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鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災害的應急預案（精選20篇）
在日常生活或是工作學習中，有時會突發(fā)一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，常常需要預先準備應急預案。我們該怎么去寫應急預案呢？下面是小編精心整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災害的應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災害的應急預案 1
溫雨雪及酷熱干旱極端天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的.處理突發(fā)事件，切實有效降低極端天氣安全事故的發(fā)生。根據(jù)上級文件精神，切實從我校實際出發(fā)，制定本預案。
一、學校極端天氣安全領(lǐng)導小組
組長：xx
全面負責校園極端天氣安全工作，校園安全第一責任人。
副組長：xx
組員：xx
二、惡劣天氣范圍
大風、雷電、雨雪(中大)、冰雹、酷熱等。
三、安全工作措施
1、當日值班人員全部到崗，早晨7：00到校，放學之前10分鐘到達學校大門口，引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。
2、安全領(lǐng)導小組有關(guān)人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學，并在大門口、教學樓等區(qū)域引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側(cè)接送學生。
3、班主任課間加強巡視，確保學生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內(nèi)疏散學生，各司其責，確保本班學生安全有序離開班級。班主任必須等到最后一名學生離校后方可離開。
4、各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學途中注意安全，確保上學放學途中不出意外。
5、安全領(lǐng)導小組組織人員清掃校園內(nèi)主要路段的積水、積雪，對校園校舍安全隱患及時進行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報，及時整改。
6、未盡事宜，以緊急通知為準。
四、應急宣布及工作要求
1、惡劣天氣應急預案根據(jù)具體天氣狀況，在學校廣播里臨時宣布。
2、宣布為惡劣天氣后，各部門應全力以赴組織好各項工作，堅決杜絕大事當前而無所事事的現(xiàn)象出現(xiàn)。
3、對于在惡劣天氣中置學生于不顧先行離開崗位的人員，視情節(jié)輕重予以談話、批評、處分及至追究相關(guān)責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災害的應急預案 2
一、總則
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為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下，x鎮(zhèn)交通運輸有序、生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。
（二）適用范圍
本預案適用于本鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、供水供電設(shè)備與設(shè)施嚴重損壞、道路交通中斷或嚴重受阻等重大社會影響的應急工作；以及本鎮(zhèn)域以外發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出x鎮(zhèn)域人員和重要物資運輸，產(chǎn)生重大社會影響的應急工作。
二、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸尽⒋_保安全的原則。
最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。
（二）預防為主、防災與救災并舉的原則。
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮(zhèn)域生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響，結(jié)合本轄區(qū)、本單位實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。
�。ㄈ┓旨夗憫⒎旨壺撠煹脑瓌t。
應急處置工作以屬地管理為主，在鎮(zhèn)應急管理指揮部的統(tǒng)一指揮下，由各村（社區(qū)）、各鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負責組織實施。根據(jù)災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權(quán)范圍。
�。ㄋ模┛焖俜磻�、及時有效的`原則。
建立和完善監(jiān)測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，將負面影響控制在最小范圍，災害損失降到最低程度。
�。ㄎ澹┵Y源整合、統(tǒng)一指揮的原則。
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，對已有的各類應急處置系統(tǒng)進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
三、組織機構(gòu)及職責
�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
成立區(qū)抗雪防凍救災應急領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)黨委書記xx任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任常務(wù)副組長，各分管領(lǐng)導任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、黨建辦、紀檢監(jiān)察室、財政所、文旅辦、經(jīng)發(fā)辦、衛(wèi)計辦、社會事務(wù)辦、農(nóng)辦、綜治辦、食安辦、安監(jiān)站、城管辦、國土所、衛(wèi)生院、供電所、交警一中隊、派出所為成員單位。領(lǐng)導小組下設(shè)交通工作組、市場保障組、困難群眾生活救助組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、安全生產(chǎn)工作組、宣傳組和綜合組等七個工作組，綜合組設(shè)在黨政辦。
（二）領(lǐng)導小組工作職責
1.組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發(fā)公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導、集中指揮、協(xié)調(diào)有序，最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況。
3.負責緊急調(diào)運搶險救災所需的各類物資、設(shè)備和人員。
4.根據(jù)氣象情況成立搶險救災現(xiàn)場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作。
5.研究解決其他有關(guān)重大問題。
�。ㄈ└鞴ぷ鹘M工作職責
一、交通工作組：負責全鎮(zhèn)域內(nèi)縣道、鄉(xiāng)村公路的除雪保障和客貨運輸保障工作，指導各村（社區(qū)）疏通通村、通組公路等。牽頭責任單位：經(jīng)發(fā)辦、城管辦，交警一中隊。
二、市場保障組：負責保障糧食、食用油、蔬菜、肉類、成品油、水電燃氣供應等工作。牽頭責任單位：農(nóng)辦、財政所、經(jīng)發(fā)辦、食安辦、供電所。
三、困難群眾生活救助組：負責受災村（社區(qū)）救災和困難群眾生活安排等工作。牽頭責任單位：社會事務(wù)辦，各村（社區(qū)），財政所、綜治辦、派出所。
四、醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負責組織因災受傷人員的醫(yī)療救治、疾病預防、藥品器械供應、監(jiān)測報告等工作。牽頭責任單位：衛(wèi)計辦、社會事務(wù)辦，衛(wèi)生院。
五、安全生產(chǎn)工作組：負責房屋、簡易大棚、校舍、超市、賓館、飯店和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等工作。牽頭責任單位：經(jīng)發(fā)辦，安監(jiān)站，文旅辦、國土所、派出所。
六、宣傳組：負責統(tǒng)籌安排宣傳報道，發(fā)布重要新聞，把握輿論導向等工作。牽頭責任單位：黨建辦。
七、綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、對外聯(lián)絡(luò)、催辦督辦、氣象預測預報信息發(fā)布、基層資料收集匯總上報和承辦領(lǐng)導交辦事項等工作。牽頭責任單位：黨政辦、紀檢監(jiān)察室、農(nóng)辦。
四、附則
本預案由鎮(zhèn)應急管理指揮部會同相關(guān)部門負責解釋，自發(fā)布之日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災害的應急預案 3
為了加強學校接送學生車輛安全工作，防范雨雪霧等惡劣天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件。依照上級要求及有關(guān)法律法規(guī)從我校實際出發(fā)，制定本演練方案。
一、學校應對惡劣天氣安全領(lǐng)導小組
組長：
副組長：
成員：
二、安全應對措施
預知有暴風雨、雪等惡劣天氣時，學校應立即通知校車司機、校車看管老師、值班人員和班主任等做好相關(guān)的防范工作。
1、當日值班人員全部到崗，應該在放學前十分鐘到達教學樓梯口以及校門口，組織引導學生有序離開教學樓好學校。
2、組織所有乘坐校車學生到學校辦公樓門廳按照車次列隊集合。
3、告知校車司機行車前做好車輛安全技術(shù)狀況檢查，確保剎車、轉(zhuǎn)向燈、胎壓、雨刮器等性能良好，做好車輛輪胎防滑措施；行車時思想要保持高度警惕，根據(jù)路況控制車速，適當擴大與前車距離。
4、看護老師督促學生系好安全帶、組織好學生上下車及車內(nèi)秩序，車不要擁堵，尤其注意傘尖、傘把等尖銳部位。
5、學校值班人員及時清理校園及周邊主要道路積水、積雪。
6、班主任及時給學生和家長發(fā)送安全防范通知。
7、如遇惡劣天氣需臨時調(diào)整校車接送時間，學校應及時通知師生和家長，以保證學生乘車安全。
三、安全演練時間：
20xx年xx月xx日下午放學時間
四、演練過程：
1、惡劣天氣情況提前下課10分鐘到班，提前做好學生放學乘車安排，講清要求和注意事項。等待下課鈴聲。
2、校車看護老師提前10分鐘到達樓門廳，負責學生站隊。
3、各班主任老師或任課教師，聽到鈴聲后組織第一趟乘車學生下樓到樓門廳集合站隊，等待校車。
4、按照校車看護老師的安排，各班主任老師或帶隊任課教師，組織學生有序上車，并注意雨傘傘尖，校車車門臺階，以及上車系好安全帶等問題。
5、校車看護老師，清點人數(shù)，人數(shù)到齊后，準備開車。如學生人數(shù)不夠，及時聯(lián)系護送學生的班主任老師或任課教師。
6、坐第二趟車的學生，在4點35分，聽鈴聲后，到樓門廳集合站隊，校車看護老師維持學生紀律，等待第二趟車的`到來。
五、注意問題
1、整個演練過程各班主任老師或者是最后一節(jié)課的任課教師要負責學生站隊的秩序，做到整齊有序。校車看護值班教師要組織好學生分車站隊情況，確保在等車期間無學生違紀現(xiàn)象，如發(fā)現(xiàn)違紀同學，立刻制止，并做好記錄。
2、校車看護值班教師要做好與校車上的看護老師做好交接工作。
3、校車上的看護老師再車輛行駛中要負責學生紀律，提醒學生安全事項。
六、人員安排
演練指揮員：小杰
1、各班主任老師負責護送乘車學生下樓。
2、門廳乘車看護：
3、車輛行駛過程學生看護：各校車看護人員
4、鈴聲信號發(fā)出：
5、信息采集：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災害的應急預案 4
為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的安全工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，切實從我校實際出發(fā)，制定本預案。
一、學校雨雪天氣安全領(lǐng)導小組
組長：
副組長：
成員：
二、應急工作措施：
1、雪情就是命令，責任驅(qū)使行動。
�。�1）根據(jù)天氣預報，總務(wù)處提前一天備好掃雪、防滑設(shè)備。
�。�2）隨著雪情加大，由主要領(lǐng)導決定啟動冰雪天應急預案。校務(wù)處向全體教工、班主任則利用家校通等向?qū)W生家長及學生接送車駕駛員發(fā)出通知和安全提醒。各班在放學前進行一次應對冰雪天安全專題教育。
�。�3）校務(wù)處根據(jù)雪情，做出準確判斷，予以作息時間和上課安排，并通知到各班級與全體教職工。
�。�4）總務(wù)處、教導處要按照下雪天掃雪分工及時組織全體教職工和學生清理冰雪。
�。�5）校務(wù)處及時考勤，并對掃雪情況予以錄像、照相記錄。
2、加強安全教育，上好應急安全教育專題課。
教導處規(guī)定時間，安排所有班級舉行一次專題班會，班主任老師對學生進行雪天安全教育，要求學生不要在校園奔跑，玩雪。雨雪天當天下午放學時間，應立即放學，嚴禁拖堂，嚴禁留生打掃衛(wèi)生。班主任教育學生注意交通安全，杜絕安全事故發(fā)生。
3、自覺除雪行動，消除校內(nèi)安全隱患。
�。�1）早準備�？倓�(wù)處要在下雪前一天將除雪相關(guān)物品發(fā)放到各班和校門口值班室，以備第二天使用。
�。�2）黨員、干部帶頭。所有學校中層以上干部、共產(chǎn)黨員按照學校分工，第一時間到所在區(qū)域地點帶頭掃雪。
�。�3）掃雪時間要求。白天下雪按分工地段，各年級及時將責任區(qū)的'雪掃凈。夜間下雪，第二天清晨門衛(wèi)先在校門口清理出師生通道，全體教職工應在保證安全情況下于學生到校時間前半小時到校。所有行政干部更要帶頭沖在前面，身先士卒，發(fā)揮表率作用。
�。�4）及時清除積雪。首先確保學生上放學路線暢通，組織全體師生將主路周邊、教學樓走廊、樓梯和主要路段的積雪，及時清除，保證場地正常使用。
(5)嚴禁將雪堆放到花池和綠化帶內(nèi)（含校門口）。
4、做好雪天教育宣傳，加強師生安全防范。
（1）做好家校溝通，班主任及時將學校要求傳達到位。要加強學生的生活指導，做好學生在校安全教育指導工作。
�。�2）政教處要通過廣播等不斷提醒學生遵守雪天學校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得將雪塊、雪球帶入教室內(nèi)，更不得在樓梯、長廊踏雪追逐嬉鬧，行走時注意安全等。教育師生在地面積雪較厚的時候，應不騎或少騎自行車上學（班），提倡家長接送或步行到校，以減少不安全因素。
（3）各級部要加強執(zhí)勤管理，增加課間值班，引導學生有序上下樓，注意防滑安全，學生處要在校門口樹起警示牌，提醒學生慢行。
�。�4）加強學生路隊護送工作，值班干部和值日教師，保證將孩子護送到校門口安全區(qū)域。
�。�5）每天的值日教師加強巡視，及時做好學生在校安全的巡視教育工作。
5、及時關(guān)閉門窗，確保保暖措施到位。
學生在校期間，班主任要將門窗明確分工，責任到人，確保門窗通風、關(guān)閉及時，人走門窗全部關(guān)閉，嚴防凍爛暖氣片。對此采取班級負責制（按衛(wèi)生區(qū)域）和責任追究制，嚴懲工作懈怠、不負責任，造成損失人員。
6、突發(fā)雨雪天氣，總務(wù)處、各年級及各科室人員應按區(qū)域分工進行掃雪，除冰。掃雪工具，各處室、各班級以自備為主。
三、多方合力攜手，共同保障學生的生命安全
1、冰雪天氣發(fā)生時，校務(wù)處與各處室、各班班主任應及時發(fā)布天氣信息和安全警示，告誡家長嚴禁搭乘超載、“三無”車輛和私家非法營運車輛。
2、持續(xù)特殊天氣，辦公室應及時聯(lián)系交警隊等部門，建議在學校周圍幾個主要路段增加警力指揮交通，疏導車輛。并及時查處非法營運行為。
3、需要整天停課等，需及時上報區(qū)教體局等上級主管部門。
四、未盡事宜，以學校通知為準。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災害的應急預案 5
根據(jù)氣象臺天氣預報，近期我縣將以低溫雨雪冰凍天氣為主，高寒山區(qū)、橋面（路面）有冰凍，最低氣溫將達零下2度左右。為切實做好低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作，確保群眾生產(chǎn)生正常有序，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本預案。
一、加強領(lǐng)導，高度重視防范應對工作
為做好雨雪冰凍天氣防范應對工作，特成立工作小組如下：
組長：
副組長：
成員：
下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)組、現(xiàn)場救援組、后勤保障組、善后穩(wěn)定組，領(lǐng)導小組下設(shè)應急管理辦公室，設(shè)于鎮(zhèn)安監(jiān)站，專職工作人員陳海林，應急值班室設(shè)黨政綜合辦。
二、應急救援領(lǐng)導小組職責
1、指揮監(jiān)督應急救援工作，協(xié)調(diào)解決應急處置工作中的重大問題，掌握應急處置動態(tài)，及時調(diào)整應急工作措施。
2、及時向運輸經(jīng)營者和司乘人員傳達應對低溫凝凍災害工作的相關(guān)文件精神，提醒營運車輛盡量避行低溫凝凍災害地區(qū)路段，教育駕駛員行車途徑低溫凝凍路段時要服從指揮，寧可停車等待通行指示，也不能盲目通行，避免發(fā)生意外事故。
3、開展應對低溫凝凍災害工作，配合有關(guān)部門組織調(diào)整運輸車輛，確保因災滯留人員疏散運轉(zhuǎn)和抗災救災人員、生活物資安全及時到位。
4、根據(jù)天氣狀況和旅客、貨物運輸規(guī)律，提前做好運量預測、部署，確保運輸安全。
三、應急準備及保障
為防止雨雪冰凍等惡劣天氣對交通運輸造成災害：
1、要充分考慮到冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據(jù)此預案制定相應的應急預案，并適時進行相應的'應急演練。
2、加強與氣象部門的聯(lián)系，掌握低溫雨雪冰凍等惡劣天氣變化情況，一旦獲知因天氣惡劣發(fā)生路面結(jié)冰以及發(fā)生塌方等不宜行車的情況時，要及時告知有關(guān)駕駛員和乘務(wù)員做好車輛繞行調(diào)整或停運工作。不具備安全條件的客運線路要堅決停止發(fā)班，嚴禁冒險行車。及時向社會通告車輛運營調(diào)整情況，做好經(jīng)營性的安全防范和檢查工作。
3、做好人員、車輛、物資、器材、值班、通訊和生活保障等方面的準備，隨時準備執(zhí)行任務(wù)。
4、辦公場所、客貨運輸車輛站場、候車室、職工宿舍等場所要張貼逃生標識，懸掛滅火器。
5、客貨運輸車輛應配齊配好防滑鏈、逃生錘、滅火器等器具，并放于指定位置。
6、氣溫在0℃以下要有保溫設(shè)施，在5℃以下要有棉被等取暖設(shè)備。
四、應急救援
1、進入應急狀態(tài)后，啟動本預案，各村居、各部門要迅速組織有關(guān)人員投入搶險救災工作，并隨時上報有關(guān)情況。
2、通訊聯(lián)絡(luò)組在收到救援電話或者報告后，應立即向領(lǐng)導小組組長報告，并按照組長的指示通知各小組啟動應急預案，調(diào)度安排應急救援人員、車輛、物資，督促各小組及時開展救援。
3、現(xiàn)場救災組要立即趕赴事故現(xiàn)場，利用技術(shù)設(shè)備積極救治受傷人員，施救事故車輛；指揮受災人員進行自救互救，減少損失；適時增補救援人員，增強救援力量；必要時，對災害現(xiàn)場周圍的居民、學校人員進行疏散，防止災害蔓延。
4、善后穩(wěn)定組要從快處理善后事項，進快轉(zhuǎn)移受傷人員，及時將重傷員送進附近醫(yī)院，制定事故處理設(shè)施，按照有關(guān)規(guī)定，做好死傷家屬的安撫工作和思想工作，維護正常的交通和生產(chǎn)秩序，嚴格新聞采訪程序，客觀公正地宣稱報道，克服不良影響。
5、后勤保障組要根據(jù)應急工作需要，調(diào)劑有關(guān)物資、器材、設(shè)備，保證應急救援急需品，并為各組應急救援人員提供生活保障。
五、相關(guān)事項
1、各村居、鎮(zhèn)屬各部門隨時準備執(zhí)行救援任務(wù)。
2、加強值班，保持24小時通訊暢通。
3、加強安全教育培訓，提高從業(yè)人員安全意識和自救互救技能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災害的應急預案 6
