至縣內(nèi)進行選購，由鎮(zhèn)疫情防控辦公室向縣防控辦溝通，并準時進行物資選購。
三、組織保障
1.全部進行物資安排、外出選購物資的車輛、人員必需嚴格落實疫情防控相關要求，做好個人防護和物資的消毒，尤其是各指定商超要做好選購物資的消毒工作。
2.要嚴格執(zhí)行責任追究和倒查制度，因物資供應保障不落實，措施不到位，有失職行為和重大過錯，造成百姓物資供應不準時的單位和個人要依法追責，對于不執(zhí)行有關規(guī)定或相互推諉、工作不力的人員依法予以嚴峻處理。
生活必需品保供應急預案 篇9
為應對各種突發(fā)自然災害和社會公共安全事件，保障人民群眾非常時期糧、油、飲用水、蔬菜等生活必需品的充足供應，加強組織領導，落實工作責任，暢通信息，避免出現(xiàn)搶購、哄抬物價等擾亂市場正常運行的事件發(fā)生，紅旗區(qū)商務局特制定應對突發(fā)事件保障生活必需品供應應急預案。
一、指導原則
堅持以人為本、保障民生、市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控相結(jié)合的基本原則，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導和指揮下，形成協(xié)調(diào)有序，高速、高效運轉(zhuǎn)的應急管理體制，當我區(qū)遇到自然災害和社會公共安全事件（如：水災、雪災、地震、疫病傳染等）時，為保障人民群眾的糧、油、肉、蔬菜等生活必需品的市場充足供應，確保信息暢通，避免出現(xiàn)大范圍的群眾搶購行為，堅決打擊商家哄抬物價等事件的發(fā)生，各部門能夠迅速反應，確保社會的穩(wěn)定和諧。
二、組織領導機構(gòu)
提高思想認識，加強組織領導，落實工作責任，周密部署以應對各種自然災害和社會公共安全事件的發(fā)生。
成立紅旗區(qū)商務局生活必需品市場應急領導小組，小組組成人員如下：
組長：韓智聰（商務局局長）
副組長：
成員：
紅旗區(qū)商務局生活必需品市場應急領導小組辦公室設在商務局辦公室，電話：2048713。
三、工作職責
1、應急領導小組職責：統(tǒng)一掌握突發(fā)事件應急工作的信息；隨時監(jiān)測生活必需品市場并加以預測，出現(xiàn)價格異常波動和供銷異常等情況，立即上報，并提供監(jiān)測分析建議、擬定決策建議；協(xié)調(diào)區(qū)有關部門對突發(fā)公共事件進行緊急處置，隨時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況，并提出工作建議或請求。
2、應急儲備企業(yè)：新鄉(xiāng)市胖東來百貨有限公司、鄭州丹尼斯百貨公司新鄉(xiāng)分公司、新鄉(xiāng)市萬德隆商貿(mào)公司、新鄉(xiāng)市銀基服飾連鎖百貨等為紅旗區(qū)應對突發(fā)事件生活必需品應急儲備企業(yè)，在特殊時期負責提供和銷售應急糧、油、飲用水等生活必需品。
四、突發(fā)事件的報告
發(fā)生突發(fā)事件（包括大范圍的群眾搶購行為、商家故意哄抬物價、生活必須品市場價格異常波動等），立即向領導小組報告，同時向區(qū)人民政府報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查和處置，以最快的時間，研究采取應急處置行動。
五、應急響應
�。ㄒ唬�、先期處置。突發(fā)事件發(fā)生后，應當及時采取有針對性的措施控制勢態(tài)，防止秩序混亂，防止造成更大的影響。要迅速調(diào)查事件性質(zhì)、種類、危害程度及涉及范圍，迅速啟動應急保障工作，及時向區(qū)人民政府報告情況。
�。ǘ�、派出商務局工作人員對全區(qū)庫存的日用品、糧油、肉食品等生活必需品進行摸底調(diào)查，以掌握以上生活用品的確切數(shù)量，對于緊缺用品，要通過應急渠道協(xié)調(diào)解決。同時進一步加強對公共事件的宣傳報道和市場規(guī)范化管理，穩(wěn)定民心，防止不法商販哄抬物價，造成市場運行混亂。
