應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案(通用12篇)
在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中,有時(shí)會(huì)突發(fā)一些不在預(yù)期的事故,為了避免事情更糟,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點(diǎn)呢?以下是小編為大家收集的應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案 1
1總則
1.1編制目的
為提高我市應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故所需重要物資的應(yīng)急保障能力,保證應(yīng)急處置所需重要物資迅速、高效、有序調(diào)度與供應(yīng),建立協(xié)調(diào)一致、高效快捷的重要物資應(yīng)急保障體系,確保物資保障有力有序,編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)法》、《云南省突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)條例》、《昆明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于安寧市發(fā)生各類災(zāi)害事故情況下重要物資的應(yīng)急保障工作。
1.4工作原則
按照“以人為本、預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),依法規(guī)范、屬地管理,快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì),依靠科技、資源整合”的原則,在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,整合全市應(yīng)急物資保障資源,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,建立市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備;市級(jí)部門按照工作職責(zé),負(fù)責(zé)物資的儲(chǔ)備、更新和日常管理,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保應(yīng)急物資保障體系在處置災(zāi)害事故時(shí)反應(yīng)迅速、保障有力。
2組織體系
2.1指揮機(jī)構(gòu)
成立安寧市災(zāi)害事故物資保障指揮部(以下簡(jiǎn)稱“指揮部”),在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,負(fù)責(zé)災(zāi)害事故應(yīng)急物資保障工作。
指揮長(zhǎng):市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):市政府聯(lián)系副主任
市發(fā)展改革局局長(zhǎng)
市應(yīng)急局局長(zhǎng)
成員:各街道辦事處,各園區(qū)管委會(huì),市政府新聞辦、市發(fā)改局、市工科信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局、市交運(yùn)局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急局、市審計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局、市氣象局、市水務(wù)局、市消防救援大隊(duì)、市森林消防大隊(duì)、市紅十字會(huì)、市人武部等單位分管領(lǐng)導(dǎo)。
指揮部下設(shè)辦公室在市應(yīng)急局(以下簡(jiǎn)稱“物資保障辦公室”),物資保障辦公室主任由市自然災(zāi)害應(yīng)急綜合服務(wù)中心主任擔(dān)任,成員從指揮部成員單位抽調(diào)有關(guān)人員組成。
發(fā)生特別重大、重大災(zāi)害事故后,指揮部根據(jù)嚴(yán)重程度開(kāi)展處置工作,成立市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
2.2工作職責(zé)
2.2.1指揮部主要職責(zé)
指揮部主要職責(zé):貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)物資保障應(yīng)急管理工作的法律、法規(guī)和政策;研究制定全市物資保障制度的重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn);建立完善全市物資保障應(yīng)急管理體系,整合全市應(yīng)急物資保障資源,建立市級(jí)重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)保障機(jī)制,督促檢查各項(xiàng)工作措施的落實(shí)情況;宣布啟動(dòng)和停止實(shí)施物資保障應(yīng)急預(yù)案。
2.2.2物資保障指揮部(辦公室)職責(zé)
物資保障指揮部(辦公室)職責(zé):負(fù)責(zé)物資的儲(chǔ)備、更新和日常管理;開(kāi)展物資保障應(yīng)急管理考核、評(píng)估、調(diào)研,會(huì)同有關(guān)部門提出物資保障應(yīng)對(duì)資金使用及物資安排意見(jiàn);統(tǒng)籌全市物資保障應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)建設(shè);指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全市物資保障應(yīng)急演練、宣傳教育及培訓(xùn)工作;承擔(dān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排的其他工作。
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌職能部門、街道辦事處、社區(qū)、物管等配合災(zāi)害事故的救援工作;安排做好轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)工作;配合上級(jí)做好應(yīng)急物資的使用和儲(chǔ)備。
2.2.3市級(jí)有關(guān)部門職責(zé)
市應(yīng)急局:負(fù)責(zé)提出救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策,組織編制救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄,會(huì)同市發(fā)展和改革局(市糧食和物資儲(chǔ)備局)等部門制定年度購(gòu)置計(jì)劃,根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。負(fù)責(zé)市級(jí)物資儲(chǔ)備管理和綜合協(xié)調(diào),組織、指導(dǎo)開(kāi)展事故中物資調(diào)撥、使用、核查;負(fù)責(zé)市級(jí)物資保障應(yīng)急預(yù)案的編制;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好災(zāi)害事故物資保障應(yīng)急等;負(fù)責(zé)收集和及時(shí)發(fā)布地震災(zāi)害信息,并做好監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作;做好地震災(zāi)害有關(guān)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
市政府新聞辦:根據(jù)指揮部的安排,負(fù)責(zé)組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作新聞報(bào)道和新聞發(fā)布,做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作。
市發(fā)改局:根據(jù)市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄、年度購(gòu)置計(jì)劃,負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理,根據(jù)市應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。負(fù)責(zé)糧油、救災(zāi)物資和市級(jí)重要物資的儲(chǔ)備管理;做好生活必需品和成品油的市場(chǎng)供應(yīng)工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市有關(guān)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、籌措和調(diào)用,了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力和有關(guān)信息。
市財(cái)政局:根據(jù)有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急物資保障、物資儲(chǔ)備規(guī)劃、物資采購(gòu)等工作資金需求,結(jié)合財(cái)力情況和年度部門預(yù)算編制要求,統(tǒng)籌做好資金保障工作。
市工科信局:根據(jù)應(yīng)急物資需要積極組織生產(chǎn),為應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故提供及時(shí)有效的物資保障;負(fù)責(zé)通信應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備;負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)事故受損通信設(shè)施的搶修保通,保障事故應(yīng)急通信和電力暢通。
市公安局:負(fù)責(zé)處置應(yīng)急物資保障過(guò)程中處置和消除影響社會(huì)政治穩(wěn)定的不安定因素,防范和打擊各種破壞活動(dòng)。
市民政局:做好與受災(zāi)人員應(yīng)急救助、過(guò)渡期生活救助的銜接,將符合條件的受災(zāi)群眾納入社會(huì)救助范圍,保障好受災(zāi)群眾的基本生活,做好善后處理和生活救助等工作。
市自然資源局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備過(guò)程中藥品、食品的質(zhì)量安全監(jiān)管;發(fā)揮監(jiān)督職能,打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法行為,保障正常經(jīng)濟(jì)秩序。
市住建局:負(fù)責(zé)涉及建筑工程、城市供氣等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
市水務(wù)局:負(fù)責(zé)涉及處置水旱災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
市交運(yùn)局:負(fù)責(zé)運(yùn)力、公路搶險(xiǎn)工程機(jī)械等應(yīng)急物資儲(chǔ)備;組織、協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛,參與應(yīng)急救援物資運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)工作。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)涉及動(dòng)植物疫病防治等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
市衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)制定醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測(cè)器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備計(jì)劃,落實(shí)全市有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位作為重點(diǎn)儲(chǔ)備單位和醫(yī)療資源的調(diào)配。
市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)涉及環(huán)境污染災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
市林草局:負(fù)責(zé)涉及森林防火、森林病蟲害防治、陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)與防控工作有關(guān)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
市氣象局:負(fù)責(zé)做好涉及災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作;負(fù)責(zé)開(kāi)展災(zāi)區(qū)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè),發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息,提供災(zāi)害預(yù)警所需的氣象資料信息。
市審計(jì)局:負(fù)責(zé)救災(zāi)物資各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。
市消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)涉及滅火類、消防救援類等有關(guān)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理。
市森林消防大隊(duì):負(fù)責(zé)涉及森林防滅火和應(yīng)急救援等有關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理。
市紅十字會(huì):做好人道主義救助物資的儲(chǔ)備管理和接收工作,做好救災(zāi)捐贈(zèng)物資的管理及發(fā)放。
安寧市人武部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐市部隊(duì)擬定軍地協(xié)同、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急物資保障方案。
各街道辦事處,各園區(qū)管委會(huì)也要成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),明確各部門的職責(zé)和分工,負(fù)責(zé)本轄區(qū)災(zāi)害事故應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和綜合協(xié)調(diào),組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
3常態(tài)管理
3.1儲(chǔ)備管理
建立市級(jí)重要物資儲(chǔ)備應(yīng)急保障體系,建立定期檢查、備案制度,定期組織儲(chǔ)備目錄評(píng)估和物資更新。
市物資保障指揮部辦公室(市應(yīng)急管理局)負(fù)責(zé)市級(jí)重要物資儲(chǔ)備的日常管理。
各成員單位應(yīng)切實(shí)做好物資應(yīng)急保障信息的收集、分析和評(píng)估,建立健全專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系,完善應(yīng)急保障機(jī)制。特別是自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、工程機(jī)械、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、動(dòng)植物疫情等應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu),建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控的物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)(應(yīng)急資源管理平臺(tái))。
建立多元化應(yīng)急物資儲(chǔ)備方式,按照屬地為主的原則,以行政區(qū)劃為單位,依據(jù)人口分布情況,建立適應(yīng)本區(qū)域自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的常用救援器材和生產(chǎn)生活物資儲(chǔ)備;重要應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備以委托企業(yè)儲(chǔ)備為主,有關(guān)單位實(shí)物儲(chǔ)備及要求有關(guān)企業(yè)保持一定數(shù)量的商業(yè)儲(chǔ)備為輔。
建立實(shí)物儲(chǔ)備與資源信息、技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合,政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合,戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備與周轉(zhuǎn)物資儲(chǔ)備相結(jié)合的儲(chǔ)備模式。
3.2監(jiān)測(cè)預(yù)防
各成員單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害事故有關(guān)信息的監(jiān)測(cè)、收集和研判,加強(qiáng)信息溝通和通報(bào),按照各類災(zāi)害事故的特征和防范、處置要求,主動(dòng)研判應(yīng)急物資需求,及時(shí)做好物資保障準(zhǔn)備。
一旦發(fā)生重特大災(zāi)害事故或發(fā)布災(zāi)害事故預(yù)警信號(hào),指揮部有關(guān)部門和單位,視情采取以下物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備措施:開(kāi)展重要物資需求評(píng)估,及時(shí)補(bǔ)充必要的物資儲(chǔ)備;檢查有關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備落實(shí)情況;與有關(guān)部門建立信息溝通渠道,及時(shí)獲取物資應(yīng)急保障需求;調(diào)集、籌措所需物資、人員隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài),并視情況做好后續(xù)準(zhǔn)備;做好其他預(yù)防性措施。
各部門要建立和完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù),及時(shí)做好數(shù)據(jù)采集、整理和更新工作,實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備有關(guān)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)更新。每次應(yīng)急物資變更都要及時(shí)向市物資保障指揮部辦公室(市應(yīng)急管理局)備案,每年12月底要將本年度應(yīng)急物資儲(chǔ)備的品種、數(shù)量、布局和消耗情況等數(shù)據(jù)報(bào)市物資保障指揮部辦公室(市應(yīng)急管理局)備案。
3.3倉(cāng)儲(chǔ)管理
堅(jiān)持建管并重、以管促建,實(shí)現(xiàn)建設(shè)效率和效益的最大化。加快應(yīng)急物資庫(kù)建設(shè)步伐,充分利用現(xiàn)有各類物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)資源,調(diào)劑倉(cāng)庫(kù)容量余缺,可采用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、橫向“聯(lián)合”調(diào)配的方式合理利用有效配置,避免重復(fù)建設(shè),提高倉(cāng)庫(kù)利用效率。
4應(yīng)急保障行動(dòng)
4.1信息報(bào)告與通報(bào)
有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)災(zāi)害事故信息通報(bào)和協(xié)作,并根據(jù)重要物資應(yīng)急保障需要,做好及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。
4.2分級(jí)保障
一旦發(fā)生災(zāi)害事故,事發(fā)單位和事發(fā)地負(fù)有災(zāi)害事故及時(shí)處置的第一責(zé)任,要盡力組織提供應(yīng)急處置所需的`物資保障。根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置情況,本市重要物資應(yīng)急保障等級(jí),根據(jù)災(zāi)害事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,分為I級(jí)(特別重大,紅色)、II級(jí)(重大,橙色)、Ⅲ級(jí)(一般,黃色)三個(gè)等級(jí),并可視情及時(shí)做出調(diào)整。
4.2.1 Ⅲ級(jí)應(yīng)急保障
發(fā)生一般災(zāi)害事故,影響范圍小時(shí),由事發(fā)地街道成立應(yīng)急小組,負(fù)責(zé)組織調(diào)用本單位儲(chǔ)備物資進(jìn)行應(yīng)急保障,同時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。如儲(chǔ)備物資不足時(shí),應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)部門協(xié)調(diào)從臨近物資儲(chǔ)備點(diǎn)調(diào)集物資進(jìn)行保障。
4.2.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急保障
當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)害事故,影響范圍集中、事態(tài)比較嚴(yán)重,成立市物資保障應(yīng)急處置指揮部,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急保障。
。1)有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)和規(guī)定權(quán)限,啟動(dòng)物資保障應(yīng)急預(yù)案,組織調(diào)用物資儲(chǔ)備或本部門物資儲(chǔ)備開(kāi)展應(yīng)急保障。
。2)按照就近保障原則,本地實(shí)物儲(chǔ)備難以滿足應(yīng)急處置需要,可根據(jù)掌握的信息,報(bào)上級(jí)部門,請(qǐng)求協(xié)調(diào)鄰近單位儲(chǔ)備物資開(kāi)展救援,同時(shí)組織有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極生產(chǎn)、組織貨源,保障應(yīng)急處置行動(dòng)。
。3)按照逐級(jí)動(dòng)用的原則,組織調(diào)用重要儲(chǔ)備物資。當(dāng)本市儲(chǔ)備物資不能滿足需要時(shí),報(bào)請(qǐng)上級(jí)組織應(yīng)急物資調(diào)劑互助。
。4)為應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故,可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及有關(guān)設(shè)施,投入應(yīng)急處置行動(dòng)。