為了加強施工安全工作，保障施工人員生命安全，防范冰雪天氣安全事故的發(fā)生，及時妥善處理突發(fā)事故，依照縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站的通知精神，結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，制定本預案。
一、成立防范應對冰雪天氣安全施工領(lǐng)導小組
組長：
副組長：
組員：
二、應對冰雪惡劣天氣措施
1、做好冰雪惡劣天氣的預報工作。領(lǐng)導小組每天查詢天氣情況，通過班前活動告知施工人員，加強防雪防凍知識宣傳，提高施工人員自我保護意識。
2、對施工現(xiàn)場進行一次全方位排查，有安全隱患及時整改。
3、冰雪天氣發(fā)生后，施工道路及施工現(xiàn)場有積雪時，要及時清理。特別是對在建工程的.支模架進行詳細檢查，當積雪較厚時，應及時對支模架上積雪進行清理及對支模架進行加固。停止一切室外作業(yè)，停止塔吊、施工電梯等作業(yè)，保證施工人員安全。
4、檢查施工現(xiàn)場臨時用電、用水，檢查有無線路老化現(xiàn)場，臨時用水是否進行保護，保證施工現(xiàn)場正常的臨時用電、用水。
5、冰雪惡劣天氣期間，要加強安全巡查力度，對于突發(fā)事故要及時，要及時匯報領(lǐng)導，相關(guān)人員必須在15分鐘內(nèi)響應。
全體領(lǐng)導小組成員要本著對施工人員、對自己負責的態(tài)度，重視冰雪惡劣天氣期間施工人員的安全，切實做好次生、衍生災害和事故的防范工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災害的應急預案 7
為做好低溫雨雪天氣防范工作，確保雨雪冰凍等惡劣天氣道路、水路運輸安全、暢通，保障人民群眾出行安全，應對可能出現(xiàn)的突發(fā)事故，特制定x縣交通運輸局低溫雨雪天氣防范應急預案。
一、成立應急組織，加強工作領(lǐng)導
縣交通運輸局成立應急救援領(lǐng)導組，局長任組長，分管領(lǐng)導為副組長，成員為局屬各單位主要負責人。下設(shè)辦公室，由夏程祥任辦公室主任，辦公室設(shè)在局安辦（應急辦），聯(lián)系電話x。
二、層層包保，落實各自責任
主要任務(wù)：保障縣域內(nèi)國省道、農(nóng)村公路、橋梁的安全暢通和公路附屬設(shè)施的齊全、貨運車輛、兩客一危、在建工程項目、渡口的安全監(jiān)管。
總負責人：包德平局長
�。ㄒ唬﹪〉馈⒖h鄉(xiāng)公路
1.公路事業(yè)發(fā)展中心主要負責縣域內(nèi)公路安全暢通工作。主要有應急物資、大型機械和應急人員的準備；及時做好應對冬季惡劣天氣等突發(fā)情況所需應急物資、大型機械的準備，儲備足夠的除雪除冰工具、物資；重點落實冰雪災害隱患路段的搶險機具及隊伍，隨時保證災害發(fā)生時機械、人員、物資都跟得上；確定應急任務(wù)的相關(guān)人員和應急的.機械車輛，保證一旦受領(lǐng)任務(wù)，能按時到達指定地點。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材，御寒，保暖，抗饑，常用藥品等物資的籌措準備，以便應急時使用。加強公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度，及時排查雨雪冰凍可能造成的路阻險情。災害造成交通中斷時，應急隊伍發(fā)動一切力量，立即組織搶通并及時修復；一時無法搶通的，采取修筑臨時便道、架設(shè)便橋、制定切實可行的繞行方案等措施盡一切可能保證公路運輸安全通行。對易積雪冰凍路段設(shè)立必要的警示標志，確保行車安全。（負責人：x，聯(lián)系電話：x）
2.成立五個包路小組
第一組組長x
人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車輛x。包保線路：x。
第二組組長x
人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車輛x。包保線路：x。
第三組組長x
人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車輛x。包保線路：x。
第四組組長x
人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車輛x。包保線路：x。
第五組組長x
人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車輛x，包保線路：x。
鏟雪機械聯(lián)系人：x，聯(lián)系電話：x
3.成立應急分隊
負責人x，主要負責縣域內(nèi)交通道路應急搶險、暢通保障，協(xié)助全縣交通道路應急搶險需求增援；完成上級賦予的其他應急搶險任務(wù)。
成員：執(zhí)法大隊30人、公路養(yǎng)護中心10人。
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責任單位：道路運輸事業(yè)發(fā)展中心。加強對“兩客一危一貨”運輸企業(yè)的源頭管理，加強運輸車輛的安全檢查，確保各類車輛的技術(shù)性能符合安全運輸要求。及時發(fā)布客運班線的運行情況，做好宣傳和解釋工作，避免因雨雪冰凍天氣客運班線停開而出現(xiàn)旅客大量滯留現(xiàn)象。加強運力協(xié)調(diào)，嚴格運輸調(diào)度紀律，對冰凍嚴重難以保障安全的線路和路段，要采取改線、改道、改班等措施。對無法改線、改道的班次，應采取果斷措施，該停班的立即停班。同時加強駕駛員駕駛技能培訓，提高駕駛員的應對能力，確保駕駛?cè)藛T的身心素質(zhì)符合安全運輸要求。（客運負責人：x，聯(lián)系電話：x；危（貨）運負責人：x，聯(lián)系方式：x）
（三）水上安全
x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)政府負責水上安全工作。x鎮(zhèn)具體負責x渡口的安全監(jiān)管；x鎮(zhèn)具體負責x渡口的安全監(jiān)管。加強應對低溫冰凍雨雪等惡劣天氣的防御能力，做到“早準備、早預防、早發(fā)布”，儲備相關(guān)應急物資，及時發(fā)放到位。x已停渡，屬地鎮(zhèn)政府加強監(jiān)管，禁止擺渡；x等客流量較大渡口，為水上交通安全重點監(jiān)控點，實施重點監(jiān)控和督查。（x鎮(zhèn)政府負責人：x，聯(lián)系電話：x；x鎮(zhèn)政府負責人：x，聯(lián)系電話：x）
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局重點項目辦負責組織安全暢通工作，規(guī)劃科、質(zhì)監(jiān)站協(xié)助實施。
1.x縣第一聯(lián)合圩下半部中橋河堤除險加固工程-新建吼兒橋工程，施工單位x宇盛建設(shè)工程有限公司（負責人：x，聯(lián)系電話：x）
2.長江經(jīng)濟帶x縣城鄉(xiāng)流通體系提升項目（一期）-美麗公路，施工單位為x水利開發(fā)有限公司（負責人：x，聯(lián)系電話：x）
3.S202三標，施工單位x開源路橋有限責任公司（負責人：x，聯(lián)系電話：x）
4.S202四標，施工單位x路橋集團有限責任公司（負責人：x，聯(lián)系電話：x）
5.G318國道x縣十字段改擴建工程，施工單位x路橋集團有限責任公司（負責人：x，聯(lián)系電話：x）
三、加強值班值守，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動
1.客運、貨運車輛運力由道路運輸事業(yè)發(fā)展中心負責協(xié)調(diào)；
2.應急機械、物資由縣公路事業(yè)發(fā)展中心負責調(diào)運和儲備；
3.局辦公室負責收集整理信息資料，及時報局主要負責人審核后上報。
4.遇突發(fā)事件，各單位按各自職責，即時啟動應急預案，應急預案啟動后，應急領(lǐng)導小組成員的手機必須保證24小時開機，及時采取相應措施予以應對。信息及時上報主管局，實行統(tǒng)一指揮，分工負責，協(xié)調(diào)處理，切實保障人民群眾的出行安全、有序。
5.加強應急值班，保障通訊暢通。值班監(jiān)督電話：xx。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災害的應急預案 8
受強冷空氣影響，我鄉(xiāng)當前最低氣溫已達到0°及以下。據(jù)氣象預報，本月下旬還將有一次明顯的雨雪天氣過程，并有明顯降溫，我鄉(xiāng)面臨的低溫雨雪冰凍災害天氣仍然嚴峻。為進一步做好低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作，減少災害損失，保障人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序，根據(jù)省、市、縣減救委辦公室《關(guān)于切實做好雨雪冰凍天氣防范應對工作的緊急通知》文件精神，根據(jù)我鄉(xiāng)實際，特制定x鄉(xiāng)關(guān)于切實做好低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作的`應急預案。
一、工作目標
為提高全鄉(xiāng)應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本預案。
二、工作原則
1、預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結(jié)合，提高全社會的防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。
2、以人為本，減少危害。及時幫助受災群眾解決衣、食、住、行、醫(yī)等方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害的應對工作，各村（居）負責組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災害應對工作。
4、部門分工，協(xié)作配合。參與應對工作的各相關(guān)部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同應對。
三、組織保障
x鄉(xiāng)成立低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作指揮部，由鄉(xiāng)黨委書記x擔任政委，鄉(xiāng)長x擔任指揮長，副指揮長：x。成員：x
四、工作職責
1、黨政辦負責信息報告和綜合協(xié)調(diào)工作。
2、安監(jiān)所負責災情核查、評估和上報工作，提出救災資金、物資安排方案，負責受災群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作，負責救災捐贈工作。
3、水利站：及時組織調(diào)集人力和機械設(shè)備除雪鏟冰，保障全鄉(xiāng)交通暢通。
4、經(jīng)發(fā)辦：負責保證災區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場調(diào)控工作，負責協(xié)調(diào)成品油的市場供應。
5、衛(wèi)生院：負責做好醫(yī)護人員和救災工作準備，組織協(xié)調(diào)對因災傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援。
6、派出所：對因低溫雨雪冰凍災害影響車輛正常行駛時，對車輛通行進行合理分流，維護正常交通秩序，防止和減少重特大交通事故發(fā)生。
7、林業(yè)站：負責查核、評估林業(yè)因災損失情況，組織林農(nóng)開展生產(chǎn)自救，組織專家和林業(yè)技術(shù)人員赴災區(qū)對林農(nóng)給予技術(shù)指導和服務(wù)，盡快恢復林業(yè)生產(chǎn)。
8、x中心學校：負責指導督促中小學校做好險房、危房除雪加固工作，確保學生安全；做好教育部門災情的核查工作；會同有關(guān)部門做好因災毀壞校舍的修復、重建工作。
9、國土所：負責組織積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災害的監(jiān)測預警和應對處置工作。
10、國網(wǎng)x供電所：負責加強對鄉(xiāng)內(nèi)電網(wǎng)的維護，及時組織專業(yè)人員清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌和對受損電力設(shè)施進行搶修，全力保障電網(wǎng)正常運行，保證企業(yè)和居民正常用電。
五、工作要求
元旦即將來臨，各村（居）密切關(guān)注天氣變化，及時開展防范雨雪冰凍風險的隱患排查整改，強化應急準備和搶險救援，扎實做好受災群眾生活救助工作；要認真做好值班值守，值班人員必須嚴格執(zhí)行24小時值班制度，堅守崗位，確保信息暢通，及時有效處置各類災害。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災害的應急預案 9
一、總則
1、編制目的
為了提高對惡劣天氣的快速反應和應急處置能力，保障在發(fā)生惡劣天氣期間人民生命財產(chǎn)的安全，把災害損失減少到最低點，特制定本預案。
2、工作原則
堅持以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，遵照統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責的工作原則，增強優(yōu)患意識，常抓不懈，確保一旦發(fā)生雨雪冰凍等惡劣天氣，能夠有效組織、高效運轉(zhuǎn)，臨事不亂，將災害造成的損失降低到最低程度。
二、組織機構(gòu)
1、應急小組成員及職責
成立應急小組：
組長：
副組長：
成員：
主要職責：根據(jù)上級的要求，部署本部門的搶險救援工作；接到臨災警報后，立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，及時、有效、果斷地開展防災、抗災、救災的指揮工作；準確、及時、詳細掌握災情的情況以及發(fā)生變化情況，并根據(jù)上級要求及時報送相關(guān)材料；及時總結(jié)搶險救援情況。
2、應急小組主要職責
�。ㄒ唬┞�(lián)系協(xié)調(diào)
及時接受傳達上級部門的工作要求，下達局工作領(lǐng)導小組各項指令，對雨雪冰凍惡劣天氣應急工作進行聯(lián)系協(xié)調(diào)。
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組織執(zhí)法人員檢查違規(guī)違法運輸行為。
（三）車輛保障
要備齊充足車輛，并做好車輛維修保養(yǎng)工作，需要轉(zhuǎn)移群眾時，應按照上級要求立即調(diào)動車輛，到達指定地點，并組織群眾轉(zhuǎn)移。
三、應急措施
1、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成道路狀況達不到車輛通行要求，要將信息及時反饋給指揮部，由指揮部決定采取停運或調(diào)整班次等措施。同時應急小組要深入運輸一線，對違反規(guī)定繼續(xù)營運的車輛嚴厲查處，從重處罰。根據(jù)當時實際情況、路況情況，組織滯留客車、旅客或貨車疏散。另外，要認真做好旅客服務(wù)工作，利用廣播等宣傳工具，做好宣傳、解釋工作。
2、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成部分道路損壞，車輛無法通行，要將信息及時反饋給指揮部，以最快速度恢復通車。
四、工作要求
1、應根據(jù)本預案的'要求，認真落實工作職責。
2、在接到信息后，應立即組織人員進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，充分做好搶險救援的各項準備工作，保證應急小組、搶險人員、物資、車輛以及相應器械的及時到位。
五、附則
領(lǐng)導和相關(guān)人員，都必須自覺遵守本應急預案，一旦發(fā)生雨雪冰凍等惡劣天氣，必須按預案規(guī)定服從統(tǒng)一指揮，積極有效地開展各項應急工作，盡快將人民的生命財產(chǎn)損失降到最低限度，對玩忽職守、違反規(guī)定造成嚴重后果的，將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進行嚴肅處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災害的應急預案 10
一、總則
1. 本預案適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的暴雪災害應對工作。
2. 本預案的`目標是最大限度地減少暴雪災害對人民生命財產(chǎn)的影響，保障人民群眾的基本生活，維護社會穩(wěn)定。
二、組織結(jié)構(gòu)與職責
1. 成立暴雪災害應急領(lǐng)導小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導擔任組長，負責統(tǒng)籌指揮暴雪災害的應對工作。
2. 領(lǐng)導小組下設(shè)救援組、物資保障組、信息發(fā)布組、醫(yī)療救援組等，各小組各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)。
三、預警與報告
1. 當氣象部門發(fā)布暴雪預警信號后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應立即啟動應急預案，并向縣政府報告。
2. 各村（社區(qū)）應加強巡查，一旦發(fā)現(xiàn)災情，立即上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
四、應急響應
1. 救援組負責組織救援隊伍，對受災群眾進行救援，確保人民群眾的生命安全。
2. 物資保障組負責籌集救災物資，包括食物、飲水、衣物、毛毯等，并確保物資及時發(fā)放到受災群眾手中。
3. 信息發(fā)布組負責及時發(fā)布災情信息，引導群眾做好防范工作。
4. 醫(yī)療救援組負責組織對受傷群眾的救治工作，確保傷員得到及時救治。
五、后期處置
1. 災后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應組織有關(guān)部門對災區(qū)進行清理，修復受損的基礎(chǔ)設(shè)施。
2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應組織對災情的評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應急預案。
六、附則
1. 本預案自發(fā)布之日起施行。
2. 本預案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責解釋。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災害的應急預案 11
一、預案目的：
為了有效應對鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災害，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，制定本應急預案。
二、組織機構(gòu)：
1. 應急指揮部：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導擔任指揮長，相關(guān)部門負責人為成員，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應急救援工作。
2. 救援隊伍：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織的應急救援隊伍，包括消防隊、醫(yī)療隊、搶險隊等。
3. 群眾自救組織：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織成立，由居民自愿參與的自救組織，協(xié)助救援隊伍進行救援工作。
三、預警機制：
1. 監(jiān)測預警：建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)，及時掌握天氣變化情況，發(fā)布預警信息。
2. 信息發(fā)布：通過廣播、電視、短信等方式向群眾發(fā)布預警信息，提醒群眾做好防范準備。
四、應急措施：
1. 人員轉(zhuǎn)移：根據(jù)預警信息，及時組織人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，避免人員傷亡。
2. 物資儲備：提前儲備足夠的食物、水、藥品等生活物資，確保受災群眾的基本生活需求。
3. 交通管制：根據(jù)災情需要，對道路進行臨時封閉或限制通行，確保交通安全。
4. 搶險救援：組織救援隊伍進行搶險救援工作，包括清理道路、疏通排水系統(tǒng)、修復電力設(shè)施等。
5. 醫(yī)療救治：組織醫(yī)療隊對受傷人員進行緊急救治，確保傷員得到及時有效的治療。
