有關(guān)農(nóng)村工作計(jì)劃錦集五篇
人生天地之間,若白駒過(guò)隙,忽然而已,我們的工作又進(jìn)入新的階段,為了在工作中有更好的成長(zhǎng),是時(shí)候?qū)懸环菰敿?xì)的計(jì)劃了。計(jì)劃怎么寫才不會(huì)流于形式呢?下面是小編收集整理的農(nóng)村工作計(jì)劃5篇,希望對(duì)大家有所幫助。
農(nóng)村工作計(jì)劃 篇1
宣傳是新農(nóng)合工作必不可少的基礎(chǔ)與前提。新農(nóng)合相關(guān)政策是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定的,在本質(zhì)上與廣大農(nóng)民的需要是吻合的,其實(shí)施應(yīng)該也可以得到農(nóng)民的支持和擁護(hù)。在具體的實(shí)施過(guò)程中,相關(guān)政策必須讓所有相關(guān)人員都了解,由于不同群體對(duì)政策的理解與滿意度不盡一致,需要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),增進(jìn)合作醫(yī)療供、需、管三方的溝通和理解,開(kāi)展合作醫(yī)療宣傳工作就是必然的選擇。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的工作,涉及到眾多的農(nóng)戶和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),其規(guī)范開(kāi)展與良性運(yùn)作離不開(kāi)宣傳工作。此外,新農(nóng)合還涉及到社會(huì)大眾的'評(píng)價(jià)。因此,在新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施過(guò)程中,要積極傳承又有別于傳統(tǒng)合作醫(yī)療宣傳的做法,采取多種措施,開(kāi)展多角度、多層次的立體式宣傳教育工作。使干部群眾的認(rèn)知和行為趨向一致,合作醫(yī)療工作的深入和廣泛開(kāi)展就有了可靠的基礎(chǔ),促進(jìn)合作醫(yī)療工作的成功實(shí)施。
一、宣傳的主體
新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳的主體是指負(fù)責(zé)組織和實(shí)施合作醫(yī)療宣傳的單位和人員,他們無(wú)論在理論上還是實(shí)踐上都有義務(wù)在自身職權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展合作醫(yī)療宣傳工作。宣傳主體一般地包括政府及有關(guān)部門、合作醫(yī)療管理與監(jiān)督機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織及人員,也包括廣大農(nóng)民自己。其中,以衛(wèi)生部門和合醫(yī)辦最為重要,所發(fā)揮的作用最大。所有與新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)的人員都是新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳員同時(shí)也是宣傳對(duì)象,宣傳對(duì)象具體可以歸納為四類,即縣、鎮(zhèn)、村及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民、定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員和合管人員。農(nóng)民特別是合管機(jī)構(gòu)中的農(nóng)民代表既是宣傳對(duì)象,合作醫(yī)療的宣傳應(yīng)該是一切與合作醫(yī)療有關(guān)的人員都要參與進(jìn)來(lái)。參考外地做法,提出以下工作內(nèi)容計(jì)劃。
二、宣傳內(nèi)容安排
在認(rèn)識(shí)上以達(dá)成共識(shí)為導(dǎo)向,以取得其認(rèn)同和支持為目的。針對(duì)在不同時(shí)期的工作重點(diǎn)來(lái)確定宣傳內(nèi)容,使宣傳能夠發(fā)揮最佳效果。
上半年:主要宣傳各地、各定點(diǎn)醫(yī)療單位好的工作經(jīng)驗(yàn)和推廣在服務(wù)規(guī)范、服務(wù)水平的提高和農(nóng)民的便利上做得好的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的相關(guān)做法。發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在以下幾個(gè)方面做得好的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn):一是在切實(shí)降低醫(yī)療費(fèi)用,防止過(guò)度醫(yī)療服務(wù),堅(jiān)持基本醫(yī)療原則和基本藥物目錄等制度,堅(jiān)持合理用藥、合理檢查、合理入出院等制度,真正把農(nóng)民的保命錢用好的。二是深入宣傳與定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)的合作醫(yī)療規(guī)章制度,確保藥物和治療目錄、轉(zhuǎn)診等制度規(guī)范執(zhí)行,收費(fèi)憑據(jù)、費(fèi)用清單等材料規(guī)范提供,促進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和合管機(jī)構(gòu)的配合與協(xié)調(diào),服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理做得好的。三是在新農(nóng)合信息化建設(shè)成效顯著,在醫(yī)療費(fèi)用控制上和新農(nóng)合即時(shí)補(bǔ)償為患者服務(wù)做得好的醫(yī)療單位。四是開(kāi)展村衛(wèi)生站新農(nóng)合門診服務(wù)做得好的。
下半年:主要是總結(jié)宣傳政策執(zhí)行成效,交流有新意有推廣價(jià)值的做法與經(jīng)驗(yàn);及時(shí)通報(bào)各地年度宣傳發(fā)動(dòng)工作進(jìn)展經(jīng)驗(yàn),通報(bào)參合進(jìn)度,推進(jìn)年度參合任務(wù)的按時(shí)完成。提高合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)人員接受監(jiān)督的意識(shí),虛心接受意見(jiàn)和建議,耐心接待群眾,促進(jìn)各方監(jiān)督尤其是群眾監(jiān)督政務(wù)公開(kāi)的深入落實(shí);要深入調(diào)查研究,及時(shí)完善制度,及時(shí)調(diào)整合作醫(yī)療實(shí)施辦法中的不適應(yīng)條目,要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)合管辦宣傳的指導(dǎo)與監(jiān)督;要注重宣傳本地特色做法和外地做法等。
三、形式和方法
宣傳內(nèi)容的載體,以合作醫(yī)療工作簡(jiǎn)報(bào)為主。達(dá)到并完成年度宣傳工作簡(jiǎn)報(bào)10期以上。要求各地輔以宣傳小冊(cè)、宣傳單、電視公益廣告、專題片等宣傳載體!缎滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療知識(shí)問(wèn)答》、《新型農(nóng)村合作醫(yī)療知識(shí)簡(jiǎn)介》、《新型農(nóng)村合作醫(yī)療知識(shí)宣傳單》、合作醫(yī)療電視專題片,以及在報(bào)刊上發(fā)表宣傳。可以采取的形式有口頭、會(huì)議、廣播、電視、報(bào)紙、咨詢、授課、合同、宣傳欄、公示欄、衛(wèi)生下鄉(xiāng)、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)以及進(jìn)村入戶等。 根據(jù)合作醫(yī)療工作的實(shí)際情況,針對(duì)不同的宣傳對(duì)象的需要,靈活應(yīng)用各種宣傳形式和方法。理論聯(lián)系實(shí)際,不斷改革工作方法,不斷克服困難,促進(jìn)宣傳工作的深入開(kāi)展。
此外,新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳的實(shí)施需要經(jīng)費(fèi)支持。根據(jù)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的指導(dǎo)思想和上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定,宣傳經(jīng)費(fèi)應(yīng)由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。在實(shí)踐中,還可以輔以單位自籌和接納社會(huì)捐助的形式,擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來(lái)源。要確定科學(xué)的宣傳經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)收支的管理和監(jiān)督,確保以最少的經(jīng)費(fèi)投入取得最大的宣傳效果。
