赴云、貴、桂、湘學(xué)習(xí)考察旅游產(chǎn)業(yè)后的心得體會(huì)
近日，參加了由市人大組織的考察團(tuán)，赴云、貴、桂、湘等地學(xué)習(xí)考察。這些地方發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)許多特色性的做法很有啟迪意義，比照我們的旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，讓人生發(fā)許多的思考。
一、制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素
1、各自為陣，小打小鬧，沒有形成整體優(yōu)勢(shì)，缺乏做“大旅游”的氣度。
近年來，市、區(qū)旅游部門提出了打旅游精品牌、做崆峒大旅游的口號(hào)，也做了大量的推介工作，比如市旅游局策劃的平?jīng)雎糜巍按笈褴嚒保弑榱肃徑氖∈凶灾螀^(qū)；以崆峒山為主體的崆峒區(qū)旅游推介會(huì)，幾乎每年在陜、甘、寧省會(huì)城市都進(jìn)行了較大規(guī)模的推介會(huì)宣傳。但較之云南、湖南、廣西等地的做法，我們?cè)谧雎糜蔚臅r(shí)候，更多的是一種以自我為中心、畫地為牢，既拒絕了別人,又限制了自身，別說是省際市際之間的聯(lián)合，就是縣與縣之間、縣與區(qū)之間的聯(lián)合都沒有。你搞崆峒旅游文化節(jié)，我搞西王母論壇，他搞成紀(jì)文化城。產(chǎn)生的直接惡果是各自守著自家的灶火門燒，小打小鬧，誰也成不了大氣候�？陀^地講，我們的景區(qū)、景點(diǎn)體量都小，但大家閨秀有大家閨秀的風(fēng)范，小家碧玉有小家碧玉的韻味。如果我們換一種角度，把每個(gè)縣每個(gè)區(qū)的“小”加以整合（不是簡(jiǎn)單的組合），那么就可以由小變大；如果把我們?nèi)械木包c(diǎn)、景區(qū)整合起來，再與鄰近的寧夏六盤山國家森林公園、沙坡頭景區(qū)，與陜西的龍門洞景區(qū)、關(guān)山景區(qū)聯(lián)手，形成一種“勢(shì)”，再共同推出，聯(lián)手發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多贏，就可以使我們的景區(qū)由小變大，由單調(diào)而豐富，大旅游的概念由此形成。
2、經(jīng)營粗放，絕少創(chuàng)意，缺乏科學(xué)運(yùn)作、精細(xì)經(jīng)營的理念。
到外地旅游，最常見的例子，是人家能把一個(gè)小景點(diǎn)人為地做大；能把一個(gè)平淡的景點(diǎn)包裝成特色。游覽溫州的雁蕩山，我們白天買票看的是奇崛的山石峭壁，晚上再買票去同一個(gè)地方看人家的石影峰光，領(lǐng)略另一種奇妙。游覽云南麗江的玉龍雪山，本來汽車可以直達(dá)山腰，可人家硬是老遠(yuǎn)就讓你下車,然后讓你掏腰包坐纜車；游覽張家界，上天子山、袁家界，本來可以步行上山，可導(dǎo)游再三動(dòng)員你坐纜車、坐電梯（途中還有當(dāng)?shù)剞r(nóng)民纏著要你坐滑竿），掏過了纜車費(fèi)、電車費(fèi)，導(dǎo)游還讓你掏服務(wù)費(fèi)（其實(shí)就是中轉(zhuǎn)站上短途的乘車費(fèi)）。然后還要在山上景點(diǎn)的餐廳用餐，處處都是“掏腰包”的項(xiàng)目。他們會(huì)用永不倦怠的熱情讓你在他們的的景點(diǎn)多呆一點(diǎn)時(shí)間，多掏些錢來消費(fèi)。但我們的景點(diǎn)卻恰好相反，即以5a級(jí)景區(qū)崆峒山為例：已然修成的纜車棄而不用，水庫上的游船似有似無，本來可以讓游客步行爬山，在景區(qū)多滯留幾個(gè)小時(shí)，可我們卻把車道修到了中臺(tái)，修到了香山頂，一下子拉到了半山腰，然后領(lǐng)游客上一趟隍城，一個(gè)多兩個(gè)小時(shí)就把游客匆匆地打發(fā)走。本來25個(gè)平方公里的景區(qū)，至少可以游上一整天的時(shí)間，由于我們狹隘的經(jīng)營理念，一兩個(gè)小時(shí)搞掂，打發(fā)人家走人了事，坐失賺錢機(jī)遇，還老感嘆我們旅游綜合收入少。我市的其他景區(qū)，也存在類似的“短視”現(xiàn)象，對(duì)景區(qū)很少作深度挖掘，精細(xì)經(jīng)營，旅游線路也不夠科學(xué)，一些細(xì)節(jié)不細(xì)，甚至被我們自己忽略，視而不見。