6. 臨時安置：為受災群眾提供臨時安置點，提供食宿和基本生活用品。
7. 心理疏導：組織專業(yè)人員對受災群眾進行心理疏導，幫助他們度過困難時期。
五、后續(xù)工作：
1. 災后評估：對災情進行評估，了解災害造成的損失和影響。
2. 重建工作：根據(jù)災后評估結(jié)果，制定重建計劃，恢復受災地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活秩序。
3. 防災宣傳：加強防災宣傳教育，提高群眾的防災意識和應急能力。
4. 經(jīng)驗總結(jié)：總結(jié)應急工作的`經(jīng)驗教訓，完善應急預案，提高應對災害的能力。
六、應急演練：
定期組織應急演練，檢驗預案的可行性和有效性，提高應急救援的響應速度和處置能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災害的應急預案 12
一、總則
1. 本預案適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的暴雪災害應對工作。
2. 本預案的目的是為了有效應對暴雪災害，減少災害損失，保障人民群眾的'生命財產(chǎn)安全。
二、組織結(jié)構(gòu)
1. 成立暴雪災害應急領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導和指揮本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的暴雪災害應對工作。
2. 設(shè)立暴雪災害應急救援隊，負責實施救援行動。
三、應急響應
1. 當氣象部門發(fā)布暴雪預警信號后，應急領(lǐng)導小組應立即啟動應急預案，組織開展應對工作。
2. 應急救援隊應隨時待命，一旦接到命令，立即投入救援行動。
3. 各部門應按照預案要求，各司其職，密切配合，確保救援行動的順利進行。
四、保障措施
1. 物資保障：儲備足夠的救災物資，包括食物、飲水、衣物、毛毯等，以應對災民的基本生活需求。
2. 人員保障：建立專業(yè)的應急救援隊伍，定期進行培訓和演練，提高救援能力。
3. 資金保障：設(shè)立專門的救災資金，用于購買救災物資，支付救援人員的報酬等。
五、后期恢復
1. 災后重建：對受災地區(qū)進行重建，恢復生產(chǎn)和生活秩序。
2. 心理疏導：對受災群眾進行心理疏導，幫助他們走出災害帶來的心理陰影。
3. 總結(jié)評估：對災害應對工作進行總結(jié)和評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應急預案。
六、附則
1. 本預案自發(fā)布之日起生效。
2. 本預案由暴雪災害應急領(lǐng)導小組負責解釋。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災害的應急預案 13
一、預案目的
為了有效應對鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災害，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，制定本預案。
二、應急組織機構(gòu)及職責
1. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立暴雪災害應急指揮部，負責指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督應急工作。
2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各部門負責人為應急指揮部成員，按照各自職責參與應急工作。
3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立應急救援隊伍，由公安、消防、衛(wèi)生等部門組成，負責現(xiàn)場救援工作。
4. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立信息報送組，負責收集、整理和報送災情信息。
5. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立后勤保障組，負責應急物資的儲備、調(diào)配和運輸工作。
三、預警機制
1. 加強氣象監(jiān)測，密切關(guān)注氣象預報，及時掌握雪災發(fā)展趨勢。
2. 根據(jù)氣象預報，提前發(fā)布雪災預警信息，提醒廣大群眾做好防范準備。
3. 對重點區(qū)域、重點對象進行重點關(guān)注，提前采取防范措施。
四、應急響應
1. 啟動應急預案，組織召開應急指揮部會議，部署應急工作。
2. 各部門按照職責迅速開展應急工作，確保人員到位、物資到位、措施到位。
3. 對受災嚴重的'區(qū)域，組織力量進行搶險救援，確保人民群眾生命安全。
4. 對受災群眾進行緊急救助，提供食物、衣物、住所等基本生活保障。
五、后期救助與恢復重建
1. 對受災區(qū)域進行全面排查，評估災情損失，制定恢復重建方案。
2. 組織力量進行雪災清理工作，確保道路暢通、電力供應正常。
3. 對受災群眾進行心理疏導，幫助他們盡快恢復正常生活。
4. 對受災區(qū)域進行生態(tài)修復，保護生態(tài)環(huán)境。
六、預案演練與評估
1. 定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各部門進行應急預案演練，提高應急能力。
2. 對每次應急演練進行總結(jié)評估，完善預案內(nèi)容，提高預案針對性和實用性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災害的應急預案 14
�。�、總則
1.1編制目的
保證重大暴雪應急工作高效、有序進行，全面提高應對氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免重大暴雪災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財產(chǎn)安全，為構(gòu)建和諧延壽提供氣象保障。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中國氣象局重大氣象災害預警應急預案》、《黑龍江省人民政府氣象災害總體應急預案》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際制定本預案。
1.3工作原則
1.3.1堅持以人為本，預防為主的原則。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為重大暴雪災害應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少重大暴雪災害造成的人員傷亡和危害。
1.3.2堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、部門分工負責、協(xié)調(diào)一致的原則。各有關(guān)部門按照職責，分工負責、互相配合，實行資源整合、信息共享，形成應急合力，共同做好暴雪應急工作。
1.3.3堅持科技先導的原則。依靠科技進步，全面提高重大暴雪應急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時預警、及時響應、及時處置。
1.4適用范圍
1.4.1本預案適用于重大暴雪，包括其次生、衍生災害的影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的應急工作。
1.4.2本預案適用于發(fā)生在延壽縣內(nèi)的重大暴雪監(jiān)測、預報預警、救災等應急工作。
２、組織機構(gòu)及職責
2.1應急指揮機構(gòu)組成
重大暴雪應急工作實行行政領(lǐng)導負責制。不再單獨成立重大暴雪應急指揮部，由縣氣象災害應急指揮部（以下簡稱應急指揮部）統(tǒng)一指揮，下設(shè)應急管理辦公室和成員單位。
2.1.1縣氣象災害應急指揮部
縣氣象災害應急指揮部由縣政府分管副縣長及縣直有關(guān)單位負責人組成。縣政府分管副縣長任指揮長，縣氣象局局長任副指揮長。
重大暴雪災害發(fā)生后，縣氣象災害應急指揮部可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設(shè)立重大暴雪災害現(xiàn)場應急指揮部。
2.1.2縣氣象災害應急管理辦公室
縣氣象災害應急指揮部下設(shè)應急管理辦公辦室，負責日常工作。辦公室設(shè)在縣氣象局，辦公室主任由縣氣象局主管業(yè)務(wù)副局長擔任。
2.1.3成員單位
縣氣象局、縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣國土資源局、縣建設(shè)局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)委、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣廣播電視局、縣網(wǎng)通公司、縣環(huán)境保護局、縣民政局。
2.2部門主要職責
2.2.1縣氣象災害應急指揮部職責
負責對重大暴雪災害監(jiān)測、預報預警和救災等應急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)。
2.2.2應急辦公室職責
負責傳達縣氣象災害應急指揮部工作指令；具體協(xié)調(diào)處理在實施重大暴雪災害應急工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門研究會商重大暴雪災害發(fā)生發(fā)展趨勢；對災害損失及影響進行評估；制定重大暴雪災害防御方案；適時對預案進行修訂和完善；完成縣氣象災害應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3成員單位職責
�。�1）縣氣象局：負責重大暴雪災害性天氣的監(jiān)測、預報、警報的發(fā)布，并及時有效地提供氣象服務(wù)信息；為縣氣象災害應急指揮部啟動和終止重大暴雪災害應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據(jù)和建議，以專報的形式，及時向成員單位通報情況；負責重大暴雪災害信息的收集、分析和評估工作。
�。�2）縣發(fā)展改革局：負責協(xié)調(diào)災后基礎(chǔ)設(shè)施重建工作。
�。�3）縣水務(wù)局：負責及時提供和交換江河、水庫等水文與受災信息。
�。�4）縣農(nóng)委：負責及時提供和交換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田與農(nóng)戶受災信息；負責組織生產(chǎn)自救與抗災工作。
�。�5）縣林業(yè)局：負責及時提供和交換森林（草原）信息和受災信息。
�。�6）縣國土資源局：負責及時提供和交換環(huán)境地質(zhì)災害等氣象次生、衍生災害信息；負責組織地質(zhì)災害的抗災搶險工作。
�。�7）縣環(huán)境保護局：負責及時提供和交換環(huán)境與污染信息；負責組織環(huán)境污染事件的搶險工作。
�。�8）縣民政局：負責及時提供和交換災情信息；負責迅速調(diào)撥救災物資，保證災區(qū)群眾的基本生活；積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。
�。�9）縣教育局：負責組織做好災害發(fā)生時學生的安全保障工作；負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作。
（10）縣公安局：負責做好災區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作，保證應急救災工作的順利進行。
�。�11）縣財政局：負責重大暴雪災害應急資金保障工作。
�。�12）縣建設(shè)局：負責災后恢復重建規(guī)劃和工程設(shè)計施工等管理工作。
（13）縣交通局：負責保障縣氣象局氣象服務(wù)和移動氣象站現(xiàn)場服務(wù)人員、設(shè)備運輸以及救災工作的交通道路暢通；及時搶修被毀壞的交通道路和設(shè)施。
�。�14）縣衛(wèi)生局：負責組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災傷病員，做好災區(qū)防疫工作，防止災區(qū)疾病的發(fā)生、傳播、蔓延。
�。�15）縣廣播電視局：負責組織協(xié)調(diào)新聞媒體（報紙、廣播電臺、電視臺）及時播發(fā)重大暴雪災害性天氣的監(jiān)測、預報、警報等信息，遇有突發(fā)重大暴雪災害，及時插播預警信息；做好有關(guān)廣播電視宣傳動員和新聞報道工作。
�。�16）縣網(wǎng)通公司：負責組織協(xié)調(diào)并盡快恢復被毀壞的通信設(shè)施，保證各種重大暴雪災害信息傳遞、報送和救災工作的通信線路暢通。
2.3應急指揮場所
2.3.1基本指揮場所
基本指揮所設(shè)在縣氣象局。在延壽縣氣象局建立指揮系統(tǒng)，通過氣象通信網(wǎng)通指揮全縣重大暴雪災害應急工作。
2.3.2機動指揮場所
機動指揮所設(shè)在氣象災害應急指揮車上。在災害發(fā)生地，通過車載指揮系統(tǒng)進行現(xiàn)場重大暴雪災害應急工作的指揮。
3、預警和預防機制
3.1重大暴雪災害預警信息來源
3.1.1縣氣象局歸口管理延壽縣內(nèi)的重大暴雪災害監(jiān)測、信息收集、預報預警和評估等工作，其所屬延壽國家氣象觀測站具體承擔重大暴雪災害性天氣監(jiān)測、預報預警任務(wù)。
3.1.2重大暴雪災害發(fā)生后，知情單位或個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑向縣氣象局報告有關(guān)重大暴雪災害信息。
3.2預警預防行動
3.2.1縣氣象局根據(jù)重大暴雪災害監(jiān)測、預報、警報信息，對可能發(fā)生重大暴雪災害的情況，立即進行監(jiān)測和預警等方面的工作部署，并上報縣氣象災害應急指揮部。
3.2.2縣氣象災害應急指揮部對重大暴雪災害信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，發(fā)布啟動預警命令或報告上級氣象災害應急指揮部。
3.2.3成員單位應按照各自職責分別做好啟動應急預案的各項準備工作。
3.2.4有關(guān)部門及社會公眾應按照暴雪預警信號及防御指南(見附件)和應急預案的要求，積極采取措施防御和避免重大暴雪災害可能造成的損失。
3.2.5縣氣象災害應急指揮部應根據(jù)需要進行檢查、督促、指導，確保預案的順利實施。
3.3預警支持系統(tǒng)
3.3.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強重大暴雪災害預警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證重大暴雪災害應急工作順利進行。
�。�1）建立和完善以重大暴雪災害性天氣監(jiān)測、氣象信息傳輸、氣象預報分析處理和重大暴雪災害預警信息發(fā)布為主體的氣象災害預警系統(tǒng)，提高重大暴雪災害預警能力。
（2）建立重大暴雪災害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為政府決策提供科學依據(jù)。
�。�3）建立和完善重大暴雪災害防災減災綜合信息平臺，實現(xiàn)重大暴雪災害信息資源共享。
3.3.2相關(guān)部門按照職責分工和縣人民政府的統(tǒng)一部署，建立和完善本部門重大暴雪災害應急處置系統(tǒng)。
3.4預警級別及發(fā)布
3.4.1本預案中預警啟動級別按照重大暴雪災害的影響范圍、重大性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。
3.4.2 Ⅳ級預警�？h氣象局預報預警即將發(fā)生或可能發(fā)生重大（見7.4.2“重大災害性天氣強度標準”）以上的重大暴雪災害性天氣過程；或已經(jīng)（及可能）造成10人以下受傷、或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下；或其它突發(fā)公共事件應急指揮部發(fā)布Ⅳ級預警時，對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成一定危害或威脅的重大暴雪災害。由縣氣象災害應急指揮部決定啟動Ⅳ級預警，并隨時向市級氣象災害應急指揮部報告預案的應急響應情況。
3.4.3 Ⅲ級預警�？h氣象局預報預警即將發(fā)生或可能發(fā)生特大（見7.4.2“特大災害性天氣強度標準”）以上的重大暴雪災害性天氣過程；或已經(jīng)（或可能）造成死亡1人以上3人以下，或者傷亡總數(shù)10人以上30人以下，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下；或其它突發(fā)公共事件應急指揮部發(fā)布Ⅲ級預警時，可能造成較大危害和社會影響的特別重大暴雪災害。由縣氣象災害應急指揮部上報市氣象災害應急指揮部，由市氣象災害應急指揮部決定啟動Ⅲ級預警，縣氣象災害應急指揮部執(zhí)行上級應急指令。
3.4.4Ⅱ級預警。縣氣象局預報警報即將發(fā)生或可能發(fā)生極大（見7.4.2“極大災害性天氣強度標準”）的重大暴雪災害性天氣過程；或已經(jīng)（或可能）造成死亡3人以上10人以下，或者傷亡總數(shù)30人以上100人以下，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上1億元以下；或其它突發(fā)公共事件應急指揮部發(fā)布Ⅱ級預警時，可能發(fā)生極大的重大暴雪災害性天氣過程，并可能造成重大的危害和社會影響，由縣氣象災害應急指揮部上報省、市氣象災害應急指揮部，由省氣象災害應急指揮部決定啟動Ⅱ級預警。縣氣象災害應急指揮部執(zhí)行上級應急指令。
3.4.5Ⅰ級預警�？h氣象局預報預警已經(jīng)（或可能）造成死亡30人以上，或者傷亡總數(shù)100人以上，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的重大暴雪災害性天氣過程；或其它突發(fā)公共事件應急指揮部發(fā)布Ⅰ級預警時，可能特別重大危害的重大暴雪災害性天氣過程，縣氣象局將重大暴雪災害預警情況報告省、市氣象災害應急指揮部。由省氣象災害應急指揮部上報國務(wù)院突發(fā)公共事件辦公室，由國務(wù)院突發(fā)公共事件辦公室決定啟動Ⅰ級預警后，縣氣象災害應急指揮部執(zhí)行上級應急指令。
4應急響應
4.1縣氣象局的應急響應
各級氣象災害應急指揮部啟動預警后，縣氣象部門應當按照以下程序做好應急響應；
4.1.1 Ⅳ級響應
縣氣象災害應急指揮部發(fā)布Ⅳ級預警后，縣氣象局應當啟動相應的應急程序：
業(yè)務(wù)單位各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況；
縣氣象局應當主動加強與市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商，并根據(jù)省和市氣象臺發(fā)布的指導產(chǎn)品，做好重大暴雪災害的跟蹤服務(wù)工作；
根據(jù)應急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務(wù)；
縣氣象局應當及時向縣氣象災害應急指揮部和市氣象局報告重大暴雪災害的發(fā)生、發(fā)展及其預報服務(wù)情況；
縣氣象局應當及時將本地重大暴雪災害信息向上下游縣氣象局通報。
4.1.2 Ⅲ級響應
市氣象災害應急指揮部發(fā)布Ⅲ級預警后，縣氣象局應當啟動相應的應急程序：
縣氣象局職能部門和業(yè)務(wù)單位各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領(lǐng)班制度，全程跟蹤重大暴雪災害性天氣的發(fā)展、變化情況；
縣氣象局應當主動加強與省、市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商，并根據(jù)省、市氣象臺發(fā)布的指導產(chǎn)品，做好重大暴雪災害的跟蹤預報預警服務(wù)工作；
災害發(fā)生后，縣氣象局應急配合市氣象局迅速調(diào)派應急隊伍，進入抗災現(xiàn)場，做好相關(guān)的重大暴雪災害性天氣監(jiān)測、預報和現(xiàn)場氣象服務(wù)等工作；
縣氣象局應當及時將本地重大暴雪災害信息向上下游縣氣象局通報。
4.1.3Ⅱ級響應
省氣象災害應急指揮部發(fā)布Ⅱ級預警后，縣氣象局應當啟動相應的應急程序：
縣氣象局職能部門和業(yè)務(wù)單位各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領(lǐng)班制度，全程跟蹤重大暴雪天氣的發(fā)展、變化情況；
縣氣象局應當主動加強與省、市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商，并做好重大暴雪災害的跟蹤預報預警工作。
災害發(fā)生后，縣氣象局應當配合省、市氣象局迅速調(diào)派應急隊伍，進入抗災現(xiàn)場，做好相關(guān)的重大暴雪災害性天氣監(jiān)測、預報和現(xiàn)場氣象服務(wù)等工作；