農(nóng)村工作計(jì)劃 篇2
20xx年,將是個(gè)不平凡的一年,既要總結(jié)“十二五”又要謀劃是“十三五”。我們將繼續(xù)圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的總體部署,深入貫徹落實(shí)黨的十八三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持“以人為本、為民服務(wù)”的理念,以實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”為目標(biāo),團(tuán)結(jié)全村干部群眾的為實(shí)現(xiàn)“同步小康”而共同努力完成年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),F(xiàn)將今年工作作如下計(jì)劃:
一、抓好支部自身建設(shè),推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
1、規(guī)范完善各項(xiàng)管理制度。
2、抓好黨員的學(xué)習(xí)和管理。
3、抓班子建設(shè),依法行政,提高辦事效率。
4、年內(nèi)計(jì)劃培養(yǎng)入黨積極分子1-3名,發(fā)展黨員1名。
8、進(jìn)一步完善黨務(wù),政務(wù),財(cái)務(wù)三公開(kāi)制度,陽(yáng)光操作,接受監(jiān)督。
6、積極協(xié)調(diào)上級(jí)各部門,認(rèn)真做好農(nóng)村各項(xiàng)工作及重大事務(wù)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。
7、認(rèn)真宣傳國(guó)家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。
二、扎實(shí)推進(jìn)民生保障,使社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展
計(jì)生工作:結(jié)合中央、省、市縣工作要求,充分利用全員信息平臺(tái),對(duì)計(jì)生違法對(duì)象重處重罰,達(dá)到處罰一例,震懾一片的效果。出生人口瞞漏報(bào)專項(xiàng)治理、全員人口信息采集活動(dòng)、流動(dòng)人口專項(xiàng)治理工作,獎(jiǎng)懲結(jié)合,加強(qiáng)了行政執(zhí)法力度,凈化了生育環(huán)境;深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。狠抓創(chuàng)新工作,加強(qiáng)宣傳教育和育齡婦女健康檢查工作,鞏固優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建成果;
衛(wèi)生工作:保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康運(yùn)轉(zhuǎn),有效解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題;
就業(yè)社會(huì)保障工作:狠抓城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,順利完成農(nóng)村居民參保續(xù)保任務(wù)。爭(zhēng)取指標(biāo)讓村民享受技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提升發(fā)展能力,鼓勵(lì)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
民政工作:配合上級(jí)民政部門認(rèn)真完成和落實(shí)對(duì)農(nóng)村低保、五保、殘疾及困難群眾的民生保障措施;
安全、維穩(wěn)工作:要始終把安全、維穩(wěn)工作放在重中之重來(lái)抓,以平安村寨和安全、感測(cè)評(píng)為目標(biāo),落實(shí)責(zé)任制分組排查威脅村民生產(chǎn)生活安全的隱患,加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的調(diào)處力度。在排查過(guò)程中,一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素、矛盾糾紛,就地解決處理,將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。
村級(jí)公益事業(yè):計(jì)劃加寬資金爭(zhēng)取渠道,各方面爭(zhēng)取可用資金加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),改善村容村貌:一是利用村委會(huì)場(chǎng)地,爭(zhēng)取上級(jí)解決村民文體活動(dòng)硬件施;二是硬化黃土堡組、高寨龍井進(jìn)組道路4公里,,為村民出行及農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)進(jìn)運(yùn)出,推進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走好第一步;三是爭(zhēng)取得到縣通信部門的支持,為九峰山、毛蓋山、龍崩塘農(nóng)戶裝上寬帶,為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走好第二步。
三、穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步拓寬增收渠道
我們將緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個(gè)中心,以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),進(jìn)一步抓好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)輸出三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扎實(shí)推進(jìn)。
農(nóng)業(yè)工作方面:配合特驅(qū)養(yǎng)殖公司搞好規(guī);怆u養(yǎng)殖,一要加大技術(shù)扶持嚴(yán)格管理要求,二要做好動(dòng)物防疫工作和規(guī)章制度。計(jì)劃新增10戶養(yǎng)殖戶,見(jiàn)圈舍10000平方米。利用好“特驅(qū)”合作經(jīng)營(yíng)這塊樣板,引進(jìn)有技術(shù)、有實(shí)力的.公司來(lái)我村發(fā)展肉牛、蛋雞、肉兔養(yǎng)殖。為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走好第三步。
林業(yè)工作方面:既要綠水青山,又要金山銀山。計(jì)劃種植優(yōu)質(zhì)核桃400畝。鼓勵(lì)楊忠喜擴(kuò)大觀賞林木種植規(guī)模。協(xié)調(diào)有管部門給予培訓(xùn)種植和管理技術(shù),確保如期見(jiàn)到成效。
農(nóng)田水利建設(shè)方面:今年是小型水利水利工程管理體制改革后的第一年。要搶抓機(jī)遇,加強(qiáng)水庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障每一戶農(nóng)戶的莊家地都能正常供水。
勞務(wù)輸出方面:勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè),是增加農(nóng)民非農(nóng)收入的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)。通過(guò)免費(fèi)提供就業(yè)信息提高勞務(wù)輸出量,引導(dǎo)農(nóng)民工維護(hù)合法權(quán)益。保質(zhì)保量完成上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)。
農(nóng)村工作計(jì)劃 篇3
為推動(dòng)“新農(nóng)村”創(chuàng)建,激發(fā)支部和廣大黨員更好服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的熱情,凝聚廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的活力,安靖鄉(xiāng)靖口村積極探索組建“自管委”自治模式,將基層民主政治建設(shè)向組級(jí)延伸,拓寬村民知情、參與、監(jiān)督渠道,強(qiáng)村固組、還權(quán)于民,基本形成了“村支兩委攬全局、自管成員挑重?fù)?dān)、廣大村民齊參與、人民群眾作主人”的自治格局。在推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展、帶領(lǐng)勤勞致富、參與民主管理、促進(jìn)風(fēng)氣文明、創(chuàng)建“新農(nóng)村”等方面取得了明顯成效。