�。ㄈ�、處置突發(fā)公共事件對外信息發(fā)布工作，本著有利于維護社會穩(wěn)定、市場有序的原則，在局應急領導小組統(tǒng)一領導下，組織協(xié)調(diào)宣傳報道工作，及時、準確地報道事實真相。
�。ㄋ模�、處置工作結(jié)束后，確認突發(fā)公共事件造成的危害基本消除，由局應急領導小組決定結(jié)束應急處置工作，盡快恢復正常的生產(chǎn)工作，減少突發(fā)公共事件帶來的損失和影響。對突發(fā)公共事件處置的各個環(huán)節(jié)進行全面的總結(jié)，完善應急預案并將善后情況報告區(qū)人民政府的應急小組。
六、應急工作保障
1、我局制定基本應急物資儲備計劃，保障基本應急物資和糧食等主要生活資料有充足的儲備。組織協(xié)調(diào)有關部門要根據(jù)我局制定的保障計劃，落實有關儲備物資并加強管理，及時補充和更新儲備物資。
2、建立健全我區(qū)應急物資調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，定期派出市場監(jiān)察人員對全區(qū)的各項日用物資進行摸底調(diào)查，掌握日用物資流通的各項基數(shù)，以確保應急所需物資的供應。
3、應急物資的供應實行局分級負責制。區(qū)應急指揮部負責全區(qū)或跨地區(qū)應急物資的調(diào)控和調(diào)度。局應急領導小組負責本轄區(qū)應急物資供應，必要時，可向上一級政府請求援助。
4、突發(fā)公共事件處置工作和物資儲備所需的資金，由我局制定計劃，區(qū)財政列入預算予以保障。
生活必需品保供應急預案 篇10
為進一步貫徹落實國家、省、市關于疫情防控工作的安排部署及新冠疫情突發(fā)引起生活必需品保障工作要求，扎實做好疫情防控和食鹽保供工作，結(jié)合我社實際制定本方案。
一、工作原則
�。ㄒ唬﹫猿殖B(tài)防控和科學防控相結(jié)合
進一步提高政治站位，按照屬地黨委、政府要求，及時調(diào)整新冠肺炎疫情防控風險等級和應急響應級別，增強風險意識、底線思維，時刻繃緊疫情防控這根弦，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，把“外防輸入”作為重中之重，堅持“人物同防”，強化節(jié)假日等重點時段防控，在嚴格常態(tài)化疫情防控措施的基礎上，促進人員和貨物安全有序流動。
�。ǘ┻M一步落實疫情防控各項措施
供銷社及所屬企業(yè)認真落實環(huán)境整治、清潔消殺、驗碼測溫、限流限距等防疫舉措；按照屬地的疫情防控部門要求，嚴格落實各項常態(tài)化疫情防控措施，強化衛(wèi)生管理，加強通風消毒；對工作人員加強健康監(jiān)測管理，要嚴格落實掃碼登記、測體溫、“一米線”、佩戴口罩等防控措施，同時強化局部衛(wèi)生管理和防控措施，根據(jù)市委市政府要求落實好核酸檢測；盡量不舉辦或參加聚集性活動，非必要不離開所在地，堅決阻斷疫情傳播途徑。
�。ㄈ┻M一步發(fā)揮保供穩(wěn)價作用
要切實擔負起疫情期間食鹽保供穩(wěn)價政治責任，督促鹽業(yè)公司做好食鹽儲備等應急工作，積極組織貨源、建立常態(tài)化的緊急調(diào)運機制，市政府生活必需品市場供應突發(fā)事件保供領導統(tǒng)一指揮，市供銷社和鹽業(yè)公司負責保供，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、相關部門分工負責。確保特殊時期能購得到，運得來；在積極組織貨源和緊急調(diào)運貨源的基礎上，充分利用市場的儲存能力，扎實做好應急時期食鹽儲備工作，穩(wěn)定市場、保障食鹽市場供應。
�。ㄋ模┻M一步加強宣傳引導
