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在全市糧食安全工作會(huì)議上的發(fā)言范文
根據(jù)會(huì)議安排，我就xx縣政府落實(shí)糧食安全責(zé)任，確保縣域糧食安全作表態(tài)發(fā)言，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
一、強(qiáng)化糧食安全意識(shí)和責(zé)任
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見》以及省、市有關(guān)糧食安全責(zé)任制的各項(xiàng)要求，充分認(rèn)識(shí)確保糧食安全的極端重要性和復(fù)雜性，增強(qiáng)新形勢(shì)下的糧食安全意識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把保障糧食安全放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，作為保障民生工作的基本任務(wù)，常抓不懈，毫不動(dòng)搖。自覺承擔(dān)地方政府維護(hù)國(guó)家糧食安全責(zé)任，積極履行糧食生產(chǎn)、流通和儲(chǔ)備責(zé)任，加快構(gòu)建地方糧食安全保障體系，強(qiáng)化保障措施和監(jiān)督考核，確保實(shí)現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，把飯碗牢牢端在自己手上的目標(biāo)要求。
二、鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力
堅(jiān)決守住耕地紅線，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確�，F(xiàn)有耕地面積基本穩(wěn)定、土壤質(zhì)量不下降。我縣耕地面積始終保持在xx萬(wàn)畝，隨著種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前小麥播種面積保持在xx萬(wàn)畝，產(chǎn)量近xx萬(wàn)噸，全縣口糧消費(fèi)自給率為xx%。我縣已由上世紀(jì)末的糧食主產(chǎn)縣變?yōu)槿缃窦Z食主銷縣，按照國(guó)家對(duì)糧食主銷縣要確立糧食種植面積底線；建設(shè)一批旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的口糧田，穩(wěn)定和提高糧食自給率的要求，我縣在糧食生產(chǎn)能力建設(shè)上，主要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。提高糧食生產(chǎn)科技水平，加大投入，培育和推廣“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗”糧油品種，提高糧食單產(chǎn)，努力提升科技對(duì)糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合。建立新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，積極培育種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，建立健全承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶在自愿的前提下，將承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)，推廣節(jié)能技術(shù)和測(cè)土配方施肥，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御、有害生物和病蟲害防控等防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，增強(qiáng)糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力。
三、切實(shí)保護(hù)種糧積極性
落實(shí)糧食補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，確保資金及時(shí)、足額補(bǔ)貼到糧食生產(chǎn)者手中。支持金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為糧食生產(chǎn)者提供信貸、保險(xiǎn)服務(wù)。抓好糧食收購(gòu)，因地制宜設(shè)立糧食收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，方便農(nóng)民售糧，鼓勵(lì)符合條件的多元市場(chǎng)主體參與糧食收購(gòu)，做到糧食應(yīng)收盡收。積極支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)落實(shí)收購(gòu)資金，加大對(duì)符合貸款條件企業(yè)自主收購(gòu)糧食的支持力度。加強(qiáng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“轉(zhuǎn)圈糧”和“打白條”、壓級(jí)壓價(jià)等坑農(nóng)害農(nóng)行為。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與糧食生產(chǎn)者建立緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，采取保底收購(gòu)、股份分紅、利潤(rùn)返還等方式，讓糧食生產(chǎn)者分享加工銷售的收益。
四、管好地方糧食儲(chǔ)備
嚴(yán)格按照上級(jí)確定的儲(chǔ)備規(guī)模和完成時(shí)限，充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備，今年按照市政府下達(dá)的計(jì)劃完成擴(kuò)充縣級(jí)儲(chǔ)備糧xx噸，屆時(shí)我縣省、市、縣三級(jí)儲(chǔ)備糧將達(dá)到xx萬(wàn)噸。落實(shí)儲(chǔ)備費(fèi)用和利息補(bǔ)貼資金，完善輪換管理和庫(kù)存監(jiān)管機(jī)制，管好地方糧食儲(chǔ)備，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量良好、調(diào)用高效。同時(shí)鼓勵(lì)符合條件的多元市場(chǎng)主體參與地方糧食儲(chǔ)備相關(guān)工作。嚴(yán)格執(zhí)行糧食經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)最低最高庫(kù)存制度，鼓勵(lì)企業(yè)保持合理商品庫(kù)存。
五、增強(qiáng)糧食流通能力
實(shí)施糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障工程，建設(shè)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施。目前我縣縣域內(nèi)有國(guó)家、省級(jí)糧食儲(chǔ)備庫(kù) 及地方儲(chǔ)備庫(kù)，初步形成了布局合理、功能齊全的倉(cāng)儲(chǔ)物流體系。加快糧食“危倉(cāng)老庫(kù)”維修改造，近兩年上級(jí)安排維修資金xx萬(wàn)元，對(duì)我縣國(guó)有糧食企業(yè)老庫(kù)進(jìn)行維修改造。積極發(fā)展糧食物流網(wǎng)絡(luò)，打造跨縣域的糧食物流通道。將糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，加快聯(lián)網(wǎng)競(jìng)價(jià)交易平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)政策性糧食聯(lián)網(wǎng)交易。我縣口糧消費(fèi)70%以上需要從外地調(diào)入，我們堅(jiān)持“以調(diào)保需、調(diào)收并舉”，加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷合作，按照互惠互利的原則，與主產(chǎn)縣建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，確保我縣糧食供需。