一是創(chuàng)新自治模式,促進(jìn)知情參與。
打破原村民組界限,合理劃分自治區(qū)域;黨員公開(kāi)推薦、村民投票推選的方式產(chǎn)生自管委成員,每個(gè)自管委原則上5-7人組成、設(shè)主任1名、委員若干名,下設(shè)公益事業(yè)建設(shè)、矛盾糾紛化解、人口計(jì)生服務(wù)、科技文化活動(dòng)、環(huán)境衛(wèi)生治理等五個(gè)小組,分工明確、各司其職,做到有章理事、有人管事,群眾的事群眾辦、群眾的事群眾說(shuō)了算。維護(hù)村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),增強(qiáng)村民建設(shè)新農(nóng)村的主人翁意識(shí),實(shí)現(xiàn)村民自我管理、互幫互助、共同富裕。
二是實(shí)行自我服務(wù),促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。
“群眾自我管理委員會(huì)”簡(jiǎn)稱“自管委”,是在村黨支領(lǐng)導(dǎo)和村民委員會(huì)指導(dǎo)下,以黨支部為領(lǐng)引,帶領(lǐng)群眾實(shí)行自我管理、自我發(fā)展、自我監(jiān)督、自我教育的自治組織,是支部綜合便民服務(wù)點(diǎn)開(kāi)展便民、利民活動(dòng)的有效載體。機(jī)構(gòu)設(shè)置上是組級(jí)的替代,職能定性上是村級(jí)延伸,更加體現(xiàn)還權(quán)于民、服務(wù)于民、創(chuàng)利于民。堅(jiān)持以村民“四生”(生產(chǎn)、生活、生育、生態(tài))關(guān)懷服務(wù)為根本,承擔(dān)政策法規(guī)“宣傳員”、社情民意“代言人”、民主議事“主心骨”、鄉(xiāng)風(fēng)文明“推動(dòng)者”、勤勞致富“領(lǐng)頭雁”“五項(xiàng)”自治職能,村支“兩委”建立政治給位子、發(fā)展上給擔(dān)子、勞務(wù)給票子的“三給”激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行“自管委”小組會(huì)議、“自管委”成員會(huì)議、“自管委”村民大會(huì)“三會(huì)”方式開(kāi)展民主議事、民主監(jiān)督。
三是加強(qiáng)自我監(jiān)督,促進(jìn)基層民主。
在依法的前提下,遵循“一事一議”、民主約定原則,制定《自管委章程》、《管理辦法》、《村規(guī)民約》以及《誠(chéng)信協(xié)議》,推行村務(wù)公開(kāi),開(kāi)展民主評(píng)議,倡導(dǎo)守信光榮。自我監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng),基層民主政治建設(shè)得以提升。
四是改進(jìn)自我教育,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
采取寓教于樂(lè)、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式廣泛開(kāi)展科技培訓(xùn)和平安村創(chuàng)建活動(dòng),傳承新型生育文化,自行化解矛盾糾紛,構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系。喊破嗓子不如做出樣子,自發(fā)組織到生產(chǎn)先進(jìn)村,環(huán)境保護(hù)村學(xué)習(xí),一人幫多戶、多戶帶全村,實(shí)現(xiàn)自我教育、自我感化、自我提升。
五是加快自我發(fā)展,促進(jìn)生活寬裕。
堅(jiān)持發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收,在穩(wěn)定黃柏種植面積的基礎(chǔ)上,自我發(fā)展冷水魚(yú)養(yǎng)殖、以紅心果、毛竹為主的經(jīng)果林200畝;ブ陆窬95棟,硬化進(jìn)村公路980米、硬化院壩1013平方米,籌辦新建“農(nóng)家樂(lè)”2家,新建集五保供養(yǎng)、文體娛樂(lè)、民主議事、支部活動(dòng)一體公共服務(wù)陣地370平方米,計(jì)劃通過(guò)2-3年努力,村內(nèi)消除低保戶,實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。
根據(jù)《中共xx市委 xx市人民政府關(guān)于推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(清發(fā)〔20xx〕13號(hào))和《xx市推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(英發(fā)〔20xx〕22號(hào)),20xx年,我市以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),全面啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),在全力推進(jìn)xx市任務(wù)村建設(shè)的同時(shí),創(chuàng)新開(kāi)展市四套班子掛點(diǎn)村和一村一點(diǎn)示范村建設(shè),取得顯著成效。為深入推進(jìn)全市20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境,特制定本年度工作計(jì)劃。
一、目標(biāo)任務(wù)
建立和健全村民理事會(huì)工作制度,突出農(nóng)民的主體地位,調(diào)動(dòng)和激發(fā)農(nóng)民的干勁和熱情,加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè):一是全力推進(jìn)20xx年xx市下達(dá)的85條建設(shè)任務(wù)村的選點(diǎn)、規(guī)劃和建設(shè)工作,在年底完成建設(shè)任務(wù),全面通過(guò)xx市的考核驗(yàn)收;二是加快推進(jìn)xx市20xx年10條美麗鄉(xiāng)村示范村的建設(shè),確保年底完成建設(shè)任務(wù),成為全市學(xué)習(xí)的典范;三是加快推進(jìn)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)村和“一村一點(diǎn)”示范村建設(shè);四是繼續(xù)推進(jìn)兩個(gè)美麗小鎮(zhèn)的建設(shè);五是大力推進(jìn)廣東省20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目(西牛鎮(zhèn)金竹村)的建設(shè),為全省的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)探索和積累經(jīng)驗(yàn)。
二、工作要點(diǎn)
。ㄒ唬┲贫甓裙ぷ鞣桨。堅(jiān)持“政府引導(dǎo),農(nóng)民主體,社會(huì)參與”的原則,各鎮(zhèn)(街)黨委政府作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的責(zé)任主體,要認(rèn)真開(kāi)展村莊的現(xiàn)狀調(diào)查,采取競(jìng)爭(zhēng)方式,選準(zhǔn)選好20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)。一是20xx年xx市建設(shè)任務(wù)村不再局限在主要交通干線,在全市各鎮(zhèn)(街)選取基礎(chǔ)好、村民積極性高的村莊;二是各鎮(zhèn)要明確所轄區(qū)域“一村一點(diǎn)”示范村建設(shè)任務(wù),在20xx年的建設(shè)基礎(chǔ)上,穩(wěn)步有序推進(jìn)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)村和“一村一點(diǎn)”示范村建設(shè)進(jìn)展,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;東華鎮(zhèn)、橫石水鎮(zhèn)未申請(qǐng)和未能通過(guò)考核驗(yàn)收的xx市20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)村,結(jié)轉(zhuǎn)到20xx年繼續(xù)推進(jìn)。