積極通過微信群、微信公眾號、公告欄等方式，開展疫情防控知識宣傳，普及科學防疫方法，提醒全系統(tǒng)工作人員戴口罩、勤洗手，測體溫、勤消毒，不聚集，做好自身防護，自覺遵守疫情防控規(guī)定。
二、組織領導
成立市食鹽應急供應指揮工作領導小組，組長由市供銷社主任張春生擔任、副組長由市供銷社監(jiān)事會主任xx擔任，成員由鹽業(yè)公司、綜合業(yè)務科、辦公成室等科室負責同志擔任。領導小組下設辦公室，辦公室主任由xx兼任。領導小組辦公室下設綜合協(xié)調(diào)專班、應急儲備運輸專班和后勤保障專班。
�。ㄒ唬╊I導小組職責
負責研究制定食鹽市場應急供應工作措施；組織落實市委、市政府和上級有關部門的食鹽應急供應任務；協(xié)調(diào)組織市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關部門聯(lián)合開展食鹽應急保供工作；提出建立市級食鹽儲備計劃和使用市級儲備食鹽數(shù)量，根據(jù)預警級別及時下達動用市級儲備食鹽投放市場指令。
�。ǘ┺k公室的工作職責
負責與各成員單位、保持溝通聯(lián)系，組織落實食鹽市場應急供應工作；及時采集匯總有關食鹽供求信息，掌握全市食鹽市場供需動態(tài)，為指揮中心提供決策參考；報請上級主管部門和市政府指揮中心采取有關調(diào)控和應急措施；依據(jù)市場波動程度，及時通報全市；綜合有關情況，起草有關文件和簡報；完成市食鹽應急供應指揮中心交辦的其他工作。
�。ㄈ┚C合協(xié)調(diào)專班工作職責
負責信息接收、食鹽調(diào)配、市場動態(tài)監(jiān)測等工作。
（四）應急儲備運輸專班工作職責
負責食鹽儲備，按照指令及時、準確的將所需食鹽配送到保障供應點位。
（五）后勤保障專班工作職責
負責食鹽應急保供后勤保障，保供參與人員核酸檢測，保供信息的上報及外宣等工作。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀雏}儲備。按40萬人口、每天每人純?nèi)肟邴}最多6克計算，我市全域日需食用鹽約2.4噸。平泉市鹽業(yè)公司按省級、平泉市級食鹽儲備文件要求（省級食鹽應急儲備200噸、本級食鹽儲備60噸）和我市實際，確保儲備各類食鹽不少于300噸，全力保障鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村600余家食鹽供應網(wǎng)點、城區(qū)范圍內(nèi)各大超市以及市指揮部確定的配送點食鹽供給充足。
�。ǘ┐_保供應及時。全力做好市場分析、信息收集、食鹽調(diào)配等工作，成立3個運輸配送分隊，配備運輸車輛3臺，應急保障車輛1臺，確保在收到指令后及時將所需食鹽配送到保障供應點。
（三）加強組織協(xié)調(diào)。領導小組各機構(gòu)專班、組成員人員要提高政治站位，強化責任意識、擔當意識，堅決服從領導小組的統(tǒng)一安排和指令要求，全力做好食鹽應急保供工作。各機構(gòu)專班之間要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，各組成人員要保持手機24小時開機，隨時待命。
生活必需品保供應急預案 篇11
針對可能出現(xiàn)的聚集性疫情，未雨綢繆做好群眾生活物資保障和應急準備工作，保障群眾的日常生活，切實抓好全鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控工作，維護全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定，特制定本預案。
一、總體要求
深刻汲取省外因生活物資供應不到位引發(fā)隔離區(qū)群眾生活困難的深刻教訓，舉一反三，以問題為導向，切實加強組織領導，整合優(yōu)化力量，建立基層配送工作組織體系，壓緊壓實“四方責任”，強化隔離區(qū)群眾生活物資供應“最后一公里”保障，暢通居民生活必需品配送渠道，確保配送工作責任到位、措施到位、落實到位。