。5)應(yīng)急保障情況應(yīng)及時(shí)向物資保障指揮部辦公室(市應(yīng)急管理局)報(bào)告。
4.2.3 Ⅰ級(jí)應(yīng)急保障
當(dāng)發(fā)生特別重大災(zāi)害事故,影響波及全市范圍、事態(tài)嚴(yán)重時(shí),成立市物資保障應(yīng)急指揮部,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急保障。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,市物資保障指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本市物資保障應(yīng)急力量和資源,開(kāi)展應(yīng)急保障工作。有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工,密切配合,共同實(shí)施應(yīng)急處置。
。1)在指揮部的統(tǒng)一指揮下,全面整合、合理調(diào)配和調(diào)用全市應(yīng)急物資資源。
。2)在指揮部的統(tǒng)一指揮下,有關(guān)單位共同負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極組織貨源,動(dòng)用儲(chǔ)備和商業(yè)庫(kù)存,并及時(shí)安排運(yùn)輸,確保應(yīng)急物資供應(yīng)。
(3)根據(jù)應(yīng)急物資保障需要,有關(guān)單位在市物資保障指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照職責(zé)分工,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)組織應(yīng)急生產(chǎn),及時(shí)提供必要的物資保障。
。4)必要時(shí),依法緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及設(shè)施,投入應(yīng)急處置行動(dòng)。
(5)應(yīng)急保障情況應(yīng)及時(shí)向市委、市政府、昆明市應(yīng)急局、省應(yīng)急廳報(bào)告。
4.3應(yīng)急保障結(jié)束
4.3.1 Ⅲ級(jí)應(yīng)急保障結(jié)束
災(zāi)害狀態(tài)解除后,事發(fā)地街道總結(jié)梳理救助情況形成書面報(bào)告報(bào)市應(yīng)急管理局,并對(duì)物資進(jìn)行清點(diǎn)、補(bǔ)充。
4.3.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急保障結(jié)束
事態(tài)得到控制后,由市物資保障應(yīng)急指揮部決定,終止Ⅱ級(jí)物資應(yīng)急保障行動(dòng),轉(zhuǎn)入常態(tài)管理,并及時(shí)做好物資動(dòng)用情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
4.3.3 Ⅰ級(jí)應(yīng)急保障結(jié)束
事態(tài)得到控制后,由指揮部提出,經(jīng)市委、市政府決定,終止Ⅰ級(jí)物資應(yīng)急保障行動(dòng),轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。物資保障辦公室要及時(shí)將物資動(dòng)用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,報(bào)市物資保障指揮部。
5后期處置
5.1補(bǔ)充更新
各成員單位要做好本級(jí)儲(chǔ)備物資應(yīng)急動(dòng)用后的補(bǔ)充更新工作,并在組織需求分析和評(píng)估的基礎(chǔ)上,完善物資儲(chǔ)備目錄,加強(qiáng)物資保障能力。
因應(yīng)急搶險(xiǎn)需要,調(diào)集、征用有關(guān)法人或自然人重要物資、交通工具及設(shè)施的,經(jīng)評(píng)估后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償。
5.2調(diào)查評(píng)估
經(jīng)市指揮部授權(quán),由市發(fā)改局、市應(yīng)急局、市財(cái)政局、市審計(jì)局組織對(duì)重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估和核實(shí),及時(shí)將調(diào)查評(píng)估結(jié)果報(bào)市委、市政府。
5.3信息發(fā)布
市政府新聞辦會(huì)同有關(guān)部門做好必要的重要物資應(yīng)急保障信息發(fā)布工作。
6協(xié)同保障
6.1重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度
各成員單位要建立應(yīng)急物資分品種重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度。加強(qiáng)與重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的信息溝通,及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、庫(kù)存水平等有關(guān)情況,建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),形成重要物資應(yīng)急保障快速反應(yīng)機(jī)制,并負(fù)責(zé)本行業(yè)企業(yè)應(yīng)急物資征用的對(duì)接工作。
6.2信息儲(chǔ)備保障
各成員單位要對(duì)本市未儲(chǔ)備及不具有生產(chǎn)能力的重要物資進(jìn)行梳理,建立非儲(chǔ)備物資信息庫(kù),簽訂必要的緊急支援、采購(gòu)意向或協(xié)議,確保物資快速到位。
6.3交通運(yùn)輸保障
市交運(yùn)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛,確保應(yīng)急救援物資及時(shí)運(yùn)抵目的地。
6.4通信保障
市工科信局要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)通信企業(yè)的組織協(xié)調(diào),保證重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)的通信暢通。
6.5技術(shù)保障
各成員單位要不斷完善信息資源集成與共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備物資的分級(jí)管理、科學(xué)決策和合理調(diào)度。
6.6資金保障
市級(jí)有關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急物資保障預(yù)案、物資儲(chǔ)備規(guī)劃、物資采購(gòu)預(yù)算等規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際提出資金保障需求,市財(cái)政局按照預(yù)算管理要求,結(jié)合財(cái)力情況和年度部門預(yù)算編制要求,統(tǒng)籌做好資金保障工作。
6.7社會(huì)秩序保障
市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門要依據(jù)各自職責(zé),加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、損害消費(fèi)者利益、擾亂應(yīng)急處置工作和物資保障行動(dòng)的違法犯罪活動(dòng)。
7獎(jiǎng)懲機(jī)制
7.1獎(jiǎng)勵(lì)制度
對(duì)在重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)中作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,可由市人民政府或該單位上級(jí)主管部門、個(gè)人所在單位視情給予表彰。
7.2追責(zé)制度
對(duì)單位和個(gè)人未按要求履行預(yù)案職責(zé)、造成重特大損失的;貪污、挪用以及因管理不善等人為原因造成救災(zāi)物資重大損毀和丟失的,由上級(jí)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)、個(gè)人所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
8附則
8.1預(yù)案編制
本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)編制,并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新和修訂。有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合本單位情況,制定相應(yīng)的災(zāi)害事故重要物資應(yīng)急保障預(yù)案。
8.2預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案 2
為了保證企業(yè)的.正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財(cái)產(chǎn)的安全,使公司各種設(shè)施在夏季安全度汛。
一、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍:公司所有人員有責(zé)任有義務(wù)參加抗洪搶險(xiǎn),保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全。
二、防汛組織程序
在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí),由公司辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮,機(jī)關(guān)各部門及各車間負(fù)責(zé)人積極調(diào)配本部人員,配合進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。險(xiǎn)情發(fā)生在夜間或休息日時(shí),值班人員臨時(shí)負(fù)責(zé)指揮,并及時(shí)通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在門崗,放防汛器材,主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、公司重點(diǎn)部位:公司所有廠房門口。
3、險(xiǎn)情:
(1)公司門口向內(nèi)流水不及。
(2)排水管道堵塞,廠區(qū)內(nèi)水位上升。
4、汛期到來(lái)之前,辦公室人員應(yīng)仔細(xì)巡查全廠重點(diǎn)部位
(1)樓頂平臺(tái)排水溝是否暢通無(wú)阻,同時(shí)將樓頂垃圾清運(yùn)干凈;
(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物,并加以清除,保證排水暢通;
(3)檢查配電室等重要機(jī)房是否有漏雨情況,若有發(fā)生應(yīng)及時(shí)處理。
四、險(xiǎn)情處理程序
1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),要迅速用沙袋堵住重點(diǎn)部位門口,保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)。
2、險(xiǎn)情發(fā)生后,要進(jìn)行全面檢查,統(tǒng)計(jì)本次汛情造成的損失和物資消耗情況,并及時(shí)補(bǔ)充防汛物資,做好下次防汛準(zhǔn)備;
3、事件處理過(guò)程要進(jìn)行詳細(xì)記錄,由辦公室向公司領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)部門作出匯報(bào)。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案 3
為確保全體在校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,確保學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展,防范消防安全事故的發(fā)生,力保消防安全事故發(fā)生時(shí)損失減少,危害降低,能快速、高效、合理有序地處置消防事故,根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門文件與會(huì)議精神和相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校消防環(huán)境建設(shè)與準(zhǔn)備的實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
二、消防安全工作成員的責(zé)任分工
組長(zhǎng)負(fù)責(zé)定時(shí)召開(kāi)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神,部署、檢查落實(shí)消防安全事宜。
副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)各具體負(fù)責(zé)組織對(duì)緊急預(yù)案的落實(shí)情況,未雨綢繆,做好準(zhǔn)備,保證完成校領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)組各組員具體負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)全校各年級(jí)、各部門突發(fā)事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實(shí);做好宣傳、教育、檢查等工作,努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。
消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組,分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
。ㄒ唬┩ㄓ嵔M:
組長(zhǎng):xx(火險(xiǎn)發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)立即電話報(bào)告校消防安全工作組和上級(jí)相關(guān)部門,以快速得到指示,視火情撥打119,廣播告知全體學(xué)生,報(bào)險(xiǎn)救災(zāi))
(二)滅火組:
組長(zhǎng):xx(負(fù)責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準(zhǔn)備,負(fù)責(zé)檢查全校各辦公室、教室、宿舍、圖書館和計(jì)算機(jī)房等地的用電、用火安全;火險(xiǎn)發(fā)生,立即參加救火救災(zāi)工作)
。ㄈ⿹尵冉M:
組長(zhǎng):xxx(校醫(yī))(負(fù)責(zé)做好及時(shí)送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作,負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護(hù))
(四)緊急疏散組:
組長(zhǎng):xx
成員:各班班主任(負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案,明確各班逃生途徑與辦法指導(dǎo),負(fù)責(zé)所在年級(jí)組、所管班級(jí)學(xué)生緊急疏散中的'安全);圖書室xx(負(fù)責(zé)圖書館各處的消防安全與緊急情況下的學(xué)生疏散與逃生)。計(jì)算機(jī)中心和計(jì)算機(jī)室有凌均梅負(fù)責(zé)消防安全。
三、滅火工作預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)火情,在場(chǎng)人員要立即引導(dǎo)室內(nèi)人員進(jìn)行有序疏散,并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情,爭(zhēng)取消滅于火災(zāi)初級(jí)階段。
2、如不能及時(shí)控制、撲滅火災(zāi),在場(chǎng)人員要立即采取措施妥善處理(如切斷電源等),防止火勢(shì)蔓延。
3、在場(chǎng)人員要以最快的方式向領(lǐng)導(dǎo)組成員匯報(bào),盡快增加援助人員,協(xié)力救火。
4、領(lǐng)導(dǎo)組成員接到報(bào)告后,要立即到達(dá)火情現(xiàn)場(chǎng),并視火情撥打“119”報(bào)警求救。
四、師生疏散及逃生預(yù)案
1、火情發(fā)生后,按照滅火預(yù)案,管理人員及各工作人員要立即通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo),盡快增加援助人員,如發(fā)生重火情,同時(shí)向“119”報(bào)警,并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴(kuò)散情況及威脅的嚴(yán)重程度逐個(gè)區(qū)域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離師生奔向疏散通道,并將正確的逃生方法告知負(fù)責(zé)同志,其余人員按照既定位置,統(tǒng)一使用滅火器滅火,并進(jìn)行傷員搶救等工作。
3、為更好地應(yīng)付緊急情況,管理人員及工作人員必須一切聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮。
4、緊急疏散的負(fù)責(zé)同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓(xùn),正確掌握必要的方法,切實(shí)保證逃生師生的安全撤離。特殊位置,如圖書館、計(jì)算機(jī)中心必須特殊管理與培訓(xùn)。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案 4
一.總則
。ㄒ唬┚幹颇康
提高和保障醫(yī)院安全和處置突發(fā)事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障職工和病人的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)醫(yī)院穩(wěn)定,促進(jìn)醫(yī)院全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
根據(jù)國(guó)家《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《威海市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《威海市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和本院危險(xiǎn)性分析制定本預(yù)案。
(三) 事件分類分級(jí)
本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指內(nèi)外突然發(fā)生,造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、危及醫(yī)院安全的緊急事件。
根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過(guò)程和性質(zhì),突發(fā)事件主要分為以下四類:
1.自然災(zāi)害。主要包括水災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害等。
2.事故災(zāi)難。主要包括火災(zāi)災(zāi)害、爆炸、大面積停水停電事件等。
3.醫(yī)療衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,醫(yī)療安全、食品安全,醫(yī)院感染和職業(yè)危害,動(dòng)物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件等。
4.社會(huì)安全事件。主要包括群體性上訪事件,院內(nèi)治安事件,醫(yī)療糾紛引發(fā)的病人及家屬過(guò)激行為事件等。
5.各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。
。ㄋ模┻m用范圍
本預(yù)案適用于醫(yī)院各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。
本預(yù)案指導(dǎo)醫(yī)院的各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
。ㄎ澹 工作原則
1.以人為本,減少危害。切實(shí)履行服務(wù)職能,把保障職工和病人的健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
2.居安思危,預(yù)防為主。高度重視安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在醫(yī)院突發(fā)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行科主任負(fù)責(zé)制,充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
4.依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,使應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化。
5.快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)醫(yī)院應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,充分動(dòng)員和發(fā)揮廣大職工的作用,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
6.依靠科技,提高素質(zhì)。加強(qiáng)醫(yī)院安全技術(shù)建設(shè),采用監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高職工自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。
。┩话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系
1.醫(yī)院突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案?傮w應(yīng)急預(yù)案是醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是醫(yī)院應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的規(guī)范性文件,用于指導(dǎo)醫(yī)院各類應(yīng)急預(yù)案的建立和運(yùn)行。
2.醫(yī)院突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要是醫(yī)院及其有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型的突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。
3.突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案是有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件制定的預(yù)案。
各類預(yù)案將根據(jù)實(shí)際情況變化不斷補(bǔ)充、完善。
二、 組織體系
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,醫(yī)院成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)。下設(shè)應(yīng)急管理辦公室和4個(gè)專業(yè)應(yīng)急小組。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)成員:
組 長(zhǎng)(總 指 揮):
副組長(zhǎng)(副總指揮):
成 員:
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組管理下設(shè)應(yīng)急管理辦公室。姜建陽(yáng)任應(yīng)急管理辦公室主任。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1.監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。
2.一旦發(fā)生突發(fā)事件,據(jù)其影響,決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
3.及時(shí)、有效開(kāi)展監(jiān)測(cè)、分析和決策工作,必要時(shí)請(qǐng)求外力支援。
4.指定信息發(fā)言人,按照有關(guān)規(guī)定作好信息發(fā)布、傳遞工作。
5.在突發(fā)事件的應(yīng)急處理過(guò)程中,對(duì)做出貢獻(xiàn)的人員,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不負(fù)責(zé)任、不履行崗位職責(zé)、不服從指揮調(diào)度、散布謠言、擾亂醫(yī)療秩序、危害公眾健康等行為者,按照國(guó)家法律法規(guī)和醫(yī)院有關(guān)規(guī)定處理。
應(yīng)急管理辦公室職責(zé):
溝通、協(xié)調(diào)全院各臨床及行政科室(夜間及節(jié)假日由總值班負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)),負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備,事件發(fā)生時(shí)接受報(bào)告、信息報(bào)送、組織聯(lián)絡(luò)應(yīng)急狀態(tài)下各職能科室的溝通協(xié)調(diào)。全院各科室要以大局為重,無(wú)條件服從并圓滿完成醫(yī)院的指令。
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)專業(yè)組分別負(fù)責(zé)具體工作。
1.通訊聯(lián)絡(luò)組
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
2.救護(hù)組
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
醫(yī)務(wù)科:負(fù)責(zé)意外傷亡事件搶救的組織實(shí)施、疫情上報(bào)、轉(zhuǎn)診、全院參加應(yīng)急的醫(yī)生調(diào)配及醫(yī)療質(zhì)量管理、外派醫(yī)療隊(duì)等;
護(hù)理部:護(hù)理人員調(diào)配及護(hù)理工作管理;
感染控制科:負(fù)責(zé)全院公共場(chǎng)所、各科的常規(guī)消毒及發(fā)現(xiàn)傳染病后的特殊消毒及終末消毒。重點(diǎn)是發(fā)熱診區(qū)、急診科、放射科及檢驗(yàn)科。
3.后勤保障組
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
總務(wù)科:各種后勤物資及防護(hù)用品的供應(yīng),工作人員的飲食、休息;其它后勤工作;
醫(yī)療設(shè)備科:各種急救所需的醫(yī)療器械供應(yīng);
藥劑科:各種急救藥品的供應(yīng);
人事科:參加急救的醫(yī)務(wù)人員的調(diào)配;
預(yù)防保健科:?jiǎn)T工保健及密切接觸者的管理;
財(cái)務(wù)科:各種捐獻(xiàn)物資的管理,一線工作人員的生活、慰問(wèn)等;
4.安全保衛(wèi)組
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
保衛(wèi)科:院內(nèi)安全保衛(wèi)工作。在應(yīng)急工作的過(guò)程中保障醫(yī)院的工作秩序,保障工作人員及醫(yī)院的安全。
三、運(yùn)行機(jī)制
(一)預(yù)測(cè)與預(yù)警
各部門要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件,完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
1.預(yù)警級(jí)別
根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果,對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài),一般劃分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)和Ⅳ級(jí)(一般)。
2.預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和報(bào)告人、科室等。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)院內(nèi)網(wǎng)、電話、微信、廣播、通信、警報(bào)器或組織人員逐科通知等方式進(jìn)行。
。ǘ⿷(yīng)急處置
1、正常工作日應(yīng)急處置
(1)信息報(bào)告
突發(fā)事件發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的部門(個(gè)人)要根據(jù)相關(guān)預(yù)案的報(bào)告程序立即報(bào)告,同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。應(yīng)急處置過(guò)程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
。2)先期處置
突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地有關(guān)科室在報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí),要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限,及時(shí)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)。
(3)應(yīng)急響應(yīng)
對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的突發(fā)事件,要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案,由醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)科室開(kāi)展處置工作。需要多個(gè)部門共同參與處置的突發(fā)事件,由該突發(fā)事件的分管院長(zhǎng)牽頭,其他部門予以協(xié)助。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置指揮工作。
。4)應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷,相關(guān)工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接管。
。5)善后處置
要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。
(6)調(diào)查與評(píng)估
要對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。
。7)信息發(fā)布
1、建立新聞發(fā)言人制度,醫(yī)院新聞發(fā)言人一般由醫(yī)院醫(yī)療副院長(zhǎng)擔(dān)當(dāng),如遇緊急特殊事件發(fā)生,可由院領(lǐng)導(dǎo)指定或事件處理的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)。
2、醫(yī)院新聞發(fā)布會(huì)所要發(fā)布的新聞稿應(yīng)經(jīng)院黨委會(huì)或院領(lǐng)導(dǎo)班子集體決議后確定,其內(nèi)容應(yīng)及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,做到表述準(zhǔn)確,且不違反《中華人民共和國(guó)保密法》及國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī),會(huì)后應(yīng)將新聞稿交黨委辦存檔。
3、參加醫(yī)院新聞發(fā)布會(huì)的記者應(yīng)遵守國(guó)家及的相關(guān)規(guī)章制度,會(huì)前應(yīng)填寫《采訪申請(qǐng)表》(附件5)并向黨委辦提供身份證明材料及采訪提綱和提問(wèn)綱要。
。8)應(yīng)急啟動(dòng)程序
2、總值班應(yīng)急處置(夜間、節(jié)假日)
為進(jìn)一步明確總值班在處理突發(fā)事件中的職責(zé),理順工作程序,提高反應(yīng)速度,保證處理措施準(zhǔn)確到位,特制定《威海衛(wèi)人民醫(yī)院總值班應(yīng)急管理職責(zé)和流程》,望各相關(guān)部門及人員嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。在處理應(yīng)急過(guò)程中,各臨床、醫(yī)技、行政及后勤科室應(yīng)密切配合,及時(shí)貫徹落實(shí)醫(yī)院及相關(guān)業(yè)務(wù)科室下達(dá)的指令。
總值班應(yīng)急管理工作職責(zé)
1.總值班由院領(lǐng)導(dǎo)、職能科室干部參加,實(shí)行24小時(shí)負(fù)責(zé)制,節(jié)假日照常值班。值班人員必須明確應(yīng)急管理工作的性質(zhì)、任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行總值班工作流程。
2.值班人員不得離開(kāi)值班室。臨時(shí)去向及時(shí)告訴有關(guān)人員,必須保持通訊工具暢通。
3.值班人員必須做好值班書面記錄,認(rèn)真交接班,做到每班職責(zé)分明,有據(jù)可查。
。1)發(fā)生突發(fā)事件時(shí),總值班按流程應(yīng)立即向當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告突發(fā)事件情況,再由值班領(lǐng)導(dǎo)向院長(zhǎng)和黨委書記進(jìn)行匯報(bào)。
。2)總值班應(yīng)在第一時(shí)間到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng),按院領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通,處理相關(guān)具體事務(wù)并完成領(lǐng)導(dǎo)交辦工作。
。3)總值班按院領(lǐng)導(dǎo)要求負(fù)責(zé)通知相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng),按職責(zé)分工處理:
①主管醫(yī)療和護(hù)理業(yè)務(wù)副院長(zhǎng):審定突發(fā)醫(yī)療事件患者救治方案,立即啟動(dòng)患者救治綠色通道。
、卺t(yī)務(wù)科:負(fù)責(zé)成立突發(fā)醫(yī)療事件搶救領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)各相關(guān)科室醫(yī)生會(huì)同專家討論并制定救治方案,進(jìn)行救治會(huì)議全程記錄,落實(shí)病情匯報(bào)制度,并按規(guī)定及時(shí)向衛(wèi)生廳應(yīng)急辦公室匯報(bào)。
、酃残l(wèi)生科:按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,通過(guò)電話、書面及網(wǎng)上直報(bào)等形式,及時(shí)向各級(jí)CDC或其它相關(guān)衛(wèi)生主管部門匯報(bào),并做好登記工作。
、茏o(hù)理部:負(fù)責(zé)突發(fā)事件搶救小組護(hù)理人員的調(diào)配,協(xié)調(diào)安排病房床位等。
、蒉k公室:及時(shí)、準(zhǔn)確、快速安排突發(fā)事件救治全過(guò)程的媒體溝通協(xié)調(diào)和宣傳報(bào)道工作。
⑥保衛(wèi)科:及時(shí)將突發(fā)事件情況上報(bào)有關(guān)部門,安排突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的`安全保衛(wèi)工作,保證突發(fā)事件處置過(guò)程的工作安全與秩序穩(wěn)定。
⑦后勤服務(wù)、保障部門:及時(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的后勤物資準(zhǔn)備及保障工作。
、嘬囮(duì):值班人員在接到總值班通知后應(yīng)隨時(shí)待命。
。4)總值班在完成當(dāng)日突發(fā)事件處理工作后,應(yīng)按要求填寫《威海衛(wèi)人民醫(yī)院突發(fā)事件處理情況報(bào)告表》(附件4)并報(bào)院應(yīng)急辦。
四、 應(yīng)急保障
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作,同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通、醫(yī)療及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要。
。ㄒ唬┤肆Y源
在出現(xiàn)災(zāi)害及公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí),我院人員的應(yīng)急調(diào)配由人力資源辦、醫(yī)務(wù)科及護(hù)理部共同負(fù)責(zé)。
1.根據(jù)任務(wù)的性質(zhì)確定并選擇應(yīng)急人員;
2.確定、審核醫(yī)療隊(duì)名單及聯(lián)系方式;
3. 通知醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員按規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕赴醫(yī)院。
加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,提高裝備水平;增進(jìn)科室間的交流與合作。發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的作用。
保衛(wèi)科是處置突發(fā)事件的骨干力量,按照有關(guān)規(guī)定參加應(yīng)急處置工作。
。ǘ┴(cái)力保障
保證所需災(zāi)害及突發(fā)應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。及時(shí)向上級(jí)主管部門申請(qǐng)?zhí)岢鱿鄳?yīng)的補(bǔ)償或救助政策。做好對(duì)應(yīng)急保障資金的使用和效果的監(jiān)管和評(píng)估工作。
(三)物資保障
建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系,完善應(yīng)急工作程序,確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng),并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理,及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。(物資儲(chǔ)備見(jiàn)附件3)
。ㄋ模┽t(yī)療保障
組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,根據(jù)需要及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。
(五)交通保障
要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、確保物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。
根據(jù)應(yīng)急處置需要,開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。
。┲伟簿S護(hù)
要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)。必要時(shí),依法采取有效措施,控制事態(tài),維護(hù)社會(huì)秩序。
。ㄆ撸┤藛T防護(hù)
指定應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所,完善緊急疏散管理辦法和程序,明確各級(jí)責(zé)任人,確保在緊急情況下人員安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散,確保人員安全。
(八)通信保障
完善和建立有線和無(wú)線相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),確保通信暢通。
。ň牛┖笄谠O(shè)施
要按照職責(zé)分工,分別負(fù)責(zé)電、水的供給,以及廢水、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理。
。ㄊ┛萍贾
要加大安全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置裝備的投入,不斷改進(jìn)技術(shù)裝備,建立健全安全應(yīng)急技術(shù)平臺(tái),提高我院安全科技水平。
五、監(jiān)督管理
。ㄒ唬╊A(yù)案演練
各部門要結(jié)合實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織本部門對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。
。ǘ┬麄骱团嘤(xùn)
通過(guò)院報(bào)、微信平臺(tái)、版報(bào)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、電子屏、網(wǎng)絡(luò)、各種會(huì)議等,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí),增強(qiáng)職工的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高應(yīng)急技能。
。ㄈ┴(zé)任與獎(jiǎng)懲
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
六、 附則
預(yù)案管理:根據(jù)實(shí)際情況的變化,及時(shí)修訂本預(yù)案。
本預(yù)案由應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案 5
為應(yīng)對(duì)各種突發(fā)自然災(zāi)害和社會(huì)公共安全事件,保障人民群眾非常時(shí)期糧、油、飲用水、蔬菜等生活必需品的充足供應(yīng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,暢通信息,避免出現(xiàn)搶購(gòu)、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)正常運(yùn)行的事件發(fā)生,紅旗區(qū)商務(wù)局特制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件保障生活必需品供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)原則
堅(jiān)持以人為本、保障民生、市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)控相結(jié)合的基本原則,在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,形成協(xié)調(diào)有序,高速、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急管理體制,當(dāng)我區(qū)遇到自然災(zāi)害和社會(huì)公共安全事件(如:水災(zāi)、雪災(zāi)、地震、疫病傳染等)時(shí),為保障人民群眾的糧、油、肉、蔬菜等生活必需品的市場(chǎng)充足供應(yīng),確保信息暢通,避免出現(xiàn)大范圍的群眾搶購(gòu)行為,堅(jiān)決打擊商家哄抬物價(jià)等事件的發(fā)生,各部門能夠迅速反應(yīng),確保社會(huì)的穩(wěn)定和諧。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,周密部署以應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害和社會(huì)公共安全事件的發(fā)生。
成立紅旗區(qū)商務(wù)局生活必需品市場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,小組組成人員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
紅旗區(qū)商務(wù)局生活必需品市場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商務(wù)局辦公室,電話:
三、工作職責(zé)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):統(tǒng)一掌握突發(fā)事件應(yīng)急工作的信息;隨時(shí)監(jiān)測(cè)生活必需品市場(chǎng)并加以預(yù)測(cè),出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)和供銷異常等情況,立即上報(bào),并提供監(jiān)測(cè)分析建議、擬定決策建議;協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)行緊急處置,隨時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況,并提出工作建議或請(qǐng)求。
2、應(yīng)急儲(chǔ)備企業(yè):新鄉(xiāng)市胖東來(lái)百貨有限公司、鄭州丹尼斯百貨公司新鄉(xiāng)分公司、新鄉(xiāng)市萬(wàn)德隆商貿(mào)公司、新鄉(xiāng)市銀基服飾連鎖百貨等為紅旗區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件生活必需品應(yīng)急儲(chǔ)備企業(yè),在特殊時(shí)期負(fù)責(zé)提供和銷售應(yīng)急糧、油、飲用水等生活必需品。
四、突發(fā)事件的報(bào)告
發(fā)生突發(fā)事件(包括大范圍的群眾搶購(gòu)行為、商家故意哄抬物價(jià)、生活必須品市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)等),立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)向區(qū)人民政府報(bào)告,并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處置,以最快的.時(shí)間,研究采取應(yīng)急處置行動(dòng)。
五、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬⑾绕谔幹。突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有針對(duì)性的措施控制勢(shì)態(tài),防止秩序混亂,防止造成更大的影響。要迅速調(diào)查事件性質(zhì)、種類、危害程度及涉及范圍,迅速啟動(dòng)應(yīng)急保障工作,及時(shí)向區(qū)人民政府報(bào)告情況。