(二)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。由市美麗鄉(xiāng)村辦組織實(shí)施20xx年85條建設(shè)任務(wù)村和市四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)村的現(xiàn)狀測(cè)繪和規(guī)劃;由各鎮(zhèn)(街)組織實(shí)施所轄“一村一點(diǎn)”示范村的規(guī)劃和建設(shè);由項(xiàng)目所在鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施“xx市20xx年10條美麗鄉(xiāng)村示范村”和“廣東省20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目(西牛鎮(zhèn)金竹村)”的規(guī)劃和建設(shè)。規(guī)劃要因地制宜,延續(xù)傳統(tǒng)文化底蘊(yùn),廣泛植樹(shù)種果,彰顯綠色生態(tài)、地方特點(diǎn)和民族特色,改造與保護(hù)相結(jié)合,要有利于“一戶一宅”工作的開(kāi)展。
。ㄈ┙⒚利愢l(xiāng)村建設(shè)和整治項(xiàng)目庫(kù)。各鎮(zhèn)(街)要根據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃,篩選和確定工程項(xiàng)目、建設(shè)要點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和投資預(yù)算,按先易后難、分步實(shí)施的原則,以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口,引導(dǎo)村民科學(xué)有序開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
。ㄋ模┘涌烀利愢l(xiāng)村考核驗(yàn)收。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,建立完整的文字、圖片和影音檔案,做到成熟一批、申報(bào)一批、認(rèn)定一批,落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”幫扶政策,兌現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)助資金,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)村民建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的積極性。
。ㄎ澹┱仙孓r(nóng)資金。按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各記其功、形成合力”的原則,整合“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、扶貧、環(huán)保、交通等專項(xiàng)資金,優(yōu)先安排于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
。┙Y(jié)合申報(bào)省級(jí)新農(nóng)村連片示范片項(xiàng)目建設(shè)。按照市委、市政府對(duì)省級(jí)新農(nóng)村連片示范片項(xiàng)目申報(bào)工作“不松懈、不放棄”的原則,九龍鎮(zhèn)、黃花鎮(zhèn)、西牛鎮(zhèn)、浛洸鎮(zhèn)要以申報(bào)20xx年省級(jí)新農(nóng)村連片示范片建設(shè)為契機(jī),精心組織,積極引導(dǎo),提前謀劃項(xiàng)目申報(bào)工作,選好選準(zhǔn)名村、示范村項(xiàng)目,提前做好村莊環(huán)境整治,提前完成農(nóng)村綜合改革,形成連片建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的態(tài)勢(shì),全力做好申報(bào)工作。
。ㄆ撸┙⒚利愢l(xiāng)村長(zhǎng)效管理機(jī)制。以村民自治為抓手,通過(guò)“三個(gè)重心下移”,發(fā)揮村民理事會(huì)作用,激發(fā)村民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和管理的熱情,建立公共設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生動(dòng)態(tài)保潔、生活垃圾收集處理等村規(guī)民約,形成村民“共謀共建共管共享”長(zhǎng)效管理機(jī)制,營(yíng)造文明鄉(xiāng)風(fēng)。
。ò耍├^續(xù)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作。20xx年美麗鄉(xiāng)村結(jié)對(duì)幫扶工作結(jié)合扶貧工作、密切聯(lián)系群眾工作“就地幫扶”,按照“市四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)街開(kāi)展扶貧、密切聯(lián)系群眾等工作安排”和“市直(駐英)單位及企業(yè)掛鉤聯(lián)系各鎮(zhèn)(街道)安排表”的工作安排開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)對(duì)幫扶工作,各牽頭單位要結(jié)合幫扶鎮(zhèn)(街)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,制定結(jié)對(duì)幫扶工作細(xì)則,明確目標(biāo)和任務(wù),提升結(jié)對(duì)幫扶工作水平。浛洸鎮(zhèn)、連江口鎮(zhèn)兩個(gè)美麗小鎮(zhèn)的建設(shè)工作,20xx年不再另行安排領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)和結(jié)對(duì)幫扶單位。
。ň牛┘訌(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)典型示范,突出農(nóng)民在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體地位作用,推廣好經(jīng)驗(yàn)和好做法,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),發(fā)動(dòng)農(nóng)民積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
。ㄊ┘訌(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)隊(duì)伍建設(shè)。各鎮(zhèn)(街)要切實(shí)完善鎮(zhèn)級(jí)美麗鄉(xiāng)村辦的機(jī)構(gòu)建設(shè),打造一支能統(tǒng)籌各方、業(yè)務(wù)精干、工作落實(shí)的.工作團(tuán)隊(duì),加快資源整合,加大督查通報(bào)力度,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
三、實(shí)施步驟
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(20xx年1月至20xx年4月)
一是宣傳發(fā)動(dòng),摸底調(diào)查,確定20xx年85條美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)村候選名單;二是制定年度工作方案和結(jié)對(duì)幫扶方案,明確目標(biāo),分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任;三是落實(shí)年度財(cái)政專項(xiàng)資金,出臺(tái)相應(yīng)的資金保障政策;四是加快20xx年76條美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)村的環(huán)境整治和項(xiàng)目建設(shè),確保建設(shè)任務(wù)能如期完成。
。ǘ┚C合推進(jìn)階段(20xx年5月至20xx年6月)
一是由市美麗鄉(xiāng)村辦組織完成20xx年85條美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)村和30條市四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)村的測(cè)繪和規(guī)劃,由各鎮(zhèn)(街)美麗鄉(xiāng)村辦組織完善所轄區(qū)域“一村一點(diǎn)”示范村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)村的測(cè)繪和規(guī)劃,建立可操作性強(qiáng)、符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的項(xiàng)目庫(kù);二是清拆危舊茅房和泥磚房;三是開(kāi)展環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)抓好村莊污水排放和農(nóng)村垃圾的“戶集中、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”,建立健全衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制;四是做好鄉(xiāng)村綠化,發(fā)動(dòng)農(nóng)民在村莊周圍和道路兩旁栽種本地宜生樹(shù)木,提升環(huán)境質(zhì)量;五是結(jié)合全市農(nóng)村工作會(huì)議,組織鎮(zhèn)村干部參觀學(xué)習(xí),交流美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn);六是做好迎接xx市對(duì)我市20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