3、“裸態(tài)”景區(qū)，絕少包裝，守著“文化富礦”做著文化乞丐，景區(qū)文化元素嚴(yán)重缺失，極少文化品位。
新近成為國家5a級(jí)旅游區(qū)的崆峒山，具有非常豐厚的道教文化蘊(yùn)藏，館藏的佛教、道教造像精美絕侖，崆峒武術(shù)名揚(yáng)天下，文昌武俊，蔚為大觀；馳名中外的涇川西王母宮、南石窟寺，以及引起境內(nèi)外有識(shí)之士廣泛關(guān)注的涇河兩岸的百里石窟長廊等，雖經(jīng)一二有識(shí)之士吶喊，卻仍然悄無聲息，湮沒無聞；堪稱人類史前文化之一枝獨(dú)秀的成紀(jì)古城，在干旱的靜寧大地上翹首以待，等待發(fā)現(xiàn)的目光和聯(lián)營的紅絲帶。平?jīng)龃蟮厣先绱素S厚的文化遺存，在旅游產(chǎn)業(yè)中卻沒有得到一丁點(diǎn)的凸現(xiàn)。從云南到廣西到湖南，幾乎所有的景點(diǎn)，都經(jīng)過細(xì)心地打磨包裝，人家的景區(qū)自身就有特點(diǎn)，而文化元素的注入更使其錦上添花，亮點(diǎn)紛呈。許多文化大家的參與，明星人物的加盟，巨額資金的投入，是這些景點(diǎn)成功包裝的共同點(diǎn)。去過云南的人，肯定不會(huì)忘記麗江古城溪橋樓閣兩邊白族阿妹與游客忘情對(duì)歌、歌聲如潮萬頭攢動(dòng)的場(chǎng)景，不會(huì)忘記在洱海的游船上品三道茶、看白族歌舞表演的場(chǎng)景，還有貴州的紅楓湖景區(qū)、湖南張家界寶峰湖景區(qū)因陋就簡(jiǎn)、因地而設(shè)的露天舞臺(tái)上的即興表演，都給景區(qū)添加了許多的活力與亮色。而這其中尤為人稱道的，是由張藝謀等人直接參與導(dǎo)演、創(chuàng)意的幾臺(tái)大型文藝演出，如云南麗江的《麗水金沙》，廣西桂林的《印象·劉三姐》等，由于巨擘運(yùn)作，創(chuàng)意新穎，既給景區(qū)添加了特色地域文化的亮點(diǎn)，又拓寬了景區(qū)游客的欣賞視角，演出本身就成為吸引游客的一個(gè)亮點(diǎn)，成為游客必看不可的一個(gè)項(xiàng)目，具有十分明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。但是，在我們的各旅游景區(qū)，類似的文化投入幾乎沒有，上檔次的精品包裝幾乎為零，旅游景點(diǎn)上文化元素的缺位，導(dǎo)致了我們的景點(diǎn)品位不高，魅力無存。
4、重視不夠，投入不足，人才嚴(yán)重匱乏。
近年來，我市及各縣區(qū)在發(fā)展旅游業(yè)上都想了許多辦法，投入了大量的人力、物力和財(cái)力，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，較之改革開放之初，確實(shí)有較大的進(jìn)步。但我們也應(yīng)看到，全市的旅游產(chǎn)業(yè)確實(shí)還存在許多問題。在抓旅游產(chǎn)業(yè)上，雷聲大，雨點(diǎn)小，喊的多，做的少；在部分領(lǐng)導(dǎo)觀念中，多的是以行政的手段辦旅游，少的是市場(chǎng)機(jī)制；行政干預(yù)多，商業(yè)運(yùn)作少；沒有廣泛引進(jìn)人才，旅游產(chǎn)業(yè)管理低水平，包裝低層次，缺乏創(chuàng)意，“后天”的不努力越發(fā)凸現(xiàn)了“先天”的不足，不能促使全市旅游產(chǎn)業(yè)盡快走出低谷，駛上快車道。
二、對(duì)做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的思考
1、廣泛聯(lián)合，在“大”字上做文章，盡快形成縣際、市際、甚至省際間的大旅游利益共同體。