二、工作體系
各村（社區(qū)）要充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)村社四級城鄉(xiāng)基層治理網(wǎng)格體系作用，完善縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包組、組長包戶的四級包保制度，進一步建立健全鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))干部、公安干警、鎮(zhèn)村兩級醫(yī)務工作者和網(wǎng)格員的“五包一”責任制。
三、組織實施
(一)統(tǒng)籌調(diào)度力量，建立多元配送模式。各村（社區(qū)）應迅速建立和完善物業(yè)小區(qū)黨組織、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會“三方聯(lián)動”機制，發(fā)動小區(qū)自治組織、樓棟長、志愿者和居民骨干等成立工作專班。非物業(yè)小區(qū)和農(nóng)村院落要明確村(社區(qū))干部牽頭，發(fā)揮志愿者、駐村干部和熱心黨員群眾等各類群防群控力量的作用，完善組織動員機制，通過巡邏走訪、村（社區(qū)）和小組微信群等，及時收集隔離和居家觀察人員生活所需物資信息。建立線上訂單、團購、網(wǎng)格員配送等多元模式，提供代購、周轉(zhuǎn)、送貨等服務，就近設置居民生活必需品臨時取件點，并做好環(huán)境衛(wèi)生、消毒殺菌等工作，實現(xiàn)精準采購配送，確保群眾安心居家，生活正常運轉(zhuǎn)。
(二)強化物資供應，嚴格規(guī)范市場秩序。各村（社區(qū)）引導商超、農(nóng)貿(mào)市場等骨干流通企業(yè)加強產(chǎn)供銷運銜接。骨干流通企業(yè)要及時調(diào)配小包裝成品糧油，組織安排蔬菜采收上市，加大生活必需品投放力度。落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，做好應急運輸車輛準備，必要時啟動應急物資中轉(zhuǎn)站，保障主要生活物資運輸通暢。啟動主要生活物資市場價格日監(jiān)測日報告制度，提前做好風險預警預判，嚴厲打擊哄抬價格、囤積居奇等擾亂市場的行為。
(三)加強關愛服務，做好特殊群體保障。各村（社區(qū)）要做好居家觀察人員的管理服務，通過提供鎮(zhèn)、村干部聯(lián)系方式等，暢通群眾求助渠道，及時回應居家觀察人員合理訴求。對失能或獨居老人、留守老人兒童、散居孤兒、困境兒童、殘疾人、孕產(chǎn)婦、特殊困難群體以及低收入家庭，由鎮(zhèn)、村為其提供基本生活保障。永興中心衛(wèi)生院、新太衛(wèi)生院要做好急診患者、慢性病患者和精神疾病患者的醫(yī)療保障，對急需送醫(yī)送藥病人，積極協(xié)調(diào)開通“綠色通道”，組織上門服務。
三、督促協(xié)調(diào)
各村（社區(qū)）要以組為單位，制定封閉隔離區(qū)生活物資供應保障應急預案，并組織開展經(jīng)常性實戰(zhàn)演練，提升應急處置能力，鎮(zhèn)督導組將加強監(jiān)督檢查，建立完善隔離區(qū)生活物質(zhì)保障制度機制，確保群眾基本生活不受影響，為疫情防控奠定良好基礎和條件。
生活必需品保供應急預案 篇12
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部復工復產(chǎn)組關于編制重點盟市疫情期間生活物資供應保障預案的通知》（內(nèi)防指復發(fā)〔20xx〕34號）要求，結(jié)合我市實際，制定本應急預案。
一、工作原則
按照政府領導、部門配合，屬地管理、分級負責，依法依規(guī)、科學儲備，快速反應、精準施策、保障有力的原則開展疫情期間生活物資供應保障。
二、供應物資調(diào)查