。ㄈ┤鎸(shí)施階段(20xx年7月至20xx年12月)
根據(jù)年度工作方案,按照“規(guī)劃建設(shè)有序、村容村貌整潔、配套設(shè)施齊全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、鄉(xiāng)風(fēng)文明和睦、管理機(jī)制完善、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展”的要求,發(fā)揮村民的主體作用,積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),確保按時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)。
四、責(zé)任分工
。ㄒ唬┚幹20xx年85條美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)村的建設(shè)規(guī)劃,建立項(xiàng)目庫(kù)。[市美麗鄉(xiāng)村辦負(fù)責(zé)]
。ǘ┞鋵(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)年度補(bǔ)助資金,通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式,用于補(bǔ)助建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的村莊環(huán)境綜合整治,排水排污等基礎(chǔ)性公共設(shè)施建設(shè),通過(guò)落實(shí)補(bǔ)助資金,激發(fā)村民建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力。[市財(cái)政局負(fù)責(zé)]
。ㄈ┙y(tǒng)籌和整合“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、扶貧、環(huán)保、交通等專項(xiàng)資金,優(yōu)先安排專項(xiàng)資金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。[市財(cái)政局組織實(shí)施,市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市環(huán)保局、市交通局、市扶貧辦、市美麗鄉(xiāng)村辦等配合]
。ㄋ模┌衙利愢l(xiāng)村建設(shè)工作納入各鎮(zhèn)(街)科學(xué)發(fā)展觀績(jī)效考評(píng),開(kāi)展半年和年終績(jī)效考評(píng)。[市美麗鄉(xiāng)村辦負(fù)責(zé)]
。┲贫利愢l(xiāng)村建設(shè)工作宣傳方案。通過(guò)正確的輿論引導(dǎo),推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,展現(xiàn)鄉(xiāng)村的美麗變化。 [市委宣傳部組織實(shí)施,市文廣新局、市委農(nóng)辦、市廣播電視臺(tái)、市美麗鄉(xiāng)村辦配合]
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任。各鎮(zhèn)(街)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
。ǘ┱_把握內(nèi)涵。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要實(shí)事求是、因地制宜,不搞千村一面,不搞大拆大建,要充分尊重群眾意愿,突出地方特色,守住生態(tài),留住鄉(xiāng)愁。要以村莊環(huán)境綜合整治為重心,防止重公共設(shè)施建設(shè),輕環(huán)境整治。建立完善清潔、保潔機(jī)制,發(fā)揮村理事會(huì)作用,加強(qiáng)村莊管理,使美麗鄉(xiāng)村不但建得好,還要管得好,更要保得住。
。ㄈ┞鋵(shí)扶持政策,整合社會(huì)資源、整合“涉農(nóng)資金”,多層次、多元化籌措建設(shè)資金;積極動(dòng)員鄉(xiāng)賢捐資等模式參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
。ㄋ模┘訌(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、參觀考察等形式,加大培訓(xùn)力度,提升隊(duì)伍的整體工作水平。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化督查指導(dǎo)。對(duì)工作積極性差、工作推進(jìn)慢的鎮(zhèn)(街)或單位繼續(xù)進(jìn)行督辦、通報(bào)批評(píng);加強(qiáng)正面引導(dǎo),防止政府大包大攬或超出群眾承受能力、違背群眾意愿、做表面文章等負(fù)面現(xiàn)象發(fā)生,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)健康有序推進(jìn)。
林業(yè)局年度工作安排
20xx年,是林業(yè)災(zāi)后重建的關(guān)鍵之年,通過(guò)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)和筑牢發(fā)展平臺(tái),實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林區(qū)安全穩(wěn)定三個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展,班子經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析研究,確定了20xx年的工作思路是:災(zāi)后重建見(jiàn)成效、依法治林更規(guī)范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有提升、重點(diǎn)工作有突破。
(一)災(zāi)后重建見(jiàn)成效。
一是生態(tài)修復(fù)提升指標(biāo)。通過(guò)實(shí)施震損林地修復(fù)、大熊貓棲息地修復(fù)、農(nóng)村房前屋后綠化等項(xiàng)目的實(shí)施,全面修復(fù)受損林地,讓各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)在原有基礎(chǔ)上有所增加,生態(tài)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步得到凸顯,并加大宣傳,讓生態(tài)成為滎經(jīng)最大的“賣點(diǎn)”。
二是保護(hù)開(kāi)發(fā)洗亮名片。通過(guò)實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建大熊貓基因交流走廊帶、大熊貓生態(tài)適應(yīng)性放歸基地、珙桐森林公園等一批國(guó)家、省市關(guān)注的重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目,全力推出“世界第一熊貓廊道”、“中國(guó)熊貓放歸第一基地”、“中國(guó)最美珙桐之鄉(xiāng)”等系列生態(tài)產(chǎn)品,充分展現(xiàn)我縣生態(tài)文明建設(shè)成果,提升滎經(jīng)生態(tài)知名度,強(qiáng)勢(shì)助推生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三是產(chǎn)業(yè)重建助農(nóng)增收。通過(guò)實(shí)施木質(zhì)工業(yè)原料林基地、木本中藥材產(chǎn)業(yè)基地、林竹基地、珍稀名貴樹(shù)木產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目,大力發(fā)展楨楠、林竹、林下蔬菜、林產(chǎn)品種植基地,建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),打造3萬(wàn)畝楨楠基地建成楨楠(其中純林1萬(wàn)畝,“茶+楠”套種2萬(wàn)畝以上);綠化、園林苗木基地達(dá)1000畝以上,建成名符其實(shí)的楨楠之鄉(xiāng)。并新建、改林區(qū)公路150公里,實(shí)現(xiàn)林農(nóng)人均收入每年近200元以上的漲幅。