目下，做商貿(mào)、做文化，都強(qiáng)調(diào)全球一體化，尋求共贏。其實(shí)，做旅游也是這樣。雖說各地的旅游景點(diǎn)風(fēng)格迥異，各具特色，但精心包裝，凸現(xiàn)特點(diǎn)，使之能被更多的游客認(rèn)可并喜歡，以求得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，這是所有景點(diǎn)的共同追求�？偟恼f來，平?jīng)鍪械乃芯包c(diǎn)，既有濃厚的人文特色，其中尤以崆峒山的道教建筑、涇川的南石窟壁崖石刻、古靈臺(tái)、古成紀(jì)遺址等著稱；又有顯著的自然景觀，其中尤以北雄南秀、丹霞地貌的崆峒山，林壑優(yōu)美、溪流湍急的十萬溝，水秀山奇、頗負(fù)盛名的莊浪云崖寺，精致典雅的崇信龍泉寺為最。如果我們把這些景點(diǎn)科學(xué)整合，再與周邊的龍門洞景區(qū)、太白山景區(qū)、六盤山國家森林公園、涇河源景區(qū)、沙坡頭景區(qū)、北石窟寺等景區(qū)聯(lián)手，設(shè)計(jì)推出一些精品旅游線路。依托312國道和寶中鐵路，做成以沙湖、沙波頭、崆峒山、太白山、成都諸景點(diǎn)為南北軸，以蘭州黃河、會(huì)寧會(huì)師樓，寧夏六盤山、涇河源、古成紀(jì)、崆峒山、王母宮、延伸至大佛寺、乾陵、西安諸景區(qū)為東西軸，兩兩交匯，形成以平?jīng)鲠轻忌綖閳A心和原點(diǎn)的大十字旅游架。巧借地利之便，加上崆峒山晉升5a級(jí)旅游景區(qū)，西寶、銀武、平定高速建成的天時(shí)，再輔之以上下一心、大做旅游文章的“人和”，平?jīng)雎糜萎a(chǎn)業(yè)一定能做大做強(qiáng)。
值得一提的是，近年來具有跨地域、跨國界的崆峒文化論壇和西王母文化論壇，廣泛吸引了海內(nèi)外華僑前來觀光旅游，這對(duì)于平?jīng)雎糜巫叱鰢T、面向世界去開疆拓土，具有特別重要的意義，也是做“大旅游”的一個(gè)重要組成部分。
2、科學(xué)策劃，精心設(shè)計(jì)，以創(chuàng)意取勝，在經(jīng)營好現(xiàn)有景點(diǎn)線路的同時(shí)，開拓新線路。
再美再好的景區(qū)，如果離開了科學(xué)而精巧的包裝和設(shè)計(jì)，也不能上水平上檔次。要充分利用我們旅游資源的特色和優(yōu)勢(shì)，把亮點(diǎn)成倍地放大，把特色夸張地做足。比如崆峒山景區(qū)，可以把票點(diǎn)和導(dǎo)游服務(wù)社挪至現(xiàn)在新建的崆峒古鎮(zhèn)，讓游客的游覽起點(diǎn)和導(dǎo)游員的講解從崆峒古鎮(zhèn)開始。取消普通游客后山乘車上山游覽路線，改由前山上山。上山的方式有兩種：一是乘纜車上山，可以收取纜車費(fèi)，二是坐游船至問道宮，再步行上山（乘船費(fèi)可以含在門票里，也可另外收取）。步行上山下山，無疑可以讓乘客多在山上逗留2—4小時(shí)，從而拉動(dòng)了餐飲、休閑娛樂業(yè)及相關(guān)交通業(yè)的發(fā)展。另外，要開辟由崆峒水庫至十萬溝的旅游新干線，以電瓶車或步行方式，延伸景區(qū)，延長游客游覽時(shí)間。要精心設(shè)計(jì)，推出崆峒山一日游、二日游線路圖。同時(shí)，也要推出以崆峒山為依托，崆峒山、六盤山、涇河源二日游、三日游；崆峒山、涇河源、龍泉寺二日游、三日游；崆峒山、南石窟、古靈臺(tái)二日游、三日游等精品線路，以“量販”的方式推出供游客選擇。同時(shí)，把崆峒山周圍的王子墳、龍隱寺、彈箏湖公園、太統(tǒng)山莊、柳湖公園市博物館聯(lián)動(dòng)起來，以“套餐”的方式推介，整推不零賣，以求得龍頭龍身龍尾整個(gè)動(dòng)起來，全身活起來。
3、注入文化元素，打造特色王牌，使崆峒文化與地域文化、旅游文化全方位結(jié)合。