縣氣象局根據(jù)應急工作需要，縣氣象局各業(yè)務(wù)崗位按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務(wù)；
縣氣象局應當及時將本地重大暴雪災害信息向上下游縣氣象局通報。
4.1.4 Ⅰ級響應
國務(wù)院應急辦公室發(fā)布Ⅰ級預警后，縣氣象局應當啟動相應的應急程序:
縣氣象局及其直屬各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領(lǐng)班制度，全程跟蹤重大暴雪災害性天氣的發(fā)展變化情況。
縣氣象局所屬氣象業(yè)務(wù)單位應當加強與省、市氣象局各直屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商，并做好重大暴雪災害的跟蹤預報預警工作。
災害發(fā)生后，縣氣象局應當積極配合上級氣象部門迅速調(diào)派應急隊伍，進入抗災現(xiàn)場，做好相關(guān)的重大暴雪災害性天氣監(jiān)測、預報和現(xiàn)場服務(wù)等工作；
根據(jù)應急工作需要，縣氣象局所屬各業(yè)務(wù)單位各業(yè)務(wù)崗位應當按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務(wù)；
縣氣象局應當及時將本地重大暴雪災害信息向上下游縣氣象局通報。
4.1.5縣氣象局應當按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會發(fā)布重大暴雪災害性天氣預報預警信息。
4.2成員單位的應急響應
4.2.1 Ⅳ級響應
縣氣象災害應急指揮部成員單位按照縣氣象災害應急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應的應急響應工作。
4.2.2 Ⅲ級響應
按照市氣象災害應急指揮部的要求，縣氣象災害應急指揮部成員單位進行統(tǒng)一部署，做好相應的應急響應工作。
4.2.3 Ⅱ級響應
按照省、市氣象災害應急指揮部的要求，縣氣象災害應急指揮部成員單位進行統(tǒng)一部署，做好相應的應急響應工作。
4.2.4Ⅰ級響應
按照上級氣象災害應急指揮部的要求，縣氣象災害應急指揮部成員單位進行統(tǒng)一部署，做好相應的應急響應工作。
4.3信息共享和處理
4.3.1重大暴雪災害的監(jiān)測、預報、服務(wù)、災情等信息，由縣氣象局歸口管理，實現(xiàn)共享。
4.3.2重大暴雪災害信息的報送和處理，應當快速、準確、翔實，重要信息應當立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應當及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
4.4應急通信方式
縣氣象災害應急指揮部成員單位應當保證24小時通信暢通，并將值班電話和輔助通信方式向縣氣象災害應急指揮部報告。
4.5災害評估
4.5.1縣氣象局或上級氣象部門指定單位負責組織本縣內(nèi)的'重大暴雪災害評估。
4.5.2重大暴雪災害評估結(jié)果及時上報縣人民政府和市氣象局。
4.5.3重大暴雪災害評估結(jié)果可作為氣象災害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。
4.6新聞發(fā)布
4.6.1縣氣象災害應急指揮部要建立新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)規(guī)定和要求，及時將重大暴雪災害及其衍生、次生災害監(jiān)測預警，因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況及時、準確向社會公布。
4.6.2廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應當根據(jù)縣氣象災害應急指揮部的通報及時報道。向社會公眾報道或發(fā)布的重大暴雪災害預警信息，必須是來源于統(tǒng)一發(fā)布的信息。
4.7應急終止
啟動預警的氣象災害應急指揮部決定應急響應終止后，縣氣象災害應急指揮部應發(fā)布結(jié)束應急狀態(tài)的公告。
5、后期處置
5.1后期處置
5.1.1重大暴雪災害發(fā)生后，縣人民政府應當組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災民安置場所和救濟物資供應站，依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。
5.1.2衛(wèi)生部門應當做好重大暴雪災害現(xiàn)場消毒的組織和指導工作。
5.1.3縣氣象災害應急指揮部應當組織相關(guān)部門及時調(diào)查、統(tǒng)計重大暴雪災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實重大暴雪災害事件所造成的損失情況，報告上級氣象災害應急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。
5.1.4縣氣象局組織相關(guān)人員對重大暴雪災害成因進行分析總結(jié)，并報告縣氣象災害應急指揮部。
5.2災害保險
5.2.1縣氣象局應當為保險機構(gòu)辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事項提供準確的災情信息證明。
5.2.2保險監(jiān)管機構(gòu)應當依法做好災區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管工作。
�。�、應急保障
6.1指揮系統(tǒng)保障
6.1.1基本指揮所通過可視化電視會商系統(tǒng)實現(xiàn)指揮和調(diào)度。
6.1.2流動應急指揮車通過已配備的計算機網(wǎng)絡(luò)指揮系統(tǒng)、無線通信系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和天氣預報預警系統(tǒng)實現(xiàn)現(xiàn)場指揮。
6.2資金保障
縣財政根據(jù)重大暴雪災害應急工作的需要安排專項資金，為重大暴雪災害應急處置工作提供資金保障。
6.3通信保障
6.3.1以國家氣象通信網(wǎng)為主體，無線傳輸方式作為備份，及時接收各類氣象資料，確保預報、警報、天氣實況和災情的傳輸。
6.3.2應急救援現(xiàn)場應與氣象災害應急指揮部之間保持通信暢通，配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng)，為現(xiàn)場重大暴雪災害應急救援工作提供保障。
6.4裝備保障
6.4.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強對重大暴雪災害應急救援和減災等方面的專用物料、器材、工具的儲備，應當組織建設(shè)應急指揮車和應急流動氣象站。
6.4.2縣氣象局應當加強重大暴雪災害應急裝備的儲備，包括氣象儀器備份、維修維護設(shè)備、災情收集設(shè)備和人工影響天氣裝備等。
6.5應急隊伍保障
縣氣象災害應急指揮部成員單位應當建立應急處置隊伍。應急處置隊伍應由大氣綜合監(jiān)測人員、天氣分析預報服務(wù)人員、氣象通信人員、設(shè)備維護和保障人員、后勤保障人員、宣傳人員等構(gòu)成。
6.6技術(shù)儲備與保障
縣氣象災害應急指揮部成員單位應當建立本部門的專家咨詢機構(gòu)，為重大暴雪災害應急工作提供技術(shù)支持，并指導對社會公眾開展重大暴雪災害應急知識的教育和應急技能培訓。
縣氣象災害應急指揮部應當依托相應的科研、業(yè)務(wù)機構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災害應急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展重大暴雪災害監(jiān)測、預報預警、應急處置和綜合防災減災的技術(shù)研究，做好氣象災害應急技術(shù)儲備。
6.7宣傳、培訓和演習
6.7.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體，向社會公眾宣傳暴雪預警信號及防御指南的相關(guān)知識。
6.7.2縣氣象災害應急指揮部成員單位應當有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓，并定期組織應急演習。
7、附則
7.1術(shù)語說明
氣象災害預警：是指各級氣象部門所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災害，為避免其影響，氣象部門利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災害警報，提醒各級政府、有關(guān)部門和社會公眾采取對應防御措施的過程。
氣象災害預警信號：是指各級氣象部門通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災害的符號語言。通常由符號、顏色、對應的防御指南組成，符號表示氣象災害種類，顏色表示氣象災害的強度級別，一般按四個級別發(fā)布預警信號，并按氣象災害重大程度依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示，對應的防御指南明確了有關(guān)部門、單位和公眾應采取的防范措施。
7.2獎勵與責任追究
7.2.1獎勵
�。�1）對在重大暴雪災害防災、減災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
（2）對在重大暴雪災害防災、減災、救災工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，追認烈士。
（3）對因參與重大暴雪災害應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。
7.2.2責任追究
�。�1）縣氣象部門及有關(guān)氣象工人作人員由于玩忽職守，導致重大漏報、錯報氣象預報、災害性天氣警報，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應的責任。
�。�2）發(fā)生重大暴雪災害后，有關(guān)部門謊報災情或者知情不報，或者拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責，或者拒不配合，阻礙、干涉災情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由縣人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令其改正，給予行政處分；情節(jié)重大的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
7.3預案管理
7.3.1本預案將根據(jù)重大暴雪災害應急工作實際需要適時進行修訂和完善，并報哈爾濱市人民政府備案。
7.3.2實施人工影響天氣作業(yè)按照國務(wù)院氣象主管機構(gòu)制定的《實施人工影響天氣作業(yè)應急預案》實施。
7.4制定與解釋
7.4.1本預案由縣氣象局會同縣政府有關(guān)部門制定，并負責解釋。
7.4.2按照災害性天氣強度及其可能造成的影響，縣氣象局依據(jù)中國氣象局《突發(fā)氣象災害預警信號發(fā)布試行辦法》，并結(jié)合我縣實際情況，制定延壽縣災害性天氣強度標準，分為重大、特大、極大三級。
縣氣象局發(fā)布以下預警信號的災害性天氣屬于重大級別：暴雪橙色；縣氣象局發(fā)布以下預警信號的災害性天氣屬于特大級別：暴雪紅色。
7.5預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災害的應急預案 15
近期我市將出現(xiàn)大到暴雪天氣，為了確保我校全體師生安全和學校財產(chǎn)等不受損失，結(jié)合我校實際情況，特制定我校防暴雪工作應急預案：
一、成立防暴雪應急預案領(lǐng)導小組
1、領(lǐng)導小組
組 長：
副組長：
組 員：
2、主要職責
�、偶訌婎I(lǐng)導，健全組織，強化工作職責，加強對防雪災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。 ⑵充分利用校內(nèi)各種渠道進行防雪災知識的宣傳教育，組織、指導全校師生防雪災知識的普及教育，廣泛開展防雪災中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防雪災的意識和基本技能。
⑶認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌儲，落實飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
�、炔扇∫磺斜匾侄�，組織各方面力量全面進行防雪災工作，把雪災造成的.損失降到最低點。
�、烧{(diào)動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
二、防雪災的應急行動
1、接到上級指示或通知后，領(lǐng)導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，全面組織各項防雪災工作。全體教職員工隨時準備執(zhí)行防雪災任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對校內(nèi)建筑進行全面檢查，停止各項室外大型活動。
3、加強廣大師生宣傳教育，做好思想穩(wěn)定工作。
4、加強值班值宿工作，保持通信暢通，全力維護正常教育教學工作。
5、按預案落實各項物資準備。
6、迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報。
7、及時掌握和處理因雪災造成的安全隱患,包括學校建筑物,學校附屬建筑設(shè)施,學校設(shè)備設(shè)施和校園樹木等出現(xiàn)損壞的,及時排查和維修。
三、注意事項
1、在防雪災應急行動中，全校師生要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
2、雪災之后要及時組織教職員工清理清除校園積雪,為學生正常上學做好準備。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災害的應急預案 16
為確保廣大師生生命和學校財產(chǎn)安全，結(jié)合我校實際，特制定本預案。
一、指導思想
以國家《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，以維護廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標，積極開展各種應對大風、雨雪極端天氣的預防應對工作，確保學校各項教育教學工作的順利開展。
二、工作原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分工負責，相互配合，快速高效。
�。ǘ┮苑罏橹鳎谰冉Y(jié)合。全面部署，保證重點。
�。ㄈ┱{(diào)動社會各方面的.積極力量參與
三、組織機構(gòu)
成立極端天氣應急救援工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員如下：
組長：
執(zhí)行組長：
成員：
四、應對措施
根據(jù)本地區(qū)低溫雨雪冰凍天氣的具體情況，采取嚴格有效措施，嚴防事故發(fā)生。一是提前做好應急準備。配齊抗災救災物資，確保遇有突發(fā)情況，能及時妥善應對。二是加強交通安全工作。要采取多種形式，對學生開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育，提醒家長做好孩子的監(jiān)護工作。要妥善安排好在校學生的校園生活，及時做好校園內(nèi)主干道路及學校周邊冰雪清掃，切實做好師生交通安全工作。三是確保校舍安全。學校要對校園內(nèi)所有建筑物以及圍墻、車棚、電氣線路等區(qū)域和設(shè)備進行安全隱患排查。對在建工程要采取防范措施，設(shè)立隔離區(qū)，明確警示標牌。做好停水停電停氣的應急預案，保障校園正常用水用電用氣。四是嚴防火災事故。做好安全工作檢查，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線現(xiàn)象，嚴防師生因用電不慎而引發(fā)火災、一氧化碳中毒等事故。
五、應急值班
低溫雨雪冰凍氣候應對工作要實行一把手負總責、分管領(lǐng)導具體負責的責任制。嚴格落實24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。完善信息報送制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，按規(guī)定及時上報縣教育局。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災害的應急預案 17
1、總則
1.1編制目的和依據(jù)
為提高全縣應對暴風雪災害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，依據(jù)《市應對暴風雪災害應急預案》、《縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和《縣除雪規(guī)定》，并結(jié)合我縣實際，制定本預案。
1.2適用范圍
我縣所轄行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的暴風雪預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動，適應本預案。
1.3工作原則
暴風雪災害應急工作應遵循以下原則：堅持以人為本，最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失；堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導，實行分級管理，部門分工協(xié)作，各司其職；堅持軍地聯(lián)動，充分發(fā)揮基層自治組織和社會團體的作用，共同完成暴風雪災害應急處置工作。
2、組織指揮機構(gòu)及職責
2.1應急指揮部組成
應對暴風雪災害實行各級人民政府（管委會）行政領(lǐng)導負責制�？h政府成立暴風雪災害應急指揮部，總指揮由縣政府常務(wù)副縣長擔任，副總指揮由縣政府分管城建、公安、民政、交通、農(nóng)業(yè)、工業(yè)方面的領(lǐng)導擔任，有關(guān)部門和單位主要負責人為成員。應急指揮部辦公室設(shè)在縣政府辦公室（縣政府應急辦），主任由縣政府辦公室主任擔任。
成員單位：縣政府辦公室（縣政府應急辦）、縣城建局（縣除雪指揮部辦公室）、縣交通局（縣除雪指揮部辦公室）、縣委宣傳部、人武部、縣公安局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣工商局、縣氣象局、縣農(nóng)電局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)濟局、縣農(nóng)村經(jīng)濟局、縣物價局、縣衛(wèi)生局、縣糧食局、縣旅游局、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局、縣廣播電視總站、中國網(wǎng)通公司分公司等通訊部門、縣城市管理綜合執(zhí)法大隊、縣自來水公司、縣房產(chǎn)管理處。
2.2應急指揮部職責
負責組織領(lǐng)導全縣暴風雪災害的防御和救助工作，研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和縣直有關(guān)部門的災害防御和救助工作；及時向縣委、縣政府匯報災情并決定請求市政府支援等。
2.3應急指揮部辦公室職責
負責傳達縣暴風雪災害應急指揮部指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應對暴風雪災害工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門和專家對暴風雪災害發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判，對暴風雪災害損失及影響進行評估；負責暴風雪災害信息的接收、匯總，起草災情報告；完成縣暴風雪災害應急指揮部交辦的其他工作。
2.4應急指揮部各成員單位職責
縣政府辦公室（縣政府應急辦）：負責綜合協(xié)調(diào)全縣搶險救災資源，及時傳達縣暴風雪災害應急指揮部的指示和命令，負責災情的收集、匯總和上報工作，承擔應急指揮部辦公室的日常工作。
縣城建局：負責縣除雪指揮部辦公室的日常工作；負責城區(qū)除運雪的指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作，及時向縣應急指揮部匯報災情及除雪抗災情況，適時提出抗雪救災建議及啟動相關(guān)應急預案；迅速組織專業(yè)力量清除城市主要橋梁和交通干道積雪，確保城市交通暢通；協(xié)調(diào)保障城市供水、供熱等市政設(shè)施正常運行；對臨時建筑物、工地塔吊進行安全檢查，及時疏散人員，防止倒塌傷人。