(二)依法治林更規(guī)范。
一是進(jìn)一步深入宣傳《森林法》及相關(guān)的法規(guī)政策,強(qiáng)化林業(yè)建設(shè)對(duì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)“現(xiàn)代生態(tài)旅游城市”、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),從而推動(dòng)依法治林工作進(jìn)程。不斷提高全民依法造林護(hù)林的自覺(jué)性,不斷增強(qiáng)林業(yè)生態(tài)意識(shí)和法制意識(shí),為我縣生態(tài)林業(yè)建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。 二是建立閉合有效的監(jiān)管機(jī)制。在采伐管理上,堅(jiān)持做到縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)同步監(jiān)管,實(shí)行管理目標(biāo)責(zé)任考核制度,建立和完善聯(lián)防機(jī)制,強(qiáng)化源頭管理,加大道路運(yùn)輸巡查和木材出入境管理,達(dá)到多層、多點(diǎn)的監(jiān)管手段;三是建立嚴(yán)格執(zhí)法的管理隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升隊(duì)伍業(yè)務(wù)和執(zhí)法水平,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。時(shí)刻保持高壓態(tài)勢(shì)打擊破壞森林資源的違法、犯罪行為,確保森林資源安全;四是建立功能完善的調(diào)解機(jī)制。加大對(duì)林權(quán)糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)的軟硬件投入,建立和完善林權(quán)糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu),加強(qiáng)與信訪、司法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作銜接,妥善處理各類林權(quán)糾紛,化解一批多頭上訪、纏防案件,降低越級(jí)上訪、纏訪等違法上訪數(shù)量,確保社會(huì)穩(wěn)定。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有提升。
一是以現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)為契機(jī),優(yōu)化提升98萬(wàn)畝人工商品林的基礎(chǔ)上,全力做好珍稀樹(shù)木基地建設(shè)工作,推廣“茶+楠”的建設(shè)模式,打造出具有林業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)基地3萬(wàn)畝以上,同時(shí)充分利用我縣豐富的林下資源,通過(guò)整合鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,鼓勵(lì)群眾發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品,力爭(zhēng)在養(yǎng)蜂、天麻及中藥材、野生動(dòng)物馴養(yǎng)、方竹筍開(kāi)發(fā)上有所提升,積極探索林上、林中、林下立體化發(fā)展模式,不斷拓展和豐富林業(yè)建設(shè)內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。二是加大、放活林權(quán)流轉(zhuǎn),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。以開(kāi)展金融支林示XX縣建設(shè)為契機(jī),積極開(kāi)展信貸產(chǎn)品和合作機(jī)制創(chuàng)新,構(gòu)建功能齊全的林權(quán)評(píng)估、流轉(zhuǎn)、信貸服務(wù)平臺(tái),破解林權(quán)信貸、融資難題,實(shí)現(xiàn)金融與林業(yè)發(fā)展的有效互動(dòng),以林權(quán)為抵押,金融部門為林農(nóng)和農(nóng)業(yè)企業(yè)以及合作社發(fā)展和廣大林農(nóng)發(fā)展提供資金支持。
(四)重點(diǎn)工作有突破。
一是在“牛背山”、“龍蒼溝森林公園”重大生態(tài)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上,全力做好公益林地等級(jí)調(diào)整和林地占用相關(guān)工作,為生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)做好前期林業(yè)政策許可。
二是按照縣委、政府的工作安排,積極開(kāi)展省級(jí)珙桐森林公園的創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)在20xx年內(nèi)創(chuàng)建成功,為我縣生態(tài)建設(shè)再創(chuàng)品牌。
三是積極對(duì)上爭(zhēng)取,退耕還林政策支持,為我縣農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。
四是爭(zhēng)取生態(tài)效益補(bǔ)償。我縣是長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障重點(diǎn)建設(shè)縣,全縣林地面積中天然林成分較大,80%以上的林地面積進(jìn)行了生態(tài)保護(hù),在一定程度上制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)縣份,我們將努力申請(qǐng)納入到國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制范疇,支持林區(qū)生產(chǎn)和發(fā)展。
農(nóng)村工作計(jì)劃 篇4
小橋村是一個(gè)人民勤勞民風(fēng)淳樸的村寨。位于XX區(qū)麥架鎮(zhèn)的北面,小橋村轄小橋一組、小橋二組、新場(chǎng)組、甘天組、后門一組、后門二組、大門一組、大門二組、大洞口組共9個(gè)小組1970人。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《四川省人口與計(jì)劃生育條例》,為提高我國(guó)人口素質(zhì),控制人口數(shù)量,使人口增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),以宣傳教育、避孕節(jié)育、經(jīng)常性工作為主的“三為主”方針,逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路和方法上的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,樹(shù)立以人為本的理念。面向基層,面向群眾,面向家庭是計(jì)劃生育宣傳教育工作的基本要求,堅(jiān)持宣傳教育與綜合服務(wù),科學(xué)管理的有機(jī)結(jié)合,不斷創(chuàng)新宣傳思路,壯大宣傳格局,拓展宣傳陣地,搭建宣傳載體,突擊宣傳特色,有效推動(dòng)新型人口文化、計(jì)劃生育“三結(jié)合”和計(jì)劃生育村民自治的`建設(shè)。
堅(jiān)持多形勢(shì)多方法宣傳,注重宣傳的覆蓋面:
1、利用我村廣播站、文化站的廣播和程控電視宣傳
2、利用我村的人口學(xué)校宣傳。
3、利用院壩會(huì)宣傳。
4、利用各種標(biāo)語(yǔ)宣傳。
5、利用墻報(bào)宣傳。
6、利用各種展板宣傳,以及其它一切可以利用的宣傳方式全方位的宣傳計(jì)生政策。
宣傳的內(nèi)容力求多樣化,生動(dòng)化,形象化。主要宣傳人口計(jì)生法律、法規(guī),生育政策,避孕節(jié)育,生殖健康知識(shí),流動(dòng)人口管理,隨訪服務(wù),知情選擇,婚育新風(fēng),關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng),新型生育文化,新農(nóng)村新家庭規(guī)劃,獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,特別扶助政策,生育關(guān)懷,計(jì)劃生育優(yōu)惠政策等,讓人民群眾對(duì)人口計(jì)劃生育政策的知曉率達(dá)85﹪以上,真正做到讓人民群眾學(xué)法、知法、守法。為把我鄉(xiāng)建設(shè)成和諧計(jì)生、文明計(jì)生、科技計(jì)生和人文計(jì)生而努力奮斗!