�。ㄒ唬┚蓬惿畋匦杵饭⿷闆r
我市現(xiàn)有城鎮(zhèn)常住人口100萬人左右，鄉(xiāng)村常住人口210萬人，按照每日人均用量和計劃保障天數(shù)，九類生活必需品供應保障現(xiàn)狀如下：
1.大米。從調(diào)度情況看，我市市場現(xiàn)有大米庫存2.56萬噸左右，按照攝入標準（主食人均用量500g/日，大米約占60%，全市大米日均消耗量約930噸），若疫情發(fā)生，預計能夠保障27天左右，本地庫存消耗完后需從興安盟、呼倫貝爾、赤峰、吉林、遼寧、黑龍江等地每日采購437噸左右。
2.面粉。從調(diào)度情況看，我市市場現(xiàn)有面粉庫存1.9萬噸左右，按照攝入標準（主食人均用量500g/日，面粉約占40%，全市面粉日均消耗量約620噸），若疫情發(fā)生，預計能夠保障32天左右，本地庫存消耗完后需從赤峰、包頭、巴彥淖爾、遼寧、河北、山東等地每日采購300噸左右。
3.食用油。從調(diào)度情況看，我市市場現(xiàn)有食用油庫存4201噸左右，按照攝入標準（人均用量25g/日，日均消耗量約78噸），若疫情發(fā)生，預計能夠保障54天左右，本地庫存消耗完后需從赤峰、包頭、巴彥淖爾、遼寧、吉林、河北、山東等地每日采購34噸左右。
4.肉類。滿足全年需求總計需17.34萬噸左右（人均用量150g/日，日均消耗量約475噸），本地產(chǎn)能可達1045噸/日，全年總產(chǎn)量在40萬噸左右。若疫情發(fā)生，能夠?qū)崿F(xiàn)自給自足，并供應其他地區(qū)。
5.蛋類。滿足全年需求總計需5.78萬噸左右（人均用量50g/日，日均消耗量約158噸），本地產(chǎn)能約110噸/日左右，全年總產(chǎn)量約4萬噸左右，不分淡旺季。若疫情發(fā)生，每日缺口約50噸左右，需從赤峰、遼寧等地采購。
6.奶類。滿足全年需求總計需18.62萬噸左右（城鎮(zhèn)人均用量300g/日，鄉(xiāng)村人均用量100g/日，全市日均消耗量約510噸），本地產(chǎn)能可達776噸/日，全年總產(chǎn)量在28萬噸左右。若疫情發(fā)生，能夠?qū)崿F(xiàn)自給自足，并供應其他地區(qū)。
7.蔬菜類。滿足全年需求總計需41.94萬噸左右（城鎮(zhèn)人均用量500g/日，鄉(xiāng)村人均用量300g/日，全市日均消耗量約1150噸），本地市場現(xiàn)有蔬菜預計能滿足全市人口3天左右的供應量。若疫情發(fā)生，淡季（一、四季度）本地產(chǎn)能約1.93萬噸，日均產(chǎn)量106噸左右，蔬菜自給率不足10%，每日需從遼寧、山東、河北等地外調(diào)730噸以上；旺季（二、三季度）本地產(chǎn)能約13.41萬噸，日均產(chǎn)量735噸左右，蔬菜自給率可達60%以上，每日缺口420噸左右，需從遼寧、山東、河北等地采購。
8.水果類。滿足全年需求總計需27.49萬噸左右（人均用量243g/日，日均消耗量約753噸），本地市場現(xiàn)有水果預計能滿足全市人口3天左右的供應量。因水果種類繁多，不分淡旺季，且本地品種單一，基本依靠外省采購，若疫情發(fā)生，每日需從遼寧、山東、河北等地采購753噸左右。
9.食鹽。滿足全年需求總計需6789噸（人均用量6g/日，日均消耗量約18.6噸），本地市場現(xiàn)有食用鹽預計能夠滿足全市人口180天供應量。若疫情發(fā)生，本地庫存消耗完后，每月需從錫林郭勒、營口及大連等地采購500噸。
�。ǘ┥钗镔Y保障重點企業(yè)情況
目前，我市初步確定生活物資保障重點企業(yè)40家（各旗縣市區(qū)至少明確3家以上）。如疫情發(fā)生，將依托以上企業(yè)開展各類生活必需品加工、調(diào)入、銷售等工作。
�。ㄈ⿷蔽镔Y儲備情況
市本級救災物資現(xiàn)有儲備情況：36平方米棉帳篷30頂、12平方米棉帳篷389頂、12平方米單帳篷294頂、折疊床886張、棉被5790條、棉大衣1370件。