六、促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
繼續(xù)深化國(guó)有糧食企業(yè)改革，推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)兼并重組，積極發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟(jì)，培育新型市場(chǎng)主體。支持民營(yíng)糧食企業(yè)和糧食經(jīng)紀(jì)人發(fā)展。培育糧食類產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持企業(yè)推廣先進(jìn)技術(shù)裝備，進(jìn)行技術(shù)改造升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)延伸糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)新型優(yōu)質(zhì)健康糧食產(chǎn)品。鼓勵(lì)發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流冷鏈設(shè)施，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸生產(chǎn)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。
七、保障縣域糧食市場(chǎng)基本穩(wěn)定
有效發(fā)揮糧食儲(chǔ)備吞吐、加工轉(zhuǎn)化的調(diào)節(jié)作用和財(cái)政補(bǔ)貼的導(dǎo)向作用，確保糧食市場(chǎng)基本穩(wěn)定。xx年年底前，全縣建成糧食應(yīng)急供應(yīng)保障體系，確保嚴(yán)重自然災(zāi)害或緊急狀態(tài)時(shí)的糧食供應(yīng)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道至少有1個(gè)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)；并配套相應(yīng)的應(yīng)急加工企業(yè)、儲(chǔ)備設(shè)施和配送中心。在現(xiàn)有成品糧油儲(chǔ)備基礎(chǔ)上，相應(yīng)增加成品糧油儲(chǔ)備。加強(qiáng)糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警，健全糧食調(diào)查統(tǒng)計(jì)體系，落實(shí)糧食經(jīng)營(yíng)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，督促涉糧企業(yè)按照統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)在糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警中的作用，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、分析和信息發(fā)布。維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，建立糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用體系和糧食市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)決打擊囤積居奇、哄抬糧價(jià)、以次充好、摻雜使假等擾亂糧食市場(chǎng)秩序的行為。
八、強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全治理
建立耕地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，按國(guó)家要求每年及時(shí)采集樣本報(bào)送檢化驗(yàn)監(jiān)控，從源頭上防治糧食污染。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥殘留、重金屬、真菌毒素超標(biāo)糧食的管控，建立超標(biāo)糧食處置長(zhǎng)效機(jī)制，禁止不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食進(jìn)入口糧市場(chǎng)。在城鄉(xiāng)普遍建立“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，目前我縣有各級(jí)“放心糧油”企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶xx家。完善糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)行從田間到餐桌的全過(guò)程監(jiān)管制度，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，嚴(yán)防發(fā)生縣域性、系統(tǒng)性糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格實(shí)行糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度，落實(shí)地方政府屬地管理監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。開展治理整頓，完善不合格糧食處理和有關(guān)責(zé)任者處罰機(jī)制。
九、大力推進(jìn)節(jié)糧減損和健康消費(fèi)
深入開展愛糧節(jié)糧宣傳教育，普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成講健康、講節(jié)約的糧食消費(fèi)習(xí)慣，營(yíng)造厲行節(jié)糧的濃厚社會(huì)氛圍。推行科學(xué)文明餐飲消費(fèi)方式，倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”，制止糧食浪費(fèi)行為。在糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域全面推廣節(jié)糧減損新設(shè)施、新技術(shù)和新裝備，大幅度降低糧食損耗。加快現(xiàn)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施改造，鼓勵(lì)新增設(shè)施使用綠色儲(chǔ)糧技術(shù)。大力推廣農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧，目前我縣有農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉(cāng)xx 戶。督促糧食加工企業(yè)合理控制加工精度，避免過(guò)度加工造成糧食浪費(fèi)和營(yíng)養(yǎng)流失，提高成品糧出品率和副產(chǎn)品綜合利用率。
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