農(nóng)村工作計(jì)劃 篇5
一、當(dāng)前我市農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀
近幾年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民生活日益富足,農(nóng)村文化事業(yè)也得到了長(zhǎng)足發(fā)展,農(nóng)民文化消費(fèi)群體結(jié)構(gòu)、消費(fèi)觀念等都在發(fā)生深刻的變化。隨著城市化和小城鎮(zhèn)建設(shè)的推進(jìn),以松陵、盛澤、汾湖、七都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成具備各自特色的地方區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā),農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的迅速發(fā)展以及服務(wù)行業(yè)的逐步興起,大量企業(yè)從城市向農(nóng)村遷移,給農(nóng)民提供了廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)成形式發(fā)生了質(zhì)的變化,使多數(shù)農(nóng)村居民的收入主體實(shí)現(xiàn)了工薪化,為農(nóng)民增收注入了持續(xù)的動(dòng)力。但是,農(nóng)民的精神文化生活并沒(méi)有質(zhì)的改變。農(nóng)民的生活仍然很單一,幾乎所有的文化活動(dòng)就在一臺(tái)電視機(jī)上,不少農(nóng)民三五成群地邀約在一起搓麻將,或打牌,農(nóng)村甚至成為不法團(tuán)體開(kāi)設(shè)賭博據(jù)點(diǎn)的基地。精神文明與物質(zhì)文明的發(fā)展極不協(xié)調(diào),農(nóng)村文化長(zhǎng)此以往,勢(shì)必影響國(guó)人素質(zhì)的普遍提高,同時(shí)也帶來(lái)社會(huì)治理的系列問(wèn)題,因此,發(fā)展農(nóng)村基層文化迫在眉睫。
二、存在的主要問(wèn)題。
客觀地講,近年來(lái)農(nóng)村文化服務(wù)體系建設(shè)確實(shí)有了很大的變化和進(jìn)步。公共文化服務(wù)體系建設(shè)可以說(shuō)是站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上。同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到,農(nóng)村公共文化報(bào)務(wù)體系建設(shè)還面臨著許多實(shí)際困難和問(wèn)題制約,急需克服和破解。
1、農(nóng)村文化管理體制不順,機(jī)制不活,不夠完善。當(dāng)前,文化傳播管理組織機(jī)構(gòu)大多采用編制在文廣局,造成了人員工作不能到位、精力不能集中,文化工作附屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,基層文化工作的組織管理職能相應(yīng)弱化,難以盡到組織引導(dǎo)、藝術(shù)輔導(dǎo)的職責(zé),使農(nóng)村文化活動(dòng)停留在自發(fā)的、散亂的、無(wú)組織狀態(tài),難以發(fā)展壯大。
2、農(nóng)村文化設(shè)施普及不夠,發(fā)展失衡。文化設(shè)施是文化發(fā)展的重要載體,公益性文化設(shè)施是弘揚(yáng)和發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要陣地,是培養(yǎng)和發(fā)展社會(huì)主流意識(shí)的重要陣地。加強(qiáng)公益性文化設(shè)施建設(shè),也是政府為全社會(huì)提供公共文化服務(wù)的重要陣地。而基層文化設(shè)施存在著總量不足的問(wèn)題,造成此種情況的原因也很多。村一級(jí)的文化站、圖書(shū)室不是沒(méi)有就是面積不足,文藝設(shè)施更是少得可憐。有的擠在一些破舊的校舍廠房,有的還是借用其他房屋,作為臨時(shí)站舍,且站舍設(shè)施大多較落后。農(nóng)村文化設(shè)施大多數(shù)為上世紀(jì)80年代中期投資建設(shè),總體落后的面貌也沒(méi)有根本改變。論文參考網(wǎng)。
3、農(nóng)村文化隊(duì)伍人員缺少,素質(zhì)偏低。當(dāng)前,農(nóng)村文化隊(duì)伍整體素質(zhì)不夠高,存在著數(shù)量不足,學(xué)歷偏低、年齡偏大,青黃不接的現(xiàn)象。文化站管理人員不能集中精力從事文化工作的情況也非常突出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名義上都配備了文化管理人員,但有的在編不在崗,有的身兼數(shù)職,無(wú)暇從事文化工作,大多工作人員從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中非文化站業(yè)務(wù)的工作,大多數(shù)文化干部處在“荒自己的田,種別人的地”的境地。村級(jí)文化管理隊(duì)伍更是薄弱。以我所在的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化工作人員很少甚至沒(méi)有組織村民參加活動(dòng)。
4、文化經(jīng)費(fèi)的投入不足。文化事業(yè)的發(fā)展需要依托一定經(jīng)濟(jì)的支撐,對(duì)基礎(chǔ)薄弱的公共文化服務(wù)體系來(lái)說(shuō)更是如此,而經(jīng)費(fèi)不足已是多年來(lái)困擾農(nóng)村文化建設(shè)的突出問(wèn)題。如農(nóng)村文化建設(shè)沒(méi)有設(shè)立專門的發(fā)展基金;農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)也沒(méi)有配套資金;非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)缺乏資金配套;新農(nóng)村文化建設(shè)年很多活動(dòng)因缺少資金得不到全面深入開(kāi)展。
5、為農(nóng)民提供的公共文化產(chǎn)品、文化服務(wù)總量偏少、質(zhì)量不高。特別是全國(guó)文化系統(tǒng)藝術(shù)表演團(tuán)體深入農(nóng)村演出場(chǎng)次越來(lái)越少。各種文化下鄉(xiāng)形式不是十分貼近農(nóng)民的需求。老百姓反映,如在農(nóng)閑季節(jié)里可自行有組織的組織一些文藝活動(dòng),但由于場(chǎng)地,人員安排都十分困難。因此這些都不能滿足村民的需求了。
三、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策措施
針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題,我們要從以下幾個(gè)方面著手,解決問(wèn)題。
1、文化體制方面,轉(zhuǎn)換機(jī)制,探索新路。長(zhǎng)期以來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為事業(yè)單位由財(cái)政投資、政府包辦,人、財(cái)、物公有化,公有公營(yíng)的主體決定著農(nóng)村文化工作越來(lái)越與市場(chǎng)脫節(jié)。農(nóng)村基層文化改革必須立足公益性前提,走市場(chǎng)化道路。按照市場(chǎng)規(guī)律積極地利用文化資產(chǎn),制定規(guī)劃和具體措施,挖掘本地文化市場(chǎng)潛力,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。政府要由過(guò)去主導(dǎo)、主辦文化向管理、協(xié)調(diào)文化轉(zhuǎn)變,文化中心由過(guò)去行政和管理職能向服務(wù)文化和經(jīng)營(yíng)文化職能轉(zhuǎn)變,扶植具備地方特色的文化經(jīng)營(yíng)團(tuán)體,培育包括越劇、滬劇、地方特色文藝(蘆墟山歌、橫扇曲藝)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)文化,允許其市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),既保持其傳統(tǒng),又形成市場(chǎng)生命力。