。ǘ⑴沙錾虅(wù)局工作人員對(duì)全區(qū)庫(kù)存的日用品、糧油、肉食品等生活必需品進(jìn)行摸底調(diào)查,以掌握以上生活用品的確切數(shù)量,對(duì)于緊缺用品,要通過(guò)應(yīng)急渠道協(xié)調(diào)解決。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公共事件的宣傳報(bào)道和市場(chǎng)規(guī)范化管理,穩(wěn)定民心,防止不法商販哄抬物價(jià),造成市場(chǎng)運(yùn)行混亂。
。ㄈ、處置突發(fā)公共事件對(duì)外信息發(fā)布工作,本著有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、市場(chǎng)有序的原則,在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織協(xié)調(diào)宣傳報(bào)道工作,及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道事實(shí)真相。
。ㄋ模、處置工作結(jié)束后,確認(rèn)突發(fā)公共事件造成的危害基本消除,由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定結(jié)束應(yīng)急處置工作,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)工作,減少突發(fā)公共事件帶來(lái)的損失和影響。對(duì)突發(fā)公共事件處置的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的總結(jié),完善應(yīng)急預(yù)案并將善后情況報(bào)告區(qū)人民政府的應(yīng)急小組。
六、應(yīng)急工作保障
1、我局制定基本應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃,保障基本應(yīng)急物資和糧食等主要生活資料有充足的儲(chǔ)備。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門要根據(jù)我局制定的保障計(jì)劃,落實(shí)有關(guān)儲(chǔ)備物資并加強(qiáng)管理,及時(shí)補(bǔ)充和更新儲(chǔ)備物資。
2、建立健全我區(qū)應(yīng)急物資調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),定期派出市場(chǎng)監(jiān)察人員對(duì)全區(qū)的各項(xiàng)日用物資進(jìn)行摸底調(diào)查,掌握日用物資流通的各項(xiàng)基數(shù),以確保應(yīng)急所需物資的供應(yīng)。
3、應(yīng)急物資的供應(yīng)實(shí)行局分級(jí)負(fù)責(zé)制。區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全區(qū)或跨地區(qū)應(yīng)急物資的調(diào)控和調(diào)度。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急物資供應(yīng),必要時(shí),可向上一級(jí)政府請(qǐng)求援助。
4、突發(fā)公共事件處置工作和物資儲(chǔ)備所需的資金,由我局制定計(jì)劃,區(qū)財(cái)政列入預(yù)算予以保障。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案 6
1總則
1.1編制目的
按照國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局《關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(國(guó)糧倉(cāng)〔2019〕330號(hào))和山東省減災(zāi)委員會(huì)的相關(guān)要求,立足省糧食和儲(chǔ)備局省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理職能,為進(jìn)一步提高省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障能力,確保關(guān)鍵時(shí)候救災(zāi)物資調(diào)得出、用得上,確保災(zāi)區(qū)群眾基本生活得到有效保障,制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用于各類突發(fā)重、特大自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)涉及職能領(lǐng)域內(nèi)省級(jí)救災(zāi)物資保障工作。
1.3工作原則
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的原則。
2領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
省糧食和儲(chǔ)備局成立省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。成員包括辦公室、物資儲(chǔ)備處、倉(cāng)儲(chǔ)與產(chǎn)業(yè)處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心等處室(單位)主要負(fù)責(zé)同志。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在物資儲(chǔ)備處,負(fù)責(zé)日常工作。
2.2工作職責(zé)
。1)組長(zhǎng):擔(dān)任突發(fā)自然災(zāi)害省級(jí)救災(zāi)物資保障總指揮并下達(dá)省級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)行動(dòng)指令。
。2)副組長(zhǎng):具體協(xié)調(diào)指揮各成員處室和單位執(zhí)行省級(jí)救災(zāi)物資保障任務(wù)。
。3)辦公室:負(fù)責(zé)新聞宣傳。
。4)物資儲(chǔ)備處:負(fù)責(zé)與省應(yīng)急廳救災(zāi)與物資保障處的溝通聯(lián)系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心及6個(gè)代儲(chǔ)庫(kù)做好相關(guān)救災(zāi)物資應(yīng)急保障,履行協(xié)調(diào)管理職責(zé)。
。5)倉(cāng)儲(chǔ)與產(chǎn)業(yè)處:負(fù)責(zé)指導(dǎo)物資儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)管理工作,承擔(dān)物資儲(chǔ)備單位安全儲(chǔ)存和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
。6)規(guī)劃財(cái)務(wù)處:按財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,及時(shí)指導(dǎo)相關(guān)處室(單位)提出應(yīng)急資金預(yù)算,協(xié)調(diào)省財(cái)政廳申請(qǐng)資金。
。7)省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心:負(fù)責(zé)具體實(shí)施救災(zāi)物資應(yīng)急保障調(diào)運(yùn)及費(fèi)用結(jié)算相關(guān)事宜。
3應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1預(yù)案啟動(dòng)
省應(yīng)急廳啟動(dòng)省級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)后本預(yù)案立即啟動(dòng)。局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組各成員根據(jù)工作職責(zé)進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)直至省級(jí)救災(zāi)響應(yīng)結(jié)束。
3.2物資準(zhǔn)備
預(yù)案啟動(dòng)后,物資儲(chǔ)備處加強(qiáng)值班值守,密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生情況,積極與省應(yīng)急廳銜接,對(duì)可能需要調(diào)用的省級(jí)救災(zāi)物資品種、數(shù)量,災(zāi)害發(fā)生地或附近儲(chǔ)備庫(kù)物資庫(kù)存、交通條件等進(jìn)行綜合調(diào)度。
3.3調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備
省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心及各代儲(chǔ)庫(kù)應(yīng)安排專班24小時(shí)值班值守。提前與物流公司、交通運(yùn)輸部門溝通,做好省級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)出庫(kù)準(zhǔn)備工作。
4應(yīng)急調(diào)運(yùn)
4.1指令下達(dá)
收到省應(yīng)急廳下達(dá)的救災(zāi)物資調(diào)撥函后,物資儲(chǔ)備處立即起草調(diào)運(yùn)出庫(kù)通知,按照調(diào)運(yùn)工作流程報(bào)局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)簽發(fā),同時(shí)通知省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心,立即組織物資調(diào)運(yùn)工作,調(diào)運(yùn)出庫(kù)單發(fā)至省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心(因情況緊急,來(lái)不及下達(dá)書面指令,物資儲(chǔ)備處報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)口頭同意后,立即電話通知省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心實(shí)施物資調(diào)運(yùn)工作,調(diào)運(yùn)出庫(kù)書面手續(xù)后續(xù)補(bǔ)發(fā))。
4.2現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)
調(diào)運(yùn)指令發(fā)出后,根據(jù)突發(fā)事件情況,局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員趕赴倉(cāng)庫(kù),現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督救災(zāi)物資應(yīng)急保障事宜。
4.3物資裝運(yùn)
省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心接到調(diào)運(yùn)通知(電話)后,立即按照通知要求組織物資裝運(yùn),確保數(shù)量足額、質(zhì)量良好,并及時(shí)與申請(qǐng)使用單位有關(guān)人員取得聯(lián)系,確定物資運(yùn)送地點(diǎn)及接收方式,及時(shí)完成調(diào)運(yùn)任務(wù)。
4.4綜合協(xié)調(diào)
調(diào)運(yùn)過(guò)程中,物資儲(chǔ)備處與省應(yīng)急廳救災(zāi)與物資保障處及省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心實(shí)時(shí)溝通銜接,及時(shí)協(xié)調(diào)解決救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)過(guò)程中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題,確保物資高效及時(shí)運(yùn)抵目的地。
5信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)
局辦公室按照信息發(fā)布程序規(guī)定,采取適當(dāng)形式向社會(huì)發(fā)布中央及省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障信息,根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況做好跟進(jìn)發(fā)布工作。
6應(yīng)急結(jié)束
省級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)終止后,局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。
7評(píng)估與恢復(fù)
7.1預(yù)案評(píng)估
應(yīng)急結(jié)束后,局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的作用、效果和損失進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,研究提出改進(jìn)措施,完善預(yù)案。
7.2補(bǔ)辦手續(xù)及核報(bào)費(fèi)用
應(yīng)急結(jié)束后,局相關(guān)處室(單位)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦應(yīng)急收儲(chǔ)、動(dòng)用手續(xù),按規(guī)定辦理資金支付。
7.3補(bǔ)充物資
物資儲(chǔ)備處根據(jù)救災(zāi)物資應(yīng)急出庫(kù)情況,及時(shí)與省應(yīng)急廳會(huì)商補(bǔ)充省級(jí)救災(zāi)物資,盡快恢復(fù)應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的`應(yīng)急保障能力。
8預(yù)案管理
8.1預(yù)案培訓(xùn)
局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)預(yù)案和應(yīng)急基本知識(shí)的宣傳教育,及時(shí)組織開(kāi)展預(yù)案培訓(xùn),增強(qiáng)突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急處置能力。
8.2預(yù)案演練
本預(yù)案應(yīng)急演練,由局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織。各相關(guān)職能處室(單位)應(yīng)按照預(yù)案要求,熟悉工作流程,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
8.3預(yù)案修訂
如有以下原因,局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)處室(單位)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。
。1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上級(jí)預(yù)案發(fā)生變化的;
。2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;
(3)面臨的風(fēng)險(xiǎn)或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化的;
。4)重要應(yīng)急救災(zāi)資源發(fā)生重大變化的;
。5)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
。6)通過(guò)應(yīng)急預(yù)案演練或經(jīng)突發(fā)自然災(zāi)害檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在缺陷或漏洞。
8.4責(zé)任和獎(jiǎng)懲
突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人予以表彰。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案 7
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
建立健全搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障制度和應(yīng)急預(yù)案,保障一旦發(fā)生各類突發(fā)公共事件,有效提供必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,及時(shí)控制和最大限度消除各類突發(fā)公共事件的危害,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《綿陽(yáng)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
。ㄈ┻m用范圍和品種
本預(yù)案適用于因自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故、突發(fā)環(huán)境事故、食品藥品安全事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件發(fā)生后,處置所需的各類搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。主要包括:
食品類:肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、食鹽、餅干、方便面、礦泉水、奶粉等;
生活用品類:帳篷、毛毯、毛巾被、蚊帳、凈水器、清潔用品、應(yīng)急燈、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被、凈水劑(片)、取暖器、手電筒、干電池等;
救生器材類:救生衣、救生艇、防護(hù)服、防護(hù)面罩、防護(hù)手套、口罩、滅火器等;
救災(zāi)物資類:對(duì)講機(jī)、發(fā)電機(jī)、鐵絲、鐵鍬、繩索、釘子、編織袋、塑料布等。
(四)工作原則
1、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé):搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障工作由市級(jí)有關(guān)部門組成協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,根據(jù)事件的性質(zhì)和影響,區(qū)別不同情況,由市級(jí)有關(guān)部門、縣市區(qū)人民政府分級(jí)負(fù)責(zé),具體組織實(shí)施。
2、職責(zé)明確、分工合作:市級(jí)有關(guān)部門、縣市區(qū)人民政府搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障工作,以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和市政府確定的各部門職能為基礎(chǔ)確定,有關(guān)部門、縣市區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)溝通,密切配合。
二、組織體系及職責(zé)
。ㄒ唬⿹岆U(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)保障協(xié)調(diào)小組
1、組織機(jī)構(gòu)。搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合。成立綿陽(yáng)市搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)保障工作協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱“協(xié)調(diào)小組”),由分管商務(wù)工作的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市政府協(xié)助分管商務(wù)工作的副秘書長(zhǎng)和市商務(wù)局局長(zhǎng)、市財(cái)政局局長(zhǎng)、市民政局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由商務(wù)局、宣傳部、經(jīng)委、農(nóng)委、財(cái)政局、民政局、交通局、公安局、衛(wèi)生局、糧食局、食品藥品監(jiān)督管理局、物價(jià)局、統(tǒng)計(jì)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門及單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局,負(fù)責(zé)日常工作。
2、協(xié)調(diào)小組職責(zé)
。1)確定各成員單位的具體職責(zé)任務(wù)及工作分工;
。2)在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資任務(wù)數(shù)量;協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)縣市區(qū)人民政府組織實(shí)施,并監(jiān)督檢查落實(shí)情況;
。3)決定搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障工作信息發(fā)布的有關(guān)事宜;
。4)研究、落實(shí)市政府和省協(xié)調(diào)小組交辦的其他有關(guān)應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng);
。5)其他工作。
3、協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)
市商務(wù)局會(huì)同糧食、鹽業(yè)等部門負(fù)責(zé)生活必需品供應(yīng):即肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、水果、食鹽、方便面、礦泉水、奶粉、凈水劑(片)、取暖器、手電筒、干電池、清潔用品、應(yīng)急燈等商品數(shù)據(jù)庫(kù)的建立,確保一旦需要,能馬上購(gòu)買到上述商品;完善物資投放網(wǎng)絡(luò)建設(shè),會(huì)同海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門報(bào)告省商務(wù)廳組織部分重要搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的進(jìn)口。
市民政局負(fù)責(zé)重大生活用品類:即帳篷、毛毯、毛巾被、蚊帳、凈水器、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被等商品數(shù)據(jù)庫(kù)的建立,確保一旦需要,能馬上購(gòu)買到上述商品。
市經(jīng)委負(fù)責(zé)燃?xì)、成品油(汽油、柴油)、發(fā)電機(jī)等商品數(shù)據(jù)庫(kù)建立,協(xié)調(diào)應(yīng)急處理所需生活必需品的生產(chǎn)、運(yùn)輸,協(xié)調(diào)供電部門保障應(yīng)急商品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)急用電。
市公安局、市衛(wèi)生局、市安辦負(fù)責(zé)救生器材類:即救生衣、救生艇、對(duì)講機(jī)、防護(hù)服、防護(hù)面罩、防護(hù)手套、口罩、滅火器、消毒噴霧器、火藥等商品數(shù)據(jù)庫(kù)的建立,確保一旦需要,能馬上購(gòu)買到上述商品;維護(hù)應(yīng)急物資發(fā)放場(chǎng)所的治安秩序,及時(shí)打擊犯罪活動(dòng)。