文化是旅游的靈魂。沒有文化參與的旅游只能是浮光掠影、走馬觀花式的“走讀”。要以豐富多彩且具有獨(dú)特魅力的文化大餐吸引游客“坐”下來，“留”下來。要借鑒云、桂等旅游景點(diǎn)的'做法，邀請(qǐng)著名文化人參與創(chuàng)意，邀請(qǐng)文化名人參與包裝，推出一臺(tái)像《麗水金沙》、《印象.劉三姐》那樣的有崆峒文化特色的大型演出。在新建的崆峒古鎮(zhèn)建一個(gè)大型演出場(chǎng)；同時(shí)在崆峒水庫建一個(gè)水上舞臺(tái)，在崆峒山中臺(tái)建一個(gè)演出場(chǎng)。組建一支高素質(zhì)文藝演出團(tuán)體。同時(shí)，抽組一個(gè)班子，創(chuàng)作推介出一套有特色、有檔次的介紹平?jīng)雎糜蔚膱D書和音像資料。策劃、創(chuàng)作、拍攝、制作至少一部以崆峒山為背景的電影或電視劇，使文化的元素滲透在平?jīng)雎糜蔚拿恳粋�(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)環(huán)節(jié)里。
4、理順機(jī)制，市場(chǎng)化運(yùn)作，以更加靈活且便于操作的方式經(jīng)營旅游。
旅游作為一種事業(yè)，政府有著不可推卸的“作為”責(zé)任。而旅游作為一種產(chǎn)業(yè)，抑或一種品牌，其經(jīng)營和營銷毫無疑問應(yīng)該是市場(chǎng)和商家的職份。近年來，在做旅游上，我們的政府介入的太多，干預(yù)的多，致使企業(yè)不能自主地經(jīng)營。企業(yè)運(yùn)作有其自身的規(guī)律，商品或產(chǎn)品的營銷必須借助市場(chǎng)手段。
參考云、桂、貴、湘的辦旅游思路，有幾點(diǎn)我們可以借鑒：
一是景點(diǎn)建設(shè)必須走出一說建設(shè)就搞建筑的誤區(qū)。
外地的景點(diǎn)，大多都取法自然，很少人為的痕跡，特別是南方的景區(qū)，很少建筑。當(dāng)然東南一帶的景點(diǎn)，所
長的是自然景觀。而我們平?jīng)瞿酥琳麄�(gè)北方景點(diǎn)，所長的則是人文景觀，但人文景觀絕不是簡(jiǎn)單的搞建筑。即以崆峒山、莊浪的紫荊山等景點(diǎn)而言，建筑修的太多太滿，已是為人詬病。作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，路也應(yīng)該修，但景點(diǎn)內(nèi)部，汽車路修的太“到位”也似乎不妥。
二是景點(diǎn)景區(qū)應(yīng)完全交由旅游公司經(jīng)營。
如果景點(diǎn)景區(qū)是商品是產(chǎn)品的話，就應(yīng)該交由企業(yè)——旅游公司經(jīng)營。由企業(yè)去負(fù)責(zé)產(chǎn)品的包裝，推銷；由企業(yè)負(fù)責(zé)制作生產(chǎn)與本景點(diǎn)景區(qū)有關(guān)聯(lián)的旅游產(chǎn)品；由企業(yè)自主選擇推介最佳的旅游線路。
三是景點(diǎn)必須擁有一支高素質(zhì)企業(yè)員工隊(duì)伍，有一套科學(xué)規(guī)范的企業(yè)運(yùn)作流程，有一個(gè)有一定檔次和人才儲(chǔ)備的文藝演出團(tuán)體，有一個(gè)對(duì)外統(tǒng)一的、有一定影響力的定型的企業(yè)標(biāo)識(shí)或標(biāo)志。
云南的大理有一支上萬人的導(dǎo)游員隊(duì)伍，每年接待700多萬人次的游客，每年旅游綜合收入達(dá)70多億元；廣西桂林有一支5000人的導(dǎo)游員隊(duì)伍，每年接待400多萬人次的游客，每年旅游綜合收入達(dá)40多億元。我們的導(dǎo)游員隊(duì)伍人手少，特別是優(yōu)秀人才少。因此，必須盡快組建高素質(zhì)且能作為平?jīng)雎糜巍靶蜗蟠笫埂钡膶?dǎo)游員隊(duì)伍，確立并推出有特色的旅游標(biāo)識(shí)和旅游產(chǎn)品，組建一支有較高水準(zhǔn)的專業(yè)文藝演出團(tuán)體；積極創(chuàng)造條件，在3—5年內(nèi)推出一個(gè)能叫響崆峒山的電視劇或電影作品，努力提升崆峒山的知名度。
旅游是一個(gè)方興未艾的朝陽產(chǎn)業(yè)，對(duì)世界上的所有國家和地區(qū)而言，機(jī)遇是等同的，走勢(shì)也越來越看好。在共同的競(jìng)爭(zhēng)中，如果誰先登臺(tái)亮相，誰先做出特色，必將率先贏得巨大的商機(jī)。
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