三、工作任務
本預案適用于本市發(fā)生重大疫情或特別重大疫情時執(zhí)行。一是執(zhí)行重大疫情保供預案。適用于本市發(fā)生重大疫情（參考北京、吉林等地，按疫情可在30—40天左右得到控制測算），部分地區(qū)封閉，食用油、食鹽、肉、奶類物資可以依靠本地產(chǎn)能或庫存基本實現(xiàn)自給自足，大米、面粉可依靠現(xiàn)有庫存支撐20天左右，后期需從外地調(diào)入，蔬菜、水果、蛋類急需從外地采購保障本地市場供給。二是執(zhí)行特別重大疫情保供預案。適用于本市發(fā)生特別重大疫情（參考武漢，按疫情需在50天以上得到控制測試），城市基本封閉，食鹽、肉、奶類物資可以依靠本地產(chǎn)能或庫存基本實現(xiàn)自給自足，大米、面粉、食用油可依靠現(xiàn)有庫存支撐一段時間（大米、面粉約20天，食用油約40天），后期需從外地調(diào)入，蔬菜、水果、蛋類急需從外地采購保障本地市場供給。
四、設立生活物資保障組
組長：
副組長：
成員：
生活物資保障組負責指揮各旗縣市區(qū)和相關部門開展生活物資應急處置工作，及時向指揮部報告事態(tài)變化情況并向社會公布，同時，根據(jù)疫情期間生活物資市場形勢判斷生活物資供應緊急狀態(tài)，提請指揮部實施和終止保供行動。
生活物資保障組辦公室設在市發(fā)改委，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位開展保供工作，調(diào)度各成員單位工作開展情況，并及時將事態(tài)變化、存在問題等情況上報指揮部。各成員單位確定1名分管領導和1名相關科室負責人，分別作為保障工作組成員和聯(lián)絡員。
五、責任分工
市發(fā)改委：負責生活物資市場價格監(jiān)測和預警、組織實施米、面、油、應急物資的儲備、采購、加工、調(diào)運工作。負責制定完善實施米、面、油應急供應保障子預案，必要時積極向上級申請調(diào)用國家、自治區(qū)級地方儲備糧。
市農(nóng)牧局：負責肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作，負責組織實施肉、蛋、奶物資的儲備、采購、加工、調(diào)運工作。負責制定完善實施肉、蛋、奶應急供應保障子預案。
市商務局：負責食用油、大米、面粉、蔬菜水果、肉類、蛋類、奶類方面食品等生活物資市場對接工作。負責組織實施蔬菜、水果等物資的儲備、采購、加工、調(diào)運工作。負責制定完善實施蔬菜、水果應急供應保障子預案。
市財政局：負責安排疫情期間生活物資儲備、采購、加工、調(diào)運所需經(jīng)費，并做好經(jīng)費的監(jiān)督管理工作。對疫情期間參與應急保供的重點企業(yè)，積極爭取上級資金給予適當補貼。
市工信局：負責協(xié)調(diào)鹽業(yè)公司，制定完善實施鹽類應急供應保障子預案，同時調(diào)度重點生活物資保障企業(yè)的生產(chǎn)加工工作開展情況。
市應急管理局：負責按照目前應急物資儲備情況提出需求，負責制定應急防控物資保障預案，并對應急物資進行調(diào)度和發(fā)放。
市市場監(jiān)管局：負責生活物資市場主體經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等行為，維護市場秩序。
市交通運輸局：負責協(xié)調(diào)生活物資運輸工作，及時組織生活物資的運輸，保障運輸通道暢通。
市公安局：負責維護生活物資商品供應場所的治安秩序，嚴厲打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動。
市委宣傳部：負責協(xié)調(diào)新聞機構(gòu)做好正面宣傳報道工作。
市供銷社：負責各類農(nóng)資產(chǎn)品儲備及投放。
沈陽局集團有限公司通遼火車站、中國鐵路沈陽局集團有限公司通遼貨運中心、內(nèi)蒙古民航機場集團通遼分公司：負責生活物資鐵路運輸保障工作。