縣交通局：負責縣除雪指揮部辦公室的日常工作；負責公路除運雪的指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作；負責交通運輸保障工作，組織調(diào)配好足夠的客、貨車輛，并根據(jù)需要確定運營時間；安排調(diào)度好客運公交車輛，確保不因車輛滯留造成除雪阻礙；負責向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應急救援。
各地區(qū)除雪指揮部：要及時貫徹落實縣除雪指揮部命令；負責發(fā)動本地區(qū)力量，調(diào)集足夠的人力、車輛戰(zhàn)勝雪災；遇有緊急情況時，負責對各類事件和事故組織處置工作，并及時向縣除雪指揮部上報；按照縣除雪指揮部的要求，定時反饋所轄區(qū)域內(nèi)的除運雪進展情況。
縣委宣傳部：負責引導社會輿論，指導協(xié)調(diào)搶險救災的宣傳報道工作。
人武部：負責指揮所屬民兵、預備役部隊參加搶險救災和災后重建工作，根據(jù)災情和地方政府（管委會）需要，協(xié)調(diào)駐軍參加除雪救災。
縣公安局：負責消除災區(qū)和除運雪工作中的不穩(wěn)定因素，參加除雪聯(lián)合執(zhí)法隊伍的檢查處罰工作；負責交通疏導和調(diào)流工作；按照縣除雪指揮部要求，對必要的橋梁、街路實施封道除雪。
縣發(fā)展和改革局：負責救災項目的安排，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金。
縣經(jīng)濟局：負責救援物資、藥品和醫(yī)療器械儲備的.綜合管理，負責組織救援物資的生產(chǎn)和調(diào)運，組織縣農(nóng)電局制定電力系統(tǒng)暴風雪應急預案。負責保證災區(qū)各類生活必需品的供應，做好糧油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監(jiān)測，及時報告監(jiān)測情況；會同物價部門做好市場監(jiān)管和平抑物價，維護市場穩(wěn)定。負責統(tǒng)計中小企業(yè)的受災情況。
縣財政局：負責救災資金下?lián)�、管理、監(jiān)督；負責除運雪物資、機械設(shè)備資金的籌措，追加除運雪資金投入，并保證及時足額撥付到位；負責向上級財政部門申請救災補助資金。
縣工商局：負責加強市場管理，維護市場的正常交易秩序，對哄抬物價、強買強賣、摻雜使假、缺尺少秤、制售假冒偽劣商品等擾亂市場秩序的行為進行及時查處。
縣氣象局：負責暴風雪的監(jiān)測、預警工作；及時向指揮部提供災害性天氣預警信息，為啟動和終止暴風雪災害應急預案、組織搶險救災提供政策依據(jù)和建議；根據(jù)指揮部指示及時發(fā)布預警信息。
縣教育局：負責學校險房、危房除雪加固工作，確保學生及學校的安全；根據(jù)災情調(diào)整學校教學工作；負責協(xié)調(diào)中、小學校內(nèi)除雪工作。
縣民政局：負責災民安置和災后困難群眾的生活救助；核查和上報災情；管理分配救災款物并監(jiān)督使用；組織、指導開展救災捐贈工作；參與災后恢復與重建規(guī)劃的編制工作。
縣農(nóng)村經(jīng)濟局：負責制定和實施農(nóng)村雪災應急預案；及時了解和掌握農(nóng)業(yè)受災情況，分析雪災對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；組織專家對受災農(nóng)戶給予技術(shù)指導和服務(wù)；組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災資金；負責核實農(nóng)業(yè)災情，及時報縣政府。
縣物價局：負責災區(qū)各類生活必需品的物價監(jiān)管工作，維護市場物價穩(wěn)定。
縣衛(wèi)生局：負責災區(qū)的醫(yī)療救援和食品與飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
縣廣播電視總站：負責廣播、電視等媒體及時發(fā)布暴風雪預警信息和宣傳報道救災工作，恢復災區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施等工作。
縣糧食局：負責向災民提供基本生活所需的糧、油等物資保障工作。
縣旅游局：負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施對因雪災滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作；負責向本行業(yè)發(fā)布雪災預警信息；負責組織制定旅游系統(tǒng)防御雪災應急預案。
縣動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局：負責組織制定和實施畜牧業(yè)雪災應急預案；組織因雪災被困畜禽的緊急救助工作；負責組織力量向重點場戶運送飼草、飼料；采取措施預防動物疫病發(fā)生，對患病畜禽及時救治，對因災死亡的畜禽及時進行無害化處理。
網(wǎng)通分公司等通訊部門：負責通信系統(tǒng)的搶險和恢復工作，確保救災指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通；及時恢復雪災損毀的通信設(shè)施。
縣農(nóng)電局：負責組織實施電力系統(tǒng)雪災應急預案；負責電網(wǎng)供電設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作；保障城市居民及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電。
縣城市管理綜合執(zhí)法大隊：負責做好社會化除雪工作中的執(zhí)法檢查工作，對拒不除雪和除雪質(zhì)量不達標的單位和個人依法進行處罰。
縣自來水公司：負責組織實施自來水系統(tǒng)雪災應急預案；負責自來水管網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作，防止跑、漏水事故的發(fā)生；保障城市居民的正常用水。
縣房產(chǎn)管理處：配合城建部門工作，指導住宅小區(qū)的除雪工作，對危房進行安全檢查，防止房屋倒塌事故的發(fā)生。
3、應急準備
3.1資金準備
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會）及相關(guān)部門要建立應急儲備金制度，一旦發(fā)生暴風雪，要及時安排和下?lián)芫葹馁Y金，確保救災工作順利進行。
3.2物資儲備
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會）及相關(guān)部門應安排專項資金進行救災物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備，購置和儲備一定數(shù)量的除雪機械設(shè)備，為所在地除雪和道路除雪配備必要的專用車輛、專業(yè)除雪物資和設(shè)備，保證除雪工作需要。
各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應當購置和儲備一定數(shù)量的除雪專用工具，為全民參加除雪行動提供保障。
民政部門要儲備棉帳篷、棉被等必要的救災物資，確保受災群眾的基本生活需要。
交通部門要保證緊急情況下優(yōu)先調(diào)用交通工具，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全到達。
能源電力部門要做好正常供熱、供電所需物資和設(shè)備的儲備工作，確保在雪災中供熱、供電正常運行。
通信部門要儲備必要的應急通信設(shè)備，保障搶險救災行動通信暢通。
3.3應急聯(lián)絡(luò)
各級應急指揮部應建立聯(lián)絡(luò)員制度，明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內(nèi)容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通。
3.4預警發(fā)布
氣象部門應建立和完善預警信息發(fā)布系統(tǒng)，按相關(guān)規(guī)定及時發(fā)布暴風雪天氣預警信息；廣播電視、網(wǎng)通等公共事業(yè)運營企業(yè)及城管等部門和單位，應按有關(guān)要求及時、無償播報和轉(zhuǎn)發(fā)暴風雪天氣預警信息。
3.5應急隊伍
公安、交通、城建、城管、電力、通信、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、動物衛(wèi)生監(jiān)管等部門要加強應急隊伍建設(shè)，建立和完善各種應急行動方案，明確任務(wù)分工，確保搶險救災工作順利實施。
4、預警級別
根據(jù)中國氣象局20xx年6月發(fā)布的《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》，暴風雪災害分為四個等級，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，依次分為暴雪紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。
4.1紅色預警信號
6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.2橙色預警信號
6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.3黃色預警信號
12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
4.4藍色預警信號
12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
5、應急響應
5.1響應原則
暴風雪預警信息發(fā)布后，對可能出現(xiàn)的暴風雪災害，堅持屬地管理、分級負責，條塊結(jié)合、各司其職、各負其責；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統(tǒng)一指揮，部門密切配合，軍地聯(lián)合救災，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯(lián)動機制。
5.2響應條件
暴風雪預警信息發(fā)布后，各級政府（管委會）和各有關(guān)部門要做好充分預防和應對準備工作；雪情發(fā)生后，對雪情可能造成的危害進行分析研判，及時啟動相關(guān)應急預案，采取有效應對措施，全面部署搶險救災工作。
5.3應急行動
雪災發(fā)生后，縣政府要及時發(fā)布預警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應急預案，組織指揮除雪救災工作。
各有關(guān)部門應按照本預案明確的職責，組織開展除雪救災工作。
各地區(qū)應急管理部門要及時收集和掌握災情信息，傳達指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應急資源，組織專家對災情進行分析研判，匯總和起草災害報告，編輯災情專報，做好災情評估總結(jié)工作。
各地區(qū)除雪指揮部要及時發(fā)布所在地除運雪預警，全力以赴做好除運雪的指揮、調(diào)度、監(jiān)督、檢查及預警規(guī)定的各項工作。
城建部門要認真落實除雪指揮部的工作部署，快速調(diào)集一切除運雪力量和資源，在48小時內(nèi)打通城市主要交通干道。要迅速組織協(xié)調(diào)自來水、供熱等部門及時搶修受損公共設(shè)施，保障城市供水、供熱等市政設(shè)施正常運行。
交通部門要認真落實除雪指揮部的工作部署，迅速調(diào)集人員和除雪機械設(shè)備，清除公路積雪，72小時之內(nèi)打通轄區(qū)內(nèi)國道、省道，保證主要交通干線暢通，對被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。
宣傳部門要組織新聞單位及時播報災害性天氣預警信息，廣泛宣傳搶險救災的典型人物和先進事跡，充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導作用，宣傳和動員群眾參加除雪救災行動。
公安部門要根據(jù)實際需要部署警力，加強災區(qū)的治安和交通疏導工作，維護災區(qū)正常的生活秩序。交通管理部門要加強城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導，維護正常交通秩序，避免重特大交通事故發(fā)生。
氣象部門要加強監(jiān)測、預報、會商和研判工作，及時提出氣象決策建議，按規(guī)定發(fā)布預警和防范信息。
財政部門要及時收集匯總災害損失情況，根據(jù)縣政府決定及時安排和下?lián)芫葹馁Y金，根據(jù)災情及時向上級報告和申請救災補助資金。
行政執(zhí)法部門要按照除雪指揮部的要求，及時開展社會化除雪執(zhí)法檢查工作，對拒不除雪質(zhì)量不達標的單位和個人依法進行處罰。
發(fā)展和改革局要及時安排救災項目，落實項目建設(shè)資金，并做好督促和檢查工作。
經(jīng)濟局要制定實施物資保障計劃，協(xié)調(diào)有關(guān)單位按時完成所需保障物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)撥。
教育部門要加大對校園的風險隱患排查，及時對危房進行除雪加固，確保在校人員安全；根據(jù)災情調(diào)整學校教學工作；組織學校師生參加除雪工作。
民政部門要迅速核查、匯總和上報災情，及時向重災地區(qū)下?lián)苊迬づ�、棉衣等基本生活保障物資，解決因災困難群眾吃飯、取暖等問題；組織開展救災捐贈活動，對口申請專項救助物資和資金支持。
旅游部門要及時向旅游經(jīng)營單位發(fā)布災害性天氣預警信息，妥善安置被困游客；組織協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)力量對遇險游客實施緊急救助。
電力部門要適時監(jiān)測電網(wǎng)運行動態(tài)，組織專業(yè)力量對受損電力設(shè)施進行搶修和恢復，全力保障電網(wǎng)正常運行，保證居民和企業(yè)正常用電。
通信部門要組織調(diào)動通信專業(yè)搶修隊伍和電信運營企業(yè)，及時恢復雪災損毀的通信設(shè)施，確保通信暢通。
動物衛(wèi)生監(jiān)管部門要指導畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開通飼草、飼料綠色運輸通道，保障畜禽安全度災。組織力量預防和控制動物重大疫病發(fā)生，及時消除動物疫情隱患。
經(jīng)濟局和糧食部門會同有關(guān)部門及時啟動肉、蛋、菜和糧油等市場監(jiān)測機制，密切跟蹤上述商品供求和價格變化情況，做好貨源組織和調(diào)運，保證市場供應，維護價格穩(wěn)定，防止出現(xiàn)斷檔、脫銷。
農(nóng)業(yè)部門要及時了解和掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)受災和損失情況，組織力量深入農(nóng)村指導農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。
衛(wèi)生部門要組織醫(yī)療救護力量，配備必要的藥品和醫(yī)療器械及時救治受傷和凍傷人員。
需駐軍部隊支援的，由人武部協(xié)調(diào)參加搶險救災行動。
企事業(yè)單位、學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村屯（社區(qū)）等基層組織，要組織、動員廣大群眾，積極開展自救互救，組織參加抗擊暴風雪行動。
5.4響應終止
暴風雪天氣結(jié)束、災情和救災工作穩(wěn)定后，由應急指揮部辦公室提出建議，指揮部決定終止應急響應，并立即向社會發(fā)布。
6、災情報告和評估
6.1災情的責任報告和評估單位
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會）是暴風雪災害報告的責任主體，縣發(fā)改、公安、經(jīng)濟、教育、民政、財政、城建、城管、房產(chǎn)、交通、物價、工商、農(nóng)村經(jīng)濟、衛(wèi)生、廣播電視、糧食、旅游、動物衛(wèi)生監(jiān)管、氣象、通信、電力、自來水等部門，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災情評估報告。
6.2災情報告時限要求
雪災發(fā)生后，各級政府（管委會）及有關(guān)部門應立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災基本情況，將初步災情迅速報告上一級政府和有關(guān)部門，并跟蹤了解、掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災情況。
災情報告的時間一般不超過2小時。
6.3災情報告和總結(jié)評估
災情報告的基本要素包括:時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況、交通、電力、農(nóng)業(yè)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況和房屋倒塌、損壞情況，地區(qū)直接經(jīng)濟損失情況，當?shù)卣ü芪瘯┙M織救災的基本情況。
救災工作結(jié)束后，各級政府要及時總結(jié)、評估災害損失、救災情況、經(jīng)驗教訓，及時向上一級政府報告。
7、災后救助與恢復重建
�。ㄒ唬膮^(qū)政府（管委會）要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點受災企業(yè)、受災農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實施有效救助，幫助災民重建家園，恢復生產(chǎn)。
�。ǘ┟裾⒇斦块T要全面啟動災情核查機制，統(tǒng)籌安排救災資金，確保受災群眾的基本生活保障。
（三）教育部門要采取有效措施，盡快對損毀校舍進行修復，恢復學校正常的教學秩序。
（四）發(fā)改、城建、房產(chǎn)、自來水、交通、電力、廣播電視等部門要組織做好災區(qū)供電、供水、供暖以及交通、通信、廣播電視設(shè)施的恢復工作。
�。ㄎ澹┛h經(jīng)濟局等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災自救，盡快恢復生產(chǎn)。
（六）經(jīng)濟、糧食、物價、工商等部門要做好糧油及肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監(jiān)測、供應和調(diào)控工作，加強市場監(jiān)督管理，維護價格的基本穩(wěn)定和正常的市場秩序。
�。ㄆ撸┺r(nóng)村經(jīng)濟、動物衛(wèi)生監(jiān)管等部門要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保飼草、飼料及時供應。要采取措施，有效控制災區(qū)重大動物疫情的發(fā)生。
（八）衛(wèi)生部門要做好因雪災凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療場所的恢復工作。
8、附則
8.1獎勵
�。ㄒ唬└骷壵ü芪瘯⿲τ行ПO(jiān)測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
（二）對因參與雪災搶險救災工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。
8.2責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
8.3預案管理、解釋與實施
�。ㄒ唬┍绢A案是縣政府指導暴風雪災害救援工作的專項預案，根據(jù)實際需要進行修訂和完善。
�。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會）應制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風雪災害應急預案，并報縣政府應急辦備案。
�。ㄈ┯嘘P(guān)部門、企事業(yè)單位、學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村屯（社區(qū)）應制定雪災應急行動預案和各類保障計劃。
（四）本預案由縣政府辦公室負責解釋。
�。ㄎ澹┍绢A案自發(fā)布之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災害的應急預案 18
為切實做好冬季掃雪鏟冰工作，確保城區(qū)道路暢通、交通安全和市容環(huán)境整潔，及時、迅速、高效、有效地清除積雪垃圾，方便市民群眾工作和生活，根據(jù)《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本預案。