2、文化設(shè)施的長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制。針對(duì)現(xiàn)有文化設(shè)施的短缺、老化問(wèn)題。一要保障對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)的基本投入,加強(qiáng)、維護(hù)現(xiàn)有文化設(shè)施,保障現(xiàn)有設(shè)施的使用率,收回被租賃和挪用的文化設(shè)施,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置、綜合利用農(nóng)村文化設(shè)施,開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的文化活動(dòng),大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。二要建立農(nóng)村文化設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理長(zhǎng)效機(jī)制。嘗試多種運(yùn)營(yíng)模式。推動(dòng)現(xiàn)有行政直屬運(yùn)營(yíng)單位改革,制定地方性政策法規(guī)鼓勵(lì)政府采購(gòu)和外包服務(wù),調(diào)動(dòng)社會(huì)企業(yè)、社會(huì)組織及個(gè)人參與的積極性。
3、加強(qiáng)新農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)。要重點(diǎn)抓好以下幾支隊(duì)伍建設(shè):一是農(nóng)村文化管理隊(duì)伍,積極探索建立新的用人機(jī)制和管理辦法,解決鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道文化站人員老化、素質(zhì)不高、隊(duì)伍不穩(wěn)的問(wèn)題,把文化干部的工資待遇納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道財(cái)政預(yù)算,解決文化干部的后顧之憂;二是農(nóng)村文藝表演隊(duì)伍,包括文藝下鄉(xiāng)隊(duì)伍的建設(shè)培養(yǎng)等;三是文化經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍,通過(guò)規(guī)范和引導(dǎo),不斷提高他們的經(jīng)營(yíng)素質(zhì)和管理水平;四是文化指導(dǎo)員隊(duì)伍,通過(guò)有計(jì)劃分期分批地培訓(xùn),來(lái)努力提高工作能力。真正做到農(nóng)村文化工作層層有人管,環(huán)環(huán)有人抓。注意發(fā)揮民間藝人在活躍農(nóng)村文化生活中的積極作用,逐步建立和完善民間文藝團(tuán)體注冊(cè)登記和監(jiān)督檢查制度。要通過(guò)改革文化隊(duì)伍的育人、選人、用人機(jī)制,不斷培育各類文化活動(dòng)人才并發(fā)揮他們的作用。
4、落實(shí)農(nóng)村文化資金保障。發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),投入是難點(diǎn),也是關(guān)鍵。經(jīng)費(fèi)不足已經(jīng)成為制約農(nóng)村文化建設(shè)的主要瓶頸。當(dāng)前,要發(fā)展農(nóng)村文化,就必須加大經(jīng)費(fèi)投入的力度,為農(nóng)村文化建設(shè)提供財(cái)力支撐。要設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),健全農(nóng)村文化投入機(jī)制。一方面要建立以政府投入為主的投資保障機(jī)制,確保公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村公共文化事業(yè)的支出;另一方面,要積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作、多元化投入的新模式,鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村文化建設(shè),逐步形成政府投入為主,多層次、多體制的投資格局,保證農(nóng)村文化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)。廣泛吸收社會(huì)各界的財(cái)力、人才,聯(lián)合運(yùn)作,達(dá)到資源共享、互惠互利的目的。同時(shí),要積極探索投入機(jī)制改革,對(duì)政府和集體的農(nóng)村文化建設(shè)投入可采用項(xiàng)目評(píng)估、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方法,提高投資效益。要采取減免稅費(fèi)的辦法,鼓勵(lì)民間資金投資農(nóng)村文化建設(shè),興辦民營(yíng)文化,發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng)。
5、解決文化產(chǎn)品、服務(wù)總量偏少、質(zhì)量不高的問(wèn)題。一是加大文化藝術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)創(chuàng)作力度。二是積極開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)。尤其是傳統(tǒng)文化的傳播,持續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建特色文化村活動(dòng),繼續(xù)持續(xù)開(kāi)展吳江“區(qū)域文化聯(lián)動(dòng)”特色品牌活動(dòng)。三是利用網(wǎng)絡(luò)等新興傳媒聚合農(nóng)民團(tuán)體,例如,使用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展農(nóng)民社區(qū)共建,xx比賽等等,充分利用新的方法凝聚農(nóng)民生活、開(kāi)發(fā)文藝產(chǎn)品。
加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),要始終堅(jiān)持以人為本,以廣大人民群眾為本,切實(shí)提高農(nóng)村基層公共文化服務(wù)能力,推動(dòng)文化設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)逐步向農(nóng)村傾斜。要積極從農(nóng)村文化內(nèi)部入手,通過(guò)挖掘優(yōu)秀文化傳統(tǒng)激發(fā)農(nóng)村文化的自身活力,發(fā)揮內(nèi)因作用,促進(jìn)農(nóng)村文化內(nèi)生先進(jìn)。傳統(tǒng)文化的“根”在農(nóng)村,貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾是社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)強(qiáng)健的生命基因,所以,發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化,就是要充分利用其“內(nèi)在因素”,促進(jìn)“內(nèi)生先進(jìn)”,大力發(fā)展農(nóng)村特色文化。要積極探索農(nóng)村文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷開(kāi)拓農(nóng)村文化建設(shè)的新途徑。只有這樣,才能提升農(nóng)民的精神文化生活,為構(gòu)建和諧社會(huì),打造社會(huì)主義新農(nóng)村增添源源不斷的動(dòng)力。
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