市供銷社負(fù)責(zé)救災(zāi)物資類:即鐵絲、鐵鍬、繩索、釘子、編織袋、塑料布(彩條布)等商品數(shù)據(jù)庫(kù)的`建立,確保一旦需要,能馬上購(gòu)買到上述商品。
宣傳部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)新聞單位,根據(jù)主管部門提供的口徑,按照有利于市場(chǎng)穩(wěn)定的原則組織好新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。
建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織疏通交通所需設(shè)備的數(shù)據(jù)庫(kù)建立,確保一旦需要,能馬上征用。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)處置應(yīng)急物資應(yīng)由財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障工作。
交通(含鐵道、機(jī)場(chǎng))部門根據(jù)調(diào)運(yùn)方案,及時(shí)組織應(yīng)急物資的鐵路、公路、飛機(jī)運(yùn)輸,并協(xié)調(diào)集裝箱等大型物資的征用工作。
市工商局負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為,依法查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的案件,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
質(zhì)監(jiān)和檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的質(zhì)量監(jiān)督管理。
市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對(duì)重大食品安全事故的查處。
其他相關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé),配合相關(guān)工作。
。ǘ┑胤綋岆U(xiǎn)救災(zāi)物資保障供應(yīng)協(xié)調(diào)小組
參照市商務(wù)局牽頭成立的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)保障工作協(xié)調(diào)小組機(jī)構(gòu)職責(zé),成立地方生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)協(xié)調(diào)小組,在各縣市區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,辦公室設(shè)在同級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門,具體負(fù)責(zé)日常工作。
三、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┓旨(jí)響應(yīng)機(jī)制及程序
在接到市人民政府應(yīng)急辦要求啟動(dòng)應(yīng)急程序的指令后,以最快的速度啟動(dòng)本方案;各縣市區(qū)在接到同級(jí)人民政府應(yīng)急辦要求啟動(dòng)應(yīng)急程序的指令后,啟動(dòng)本地應(yīng)急方案。
(二)信息共享和處理
1、信息收集
縣市區(qū)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急程序后,應(yīng)及時(shí)向市商務(wù)局通報(bào)。
2、信息報(bào)送
市級(jí)有關(guān)部門要及時(shí)收集和報(bào)告有關(guān)信息,協(xié)調(diào)小組辦公室要及時(shí)匯總,科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),并抄告有關(guān)部門。
3、信息處理
啟動(dòng)應(yīng)急程序后,協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭匯總分析所有信息,向協(xié)調(diào)小組報(bào)告,并確定向市級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)縣市區(qū)人民政府、社會(huì)公眾等通報(bào)或公布。
四、控制措施
。ㄒ唬┬畔⒁龑(dǎo)
宣傳部門及時(shí)組織協(xié)調(diào)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體向社會(huì)通報(bào)應(yīng)急物資供應(yīng)狀況,消除人們心理恐慌。
。ǘ┢髽I(yè)供應(yīng)鏈采購(gòu)
商務(wù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商積極組織貨源,動(dòng)用企業(yè)庫(kù)存,保障物資供應(yīng)。
。ㄈ┙M織進(jìn)出口
當(dāng)國(guó)內(nèi)應(yīng)急物資不足時(shí),報(bào)告省商務(wù)廳迅速組織進(jìn)口或控制出口。
(四)依法征用
國(guó)家依照有關(guān)法律規(guī)定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。
五、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┙(jīng)費(fèi)保障
由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),按《綿陽(yáng)市財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。
。ǘ┙煌ㄟ\(yùn)輸保障
建立應(yīng)急儲(chǔ)備物資鐵路、公路、航空運(yùn)輸“快速通道”,確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。
。ㄈ⿷(yīng)急物資保障
各部門按其職責(zé),各司其職,各盡其責(zé)。
六、結(jié)束
應(yīng)急儲(chǔ)備物資事件處置完畢,由協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn),終止應(yīng)急響應(yīng),并由辦公室通知有關(guān)單位。
事件處置完畢后,由市商務(wù)局商其他部門寫出總結(jié)報(bào)告,上報(bào)市政府和省商務(wù)廳,并通報(bào)有關(guān)單位。
有關(guān)縣市區(qū)人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,制定本部門搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案 8
1總則
1.1編制目的
著眼提高突發(fā)事件物資裝備應(yīng)急保障能力,加強(qiáng)應(yīng)急物資準(zhǔn)備、調(diào)運(yùn)和管理,提高處置突發(fā)事件的應(yīng)急物資裝備保障水平,維護(hù)市場(chǎng)有序供應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)“平安雁江”建設(shè)。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》《資陽(yáng)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》《資陽(yáng)市突發(fā)事件物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案(試行)》《資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》,制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本區(qū)發(fā)生的、跨鎮(zhèn)域或超出事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)處置能力,需要由區(qū)政府負(fù)責(zé)處置的特別重大、重大和較大突發(fā)事件采取的物資裝備應(yīng)急保障行動(dòng)和措施。
1.4工作原則
應(yīng)急物資裝備保障工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),科學(xué)研判、高效應(yīng)對(duì),屬地為主、多級(jí)聯(lián)動(dòng),儲(chǔ)備為先、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。
1.5預(yù)案體系
本預(yù)案是資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分,由鎮(zhèn)(街道)預(yù)案以及企業(yè)、團(tuán)體等相關(guān)單位的應(yīng)急預(yù)案組成。各鎮(zhèn)(街道)、各部門(單位)要在本預(yù)案基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際制定各自預(yù)案。
1.6裝備類別
本預(yù)案所確定的物資裝備類別包括搶險(xiǎn)類裝備和抗災(zāi)類物資兩大類,具體為:
搶險(xiǎn)類裝備
包括但不限于應(yīng)急照明器材(應(yīng)急燈、電筒)、交通工具(車輛、船只等)、通訊器材、大型施救設(shè)備(挖掘、施吊等設(shè)備)、施救防護(hù)用品(鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品)以及排灌設(shè)備、沙袋、鋼管、樁木、鐵絲、鐵鍬及有關(guān)配套工具等搶險(xiǎn)基本用具。
2.抗災(zāi)類裝備
生活必需品:包括但不限于大米、面粉、食用油、豬肉、蔬菜、食鹽、食糖、餅干、方便面、飲用水、帳篷、棉被、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、凈水器、清潔用品。
醫(yī)療用品:包括但不限于藥品、醫(yī)療器械以及衛(wèi)生防護(hù)用品、消毒藥品及防疫物資。
其他基本生產(chǎn)資料:包括但不限于農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、發(fā)電機(jī)。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組
發(fā)生較大突發(fā)事件,區(qū)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)物資裝備保障應(yīng)急處置工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),副組長(zhǎng)由區(qū)政府辦、區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局,國(guó)網(wǎng)四川省電力公司資陽(yáng)市雁江供電分公司、中國(guó)電信股份有限公司雁江分公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)四川有限公司雁江分公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司雁江區(qū)分公司、中石化資陽(yáng)分公司、中石油資陽(yáng)分公司、延長(zhǎng)(殼牌)資陽(yáng)分公司等部門(單位)及各鎮(zhèn)(街道)分管負(fù)責(zé)人為成員。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局。區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局分管負(fù)責(zé)同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。
主要職責(zé):
。1)貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急委有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作決策和部署。
。2)指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急處置工作,及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委匯報(bào)相關(guān)工作實(shí)施和進(jìn)展情況。
。3)研究部署突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。
(4)承擔(dān)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急委交辦的突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作。
(5)組織制定區(qū)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作相關(guān)辦法。
2.2區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
辦公室主任由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
主要職責(zé):
。1)處理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),負(fù)責(zé)與市應(yīng)急物資裝備保障相關(guān)部門、區(qū)內(nèi)有關(guān)部門及鎮(zhèn)(街道)指揮機(jī)構(gòu)對(duì)接和協(xié)調(diào)。
。2)負(fù)責(zé)建立成員單位間應(yīng)急資裝備保障應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制,定期組織召開(kāi)會(huì)議,分析評(píng)估應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作形勢(shì),落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排,指導(dǎo)區(qū)市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作。
。3)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作的監(jiān)測(cè)、分析、匯總、報(bào)送等工作,組織和制訂有關(guān)處置方案,向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重大問(wèn)題并提出處置建議。
。4)經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),啟動(dòng)、調(diào)整、終止應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。
。5)按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的命令和指示,組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急物資裝備保障工作。
對(duì)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作有關(guān)處置方案和恢復(fù)重建進(jìn)行綜合評(píng)估論證,提出意見(jiàn)和建議等。
2.3區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
成員單位有區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局等部門。職責(zé)分別為:
區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局:牽頭編制完善《資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》;組織應(yīng)急情況下重要物資、裝備的生產(chǎn);組織開(kāi)展預(yù)案演練和宣傳培訓(xùn);配合做好應(yīng)急物資、裝備綜合調(diào)控和緊急調(diào)度。
區(qū)發(fā)展改革局:根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急糧食及帳篷、棉被等生活類物資體系規(guī)劃落實(shí)收儲(chǔ)、輪換和日常管理;負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào),根據(jù)政府調(diào)撥或動(dòng)用指令開(kāi)展糧食及帳篷、棉被等生活類救災(zāi)物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度等。
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障資金的籌集和落實(shí);負(fù)責(zé)突發(fā)事件中應(yīng)由區(qū)級(jí)財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及管理;負(fù)責(zé)區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)應(yīng)急物資、裝備的統(tǒng)計(jì)和調(diào)控;參與突發(fā)事件應(yīng)急物資、裝備保障體系建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)編制;參與編制完善《資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》。
區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)組織維護(hù)突發(fā)事件地區(qū)的治安秩序,及時(shí)打擊擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪活動(dòng)。
區(qū)民政局:協(xié)助有關(guān)部門做好突發(fā)事件中的社會(huì)捐贈(zèng)等工作。
區(qū)國(guó)土分局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警;參與地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)技術(shù);做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作。
區(qū)應(yīng)急管理局:制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施,會(huì)同區(qū)發(fā)展改革局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度;參與技術(shù)研判,開(kāi)展事態(tài)分析;為應(yīng)急物資裝備保障工作、物資裝備的運(yùn)輸,安裝、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持;做好社會(huì)各界捐贈(zèng)物資裝備的管理。負(fù)責(zé)提供地震活動(dòng)數(shù)據(jù)和趨勢(shì)判斷意見(jiàn);參與技術(shù)研判,開(kāi)展事態(tài)分析。
區(qū)交通運(yùn)輸局:及時(shí)收集報(bào)送保障工作中交通設(shè)施受損情況;及時(shí)組織協(xié)調(diào)搶修損毀的公路、水路交通設(shè)施;組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力,配合有關(guān)部門做好應(yīng)急物資、裝備的運(yùn)輸工作;做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作。
區(qū)水務(wù)局:負(fù)責(zé)水情、汛情監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào);負(fù)責(zé)相關(guān)水域水文監(jiān)測(cè)及水量調(diào)度工作;做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作。
區(qū)商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng),完成指揮部交辦的其他工作。
區(qū)衛(wèi)生健康局:配合區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局做好應(yīng)急醫(yī)療物資、裝備。
國(guó)網(wǎng)四川省電力公司資陽(yáng)市雁江供電分公司:負(fù)責(zé)電網(wǎng)安全和電力輸送、調(diào)配工作。
中國(guó)電信股份有限公司雁江分公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)四川有限公司雁江分公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司雁江區(qū)分公司:負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊保障工作。
中石化資陽(yáng)分公司、中石油資陽(yáng)分公司、延長(zhǎng)(殼牌)分公司:落實(shí)成品油儲(chǔ)備任務(wù),負(fù)責(zé)成品油應(yīng)急保障供應(yīng)工作。
各鎮(zhèn)政府(街道辦事處):根據(jù)《資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》,參照本預(yù)案,制定本行政區(qū)域突發(fā)事件物資應(yīng)急保障行動(dòng)方案,成立突發(fā)事件物資應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急保障工作。
2.4領(lǐng)導(dǎo)小組工作組及職責(zé)
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)工作組(綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)支持組、交通運(yùn)輸組、治安維穩(wěn)組),工作組由指揮部相關(guān)成員單位組成,工作組組長(zhǎng)由牽頭單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,工作組或成員單位可根據(jù)突發(fā)事件實(shí)際需要增減或調(diào)整。
2.4.1綜合協(xié)調(diào)組
由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局牽頭,區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)組成。主要職責(zé):組織實(shí)施應(yīng)急物資裝備保障工作。負(fù)責(zé)收集匯總災(zāi)情、社(輿)情等信息和應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況;承辦突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障指揮部會(huì)議、活動(dòng)和文電工作;負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備保障綜合協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)指揮部各工作組之間的協(xié)調(diào)工作、指揮部與外部單位的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)指揮部后勤保障工作。