一、組織領(lǐng)導
�。ㄒ唬┏闪訁^(qū)城市管理局冬季掃雪鏟冰領(lǐng)導小組，組長由臧世豪局長擔任，副組長由阮懷平、張道祥、姜軍生、蘆明、羅斌擔任。成員由各街鎮(zhèn)市容科（所）主要負責人和局機關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)科室以及區(qū)城管執(zhí)法大隊、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、區(qū)濱湖新區(qū)城管辦主要負責人組成。局領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，執(zhí)行領(lǐng)導小組的決定和指令，辦理具體事宜，掌握各街鎮(zhèn)、各直屬單位掃雪鏟冰工作進度和相關(guān)情況。辦公室設(shè)在局城管指揮中心，趙聯(lián)任辦公室主任，辦公室電話：XXX、XXX。
領(lǐng)導分工：臧世豪局長、楊慶朝書記全面負責掃雪除冰指導、協(xié)調(diào)、督查工作。阮懷平副局長、蘆明委員主要負責包公街道、望湖街道的掃雪除冰工作。張道祥副局長主要負責蕪湖路街道、常青街道的掃雪除冰工作。姜軍生副局長主要負責淝河鎮(zhèn)、駱崗街道的掃雪除冰工作。羅斌副局長主要負責大圩鎮(zhèn)、義城街道、煙墩街道（濱湖新區(qū)）的掃雪除冰工作。
�。ǘ└鹘宙�(zhèn)、直屬各單位成立相應領(lǐng)導小組，街鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、各直屬單位主要負責人任組長，全面組織本轄區(qū)范圍內(nèi)的掃雪除冰工作，完成本部門的掃雪除冰任務(wù)。同時，要制定相應的掃雪除冰應急預案，細化任務(wù)，明確分工，落實人員、設(shè)備。相應領(lǐng)導小組名單和應急預案報區(qū)城管局掃雪除冰領(lǐng)導小組辦公室備案。
二、責任劃分
城管系統(tǒng)掃雪鏟冰工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行統(tǒng)一指揮、各街鎮(zhèn)負責、部門配合、廣泛動員全社會共同參與的方法，城管系統(tǒng)發(fā)揮主力軍作用，具體責任劃分為：
區(qū)城管局清掃保潔人員做好各自責任路段、人行天橋、地下通道的掃雪除冰工作，協(xié)助市政部門做好立交橋、高架橋的掃雪除冰工作，并準備應急灑水車，根據(jù)需要做好融雪工作。
各街鎮(zhèn)負責轄區(qū)內(nèi)的掃雪除冰工作，動員沿街單位、經(jīng)營戶、住戶負責責任區(qū)范圍內(nèi)的的掃雪除冰。具體責任區(qū)范圍為左右鄰墻、前后為門前到道路中心線。
三、道路類別及掃雪鏟冰時限
城區(qū)道路共劃分為三類，即：一類道路、二類道路、三類道路，其標準為：
�。ㄒ唬┮活惖缆罚撼菂^(qū)繁華區(qū)域、商貿(mào)集散地、立交橋匝道及政府機關(guān)周邊路段。具體為“五橫五縱一新區(qū)”：蕪湖路、一環(huán)路、黃山路、望江路、二環(huán)路、金寨路及其高架、宿松路、徽州大道、寧國路、包河大道以及濱湖新區(qū)所有道路。一類道路掃雪鏟冰一般不超過12小時，嚴重情況不超過24小時。
（二）二類道路：除一類道路以外的城區(qū)主次干道和城市出入口道路。二類道路掃雪鏟冰一般不超過24小時，嚴重情況不超過36小時。
�。ㄈ┤惖缆罚撼�
一、二類道路以外小街巷。三類道路掃雪鏟冰一般不超過36小時，嚴重情況不超過48小時。
四、應急預案劃分
按照降雪量程度，結(jié)合實際情況，降雪預警級別共分三級，降小雪（三級）、降中雪（二級）、降大雪或特大雪（一級）。
（一）一級除雪預案：當氣象預報有雪時，各級掃雪鏟冰辦公室負責人立即上崗，成員立即到位，做好除雪人力、設(shè)備、物資的準備及預案實施前的準備工作。
（二）二級除雪預案：當降小雪時，各街鎮(zhèn)、各直屬單位立即調(diào)查雪情、路況，組織人員、設(shè)備的集結(jié)、調(diào)配，視路面情況，上路作業(yè)。各街鎮(zhèn)、各直屬單位利用機掃車輛，對高架道路一類道路進行快速清掃，使地面無積雪。當路面積雪厚度超過1.5㎝時，對一類道路、立交橋、高架橋匝道等重點地區(qū)撒布工業(yè)鹽，防止路面結(jié)冰。
�。ㄈ┤壋╊A案：當降中到大雪時，全局系統(tǒng)各單位、部門要不分白天、夜晚、節(jié)假日，以雪為令，迅速組織工作。區(qū)城管局統(tǒng)一指揮，各街鎮(zhèn)協(xié)調(diào)相關(guān)部門、社居做好搶險工作、增添搶險物資，對城區(qū)一類、二類道路積雪進行清除，及時撒布工業(yè)鹽，防止路面結(jié)冰。
路面掃雪鏟冰工作按照先快車道、后慢車道、再人行道的順序進行。街巷按照先機動車道、后人行道的順序進行。
各街鎮(zhèn)、直屬單位在組織市容城管隊伍掃雪的同時，督促沿街責任單位、經(jīng)營戶和住戶及時清掃，白天降雪的，隨降隨掃。夜間降雪的，在次日10:00前清掃完畢。清除的積雪應就地堆放在不妨礙交通的向陽處。
五、工作要求
�。ㄒ唬┐_保通訊指揮暢通。應急預案啟動后，區(qū)城管局、各街鎮(zhèn)、各直屬單位掃雪鏟冰辦公室立即啟動掃雪鏟冰值班制度，設(shè)專人晝夜值班，負責電話、傳真聯(lián)絡(luò)，手機保持24小時暢通，每日上報掃雪鏟冰進度，及時上報重大情況。
（二）加大督查力度。各街鎮(zhèn)、直屬單位要加大對掃雪鏟冰工作的`督查力度，宣傳動員廣大市民積極行動起來，主動清除責任區(qū)內(nèi)的積雪。對表現(xiàn)好的單位和個人及時予以宣傳報道，對責任不落實、任務(wù)不落實的單位和個人予以曝光，并依法進行處罰。
�。ㄈ┪镔Y保障到位。為保證掃雪鏟冰工作落到實處，各街鎮(zhèn)、各直屬單位要購置一定數(shù)量的融雪劑或工業(yè)鹽以及掃雪鏟冰工具，儲備足夠的油料，車輛、設(shè)備要隨時處于良好狀態(tài)。
�。ㄋ模┌踩�(guī)范作業(yè)。各街鎮(zhèn)、各直屬單位要對戶外廣告、公廁、轉(zhuǎn)運站等設(shè)施進行一次全面安全檢查，清除安全隱患。環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)隊伍在掃雪鏟冰時，要著標志服，設(shè)置安全警示錐。垃圾運輸車輛要加裝防滑鏈，謹慎駕駛，保障垃圾安全運輸。溫度在攝氏2度以下，停止道路一切沖洗作業(yè)，防止路面結(jié)冰。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災害的應急預案 19
一、總則
低溫暴雪災害天氣，容易引起道路大面積積雪、結(jié)冰，導致公路、鐵路、民航等交通延誤、中斷，甚至引發(fā)事故和其它突發(fā)公共事件，造成旅客意外傷害或被困滯留在公路、火車站、機場等地，給當?shù)卣Ｉa(chǎn)生活帶來極大影響。同時，由于滯留地天氣寒冷、生活條件簡陋，加上人群密集，極易誘發(fā)傳染病疫情、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。還可導致心血管、呼吸系統(tǒng)等疾病高發(fā)和病死率升高，兒童和其他脆弱群體更容易受其影響。因此，必須高度重視、積極防范、有效處置。
（一）編制目的
進一步建立健全我市衛(wèi)生部門應對突發(fā)低溫暴雪災害事件醫(yī)療衛(wèi)生應急救援體制和機制，指導、規(guī)范和加強低溫暴雪災害事件的疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治和衛(wèi)生應急工作，最大限度地預防和減少低溫暴雪災害造成的危害，保護人民群眾的生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)；《全國自然災害衛(wèi)生應急預案（試行）》、《x省低溫暴雪災害衛(wèi)生應急預案（試行）》、《x市自然災害衛(wèi)生應急預案（試行）》等預案。
�。ㄈ┻m用范圍
本預案所稱低溫暴雪災害，是指受寒潮、低溫、冰雹、霜冰、大風等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災害，包括其次生和衍生災害。
凡是x市境內(nèi)低溫暴雪災害所致突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援或突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防處置工作，適用于本預案。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
以人為本，預防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；條塊結(jié)合，屬地為主；明確職責，協(xié)調(diào)配合；依法規(guī)范，快速反應；社會動員，依靠群眾。
二、組織機構(gòu)及職責
（一）應急指揮機構(gòu)
在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，市衛(wèi)生局負責組織、協(xié)調(diào)、指揮全市低溫暴雪災害的衛(wèi)生應急工作，并根據(jù)實際需要，成立由局領(lǐng)導任組長的市低溫暴雪災害衛(wèi)生應急工作領(lǐng)導小組，成員由局應急辦、辦公室、計財科、法監(jiān)科、醫(yī)政科、疾控科、中醫(yī)科等科室和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的負責人組成。
各縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門依照職責和本預案的規(guī)定，在同級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)低溫暴雪災害的衛(wèi)生應急工作，并根據(jù)實際需要，成立低溫暴雪災害衛(wèi)生應急工作領(lǐng)導小組。
常態(tài)情況下，各級衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生應急辦公室負責低溫暴雪災害的衛(wèi)生應急準備和日常管理工作。低溫暴雪災害發(fā)生后，衛(wèi)生應急辦公室作為領(lǐng)導小組辦公室負責衛(wèi)生應急的綜合衛(wèi)生應急工作領(lǐng)導小組。
常態(tài)情況下，各級衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生應急辦公室負責低溫暴雪災害的衛(wèi)生應急準備和日常管理工作。低溫暴雪災害發(fā)生后，衛(wèi)生應急辦公室作為領(lǐng)導小組辦公室負責衛(wèi)生應急的綜合協(xié)調(diào)和應急處置工作。
�。ǘ⿲＜易稍兘M
各級衛(wèi)生行政部門負責組建低溫暴雪衛(wèi)生應急專家咨詢組。專家咨詢組負責低溫暴雪災害衛(wèi)生應急準備和現(xiàn)場處置的技術(shù)咨詢及指導，對衛(wèi)生應急響應的啟動及終止提出意見及建議等。
�。ㄈ⿷碧幹脤I(yè)技術(shù)機構(gòu)
各級醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、急救醫(yī)療機構(gòu)、采供血機構(gòu)等是參與低溫暴雪災害衛(wèi)生應急工作的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)。在同級衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和部署下，開展各項衛(wèi)生應急準備和現(xiàn)場處置工作。
1、醫(yī)療機構(gòu)
醫(yī)療機構(gòu)負責受災地區(qū)和群眾臨時安置點的緊急醫(yī)療救援、醫(yī)療服務(wù)、保健服務(wù)、心理援助等工作，并負責傷情、病情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息統(tǒng)計報告等工作。
2、疾病預防控制機構(gòu)
疾病預防控制機構(gòu)負責受災地區(qū)和群眾臨時安置點的傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、信息收集與報告、調(diào)查與處理工作，負責重點人群預防接種，開展健康教育、消殺滅及環(huán)境衛(wèi)生學評價等工作。
3、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)
衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)賦予的職能，負責對受災地區(qū)和群眾臨時安置點的飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生和傳染病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控制度、措施落實情況等依法進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
4、急救醫(yī)療機構(gòu)
急救醫(yī)療機構(gòu)負責受災地區(qū)和群眾臨時安置點傷病員的院前急救和轉(zhuǎn)運工作。
5、采供血機構(gòu)
采供血機構(gòu)負責血液及其成份的緊急采集、儲備、調(diào)配、供應和相關(guān)信息的報告等工作。
三、應急準備
（一）預警預報
各級衛(wèi)生行政部門應根據(jù)有關(guān)部門提供的災害預警預報信息并結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，組織對轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的低溫暴雪災害所引發(fā)的傷病風險和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等健康危害進行評估，及時對可能受到低溫暴雪災害威脅的.相關(guān)地區(qū)和人群做出預警預報。
�。ǘ┪镔Y準備
各級衛(wèi)生行政部門要主動與有關(guān)部門溝通，落實低溫暴雪災害衛(wèi)生應急工作所需經(jīng)費。要建立低溫暴雪災害衛(wèi)生應急物資（藥品和疫苗、醫(yī)療器械和設(shè)備、快速檢測設(shè)備和試劑、消殺滅藥品和器械、個人防護用品等）分級儲備目錄，健全儲備、補充、調(diào)用機制，做好動態(tài)管理，確保災害發(fā)生時醫(yī)療衛(wèi)生應急救援工作所需。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好本單位的應急物資儲備計劃和管理工作，根據(jù)本地區(qū)歷年低溫暴雪災害情況，做好衛(wèi)生應急物資儲備，維護衛(wèi)生應急救援設(shè)備和設(shè)施，確保其處于良好備用狀態(tài)。 各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要科學評估本單位抵御低溫暴雪災害的能力，提高防災減災水平，并對可能出現(xiàn)的因低溫暴雪災害導致水、電、氣、藥品等供應中斷而嚴重影響醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的情況提前采取防范措施，做到防患于未然。
�。ㄈ┘夹g(shù)保障
1、疾病預防控制體系
市、縣（區(qū)）要進一步加強疾病預防控制和基層防保機構(gòu)建設(shè)，強化醫(yī)療機構(gòu)的疾病預防控制責任；建立功能完善、反應迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體制機制；健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)；改善疾病預防控制機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實驗室條件；加強疾病控制專業(yè)隊伍建設(shè)，提高流行病學調(diào)查、現(xiàn)場處置和實驗室檢測能力。
2、醫(yī)療救治體系
按照“協(xié)調(diào)指導、分級管理、屬地負責、統(tǒng)籌兼顧、平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、合理布局”的原則，逐步在全市建成包括急救醫(yī)療機構(gòu)、傳染病醫(yī)院、大型綜合醫(yī)院、化學中毒與核輻射救治機構(gòu)在內(nèi)的，符合市情、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)體系。
3、衛(wèi)生監(jiān)督體系
各地要進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)標準化建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃，全面提高衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的綜合能力和水平，建立健全職責明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力、保障到位的衛(wèi)生監(jiān)督體系。
�。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施保障
各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要嚴格按照衛(wèi)生部印發(fā)的《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)災害事故防范和應急處置指導意見》的要求，認真落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)災害事故防范和應對措施。新建、改建、擴建醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)項目時，責任單位在項目設(shè)計和設(shè)施配套方面，要滿足抵御低溫暴雪災害及開展衛(wèi)生應急工作的需要。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)供水、供電和供氣的保障，配備發(fā)電機等備用電源，有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應配備兩套以上的供電、供水系統(tǒng)，確保在低溫暴雪災害發(fā)生后能迅速、高效、有序地開展各項工作。
�。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸通信保障
各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要配備能在低溫暴雪災害條件下開展衛(wèi)生應急工作的交通運輸通信工具，其性能要與承擔的衛(wèi)生應急任務(wù)相適應。低溫暴雪災害事件發(fā)生后，衛(wèi)生行政部門要主動協(xié)調(diào)鐵道、交通、民航、公安、軍隊、武警等有關(guān)部門，開設(shè)應急救援“綠色通道”，優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行、優(yōu)先運輸衛(wèi)生應急人員、傷病員和物資，保證衛(wèi)生應急工作順利開展。
�。┙f(xié)調(diào)機制
在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，各級衛(wèi)生行政部門要建立健全與氣象、民政、地震、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、交通、鐵道、電力、公安、質(zhì)檢、環(huán)保、發(fā)展改革和財政等相關(guān)部門，以及軍隊和武警部隊衛(wèi)生部門的信息通報、工作會商、措施聯(lián)動等協(xié)調(diào)機制。
�。ㄆ撸┬麄鹘逃�
各級衛(wèi)生部門要根據(jù)本地區(qū)低溫暴雪災害特點和工作實際，利用各種媒體向社會廣泛宣傳低溫暴雪災害衛(wèi)生應急常識，提高社會公眾的衛(wèi)生防病意識和自救互救能力。
四、信息報告與管理
受災地區(qū)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)《國家救災防病信息報告管理規(guī)范（試行）》，實行低溫暴雪災害衛(wèi)生應急信息日報告制度，將本地區(qū)災情、傷情、病情、疫情、災害相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、衛(wèi)生應急工作開展情況和衛(wèi)生系統(tǒng)因災損失情況等信息，在規(guī)定的時間內(nèi)，報告上級衛(wèi)生行政部門和當?shù)厝嗣裾�。要加強與有關(guān)部門和有關(guān)方面的信息溝通，及時通報相關(guān)信息。
