縣建委思想大解放、工業(yè)大發(fā)展大討論的心得體會

　　縣委、縣政府組織為期兩個月的“思想大解放、工業(yè)大發(fā)展”大討論活動，旨在打破歷史沉淀下來的影響經濟社會快速、高效發(fā)展的一系列思想禁錮，在全縣上下形成思維創(chuàng)新、開拓開放的創(chuàng)業(yè)氛圍，舉全縣之力，突破XX經濟社會發(fā)展的瓶頸——工業(yè)發(fā)展。

　　縣建委履行的規(guī)劃建設等行政管理職能，經清理目前執(zhí)行的法律共12部、行政法規(guī)共7部、地方法規(guī)共10部、國務院部門規(guī)章共59部、市政府規(guī)章共4部，且有許多的硬性技術規(guī)定，客觀上使一個工程項目從立項到取得建設施工許可證，所需法定時限長，且辦事程序復雜，這或多或少地給管理相對人造成許多困難和不便，社會反響強烈。因此，建委成為了社會各方面普遍關注的部門之一，從開始整頓行業(yè)作風以來，建設行政管理部門是長期被評議的對象。

　　市場經濟本身就是瞬息萬變，如果按部就班地進行建設項目審批，時間必長達數月，良好的發(fā)展機遇可能因此而喪失。因此，縣建委應當堅持服務、服從全縣經濟社會發(fā)展的大局，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新工作，更大限度地為XX工業(yè)發(fā)展提供高速、便捷的服務通道。

　　一、服務發(fā)展必須落實換位思維的管理理念

　　經濟的全球化，我國的社會主義市場經濟體制的建立和發(fā)展，市場配置社會資源的進一步發(fā)達，全國東、中、西部經濟格局形成，都在影響著經濟社會的發(fā)展，軟環(huán)境成為了競爭的重要焦點，這勢必要求政府對公共權力和管理范圍進行相應的調整。黨的十六大對政治體制的改革和轉變政府職能進行了總體部署，最近國務院對于轉變政府職能工作也進行了具體安排。市委二屆九次全委會和縣委十一屆九次全委會，掀起了全市、全縣思想解放的新高潮�？h建委作為政府與經濟社會發(fā)展聯系十分緊密的重要職能部門，如何解決影響服務、服從經濟社會發(fā)展的思想問題，是當前的首要問題。我主張縣建委的廣大干部職工必須牢固樹立兩個換位思考的工作理念：一是換位站在全縣經濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，而不是站在本系統、本單位及個人的利益出發(fā)，審視我們的是非觀念，審視我們的工作態(tài)度，審視我們的工作能力，審視我們的工作效率，審視我們的功過；二是換位站在管理服務相對人的角度出發(fā)，而不是站在管理者、服務者的角度思考，看縣建委的管理服務是否方便，能否滿足需要，一些管理環(huán)節(jié)是否必要，服務夠不夠好。我相信，通過長期的換位思考及實踐，建設行政審批辦事繁瑣的問題終將成為歷史，建設職工的`精神風貌也將更充滿生機與活力。

　　二、牢記政令不暢責任在主要領導的觀點

　　縣建委要實現高效、優(yōu)質服務經濟社會發(fā)展、有力支持工業(yè)經濟發(fā)展這一目標，必須保證思想統一，行動的一致性，必須依靠建設系統全體干部職工的認知和堅定不移地執(zhí)行好縣委、縣政府的各項決議、決定，不得各唱各的調，各吹各的號。政令不暢雖然有具體的體現，但實質上都是思想方面的問題，這也是一個隨時、隨地都可能會產生的問題。一般情況下，解決的思想問題是可以通過灌輸理念、思想教育、溝通情況得到滿意的結果。因此，作為一個部門的主要負責人，其首要責任就是圍繞所開展的工作，特別是對關系全局、關系發(fā)展的重要工作，要及時預見到可能產生的思想、思維障礙，采取積極有效的手段進行干預。如果縣建委不能及時調動全體職工的積極性，以執(zhí)政為民服務發(fā)展的理念和落實科學發(fā)展觀，為XX縣的經濟社會發(fā)展服務，為XX工業(yè)經濟建功，這就是我建委主任缺乏政治敏感性，不能及時作為、不能有效作為的結果。

　　三、化繁為簡真心實意服務XX經濟社會發(fā)展

　　我到縣建委工作三年多，知曉建設管理所涉及的法律、法規(guī)、技術規(guī)范和政策之多，即便是熟悉基本建設管理審批程序的人去申辦一個項目，也是一件非常耗時和令人頭痛的事，更不要說一些單位或個人可能是一生只辦一次建設審批的感受了。過去三年，我們已經作了一系列方便管理服務對象的探索，在縣城大規(guī)模改造建設中也采取了一些變通的做法，但總體上講，還未根本改變建設項目審批手續(xù)繁瑣、時間周期長的問題。在當今社會，無論是何種建設項目，都要求快速建設、及時投產。這就要求我們，必須重新審視辦理建設項目手續(xù)過程中是否存在有“雖然合規(guī)，是否合理”“雖然合規(guī)，是否影響經濟發(fā)展”的問題。我們通過多年的調研，從實實在在服務發(fā)展出發(fā)，堅持在符合規(guī)劃的前提下，確保建設工程質量和安全的管理底線，擬將縣建委承擔的建設項目辦理手續(xù)的工作，按對象分為三類辦理手續(xù)。第一類為工業(yè)建筑。實行底線管理，注重規(guī)劃、建管、備案三個環(huán)節(jié)，實行特事特辦。第二類為民營投資為主體和不涉及公眾安全及800平方米以下的建筑。注重規(guī)劃環(huán)節(jié)和綜合驗收環(huán)節(jié)的管理控制。第三類為一般性建筑。按現行法律法規(guī)及規(guī)范進行管理和控制。通過分類管理，以期為全縣的經濟社會發(fā)展作出縣建委應有的貢獻。

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