2.4.2技術(shù)支持組
由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭,區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備單位、相關(guān)行業(yè)專家組成。主要職責(zé):組織進(jìn)行技術(shù)研判,開(kāi)展事態(tài)分析;提出應(yīng)急物資裝備保障處置技術(shù)措施建議;為應(yīng)急物資裝備保障、運(yùn)輸、安裝、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持。
2.4.3交通運(yùn)輸組
由區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭,區(qū)水務(wù)局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公安分局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)交通道路搶通保暢和應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸保障工作。實(shí)施必要的交通管制,搶修維護(hù)交通設(shè)施,維護(hù)交通秩序;制定救援隊(duì)伍、設(shè)備和物資運(yùn)送方案;組織協(xié)調(diào)各類運(yùn)輸力量,做好搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、受災(zāi)人員、應(yīng)急救災(zāi)物資裝備以及基本生活物資的運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)外有關(guān)交通設(shè)施搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、交通運(yùn)輸隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作。
2.4.4治安維穩(wěn)組
由區(qū)公安分局牽頭,事發(fā)地事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)組成。主要職責(zé):維持應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸、使用期間秩序穩(wěn)定。預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動(dòng),預(yù)防和處置事件;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)指揮場(chǎng)所、黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、強(qiáng)戒所、避難和臨時(shí)安置等重要場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作,必要時(shí)組織開(kāi)展重要目標(biāo)的臨時(shí)轉(zhuǎn)移、搬遷工作;做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解工作。
2.5現(xiàn)場(chǎng)指揮部
根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急保障需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮部按照領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署和工作安排,協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)工作。
2.6鎮(zhèn)(街道)層面組織指揮機(jī)構(gòu)
發(fā)生一般突發(fā)事件,由事發(fā)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)參照區(qū)級(jí)組織指揮架構(gòu)設(shè)置,明確或成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急物資裝備保障,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組給予支持指導(dǎo)。
3預(yù)防與預(yù)警
3.1日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制
由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局牽頭,不定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委關(guān)于做好應(yīng)急物資裝備供應(yīng)保障工作要求,研究重要事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決預(yù)測(cè)防范和應(yīng)對(duì)過(guò)程中的重大問(wèn)題,指導(dǎo)督促有關(guān)部門(單位)和地方政府按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實(shí),共同做好應(yīng)急物資裝備保障的應(yīng)對(duì)工作。
3.2會(huì)商研判機(jī)制
由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局組織各工作組負(fù)責(zé)人員,對(duì)全區(qū)應(yīng)急物資裝備供應(yīng)形勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判,掌握市內(nèi)外應(yīng)急物資裝備行業(yè)最新動(dòng)向,及時(shí)更新應(yīng)急物資裝備清單及分布圖。
3.3預(yù)警分級(jí)
根據(jù)《資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》,可預(yù)警的主要事件類型有:自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件,預(yù)警級(jí)別的確定和信息發(fā)布由各級(jí)事件應(yīng)對(duì)主責(zé)單位(部門)負(fù)責(zé)。按照緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度,預(yù)警級(jí)別可分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示,一級(jí)為最高級(jí)別。
3.4預(yù)警信息報(bào)送
突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障情況信息發(fā)布應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。由現(xiàn)場(chǎng)指揮部明確新聞發(fā)言人,擬定發(fā)布內(nèi)容,及時(shí)向當(dāng)?shù)赝话l(fā)事件指揮機(jī)構(gòu)報(bào)送應(yīng)急物資保障預(yù)警信息。必要時(shí)可選擇舉行新聞發(fā)布會(huì)、媒體吹風(fēng)會(huì)、授權(quán)新聞單位發(fā)布等多種形式,及時(shí)對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息。
3.5預(yù)警行動(dòng)
全區(qū)各級(jí)各部門應(yīng)急物資裝備保障機(jī)構(gòu)要積極做好突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備供應(yīng)的預(yù)警工作,當(dāng)保障需求可能超出本行政區(qū)保障能力時(shí),事故發(fā)生地政府(街道辦事處)要及時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。黃色預(yù)警公告發(fā)布的同時(shí),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組通知各成員單位及其他有關(guān)單位立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,并按照預(yù)案要求做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。
區(qū)級(jí)指揮部要及時(shí)匯總分析研判突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì),評(píng)估保障需求,必要時(shí)組織相關(guān)部門、專業(yè)人員進(jìn)行會(huì)商評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估情況及時(shí)提請(qǐng)區(qū)突發(fā)事件指揮部調(diào)整預(yù)警級(jí)別。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)級(jí)別
根據(jù)突發(fā)事件引發(fā)的應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)需求,本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)從高到低設(shè)定一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。
4.2響應(yīng)條件
按照突發(fā)事件響應(yīng)的等級(jí)啟動(dòng)相對(duì)應(yīng)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。
4.3響應(yīng)層級(jí)
一級(jí)、二級(jí)響應(yīng)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施,三級(jí)、四級(jí)響應(yīng)由事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
當(dāng)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障需求超出屬地指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)能力時(shí),應(yīng)在立即采取先期處置措施的同時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)。涉及跨鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)域的,由其共同的上一級(jí)人民政府組織應(yīng)對(duì)或指定一方或雙方共同應(yīng)對(duì)。
4.4指揮協(xié)調(diào)
接到區(qū)政府指令后,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及時(shí)主持召開(kāi)成員單位會(huì)議,研究部署物資裝備應(yīng)急保障工作。情況緊急時(shí),根據(jù)區(qū)政府指令,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可按本方案協(xié)調(diào)各成員單位行動(dòng)。各成員單位根據(jù)本方案明確的職責(zé)分工,履行物資裝備保障職責(zé)。
應(yīng)急保障實(shí)施過(guò)程中,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可根據(jù)工作需要,主持召開(kāi)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議,研究、檢查、落實(shí)保障工作。必要時(shí),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可帶領(lǐng)有關(guān)人員直接趕赴現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)組織物資裝備保障行動(dòng)。
4.5響應(yīng)行動(dòng)
4.5.1先期處置
突發(fā)事件發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即按程序啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急物資裝備用于應(yīng)急處置。
4.5.2需求研判
領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委和突發(fā)事件指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織開(kāi)展應(yīng)急物資裝備保障工作。
4.5.3企業(yè)供應(yīng)鏈采購(gòu)
商務(wù)部門應(yīng)督促區(qū)重點(diǎn)聯(lián)系流通企業(yè)積極組織貨源,動(dòng)用商業(yè)庫(kù)存,保障市場(chǎng)供應(yīng)。
4.5.4企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)
根據(jù)職責(zé)分工,相關(guān)成員單位應(yīng)組織市應(yīng)急加工重點(diǎn)聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急生產(chǎn),提供應(yīng)急商品。
4.5.5區(qū)域間調(diào)劑
從區(qū)內(nèi)未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品,進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。
4.5.6動(dòng)用裝備儲(chǔ)備
首先動(dòng)用鎮(zhèn)(街道)儲(chǔ)備,鎮(zhèn)(街道)儲(chǔ)備裝備不足時(shí),再按規(guī)定程序動(dòng)用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資,區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資不足時(shí),按照規(guī)定程序向市級(jí)有關(guān)部門或市政府提出援助請(qǐng)求。
4.5.7定量或限量銷售
情況特別嚴(yán)重時(shí),對(duì)重要商品物資暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一配發(fā)、分配和定量或限量銷售。
4.5.8依法征用
按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定,緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。
4.6信息通報(bào)
物資裝備保障行動(dòng)預(yù)案啟動(dòng)后,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)了解情況,綜合掌握突發(fā)事件基本情況、物資裝備保障要求及有關(guān)保障資源情況,采取多種方法及時(shí)通報(bào)各成員單位,并將有關(guān)信息通報(bào)區(qū)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
各成員單位按照應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制,提供本單位掌握的信息、資源,提出應(yīng)急工作建議。物資裝備保障行動(dòng)涉及的鎮(zhèn)(街道)應(yīng)及時(shí)將本行政區(qū)域內(nèi)物資裝備供求和保障的有關(guān)信息報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.7應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)事件應(yīng)急保障工作處置完畢,按照“誰(shuí)啟動(dòng),誰(shuí)終止”原則,由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),終止應(yīng)急響應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行評(píng)估并形成報(bào)告,報(bào)同級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組。
5應(yīng)急保障
5.1企業(yè)聯(lián)系制度
分品種建立物資裝備市重點(diǎn)應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)聯(lián)系制度。通過(guò)定期報(bào)表,及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、庫(kù)存水平等有關(guān)情況,建立資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),形成應(yīng)急處置快速反應(yīng)體系。
5.2物資裝備儲(chǔ)備
建立完善重要物資裝備商品區(qū)級(jí)儲(chǔ)備制度,加強(qiáng)儲(chǔ)備裝備監(jiān)管,各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實(shí)際建立相應(yīng)的重要物資裝備商品地方儲(chǔ)備制度。
5.3資金保障
組織物資裝備保障行動(dòng)所需經(jīng)費(fèi),由相關(guān)部門提出,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核后予以保障。
5.4交通運(yùn)輸保障
建立應(yīng)急物資裝備商品公路,確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。
5.5社會(huì)秩序保障
公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊和依法懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益、擾亂應(yīng)急處置工作等違法犯罪活動(dòng)。
6后期處置
6.1善后處置
突發(fā)事件發(fā)生地的鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織善后處置工作,包括人員安置、征用物資、裝備補(bǔ)償、災(zāi)后重建、傷亡人員撫恤、司法援助、疾病預(yù)防與控制和污染物收集與處理等事項(xiàng)。盡快消除事件帶來(lái)的不利影響,保障社會(huì)穩(wěn)定,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
6.2總結(jié)評(píng)估
應(yīng)急處置工作結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織成員單位及其他參與應(yīng)急物資裝備保障的政府部門、企事業(yè)單位、專家等人員對(duì)應(yīng)急響應(yīng)全程進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)、提出改進(jìn)意見(jiàn),持續(xù)改進(jìn)完善預(yù)案。
6.3物資裝備補(bǔ)充
針對(duì)應(yīng)急處置消耗的物資裝備,各級(jí)政府結(jié)合總結(jié)評(píng)估意見(jiàn),分級(jí)籌措、及時(shí)補(bǔ)充。
7預(yù)案管理
7.1預(yù)案演練
采取實(shí)戰(zhàn)演練與桌面演練相結(jié)合的方式,組織開(kāi)展貼近實(shí)際、形式多樣、廣泛參與、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)的`應(yīng)急演練。結(jié)合資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件特點(diǎn)及其對(duì)應(yīng)急物資裝備需求,由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局牽頭每2年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
7.2預(yù)案評(píng)估與修訂
建立定期評(píng)估制度,分析評(píng)估預(yù)案針對(duì)性、可操作性,實(shí)現(xiàn)預(yù)案的動(dòng)態(tài)科學(xué)管理。有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:
。1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
。2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職能職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;
。3)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;
。4)重要應(yīng)急物資裝備發(fā)生重大變化的;
。5)在實(shí)際應(yīng)對(duì)和演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的;
。6)預(yù)案中重要信息發(fā)生變化的;
(7)其他應(yīng)當(dāng)修訂的情況。
8附則
8.1獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究
8.1.1獎(jiǎng)勵(lì)
在突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列表現(xiàn)之一的單位或個(gè)人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):
(1)出色完成突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障任務(wù),成績(jī)顯著的;
。2)對(duì)應(yīng)急物資裝備保障工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;
(3)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
8.1.2責(zé)任追究
在應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。其中,對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
。1)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事件真實(shí)情況的;
。2)拒不執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;
。3)盜竊、挪用、貪污、損壞應(yīng)急物資裝備的;
。4)有其他危害應(yīng)急物資裝備保障工作行為的。
8.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。本預(yù)案由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局負(fù)責(zé)解釋。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案 9
根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,民政部制定的救災(zāi)應(yīng)急程序及天津市有關(guān)部門救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)制定此救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)應(yīng)急預(yù)案。此應(yīng)急預(yù)案適用于中央級(jí)和市級(jí)所儲(chǔ)備的所有救災(zāi)物資的調(diào)撥運(yùn)輸。