所有信息均應通過“國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息系統(tǒng)”進行網(wǎng)絡(luò)報告，不具備網(wǎng)絡(luò)報告條件的地方要使用傳真、電話等方式及時報告。
衛(wèi)生行政部門要立即組織專家對低溫暴雪災害的潛在健康危害、衛(wèi)生系統(tǒng)的損失情況及發(fā)展趨勢等進行衛(wèi)生學評估，研究提出應開展的衛(wèi)生應急響應以及醫(yī)療衛(wèi)生人力、物資、外援等需求意見。
各級疾病預防控制機構(gòu)應定期編寫受災地區(qū)傳染病疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告，對災區(qū)疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況進行分析評估和趨勢分析，并報送同級衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門參考。
五、衛(wèi)生應急響應
�。ㄒ唬┽t(yī)療救治工作
1、根據(jù)實際需要，在受災地區(qū)和群眾集中的安置點設(shè)置臨時醫(yī)療救治站，針對低溫暴雪災害天氣易引發(fā)呼吸道、心血管、胃腸道、骨折等疾患，合理安排醫(yī)護人員；同時派出巡回醫(yī)療車巡回，及時搶救急危重癥病人。
2、準備充足的常見病、多發(fā)病治療藥品和一線救治力量，加強夜間急診工作，確保傷病員能得到及時救治，做好接診病人和藥品發(fā)放的登記工作。
3、保證醫(yī)院門診、急診、呼吸科、骨科、心內(nèi)科、皮膚科、燒傷科等重點科室及傳染病網(wǎng)絡(luò)報告系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)；規(guī)范預檢分診工作，根據(jù)疫情做好發(fā)熱門診的分診工作。
4、做好心理疏導和心理咨詢，做好院內(nèi)感染控制工作，加強醫(yī)院消毒，加強病房通風管理。
5、一線接診醫(yī)生要特別注意易發(fā)傳染病的識別和及時報告。
6、急救醫(yī)療機構(gòu)要加強一線人員配置，安排好機動和備用車輛及人員，保持救護車輛配備和性能良好，確保在第一時間能出車、救治和轉(zhuǎn)運。
7、采供血機構(gòu)要加強血液采集和儲備，確保充足的儲血量，保證臨床用血需要。
�。ǘ┘膊☆A防控制工作
1、及時派出疾病控制隊伍，深入安置點落實各項防病措施。
2、落實24小時值班制度，保證疫情報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告網(wǎng)絡(luò)的正常運轉(zhuǎn)。
3、做好臨時醫(yī)療救治站點的疾病監(jiān)測工作，指定專人做好傳染病的監(jiān)測報告管理工作。臨時醫(yī)療救治站點一旦發(fā)現(xiàn)疑似傳染病人，立即防控隔離等措施，并通知急救醫(yī)療機構(gòu)運送指定醫(yī)院隔離治療。
4、加強健康宣傳教育，動員和強化受災群眾的自我防護意識，掌握衛(wèi)生防病知識。
�。ㄈ┬l(wèi)生監(jiān)督工作
1、及時派出衛(wèi)生監(jiān)督人員，深入安置點開展衛(wèi)生監(jiān)督工作。
2、盡量使用清潔的瓶裝水確保飲水安全，使用自來水的要充分煮沸。客觀條件限制需使用井水、山溪水作為飲用水的，應經(jīng)過澄清、消毒等程序。
3、指導做好安置點的通風換氣，保證人群密集場所的空氣流通，預防呼吸道傳染病。
（四）健康教育工作
加強健康教育宣傳。通過派發(fā)宣傳資料或廣播、電視等形式廣泛開展健康教育宣傳活動，提高群眾的自我防病意識。重點做好以下健康教育宣傳工作：
1、預防呼吸系統(tǒng)疾病。保持安置點溫度和濕度，加強室內(nèi)通風，預防呼吸道疾病的發(fā)生。
2、預防凍傷。加強防寒保暖，及時添加衣被，避免著涼；身體暴露的地方（手、耳、臉）要注意保暖，最好能戴上口罩、帽子，減少冷空氣的直接刺激。老年人耐寒能力差，應特別注意腿腳保暖，避免久坐，經(jīng)常站立活動、跺腳、搓手等促進血液循環(huán)。
3、預防骨折。出門一定要小心慢行，不要騎車，骨質(zhì)疏松的老人最好不要出門。一旦發(fā)現(xiàn)要摔倒，應盡量蹲下降低重心，盡量不要用手腕撐地，保護頭部、腕部、腰部等部位不受傷害。一旦摔成骨折，不要立即搬動病人，先要用圍巾之類的東西，先把病人的骨折處捆綁，對傷處進行固定，然后再撥打“120”求救。
4、預防一氧化碳中毒。在做好防寒保暖的同時，要注意保持室內(nèi)空氣流通，避免一氧化碳中毒。
5、注意食品衛(wèi)生。食物要煮熟煮透，并注意生熟分開，食品要現(xiàn)吃現(xiàn)做，做好盡快食用，不要吃生冷食物。
6、關(guān)注特殊人群。老年人、孕產(chǎn)婦、兒童和心腦血管疾�。X中風、冠心病等）患者，在低溫天氣比較容易發(fā)病，要特別予以關(guān)注。一旦發(fā)生身體不適，要主動到臨近的醫(yī)院或臨時醫(yī)療點就醫(yī)。
7、多吃些高熱量食物，適當運動。寒冬時節(jié)多吃些高熱量的食物，可通過適當鍛煉防病健身，運動出汗后要及時更換衣物，以免著涼。
8、關(guān)注心理健康，做好突發(fā)事件風險溝通和心理疏導工作。
�。ㄎ澹┓婪夺t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自身災害
各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在做好災害衛(wèi)生應急工作同時，要特別注意加強本單位各類災害事件的防范和應急處置工作，按照《x市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)災害事故防范和應急處置預案》，進一步健全制度，明確責任，加強檢查，確保醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自身的安全，維護正常醫(yī)療衛(wèi)生工作秩序。
六、恢復重建與總結(jié)評估
�。ㄒ唬┗謴椭亟�
要科學制定醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)災后恢復重建工作方案，將災區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的恢復重建項目納入當?shù)卣疄暮蠡謴椭亟ㄕw規(guī)劃，爭取優(yōu)先進行安排，確保災區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)盡快恢復醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，保障災區(qū)盡快恢復正常的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序。
在災后恢復重建階段，要繼續(xù)做好災后防病、心理和康復工作，開展災民回遷前的衛(wèi)生學評價，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，加強食品、飲用水和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和技術(shù)指導。
（二）善后處置
要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對因參加低溫暴雪災害衛(wèi)生應急工作的傷亡人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
（三）總結(jié)評估
在低溫暴雪災害衛(wèi)生應急工作過程中，災區(qū)衛(wèi)生行政部門要及時組織對衛(wèi)生應急準備和處置工作進行總結(jié)，評估工作效果，不斷改進和完善工作措施。
在衛(wèi)生應急響應終止后，各級衛(wèi)生行政部門要組織開展總結(jié)評估，認真分析工作中好的做法、困難和經(jīng)驗教訓，并向上一級衛(wèi)生行政部門報告總結(jié)評估情況。
�。ㄋ模┬畔l(fā)布
信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確的原則。要在第一時間向社會發(fā)布簡要信息，并根據(jù)災情發(fā)展和衛(wèi)生應急工作開展等情況做好后續(xù)信息的發(fā)布工作。
信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：受災的基本情況、救災防病的動態(tài)及成效、下一步工作安排、需要說明的問題。
七、附則
�。ㄒ唬┆剟钆c責任
1、獎勵
縣（區(qū)）級以上人民政府及其有關(guān)部門對在參加低溫暴雪災害衛(wèi)生應急工作中做出顯著貢獻的集體和個人進行表彰獎勵。
2、責任
對在低溫暴雪災害衛(wèi)生應急工作中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責任。
（二）預案管理與更新
根據(jù)低溫暴雪災害衛(wèi)生應急工作的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。
各縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門參照本預案并結(jié)合本地區(qū)實際情況，組織制定本地區(qū)相應的應急預案。
�。ㄈ╊A案生效時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災害的應急預案 20
一、編制目的
為有效防范和應對極寒暴雪災害天氣，提升我市極寒暴雪災害天氣的防災減災水平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)極寒暴雪災害天氣防范與應急處置工作，建立健全應急體系和運行機制，提高綜合管理水平和應急處置能力，最大限度減少和降低災害損失，保障公共安全，制定本預案。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《氣象災害預警信息發(fā)布與傳播辦法》《國家氣象災害應急預案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象災害防御條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象災害應急預案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災害救助應急預案》《呼倫貝爾市突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，編制《牙克石市防范應對極寒暴雪災害天氣應急預案》，并建立牙克石市極寒暴雪災害天氣應急聯(lián)動機制。
三、執(zhí)行原則及適用范圍
（一）政府主導，社會參與。堅持和發(fā)揮各級政府的主導作用，按照災害造成的影響大小由政府的各個層級分別管理，組織和動員社會力量，充分利用各種社會資源，共同參與和支持極寒暴雪災害天氣防范應對工作。
（二）以人為本，依靠科學。將人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，將最大限度地減少災害造成的人員傷亡作為首要目標，科學地開展防范應對各項工作。
�。ㄈ╊A防為主，突出重點。及時發(fā)布預警信息，堅持把預防極寒暴雪災害天氣的各項措施落實到位。從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)防范應對工作，著眼于全面提高綜合防災減災能力，重點解決突出問題。
�。ㄋ模┓旨壒芾�，屬地為主。根據(jù)極寒暴雪災害天氣造成或可能造成的危害程度，實行分級管理。災害發(fā)生地人民政府、街道辦事處負責本行政區(qū)域內(nèi)的應急處置工作。
四、組織機構(gòu)及職責分工
（一）組織機構(gòu)
成立牙克石市防范和應對極寒暴雪災害天氣指揮部，市長任總指揮、分管副市長任常務(wù)副總指揮、其他各副市長任副總指揮，成員由市政府辦、市委宣傳部、應急局、氣象局、發(fā)改委、教科局、工信局、公安局、住建局、城管執(zhí)法局、財政局、民政局、交通局、水利局、衛(wèi)健委、農(nóng)牧局、林草局、文旅局、人武部、消防救援大隊、大興安嶺森林消防支隊、牙克石火車站以及國網(wǎng)牙克石供電公司等部門組成。指揮部下設(shè)辦公室在市應急局，辦公室主任由市應急局分管領(lǐng)導擔任。
（二）職責分工
市氣象局負責極寒暴雪災害天氣的監(jiān)測、預警、預報和災害評估，及時發(fā)布低溫、寒潮、暴雪、道路結(jié)冰等預警信號及相關(guān)防御指引，并向政府和應急管理等相關(guān)部門報告（通報）最新氣象決策服務(wù)信息，通過各種手段向社會公眾做好預警信息發(fā)布工作。
市委宣傳部負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導極端天氣搶險救災的宣傳報道；協(xié)助落實極端天氣信息的播發(fā)、刊登；加強極端天氣避險知識宣傳，提高公眾的防災減災能力。
市應急局負責災害應急救援的組織指導協(xié)調(diào)，及時向礦山、危險化學品生產(chǎn)儲存等企業(yè)通報預警信息，會同氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、分析和評估工作，了解救災工作情況，指導受災地區(qū)政府做好緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾工作，為受災群眾提供基本生活救助，根據(jù)災情和受災群眾需要做好應急救災資金、物資的調(diào)配和發(fā)放工作，必要時組織協(xié)調(diào)消防救援和森林消防隊伍做好搶險救援工作。
市交通局協(xié)調(diào)組織國省干線公路除冰除雪并做好公路救援、搶險工作；加強與公安交警部門協(xié)作聯(lián)動，保障搶險救災人員和物資設(shè)備運輸；指導各鎮(zhèn)督促企業(yè)適時調(diào)整客運計劃，及時疏導滯留旅客。
市公安局加強對城市道路的實時監(jiān)控，加強對事故多發(fā)路段的巡邏管控，通過媒體發(fā)布路況、氣象、道路通行、交通管制和交通安全管理信息，引導合理出行。
市教科局及時向中小學和幼兒園通報預警信息，加強安全防范。
市住建局加強危房檢查，會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的室內(nèi)人員；加強戶外施工企業(yè)監(jiān)管，適時發(fā)布停工通知；加強對供暖、供水、供氣企業(yè)的檢查，督促企業(yè)加強對各類管線的巡查,保障供暖系統(tǒng)正常運行。
市城管執(zhí)法局要督促戶外廣告牌和經(jīng)營門市負責人,及時清掃牌匾積雪,嚴防積雪引發(fā)坍塌。做好城市除冰清雪工作，加強對市政及環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的安全管理。
市發(fā)改委做好應急物資的.儲運保障協(xié)調(diào)工作。
市農(nóng)牧局指導農(nóng)業(yè)種植戶和畜牧養(yǎng)殖戶做好各類農(nóng)牧業(yè)及養(yǎng)殖設(shè)施的除冰雪及技術(shù)管理工作，做好牲畜疫病防治工作，指導農(nóng)牧民恢復災后生產(chǎn)。
市衛(wèi)健委做好醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍的準備，做好醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。
市財政局負責經(jīng)費保障工作。
市工信局負責組織協(xié)調(diào)工業(yè)領(lǐng)域信息化作。啟動受災地區(qū)生活必需品日監(jiān)測、日報告制度，指導大型商貿(mào)流通企業(yè)備足貨源。必要時，協(xié)調(diào)糧食和物資儲備部門啟用生活必需品（肉、糖）等物資投放市場，保障市場供應。
市文旅局根據(jù)氣象、應急管理部門的通報，及時報道氣象災害預警和災害應對的動態(tài)信息，負責做好文化活動場所及旅游景點游客安全工作。
市民政局引導社會力量參與搶險救災和救災捐贈等工作，督促指導各地及時將符合條件的受災人員納入臨時救助和最低生活保障范圍。
市水利局負責加強水利工程設(shè)施監(jiān)管，并做好災害防范應對和緊急處置工作。
市林草局負責加強林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管，并做好災害防范應對和緊急處置工作。
消防救援、森林消防以及其他應急救援力量隨時準備啟動搶險應急預案，參與搶險救援。
鐵路部門加強對鐵路沿線巡查，及時向旅客通報預警信息，發(fā)布停運信息，妥善疏導安置滯留旅客。
國網(wǎng)牙克石供電公司做好管線設(shè)備巡查維護和故障搶修工作。
各級機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、沿街單位應當做好本單位衛(wèi)生責任區(qū)的積雪清掃工作。
各鎮(zhèn)要調(diào)集清雪車、裝載車等大型機械和融雪劑等物資,組織專業(yè)隊伍、群眾力量,以雪為令、邊下邊清、雪停即清,確保道路等公共設(shè)施正常運轉(zhuǎn)、居民生活正常。
各基層組織（社區(qū)、村屯等）、各類人員密集場所應當迅速做好災害先期處置工作。
五、極寒暴雪災害天氣的預防與預警
�。ㄒ唬╊A警分級
極寒暴雪災害天氣預警根據(jù)災害影響程度及發(fā)展態(tài)勢，對可能發(fā)生的災害風險進行預警。預警級別劃分為IV級、III級、II級、I級，依次為藍色、黃色、橙色和紅色，紅色為最高級。
1.IV級：預計未來24小時2個及以上鎮(zhèn)街大部分地區(qū)將出現(xiàn)5毫米以上降雪，且有成片超過10毫米的降雪。
2.III級：過去24小時2個及以上鎮(zhèn)街大部分地區(qū)出現(xiàn)5毫米以上降雪，預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預計未來24小時其他2個及以上鎮(zhèn)街大部地區(qū)將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
3.II級：過去24小時2個及以上鎮(zhèn)街大部分地區(qū)出現(xiàn)10毫米以上降雪，預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預計未來24小時其他2個及以上鎮(zhèn)街大部地區(qū)將出現(xiàn)15毫米以上降雪。
4.I級：過去24小時2個及以上鎮(zhèn)街大部分地區(qū)出現(xiàn)25毫米以上降雪，預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
�。ǘ╊A防與預警
極寒暴雪災害天氣應對堅持以人為本、以防為主，防抗救相結(jié)合、常態(tài)救災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一的原則，形成政府主導、部門聯(lián)動、社會參與的防治格局。
極寒暴雪災害預警信息遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則，由氣象部門負責制作并按預警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災害預警信息。
指揮部成員單位要按照職責分工，充分利用雷達、衛(wèi)星、自動站、實景攝像等現(xiàn)代化觀測設(shè)備，建立廣覆蓋、全天候災害立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)災害的發(fā)生發(fā)展，適時啟動加密觀測，為災害防御提供高時空分辨率的監(jiān)測信息。
氣象部門要建立和完善極寒暴雪災害天氣預測預報體系，加強對災害性天氣事件的會商分析，做好災害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預報和趨勢預測。歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災害監(jiān)測、信息收集和預測評估工作，獲取的最新氣象災害監(jiān)測、預警信息應及時向市指揮部辦公室報告。
各鎮(zhèn)街道、各部門要認真研究災害預報預警信息，密切關(guān)注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，有關(guān)責任人員應立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地、本部門風險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應急響應的各項準備工作。
各鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門應做好預警信息的宣傳教育工作，普及防災減災知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。
六、應急處置
�。ㄒ唬⿷鳖A案啟動條件