各旗縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情防控指揮部：要建立相應的生活物資保障機構(gòu)，制定并及時啟動實施當?shù)毓⿷Ｕ蠎鳖A案，監(jiān)測本地區(qū)生活物資市場供求情況，統(tǒng)籌安排本地區(qū)的生活物資的供應調(diào)度，確保本地區(qū)生活物資供應和人民群眾生活的穩(wěn)定，并及時向市疫情防控指揮部報告有關情況。
六、工作措施
當在本區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重大疫情特別重大疫情時，由生活物資保障組辦公室報市疫情防控指揮部批準后，啟動本地區(qū)生活物資保障應急預案，及時將情況報告市疫情防控指揮部，并采取以下措施:
�。ㄒ唬┘訌娛袌霰O(jiān)控。對生活物資市場動態(tài)實時監(jiān)測，掌握轄區(qū)內(nèi)生活物資實物庫存數(shù)量及市場價格波動情況，分析原因，預測其動態(tài)走勢，及時向市疫情防控指揮部報告。
�。ǘ┘訌娛袌龉芾�。依法嚴厲打擊囤積居奇、哄抬糧價、非法加工和銷售不符合國家質(zhì)量衛(wèi)生標準的生活物資等違法經(jīng)營行為，維護正常的生活物資流通秩序。
�。ㄈ┘訌娕c外地市場對接。協(xié)調(diào)我市保供企業(yè)與周邊省市的市場對接，建立生活物資應急調(diào)度保障機制。采取點對點，減少中間環(huán)節(jié)，高效的貨源匹配方式。
（四）暢通物資運輸。充分利用免費通行、綠色通道、“三不一優(yōu)先”等便利政策，嚴格遵守衛(wèi)生檢疫、交通管控等要求，高效、合規(guī)做好生活物資運輸工作，切實提高對接調(diào)運保供質(zhì)量和效率。保證應急生活物資的加工、生產(chǎn)和運輸需要。
（五）加強本地生產(chǎn)能力。指導生活物資保障重點企業(yè)在做好疫情防控的前提下，開展生活物資的生產(chǎn)和加工，同時幫助企業(yè)解決供電、供水等生產(chǎn)要素的保障。
�。┘訌娸浾搶颉＜皶r組織有關新聞單位進行宣傳報道，盡快消除社會上的不實傳聞和消費者恐慌心理。
七、工作要求
（一）高度重視。各地、各有關部門要高度重視生活物資應急保障工作，進一步明確責任分工，完善供應保障工作制度，切實做好生活物資的儲備、采購、加工、調(diào)運等工作，確保突發(fā)情況下生活物資保障充足、質(zhì)優(yōu)價廉。
（二）加強溝通。各地、各部門要進一步加強溝通合作，對市場生活物資價格波動情況進行監(jiān)測預警，進一步摸清生活物資儲備情況，形成工作合力，有效應對疫情突發(fā)情況。
�。ㄈ┘訌娰Y金保障。對生活物資保障供應所需經(jīng)費進行審核撥付，確保突發(fā)情況下資金及時足額撥付到位。同時，對生活物資供應保障開支進行審計。
�。ㄋ模┘訌妱討B(tài)監(jiān)管。各地、各相關部門要加強對生活物資儲備情況的動態(tài)管理，及時補充和更新，確保儲備物資品種適宜、質(zhì)量可靠、數(shù)量充足。
�。ㄎ澹﹪烂鞴ぷ骷o律。各地、各部門要嚴格遵守各級關于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情的相關紀律要求，生活物資保障部門和企業(yè)必須服從指揮部統(tǒng)一安排，根據(jù)疫情應急保障工作的需要，必要時，可向單位和個人征用應急保障所需設備、設施、場地、交通工具和相關物資，各企業(yè)應按照職能組織生產(chǎn)、保證供給，提供交通等公共服務和組織相應的服務，疫情結(jié)束后，歸還征用的單位和個人財產(chǎn)，或者對被征用財產(chǎn)的單位和個人按照規(guī)定給予補償。
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