一、主要任務(wù)
救災(zāi)物資儲(chǔ)備站根據(jù)民政部、市民政局關(guān)于調(diào)撥救災(zāi)物資的指令,做到準(zhǔn)時(shí)、安全、保質(zhì)、保量、順利地將救災(zāi)物資發(fā)送到指定地點(diǎn)。
二、工作原則
調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資必須堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng),按照事先已協(xié)調(diào)好的渠道,聯(lián)合鐵路、公路、航空,駐津部隊(duì)、武警部隊(duì)及其它社會(huì)力量,確保救災(zāi)物資調(diào)撥順利完成。
三、組織指揮
根據(jù)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案程序,建立不同級(jí)別的指揮部。啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急預(yù)案指揮部組成如下:指揮長(zhǎng):市民政局救災(zāi)救濟(jì)處領(lǐng)導(dǎo)、市救災(zāi)物資儲(chǔ)備站領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任。成員有:市民政局有關(guān)部門、儲(chǔ)備站有關(guān)部門、運(yùn)輸、搬運(yùn)有關(guān)人員組成。啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急預(yù)案指揮部組成人員如下:指揮長(zhǎng):市民政局分管局長(zhǎng)擔(dān)任;成員有:市民政局救災(zāi)救濟(jì)處、優(yōu)撫處、救災(zāi)物資儲(chǔ)備站、鐵路、公安、駐津部隊(duì)、武警部隊(duì)、交通等有關(guān)部門人員參加。兩級(jí)指揮部下設(shè)三個(gè)工作小組。
1、對(duì)外協(xié)調(diào)組
其任務(wù)是:負(fù)責(zé)按照調(diào)撥指令,協(xié)調(diào)公路、鐵路運(yùn)輸及時(shí)向鐵路部門報(bào)送運(yùn)輸計(jì)劃,組織物資搬運(yùn)人員及其它和調(diào)運(yùn)物資有關(guān)的對(duì)外協(xié)調(diào)事宜。
2、物資調(diào)運(yùn)組
其任務(wù)是:負(fù)責(zé)按照調(diào)撥指令,安排救災(zāi)物資的出庫(kù)品種及數(shù)量,做好搬運(yùn)人員的勞力分配和搬運(yùn)裝車計(jì)劃,負(fù)責(zé)用已有的機(jī)械設(shè)備配合搬運(yùn)人員將物資裝車發(fā)運(yùn)。
3、后勤保障組
其任務(wù)是:負(fù)責(zé)所有參加實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的工作人員的'飲食飲水、辦公用品使用保障通訊暢通、防寒避暑用品、雨具等其它后勤保障、安全保衛(wèi)工作及庫(kù)區(qū)內(nèi)車輛疏導(dǎo)等工作。
四、資金與物資保障
為確保應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施,圓滿完成救災(zāi)物資的調(diào)撥任務(wù),天津市救災(zāi)物資儲(chǔ)備站應(yīng)在資金及有關(guān)物質(zhì)上進(jìn)行必要的儲(chǔ)備。
1、資金儲(chǔ)備應(yīng)不少于20萬(wàn)人民幣,其用途主要為:
(1)緊急情況下墊付航空、鐵路運(yùn)費(fèi);
(2)公路汽車長(zhǎng)途、短途運(yùn)輸費(fèi)用;
(3)物資搬運(yùn)費(fèi)用;
(4)參加實(shí)施應(yīng)急預(yù)案人員的集體飲食、飲水等費(fèi)用。
(5)指揮人員、工作人員及相關(guān)人員的交通、通訊及工作相關(guān)的必要開(kāi)支。
(6)在此預(yù)案執(zhí)行過(guò)程中需保障的必要經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
2、設(shè)備、物質(zhì)保障
天津市救災(zāi)物資儲(chǔ)備站根據(jù)實(shí)際工作情況,應(yīng)儲(chǔ)備部分應(yīng)急物品以備工作之需。
(一)設(shè)備保障
(1)3噸——5噸的叉車不少于4臺(tái);
(2)安裝有通訊設(shè)備的救災(zāi)專用車輛1臺(tái);
(3)人工助力搬運(yùn)設(shè)備不少于10臺(tái);
(4)電動(dòng)傳輸設(shè)備不少于2臺(tái);
(5)對(duì)講機(jī)10臺(tái);
(6)應(yīng)急燈20臺(tái),手電筒20支;
(7)柴油1000升。
(二)物質(zhì)保障
(1)軍大衣100件;
(2)雨鞋、雨衣100套;
(3)睡袋20個(gè);
(4)急救包100個(gè);
(5)手套200付;
(6)口罩200個(gè);
(7)其它工作、生活急需物品。
五、應(yīng)急預(yù)案
天津市救災(zāi)物資儲(chǔ)備站物資調(diào)運(yùn)應(yīng)急預(yù)案共分兩級(jí),第二級(jí)預(yù)案對(duì)應(yīng)的是國(guó)家救災(zāi)應(yīng)急第四級(jí)或第三級(jí)程序。第一級(jí)預(yù)案對(duì)應(yīng)的是國(guó)家救災(zāi)應(yīng)急第二級(jí)或第一級(jí)應(yīng)急程序。與天津市救災(zāi)應(yīng)急二級(jí)響應(yīng)相同。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案 10
根據(jù)三級(jí)腫瘤醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則,為應(yīng)對(duì)醫(yī)院應(yīng)急物資需要,保持適宜的物資存量,及時(shí)有效供應(yīng)物資,制定應(yīng)急物資采購(gòu)預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于本院后勤應(yīng)急物資的采購(gòu)工作。
二、工作原則
1、健全制度,科學(xué)預(yù)警。
完善物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案體系,為物資儲(chǔ)備應(yīng)急處理工作提供系統(tǒng)、科學(xué)的制度保障,提高防范突發(fā)事件的意識(shí),及時(shí)進(jìn)行分析預(yù)警,并做好物資供應(yīng)響應(yīng)工作。
2、統(tǒng)一管理,分類負(fù)責(zé)。
物資科對(duì)其管轄的后勤物資實(shí)行統(tǒng)一管理,分類負(fù)責(zé),落實(shí)各類物資應(yīng)急責(zé)任制,明確責(zé)任人及職責(zé)權(quán)限。
3、常備不懈,確保供給。
物資科工作人員要做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的`思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,做到品種適宜、質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、常備不懈,確保應(yīng)急物資之需。
4、協(xié)調(diào)配合,快速反應(yīng)。
物資科應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí),要與相關(guān)部門密切協(xié)調(diào)配合,做到信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞,應(yīng)急處置工作反應(yīng)靈敏、快速有效,保證應(yīng)急物資調(diào)得出、用得上。
三、組織指揮體系及職責(zé)
1、物資科應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
2、協(xié)調(diào)指揮小組職責(zé):
。1)組織信息收集、傳遞、通報(bào)工作,向上級(jí)匯報(bào)應(yīng)急處理方案
(2)決定啟動(dòng)和終止本預(yù)案
。3)決策應(yīng)急物資調(diào)動(dòng)、投放等重大處置措施
。4)對(duì)應(yīng)急物資的投放、使用、效果進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估,提出相關(guān)意見(jiàn)和建議
。5)協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作
(6)決定其他重大事項(xiàng)
四、物資準(zhǔn)備和賬目處理
1、與供應(yīng)商聯(lián)系時(shí),若醫(yī)院方臨時(shí)急需貨物,供應(yīng)商應(yīng)優(yōu)先組織準(zhǔn)備,#限度按時(shí)保證醫(yī)院方的需要。
2、各庫(kù)房負(fù)責(zé)人按需制定計(jì)劃,申購(gòu)儲(chǔ)備應(yīng)急物資。
3、臨床急需物資,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)直接送達(dá)科室。
4、對(duì)應(yīng)急處理的物資及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
5、對(duì)庫(kù)存應(yīng)急物資及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充,并及時(shí)利用和有效周轉(zhuǎn)。
6、防止應(yīng)急物資發(fā)生浪費(fèi)或短缺問(wèn)題。
7、建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單,每月盤點(diǎn)應(yīng)急物資庫(kù)存,保證應(yīng)急物資充足有效。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案 11
一、食物
在寸土寸金的城市里要以可能永遠(yuǎn)用不到的東西占用空間顯然是極不劃算的,所以我建議儲(chǔ)存食物一定要遵守一點(diǎn):高周轉(zhuǎn)。即,日?梢韵牡舻氖澄铩
1、大米,儲(chǔ)存時(shí)間一年左右。平時(shí)只在家吃晚餐的話10公斤大米大概夠兩個(gè)人吃一個(gè)半月,如果只吃大米那么只能撐兩周。家中多備一袋大米可以保證家人比別家的安全期增加一倍。缺點(diǎn)是費(fèi)燃料和水。
2、意面,儲(chǔ)存時(shí)間兩年以上。意面意外地耐儲(chǔ)存,占地空間小,缺點(diǎn)也是費(fèi)燃料和水,尤其是水,在缺水情況下無(wú)用。
3、面粉,儲(chǔ)存世界三個(gè)月左右。個(gè)人不喜歡囤面粉。面粉是一種特別容易受潮、長(zhǎng)蟲的食物,特別費(fèi)燃料,而且潮濕后會(huì)有很糟糕的味道。但是對(duì)干燥的北方來(lái)說(shuō)面粉也是一種高周轉(zhuǎn)的食物。
4、方便面,儲(chǔ)存時(shí)間一年左右。方便面當(dāng)然是好東西,物資短缺時(shí)約等于菜飯齊備,不耗燃料,易于攜帶,口味豐富好吃,缺水可以干啃。唯一的缺點(diǎn)是占地空間大。
5、罐頭,儲(chǔ)存時(shí)間一年到數(shù)年不等。再次我特別不推薦各種水果蔬菜罐頭,時(shí)間久了那味道……午餐肉罐頭和魚罐頭都很推薦,豆豉鯪魚和午餐肉都可以作為日常菜品,豆豉鯪魚在缺鹽的情況下還可以補(bǔ)鹽。
6、醬料,不被雜菌污染可以達(dá)到數(shù)年。腐乳、豆豉還有各種下飯下面醬都是很好的補(bǔ)鹽劑,不過(guò)不建議多囤,要控制日常亞硝酸鹽攝入。優(yōu)點(diǎn)是日常用處大,缺點(diǎn)是容易被雜菌污染而變質(zhì)。
7、蜂蜜、花生醬、煉乳,儲(chǔ)存時(shí)間:非常非常非常長(zhǎng)。尤其是蜂蜜,保存得好甚至可以儲(chǔ)存千年。這幾種高熱量食品可以代替巧克力棒,畢竟巧克力棒的保質(zhì)期并不長(zhǎng),放久了的巧克力也很難吃。日常還能用來(lái)抹面包。沒(méi)有缺點(diǎn)。
8、調(diào)味品:鹽、糖、醋、干燥的綜合香料。儲(chǔ)存時(shí)間:非常非常非常長(zhǎng)。其中白醋可以永久儲(chǔ)存(當(dāng)然我不喜歡味道所以我家沒(méi)買,山西上水井賽高)。占地小價(jià)格低,多買一些不礙事。
9、其他肉類,儲(chǔ)存時(shí)間按干燥和腌制程度不等。風(fēng)干牛肉非常瓷實(shí),頂飽,蒙古大軍的干糧,就是費(fèi)牙,日常不太好吃,我以前囤過(guò),后來(lái)牙不好就算了。腌制肉類也可以存放很久,火腿啦臘肉啦,日常吊高湯放一片放一片很鮮美,不宜多吃,嚴(yán)格說(shuō)不能算高周轉(zhuǎn)食品。
10、安慰食品:堅(jiān)果、糖果、巧克力、煙、酒。儲(chǔ)存時(shí)間不等。玩過(guò)《這是我的`戰(zhàn)爭(zhēng)》的玩家都會(huì)對(duì)戰(zhàn)亂后期安慰食品的高價(jià)印象深刻。
11、果珍沖調(diào)飲料,儲(chǔ)存時(shí)間好幾年。沒(méi)想到吧果珍這種東西也會(huì)有一席之地,口味好,還能補(bǔ)充維C,另外美祿阿華田也可以儲(chǔ)存,如果外出可以直接干嚼。
12、餅干。儲(chǔ)存時(shí)間一年。餅干特別不推薦,餅干放久了會(huì)有一種……非常糟糕的油齁味。而壓縮餅干則……能不吃就不吃。熱量高又難吃,很難作為日常高周轉(zhuǎn)食品食用。但你可以浪費(fèi)一些錢在壓縮餅干上,你買不是為了吃它,是為了萬(wàn)一有一天還能救命。
以上是在家,有燃料有水情況下的儲(chǔ)備。如果情況已經(jīng)危及到需要徒步離開(kāi)城市,那首先要帶上的是水和裝水的容器,這比任何東西都重要,水會(huì)下面單列一章。食物包中我會(huì)帶肉干、鯪魚罐頭、美祿/阿華田(可以沖水或干嚼,提供大量熱量,熱飲是極好的安慰食品)、主食則視情況帶(有沒(méi)有車、有沒(méi)有電等等)。
二、水
水是個(gè)特別復(fù)雜的命題,16年水利部公開(kāi)的信息里表明我國(guó)八成地下水都不適合飲用?傊荒苷f(shuō),水一定要燒開(kāi),實(shí)在實(shí)在不能燒開(kāi)就一定要消毒。淘寶搜消毒泡騰片,那種瓶裝的一片片二氧化氯,一片可以泡一升消毒水,往生水里滴幾滴就可以一定程度上滅菌。明礬可以沉降水中的懸浮物,但我覺(jué)得水里都有可見(jiàn)懸浮物了還是憋喝了吧。
其實(shí)很難想象上海這種密度的城市停水會(huì)是什么情況,光是馬桶就無(wú)法忍受了。如果預(yù)見(jiàn)到長(zhǎng)時(shí)間停水的情況我們會(huì)立刻離開(kāi)城市吧。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案 12
1總則
1.1編制目的
為提高我區(qū)應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故所需重要物資的應(yīng)急保障能力,保證應(yīng)急處置所需重要物資迅速、高效、有序調(diào)度與供應(yīng),建立協(xié)調(diào)一致、高效快捷的重要物資應(yīng)急保障體系,確保物資保障有力有序,編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)法》、《云南省突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)條例》、《官渡區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本區(qū)發(fā)生各類災(zāi)害事故情況下重要物資的應(yīng)急保障工作。
1.4工作原則
按照“以人為本、預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),依法規(guī)范、屬地管理,快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì),依靠科技、資源整合”的原則,在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,整合全區(qū)應(yīng)急物資保障資源,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,建立區(qū)級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備;區(qū)級(jí)部門按照工作職責(zé),負(fù)責(zé)物資的儲(chǔ)備、更新和日常管理,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保應(yīng)急物資保障體系在處置災(zāi)害事故時(shí)反應(yīng)迅速、保障有力。
2組織體系
2.1指揮機(jī)構(gòu)
成立官渡區(qū)災(zāi)害事故物資保障指揮部(以下簡(jiǎn)稱“指揮部”),在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,負(fù)責(zé)災(zāi)害事故應(yīng)急物資保障工作。
指揮長(zhǎng):
副指揮長(zhǎng):
成員:各街道辦事處(螺螄灣綜合管理辦公室)、區(qū)融媒體中心、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)商務(wù)投資促進(jìn)局、市公安局官渡分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)運(yùn)管分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城市管理局、官渡供電局、區(qū)氣象局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)武裝部等單位分管領(lǐng)導(dǎo)。
指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)應(yīng)急局(以下簡(jiǎn)稱“物資保障辦公室”),物資保障辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任,成員從指揮部成員單位抽調(diào)有關(guān)人員組成。
發(fā)生特別重大、重大、一般災(zāi)害事故后,指揮部根據(jù)嚴(yán)重程度開(kāi)展處置工作,成立區(qū)級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
2.2工作職責(zé)
2.2.1指揮部主要職責(zé)
指揮部主要職責(zé):貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)物資保障應(yīng)急管理工作的法律、法規(guī)和政策;研究制定全區(qū)物資保障制度的重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn);建立完善全區(qū)物資保障應(yīng)急管理體系,整合全區(qū)應(yīng)急物資保障資源,建立區(qū)級(jí)重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)保障機(jī)制,督促檢查各項(xiàng)工作措施的落實(shí)情況;宣布啟動(dòng)和停止實(shí)施物資保障應(yīng)急預(yù)案。
2.2.2物資保障辦公室職責(zé)
物資保障辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)物資的儲(chǔ)備、更新和日常管理;組織編制、修訂并初步審議物資保障應(yīng)急預(yù)案;督促編制、修訂有關(guān)物資保障應(yīng)急預(yù)案;完成上級(jí)黨委、政府安排的災(zāi)害事故物資保障工作;開(kāi)展物資保障應(yīng)急管理考核、評(píng)估、調(diào)研,會(huì)同有關(guān)部門提出物資保障應(yīng)對(duì)資金使用及物資安排意見(jiàn);統(tǒng)籌全區(qū)物資保障應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)建設(shè);指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全區(qū)物資保障應(yīng)急演練、宣傳教育及培訓(xùn)工作;承擔(dān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排的其他工作。
2.2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)
現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮工作,統(tǒng)籌有關(guān)部門做好應(yīng)急救災(zāi)物資發(fā)放、物資運(yùn)輸、新聞發(fā)布、后勤保障、善后處理等事宜。
2.2.4區(qū)級(jí)有關(guān)部門職責(zé)
區(qū)應(yīng)急局:負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備管理和綜合協(xié)調(diào),組織、指導(dǎo)開(kāi)展事故中物資調(diào)撥、使用、核查;負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)物資保障應(yīng)急預(yù)案的編制;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好災(zāi)害事故物資保障應(yīng)急等。
區(qū)融媒體中心:根據(jù)指揮部的安排,負(fù)責(zé)組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作新聞報(bào)道和新聞發(fā)布,做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作。
區(qū)發(fā)展改革局:擬訂區(qū)級(jí)重要物資儲(chǔ)備政策和規(guī)章制度,提出健全區(qū)級(jí)重要物資儲(chǔ)備體系的建議,提出區(qū)級(jí)重要物資儲(chǔ)備規(guī)劃和品種目錄的建議,負(fù)責(zé)糧油、救災(zāi)物資和區(qū)級(jí)重要物資的儲(chǔ)備管理;制定區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備政策和制度,組織實(shí)施區(qū)級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理;負(fù)責(zé)應(yīng)急能源物資和設(shè)備的儲(chǔ)備與管理。
區(qū)財(cái)政局:根據(jù)有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急物資保障、物資儲(chǔ)備規(guī)劃、物資采購(gòu)等工作資金需求,結(jié)合財(cái)力情況和年度部門預(yù)算編制要求,統(tǒng)籌做好資金保障工作。
區(qū)商務(wù)投資促進(jìn)局:根據(jù)應(yīng)急物資需要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本區(qū)有關(guān)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、籌措和調(diào)用;做好生活必需品和成品油的市場(chǎng)供應(yīng)工作。負(fù)責(zé)通負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)事故受損電力設(shè)施的搶修保通。
市公安局官渡分局:負(fù)責(zé)處置應(yīng)急物資保障過(guò)程中處置和消除影響社會(huì)政治穩(wěn)定的不安定因素和重大群體性的事件,防范和打擊各種破壞活動(dòng)。
區(qū)民政局:做好與受災(zāi)人員應(yīng)急救助、過(guò)渡期生活救助的銜接,將符合條件的受災(zāi)群眾納入社會(huì)救助范圍,保障好受災(zāi)群眾的基本生活,做好善后處理和生活救助等工作。