1.I級應急響應。達到本預案規(guī)定的極寒暴雪災害天氣紅色預警條件，或災害已經(jīng)給我市造成特別重大影響，或者呼倫貝爾市政府啟動相關(guān)災害預案I級響應涉及我市時，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對災害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估。報請市政府決定在相應地區(qū)和范圍啟動I級應急響應，由市政府發(fā)布緊急動員令，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應急程序的命令，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應急處置。同時報告呼倫貝爾市應急局，并通報呼倫貝爾市氣象局。
2.II級應急響應。達到本預案規(guī)定的極寒暴雪災害天氣橙色預警條件，或者災害已經(jīng)給我市造成重大影響，或者呼倫貝爾市政府啟動相關(guān)災害預案II級響應涉及我市后，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對災害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估。報請市政府決定在相應地區(qū)和范圍啟動II級應急響應，由市政府發(fā)布緊急動員令，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應急程序的命令，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應急處置。同時報告呼倫貝爾市應急局，并通報呼倫貝爾市氣象局。
3.III級應急響應。達到本預案規(guī)定的極寒暴雪災害天氣黃色預警條件，或氣象災害已經(jīng)給我市造成較大影響，或者呼倫貝爾市政府啟動相關(guān)災害預案III級或IV級響應涉及我市，市指揮部辦公室組織專家分析研判，對災害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估。由市指部副總指揮決定啟動III級應急響應，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應急程序的命令，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應急處置。同時報告呼倫貝爾市應急局，并通報呼倫貝爾市氣象局。
4.IV級應急響應。達到本預案規(guī)定的氣象災害藍色預警條件，或氣象災害已給我市造成一般影響，市指揮部辦公室組織專家分析研判，對災害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估。由市指揮部副總指揮決定啟動IV級應急響應，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應急程序的命令，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應急處置。
�。ǘ┬畔蟾�
氣象部門及時發(fā)布并向市指揮部成員單位通報監(jiān)測預警信息，并與相關(guān)災害應對聯(lián)動部門實現(xiàn)災情、險情信息實時共享。各有關(guān)單位按照職責收集和提供災害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時向市政府或指揮部辦公室報告。各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報告，特別重大、重大突發(fā)事件信息要按照規(guī)定及時向市政府報告，緊急情況下可直接向市指揮部辦公室報告。
�。ㄈ﹩恿鞒�
根據(jù)極寒暴雪災害天氣應急啟動條件，指揮部辦公室組織會商會議進行研判，提出應急響應建議并報指揮部研究決定，市指揮部決定是否啟動應急響應。I級或II級應急響應由總指揮決定啟動，III級或IV級由副總指揮決定啟動。如同意啟動，則正式簽發(fā)應急響應啟動文件，下發(fā)市指揮部成員單位及相關(guān)各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處采取應急措施和落實應急方案，做好極寒暴雪災害天氣的應急處置工作。指揮部辦公室負責應急工作的匯總，相關(guān)情況及時報告指揮部并向各成員單位通報。
（四）分級別響應
1.I級響應
指揮部相關(guān)成員單位進入I級應急響應狀態(tài)，實行24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，主要負責人堅守一線組織指揮與協(xié)調(diào)。指揮部召開各部門主要負責人參加的極寒暴雪災害天氣防御聯(lián)席會議，組織聯(lián)防聯(lián)控，加強對災害影響及其發(fā)展趨勢的研判，綜合部署災害防御工作，向災害影響重點區(qū)域的鎮(zhèn)派駐工作組和技術(shù)組指導災害防御工作。
指揮部成員單位按照各自職責組織災害應對工作，主要負責人及相關(guān)負責人到分工的責任區(qū)督查防災工作。災害防御責任人按照分工要求，上崗到位，開展工作。組織專家和技術(shù)人員及時趕赴災害點，加強監(jiān)測，及時采取必要的應急處置措施，防止災害造成更大的損失。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。
災害可能影響地區(qū)的鎮(zhèn)、街道相關(guān)負責人應立即上崗到位，組織當?shù)毓裁襟w，多渠道、快速向公眾傳播災害預警信息和防災避險措施，統(tǒng)籌安排各部門資源，部署各項防御工作。派出工作組深入第一線，落實防御措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施，指揮搶險工作。充分發(fā)揮基層防汛責任人及各部門信息員的作用，及時接收預警信息并通知危險區(qū)域人員，組織人員轉(zhuǎn)移。
2.II級響應
指揮部相關(guān)成員單位進入II級應急響應狀態(tài)，實行24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，分管負責人堅守一線組織指揮與協(xié)調(diào)。指揮部組織召開指揮部成員會議，對極寒暴雪災害天氣影響及其發(fā)展趨勢進行評估，綜合部署災害防御工作，視情況向災害影響重點區(qū)域派駐工作組和技術(shù)組指導災害防御工作。
市指揮部成員單位按照各自職責組織災害應對工作，相關(guān)負責人要到分工的責任區(qū)督查防災工作。災害防御責任人按照分工要求，上崗到位，開展工作。根據(jù)情況組織專家和技術(shù)人員及時趕赴災害點，加強監(jiān)測，及時采取必要的應急處置措施，防止災害造成更大的損失。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。
災害可能影響地區(qū)的鎮(zhèn)、街道相關(guān)負責人應上崗到位，根據(jù)情況組織當?shù)毓裁襟w，多渠道、快速向公眾傳播災害預警信息和防災避險措施。統(tǒng)籌安排各部門資源，部署各項防御工作。出工作組深入第一線，落實防御措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施，指揮搶險工作。充分發(fā)揮基層防汛責任人及各部門信息員的作用，及時接收預警信息并通知危險區(qū)域人員，組織人員轉(zhuǎn)移。
3.III級響應
市氣象局進入III級應急響應狀態(tài)，指揮部其他相關(guān)成員單位視情況進入III級應急響應狀態(tài)，按照各自職責組織災害應對工作，并視情況向災害影響重點區(qū)域派駐工作組和技術(shù)組指導災害防御工作。災害防御責任人按照分工要求，上崗到位，開展工作。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。
災害可能影響地區(qū)的鎮(zhèn)、街道統(tǒng)籌安排各部門資源，各部門負責人上崗到位，根據(jù)本地本部門災害防御方案部署各項防御工作。派出工作組深入第一線，落實防御措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施，指揮搶險工作。充分利用廣播、電視、手機短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時發(fā)布災害預警信息，充分發(fā)揮基層防汛責任人及各部門信息員的作用，及時接收預警信息并通知危險區(qū)域人員，組織人員轉(zhuǎn)移。
4.IV級響應
市氣象局進入IV級應急響應狀態(tài)，指揮部其他相關(guān)成員單位視情況進入IV級應急響應狀態(tài)，按照各自職責組織災害應對工作，指導和督促災害影響重點區(qū)域的災害防御工作。災害防御責任人按照分工要求，上崗到位，開展工作。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。災害可能影響地區(qū)的鎮(zhèn)、街道統(tǒng)籌安排各部門資源，根據(jù)本地本部門災害防御方案，部署各項防御工作。充分利用廣播、電視、手機短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時發(fā)布災害預警信息，充分發(fā)揮基層防汛責任人及各部門信息員的作用，及時接收預警信息并通知危險區(qū)域人員。
（五）應急聯(lián)動
要建立健全“政府、部門分級協(xié)調(diào)，部門、企業(yè)分級聯(lián)動”的應急聯(lián)動機制。市極寒暴雪災害天氣應急指揮機構(gòu)成員單位，特別是交通、城管、公安、通信、供水、供電、供油及教科、農(nóng)牧、林草、醫(yī)療衛(wèi)生等重要行業(yè)主管部門要建立部門間應急聯(lián)動機制，并積極協(xié)調(diào)、推動相關(guān)重點企業(yè)之間建立應急聯(lián)動機制。發(fā)生災害時，相關(guān)重點單位按照應急聯(lián)動機制及時啟動應急響應。必要時，由相關(guān)行業(yè)主管部門按照部門間應急聯(lián)動機制協(xié)調(diào)處置，或報請市政府重大氣象災害應急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
�。┈F(xiàn)場處置
極寒暴雪災害天氣現(xiàn)場應急處置由災害發(fā)生地政府或牙克石市防范和應對極寒暴雪災害天氣指揮部統(tǒng)一組織，必要時設(shè)立現(xiàn)場指揮部。具體負責組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受威脅人員，上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍，組織力量消除次生、衍生災害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配等。
災害應急處置過程中，市指揮部要及時組織成員單位、專家組專家對極寒暴雪災害天氣的影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢及應急處置進度進行評估，為進一步做好應急處置工作提供依據(jù)。
（七）社會力量動員與參與
災害發(fā)生地人民政府、街道辦事處可根據(jù)災害事件危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量積極參與災害事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)車輛、物資、人員等。災害事件發(fā)生后，災害發(fā)生地人民政府、街道辦事處或牙克石市防范和應對極寒暴雪災害天氣指揮部組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救。
鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。
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市指揮部按照分級響應原則，分別負責相應級別應急處置的信息發(fā)布工作，市指揮部及相應的成員單位按照職責，加強輿情收集分析，及時回應社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導社會輿論，穩(wěn)定公眾情緒。
災害信息發(fā)布要統(tǒng)一口徑，按照突發(fā)事件新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，必要時，報市政府批準。信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
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終止條件。災害得到有效處置后，經(jīng)評估短期內(nèi)災害影響不再擴大或已減輕，氣象部門發(fā)布降低災害預警級別或解除預警，市指揮部降低應急響應級別或終止應急響應。
終止程序。市指揮部或指揮部辦公室按照啟動應急響應的權(quán)限和程序提出降低或終止響應狀態(tài)建議，市政府視情況及時終止災情險情應急響應，總指揮或副總指揮簽發(fā)應急響應終止文件，提出應急響應終止后續(xù)處理意見，開放原劃定的災害危險區(qū)和搶險救災特別管制區(qū)，并報上一級災害應急指揮部辦公室備案。
跟蹤監(jiān)測。應急響應終止后，氣象部門應繼續(xù)做好氣象跟蹤監(jiān)測、預報工作，及時掌握氣象要素變化情況。
七、后期處置
（一）善后處置
極寒暴雪災害天氣事件應急響應結(jié)束后，災害發(fā)生地鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照有關(guān)法律法規(guī)要求，做好災后救助、衛(wèi)生防疫、保險理賠、災后重建等工作，保障災區(qū)人民的基本生活。
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受災地區(qū)人民政府、街道辦事處組織有關(guān)部門制訂恢復重建計劃，盡快組織修復被破壞的學校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災地區(qū)早日恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
（三）調(diào)查評估
災害應急響應結(jié)束后，市政府將組織有關(guān)單位對災害應對工作進行調(diào)查評估，針對災害損失情況、造成災害的原因及災害的起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析災害應對工作成功經(jīng)驗與教訓，提出改進措施。調(diào)查評估工作結(jié)束后，市政府或應急指揮機構(gòu)將調(diào)查評估情況報送呼倫貝爾市政府。
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極寒暴雪災害天氣應急處置工作結(jié)束后，市政府或應急指揮機構(gòu)組織氣象、民政、自然資源、住建、水利等有關(guān)部門進行氣象災害情況調(diào)查。市應急局會同有關(guān)單位開展災情核定工作。災情評估結(jié)果可作為災害救助的依據(jù)。
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鼓勵公眾積極參加氣象災害商業(yè)保險和互助保險。保險機構(gòu)要根據(jù)災情，主動辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。保險監(jiān)管機構(gòu)依法做好災區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。
八、應急保障
相關(guān)部門按照職責分工和相關(guān)預案規(guī)定，做好應對災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保應急處置和救援工作的需要，確保災區(qū)群眾的基本生活需要，保障恢復重建工作的順利進行。
（一）人力保障
指揮部應當廣泛動員、調(diào)動社會團體、企事業(yè)單位、志愿者等社會力量，建立橫向到邊、縱向到底的災害預警信息傳播及應急救援隊伍，開展災害預警信息傳播、災害防御及現(xiàn)場應急救援工作；在應對工作中可以根據(jù)需要組織民兵、預備役部隊、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等應急救援隊伍，對災害進行處置。
�。ǘ┵Y金保障
根據(jù)極寒暴雪災害天氣應急工作的需要安排專項資金，為災害應急處置提供經(jīng)費保障。財政、審計部門加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保�？顚Ｓ谩Ｘ斦块T要根據(jù)常年災情和財政能力，編制自然災害生活救助資金年度預算，并配合有關(guān)部門加強資金的監(jiān)督和管理。
（三）物資保障
有關(guān)部門按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。應急管理會同糧食物資儲備部門加強生活類救災物資儲備，完善應急采購、調(diào)運機制。農(nóng)牧部門做好救災備荒種子和飼草儲備、調(diào)運工作，會同相關(guān)部門做好農(nóng)牧業(yè)救災物資、生產(chǎn)資料的儲備、調(diào)劑和調(diào)運工作。氣象災害易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的鎮(zhèn)、街道應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的應急儲備基地。
（四）醫(yī)療保障
市衛(wèi)健委建立疫情應急預案，做好救援應急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測器材和試劑、防護用品等物資的儲備和調(diào)撥動用。出現(xiàn)災情后，應組建醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍，及時趕赴災區(qū)開展醫(yī)療救治與疾病預防控制，開設(shè)應急救援“綠色通道”，確保醫(yī)療救援工作的順利開展。
（五）通信保障
市政府及相關(guān)部門以公共通信網(wǎng)絡(luò)為主體，建立快速、安全、穩(wěn)定、可靠的災害監(jiān)測設(shè)施、應級指揮設(shè)備、應急通信系統(tǒng)和預警信息發(fā)布系統(tǒng)，提高對災害及其次生、衍生災害的綜合監(jiān)測能力。通信、廣播電視等部門組織、指導協(xié)調(diào)全市災害應急工作的通信和廣播電視保障工作，以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)災害應急通信保障系統(tǒng)。災區(qū)通信管理部門及時采取措施恢復受損的通信線路和設(shè)施，保障監(jiān)測預警信息的應急傳播。
�。┙煌ㄟ\輸保障
交通運輸、鐵路、公安等部門應當完善搶險救災、災區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、火車的調(diào)配方案，做好緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、快速放行，確保搶險救災物資運輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時，有關(guān)部門、單位和當?shù)卣畱杆俳M織力量進行搶修。
（七）治安保障
氣象災害發(fā)生后，由公安部門組織警力實施現(xiàn)場治安警戒，災害發(fā)生地所在地人民政府協(xié)助公安部門做好治安保障。
（八）技術(shù)保障
指揮部織相關(guān)機構(gòu)和單位開展災害監(jiān)測、預警、預報、應急處置和綜合防災減災的技術(shù)研究，做好災害應急技術(shù)儲備；成立專家技術(shù)組，建立災害應急專家咨詢機制，為應急工作提供技術(shù)支持。
九、監(jiān)督管理
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在指揮部領(lǐng)導下，指揮部辦公室不定期組織各成員單位開展極寒暴雪災害天氣應急演練。預案演練應立足于實戰(zhàn)，強化應急責任，熟悉應急程序，檢驗應急機制，鍛煉應急隊伍，提高應急響應水平，并為修訂和完善預案提供依據(jù)。
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市政府充分利用各種媒體和手段，加強極寒暴雪災害天氣預警及防御知識的宣傳教育和培訓，建立完善應急隊伍培訓機制，使相關(guān)部門和單位及社會公眾熟練掌握氣象災害應急防御知識，增強公眾防災減災意識和自救互救力。
（三）預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起施行，由牙克石市應急管理局負責解釋。
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