區(qū)自然資源局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備;負(fù)責(zé)涉及森林防火、森林病蟲害防治、陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)與防控工作有關(guān)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備過(guò)程中藥品、食品的質(zhì)量安全監(jiān)管;發(fā)揮監(jiān)督職能,打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法行為,保障正常經(jīng)濟(jì)秩序。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)涉及建筑工程、城市供氣等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備;負(fù)責(zé)地震災(zāi)害信息收集和及時(shí)發(fā)布,做好監(jiān)測(cè)、預(yù)警和有關(guān)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。
區(qū)水務(wù)局:負(fù)責(zé)涉及處置水旱災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)運(yùn)管分局:負(fù)責(zé)運(yùn)力、公路搶險(xiǎn)工程機(jī)械等應(yīng)急物資儲(chǔ)備;組織、協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛,參與應(yīng)急救援物資運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)涉及動(dòng)植物疫病防治等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
區(qū)衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)制定醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援藥品、醫(yī)藥器械、設(shè)備、快速檢測(cè)器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備計(jì)劃,落實(shí)全區(qū)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位作為重點(diǎn)儲(chǔ)備單位和醫(yī)療資源的調(diào)配。
市生態(tài)環(huán)境局官渡分局:負(fù)責(zé)涉及環(huán)境污染災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
官渡供電局:負(fù)責(zé)涉及電力保障等應(yīng)急救援物資與裝(設(shè))備的儲(chǔ)存和管理。
市氣象局官渡分局:負(fù)責(zé)做好涉及災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作;負(fù)責(zé)開(kāi)展災(zāi)區(qū)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè),發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息,提供災(zāi)害預(yù)警所需的氣象資料信息。
區(qū)審計(jì)局:負(fù)責(zé)救災(zāi)物資各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。
區(qū)武裝部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民兵、駐區(qū)部隊(duì)擬定軍地協(xié)同、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急物資保障方案。
各街道辦事處(螺螄灣綜合管理辦)也要成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),明確各部門的職責(zé)和分工,負(fù)責(zé)本級(jí)災(zāi)害事故應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和綜合協(xié)調(diào),組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
3常態(tài)管理
3.1儲(chǔ)備管理
建立區(qū)級(jí)重要物資儲(chǔ)備應(yīng)急保障體系,建立定期檢查、備案制度,定期組織儲(chǔ)備目錄評(píng)估和物資更新。
物資保障辦公室負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)重要物資儲(chǔ)備的日常管理,對(duì)各級(jí)各部門的應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
各成員單位應(yīng)切實(shí)做好物資應(yīng)急保障信息的收集、分析和評(píng)估,建立健全專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系,完善應(yīng)急保障機(jī)制。特別是自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、工程機(jī)械、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、動(dòng)植物疫情等應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu),建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控的物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)(應(yīng)急資源管理平臺(tái))。
建立多元化應(yīng)急物資儲(chǔ)備方式,按照屬地為主的原則,以行政區(qū)劃為單位,依據(jù)人口分布情況,建立適應(yīng)本區(qū)域自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的常用救援器材和生產(chǎn)生活物資儲(chǔ)備;重要應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備以委托企業(yè)儲(chǔ)備為主,有關(guān)單位實(shí)物儲(chǔ)備及要求有關(guān)企業(yè)保持一定數(shù)量的商業(yè)儲(chǔ)備為輔。
建立實(shí)物儲(chǔ)備與資源信息、技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合,政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合,戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備與周轉(zhuǎn)物資儲(chǔ)備相結(jié)合的儲(chǔ)備模式。
3.2監(jiān)測(cè)預(yù)防
各成員單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害事故有關(guān)信息的監(jiān)測(cè)、收集和研判,加強(qiáng)信息溝通和通報(bào),按照各類災(zāi)害事故的`特征和防范、處置要求,主動(dòng)研判應(yīng)急物資需求,及時(shí)做好物資保障準(zhǔn)備。
一旦發(fā)生一般以上災(zāi)害事故或發(fā)布災(zāi)害事故預(yù)警信號(hào),指揮部有關(guān)部門和單位,視情采取以下物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備措施:開(kāi)展重要物資需求評(píng)估,及時(shí)補(bǔ)充必要的物資儲(chǔ)備;檢查有關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備落實(shí)情況;與有關(guān)部門建立信息溝通渠道,及時(shí)獲取物資應(yīng)急保障需求;調(diào)集、籌措所需物資、人員隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài),并視情做好后續(xù)準(zhǔn)備;做好其他預(yù)防性措施。
各級(jí)各部門要充分發(fā)揮各級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)樞紐作用,建立和完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù),及時(shí)做好數(shù)據(jù)采集、整理和更新工作,實(shí)現(xiàn)各地、各級(jí)、各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備有關(guān)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)更新。每次應(yīng)急物資變更都要及時(shí)向區(qū)應(yīng)急局和區(qū)發(fā)展改革局備案,每年12月底要將本年度應(yīng)急物資儲(chǔ)備的品種、數(shù)量、布局和消耗情況等數(shù)據(jù)報(bào)上級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)備案。
3.3倉(cāng)儲(chǔ)管理
提高應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和庫(kù)容,配置機(jī)械化裝卸設(shè)備,提升裝卸搬運(yùn)效率,確保儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到儲(chǔ)備要求和標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)急物資倉(cāng)儲(chǔ)中心構(gòu)建要由平面中心向高層中心再到立體中心發(fā)展,由一般的水平儲(chǔ)存物資發(fā)展為立體儲(chǔ)存,通過(guò)廣泛應(yīng)用現(xiàn)代化智能設(shè)施設(shè)備,實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)的機(jī)械化、自動(dòng)化和可視化。
堅(jiān)持建管并重、以管促建,實(shí)現(xiàn)建設(shè)效率和效益的最大化。加快倉(cāng)庫(kù)調(diào)整步伐,充分利用現(xiàn)有各類物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)資源,調(diào)劑倉(cāng)庫(kù)容量余缺,可采用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、橫向“聯(lián)合”調(diào)配的方式合理利用有效配置,避免重復(fù)建設(shè),提高倉(cāng)庫(kù)利用效率。
4應(yīng)急保障行動(dòng)
4.1信息報(bào)告與通報(bào)
有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)災(zāi)害事故信息通報(bào)和協(xié)作,并根據(jù)重要物資應(yīng)急保障需要,做好及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。開(kāi)展災(zāi)害事故物資應(yīng)急保障行動(dòng)的,應(yīng)立即以口頭形式向上級(jí)部門報(bào)告、1小時(shí)內(nèi)以書面形式向區(qū)應(yīng)急局報(bào)告;發(fā)生一般以上災(zāi)害事故物資應(yīng)急保障行動(dòng)或出現(xiàn)特殊情況的,必須立即報(bào)告。
4.2分級(jí)保障
一旦發(fā)生災(zāi)害事故,事發(fā)單位和事發(fā)地街道辦事處有關(guān)部門負(fù)有災(zāi)害事故及時(shí)處置的第一責(zé)任,要盡力組織提供應(yīng)急處置所需的物資保障。根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置情況,本區(qū)重要物資應(yīng)急保障等級(jí),根據(jù)災(zāi)害事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,分為I級(jí)(特別重大,紅色)、II級(jí)(重大,橙色)、Ⅲ級(jí)(一般,黃色)三個(gè)等級(jí),并可視情及時(shí)做出調(diào)整。
4.2.1Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急保障
當(dāng)發(fā)生特別重大災(zāi)害事故,影響波及全區(qū)范圍、事態(tài)嚴(yán)重時(shí),成立區(qū)物資保障應(yīng)急指揮部,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急保障;當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)害事故,影響范圍集中、事態(tài)比較嚴(yán)重,成立區(qū)物資保障應(yīng)急處置指揮部,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急保障。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)物資保障指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本區(qū)物資保障應(yīng)急力量和資源,開(kāi)展應(yīng)急保障工作。有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工,密切配合,共同實(shí)施應(yīng)急處置。
。1)在指揮部的統(tǒng)一指揮下,全面整合、合理調(diào)配和調(diào)用全區(qū)應(yīng)急物資資源。
(2)在指揮部的統(tǒng)一指揮下,有關(guān)單位共同負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極組織貨源,動(dòng)用儲(chǔ)備和商業(yè)庫(kù)存,并及時(shí)安排運(yùn)輸,確保應(yīng)急物資供應(yīng)。
。3)根據(jù)應(yīng)急物資保障需要,有關(guān)單位在區(qū)物資保障指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照職責(zé)分工,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)組織應(yīng)急生產(chǎn),及時(shí)提供必要的物資保障。
(4)必要時(shí),依法緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及設(shè)施,投入應(yīng)急處置行動(dòng)。
。5)應(yīng)急保障情況應(yīng)及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府、市應(yīng)急局報(bào)告。
4.2.2Ⅲ級(jí)應(yīng)急保障
發(fā)生一般災(zāi)害事故,影響范圍小時(shí),成立區(qū)物資保障應(yīng)急處置指揮部,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急保障。
(1)有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)和規(guī)定權(quán)限,啟動(dòng)物資保障應(yīng)急預(yù)案,組織調(diào)用物資儲(chǔ)備或本部門物資儲(chǔ)備開(kāi)展應(yīng)急保障。
。2)按照就近保障原則,有關(guān)部門實(shí)物儲(chǔ)備難以滿足應(yīng)急處置需要,可根據(jù)掌握的信息,報(bào)上級(jí)部門,請(qǐng)求協(xié)調(diào)臨近單位儲(chǔ)備物資開(kāi)展救援,同時(shí)組織有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極生產(chǎn)、組織貨源,保障應(yīng)急處置行動(dòng)。
(3)按照逐級(jí)動(dòng)用的原則,組織調(diào)用重要儲(chǔ)備物資。當(dāng)本部門儲(chǔ)備物資不能滿足需要時(shí),組織應(yīng)急物資調(diào)劑互助。
。4)為應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故,可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及有關(guān)設(shè)施,投入應(yīng)急處置行動(dòng)。
。5)應(yīng)急保障情況應(yīng)及時(shí)向物資保障指揮部辦公室及有關(guān)部門報(bào)告。
4.3應(yīng)急保障結(jié)束
4.3.1Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急保障結(jié)束
事態(tài)得到控制后,由指揮部提出,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府決定,終止Ⅱ級(jí)物資應(yīng)急保障行動(dòng),轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。物資保障辦公室要及時(shí)將物資動(dòng)用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,報(bào)區(qū)物資保障指揮部,及時(shí)做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
4.3.2Ⅲ級(jí)應(yīng)急保障結(jié)束
災(zāi)害狀態(tài)解除后,由區(qū)物資保障應(yīng)急指揮部決定,終止Ⅲ級(jí)物資應(yīng)急保障行動(dòng),主管部門總結(jié)梳理救助情況,形成書面報(bào)告,同時(shí)報(bào)告上級(jí)部門,并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)物資進(jìn)行清點(diǎn)、補(bǔ)充。
5后期處置
5.1補(bǔ)充更新
各成員單位要做好本級(jí)儲(chǔ)備物資應(yīng)急動(dòng)用后的補(bǔ)充更新工作,并在組織需求分析和評(píng)估的基礎(chǔ)上,完善物資儲(chǔ)備目錄,加強(qiáng)物資保障能力。
因應(yīng)急搶險(xiǎn)需要,調(diào)集、征用有關(guān)法人或自然人重要物資、交通工具及設(shè)施的,經(jīng)評(píng)估后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償。
5.2調(diào)查評(píng)估
經(jīng)區(qū)指揮部授權(quán),由區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)商務(wù)投資促進(jìn)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局組織對(duì)重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估和核實(shí),及時(shí)將調(diào)查評(píng)估結(jié)果報(bào)區(qū)委、區(qū)政府。
5.3信息發(fā)布
區(qū)融媒體中心會(huì)同有關(guān)部門做好必要的重要物資應(yīng)急保障信息發(fā)布工作。
6協(xié)同保障
6.1重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度
各成員單位要建立應(yīng)急物資分品種重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度。加強(qiáng)與重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的信息溝通,及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、庫(kù)存水平等有關(guān)情況,建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),形成重要物資應(yīng)急保障快速反應(yīng)機(jī)制。
6.2信息儲(chǔ)備保障
各成員單位要對(duì)本區(qū)未儲(chǔ)備及不具有生產(chǎn)能力的重要物資進(jìn)行梳理,建立非儲(chǔ)備物資信息庫(kù),簽訂必要的緊急支援、采購(gòu)意向或協(xié)議,確保物資快速到位。
6.3交通運(yùn)輸保障
區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)運(yùn)管分局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛,確保應(yīng)急救援物資及時(shí)運(yùn)抵目的地。
6.4技術(shù)保障
各成員單位要不斷完善信息資源集成與共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備物資的分級(jí)管理、科學(xué)決策和合理調(diào)度。
6.5資金保障
區(qū)級(jí)有關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急物資保障預(yù)案、物資儲(chǔ)備規(guī)劃、物資采購(gòu)預(yù)算等規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際提出資金保障需求,區(qū)財(cái)政局按照預(yù)算管理要求,結(jié)合財(cái)力情況和年度部門預(yù)算編制要求,統(tǒng)籌做好資金保障工作。
6.6社會(huì)秩序保障
市公安局官渡分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門要依據(jù)各自職責(zé),加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、損害消費(fèi)者利益、擾亂應(yīng)急處置工作和物資保障行動(dòng)的違法犯罪活動(dòng)。
7獎(jiǎng)懲機(jī)制
7.1獎(jiǎng)勵(lì)制度
對(duì)在重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)中作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,可由區(qū)人民政府或該單位上級(jí)主管部門、個(gè)人所在單位視情給予表彰。
7.2追責(zé)制度
對(duì)單位和個(gè)人未按要求履行預(yù)案職責(zé)、造成重特大損失的;貪污、挪用以及因管理不善等人為原因造成救災(zāi)物資重大損毀和丟失的,由上級(jí)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)、個(gè)人所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
8附則
8.1預(yù)案編制
本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)編制,并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新和修訂。有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合本單位情況,制定相應(yīng)的災(zāi)害事故重要物資應(yīng)急保障預(yù)案。
8.2預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋和更新,自印發(fā)之日起施行。
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